|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
3891/QĐ-UBND
|
Thành
phố Hồ Chí Minh, ngày 17 tháng 7 năm 2013
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN BẢO TỒN VÀ PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ TẠI THÀNH PHỐ
HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2013 - 2015, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số
66/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng 7 năm 2006 của Chính phủ về phát triển ngành nghề
nông thôn;
Căn cứ Nghị định số
45/2012/NĐ-CP ngày 21 tháng 5 năm 2012 của Chính phủ về khuyến công;
Căn cứ Quyết định số
132/2000/QĐ-TTg ngày 24 tháng 11 năm 2000 của Thủ tướng Chính phủ về một số
chính sách khuyến khích phát triển ngành nghề nông thôn;
Căn cứ Thông tư số
183/2010/TTLT-BTC-BNN ngày 15 tháng 11 năm 2010 của liên bộ Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn và Bộ Tài chính về việc Hướng dẫn chế độ quản lý, sử dụng
kinh phí ngân sách nhà nước cấp đối với hoạt động khuyến nông;
Căn cứ Thông tư số
116/2006/TT- BNN ngày 18 tháng 12 năm 2006 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn về Hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Nghị định số 66/2006/NĐ-CP
ngày 07 ngày 7 năm 2006 của Chính phủ về phát triển ngành nghề nông thôn;
Căn cứ Chỉ thị số 28/CT-BNN
ngày 18 tháng 4 năm 2007 của Bộ nông nghiệp và Phát triển nông thôn về đẩy mạnh
thực hiện quy hoạch phát triển ngành nghề nông thôn và phòng chống ô nhiễm môi
trường làng nghề;
Căn cứ Quyết định số
2636/QĐ-BNN-CB ngày 31 tháng 10 năm 2011 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn về việc phê duyệt Chương trình Bảo tồn và Phát triển làng nghề;
Căn cứ Quyết định số
2988/QĐ-UB ngày 04 tháng 8 năm 2003 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về
đề án phát triển 4 làng nghề nông thôn;
Căn cứ Chương trình số
43-CTr/TU ngày 20 tháng 10 năm 2008 của Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh về thực
hiện nghị quyết số 26 - NQ/TW của Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) về nông
nghiệp, nông dân, nông thôn;
Căn cứ Quyết định số
3749/QĐ-UBND ngày 24 tháng 8 năm 2010 của Ủy ban nhân dân thành phố về phê duyệt
Đề án Xây dựng và phát triển mô hình Hợp tác xã nông nghiệp - dịch vụ giai đoạn
2010-2015 trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh;
Căn cứ Quyết định số
13/2011/QĐ-UBND ngày 9 tháng 3 năm 2011 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc
phê duyệt chương trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng nông
nghiệp đô thị trên địa bàn thành phố 2011 - 2015;
Căn cứ Quyết định số 2011/QĐ-UBND
ngày 07 tháng 5 năm 2010 của Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt “Đề án phát
triển nông nghiệp đô thị trên địa bàn Thành Hồ Chí Minh đến năm 2020 và tầm
nhìn đến năm 2025”;
Căn cứ Quyết định số
15/QĐ-UBND ngày 18 tháng 3 năm 2011 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc ban
hành chương trình mục tiêu xây dựng nông thôn mới trên địa bàn Thành phố Hồ Chí
Minh giai đoạn 2010 - 2020;
Căn cứ Quyết định số
2041/QĐ-UBND ngày 18 tháng 4 năm 2012 của Ủy ban nhân dân thành phố về phê duyệt
đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn trong lĩnh vực nông nghiệp và ngành
nghề nông thôn tại các xã xây dựng nông thôn mới trên địa bàn thành phố đến năm
2015, định hướng đến năm 2020”;
Căn cứ Quyết định số
5259/QĐ-UBND ngày 12 tháng 10 năm 2012 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc
ban hành chính sách hỗ trợ cơ sở vật chất ban đầu cho các Hợp tác xã nông nghiệp
- dịch vụ thành lập mới trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh;
Căn cứ Quyết định số
13/2013/QĐ-UBND ngày 20 tháng 3 năm 2013 của Ủy ban nhân dân thành phố ban hành
quy định về Chính sách khuyến khích chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp đô thị trên
địa bàn thành phố giai đoạn 2013 - 2015;
Xét Tờ trình số
1221/TTr-SNN-PTNT ngày 03 tháng 7 năm 2013 của Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn về việc phê duyệt Đề án Bảo tồn và phát triển làng nghề tại Thành phố
Hồ Chí Minh giai đoạn 2013 - 2015, định hướng đến năm 2020,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Nay phê duyệt Đề án “Bảo tồn và phát triển làng nghề tại
Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2013-2015, định hướng đến năm 2020” (kèm theo
Quyết định này).
Điều 2.
Căn cứ nội dung Đề án Bảo tồn và phát triển làng nghề tại
Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2013-2015, định hướng đến năm 2020 đã được phê
duyệt, các Sở, ngành, các đơn vị liên quan và Ủy ban nhân dân huyện, quận liên
quan có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện đề án trên địa bàn thành phố.
Hàng năm, Sở Kế hoạch và Đầu tư,
Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các
Sở ngành và quận-huyện liên quan cân đối, trình Ủy ban nhân dân thành phố phân
bổ kế hoạch vốn đầu tư, dự toán chi ngân sách đảm bảo thực hiện tốt công tác bảo
tồn và phát triển làng nghề.
Điều 3.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 4.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư, Giám đốc Sở
Tài chính, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, Giám đốc Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội, Giám đốc Sở Công Thương, Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ,
Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Thủ trưởng các Sở ngành liên quan, cơ
quan đoàn thể thành phố và Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận huyện liên quan chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Mạnh Hà
|
ĐỀ ÁN
BẢO TỒN VÀ PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
GIAI ĐOẠN 2013-2015, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020
(Ban hành kèm Quyết định số 3891/QĐ-UBND ngày 17 tháng 7 năm 2013 của Ủy ban
nhân dân thành phố)
Phần 1
TÌNH HÌNH BẢO TỒN VÀ
PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRONG THỜI GIAN VỪA QUA
1. Thực trạng phát triển ngành
nghề nông thôn, làng nghề
a) Lĩnh vực hoạt động của ngành
nghề nông thôn, làng nghề
Thành phố Hồ Chí Minh hiện có 65
ngành nghề tiểu thủ công nghiệp. Trong đó, khu vực thành thị có 31 ngành nghề,
khu vực nông thôn có 34 ngành nghề. Hoạt động ngành nghề nông thôn tại Thành phố
Hồ Chí Minh có đủ các loại hình theo quy định tại Điều 3, Nghị định số
66/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng 7 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ về phát triển
ngành nghề nông thôn. Hiện có 5 nhóm ngành chính: nhóm chế biến, bảo quản nông,
lâm, thủy sản; nhóm tiểu thủ công nghiệp, sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ; nhóm
xây dựng, dịch vụ; nhóm công nghiệp; nhóm gây trồng và kinh doanh sinh vật cảnh
Tính đến tháng 4 năm 2013, thành
phố hiện có 19 làng nghề hoạt động và phát triển tại 7 quận - huyện (phụ lục
1). Có 4/19 làng nghề mang đậm nét văn hóa truyền thống nhưng không có khả năng
phát triển độc lập: làng nghề đan đát Thái Mỹ, huyện Củ Chi; làng nghề đan giỏ
trạc Xuân Thới Sơn, huyện Hóc Môn; làng nghề se nhang Lê Minh Xuân, huyện Bình
Chánh; làng nghề muối Lý Nhơn, huyện Cần Giờ.
Hiện có 4 làng nghề, làng nghề
truyền thống đang phát triển và có khả năng phát triển độc lập, bền vững trong
tương lai: làng nghề hoa kiểng Xuân - An - Lộc, quận 12; làng nghề hoa kiểng Thủ
Đức, quận Thủ Đức; làng nghề mành trúc Tân Thông Hội, huyện Củ Chi; làng nghề
bánh tráng Phú Hòa Đông, huyện Củ Chi. Các làng nghề này đều có ngành nghề hoạt
động phù hợp với chương trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp đô thị của
thành phố. Để phát triển ổn định, bền vững các làng nghề này cần có giải pháp,
chính sách hỗ trợ phát triển trong thời gian tới (phụ lục 2).
b) Số lượng hộ/cơ sở, lao động
tham gia sản xuất tại làng nghề
Tính đến tháng 4 năm 2013, khu
vực ngoại thành thành phố có khoảng 4.747 hộ/cơ sở, với 14.241 lao động tham
gia phát triển sản xuất tại 19 làng nghề thuộc 7 quận - huyện.
c) Thu nhập của hộ, cơ sở tham
gia sản xuất - kinh doanh tại làng nghề
Theo kết quả điều tra của Chi cục
Phát triển nông thôn năm 2012, thu nhập bình quân của hộ dân làng nghề đạt
112,7 triệu đồng/hộ/năm (bình quân 36,94 triệu đồng/lao động/năm). Trong đó, hộ
dân thuộc làng nghề hoa cây kiểng có thu nhập cao nhất là 134 triệu đồng/hộ/năm;
hộ dân thuộc làng nghề muối có thu nhập thấp nhất là 43,6 triệu đồng/hộ/năm (phụ
lục 3).
2. Đánh giá những thành tựu - tồn
tại của ngành nghề nông thôn, làng nghề trong thời gian vừa qua
a) Thành tựu
- Hệ thống chính sách khuyến khích
phát triển ngành nghề nông thôn ngày càng được hoàn thiện, nhất là từ khi Chính
phủ ban hành Nghị định 66/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng 7 năm 2006 về phát triển
ngành nghề nông thôn nhằm thống nhất hành động của các Bộ, ngành Trung ương và
địa phương đối với hoạt động hỗ trợ phát triển ngành nghề nông thôn, làng nghề.
- Mức tăng trưởng bình quân
15%/năm, nâng giá trị kim ngạch xuất khẩu lên 118 triệu USD vào năm 2010. Nhiều
ngành nghề truyền thống được khôi phục và phát triển như nghề mây tre đan, gỗ,
gốm sứ,... Một số nghề mới như chế biến nông sản, thực phẩm, nuôi trồng sinh vật
cảnh đã được mở mang. Nhiều sản phẩm của làng nghề được xuất khẩu đến thị trường
các nước như bánh tráng, sản phẩm chế biến từ da cá sấu, sản phẩm đan đát từ
mây tre,...Kim ngạch xuất khẩu tăng bình quân 10%/năm.
- Việc phát triển ngành nghề và
các làng nghề có thể thực hiện ở cả những vùng sâu thuộc thành phố (như các xã ở
huyện Cần Giờ, Bình Chánh). Các cơ sở sản xuất tại làng nghề có thể phát triển ở
nhiều loại hình từ hộ sản xuất gia đình đến những doanh nghiệp nhỏ và vừa, từ tổ
hợp tác đến hợp tác xã; có thể làm vệ tinh cho những đơn vị kinh tế lớn, có khả
năng linh hoạt giải quyết những đơn đặt hàng dài.
- 65 ngành nghề thủ công truyền
thống đã thu hút hơn 70.000 lao động. Những sản phẩm tranh gỗ, tượng gỗ, hàng
sơn mài, đồ gỗ gia dụng chiếm tỷ trọng lớn (20%) trong giá trị xuất khẩu gỗ thời
gian qua, cùng với tay nghề cao, giàu tâm huyết và có khả năng truyền dạy nghề
cho lớp thợ trẻ.
- Một số làng nghề thu hút đến
trên 60% tổng số lao động của địa phương như làng nghề muối, làng nghề bánh
tráng. Ngoài lao động thường xuyên, các hộ, cơ sở ngành nghề còn thu hút rất
nhiều lao động thời vụ các công việc như đan đát, may gia công, đan giỏ
xách…Trung bình mỗi hộ thu hút thêm từ 2-3 lao động, mỗi cơ sở thu hút 8 - 10
lao động thời vụ.
- Trở thành thành viên chính thức
WTO, thị trường mở cửa nhập khẩu vật tư, thiết bị công nghệ tiên tiến, tạo điều
kiện các cơ sở ngành nghề tại làng nghề tăng năng suất, chất lượng, giảm chi
phí nguyên vật liệu, hạ giá thành và mở rộng thị trường xuất khẩu.
b) Khó khăn
- Về công nhận làng nghề và làng
nghề truyền thống
Tính đến tháng 4/2013, trên địa
bàn thành phố vẫn chưa có ngành nghề truyền thống, làng nghề, làng nghề
truyền thống nào được công nhận theo quy định của Thông tư số 116/2006/TT-BNN
ngày 18 tháng 12 năm 2006 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Nguyên
nhân do chính quyền địa phương và các tổ chức, cá nhân trực tiếp tham gia sản
xuất phát triển ngành nghề nông thôn chưa nhận thức được vai trò, tầm quan trọng
của việc công nhận làng nghề, làng nghề truyền thống. Ngoài ra, theo quy định của
Thông tư số 116/2006/TT-BNN của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, làng
nghề được công nhận phải đạt 3 tiêu chí: có tối thiểu 30% tổng số hộ trên địa
bàn tham gia các hoạt động ngành nghề nông thôn, hoạt động sản xuất kinh doanh ổn
định tối thiểu 2 năm tính đến thời điểm đề nghị công nhận và chấp hành tốt
chính sách, pháp luật của Nhà nước. Tuy nhiên, việc đạt tiêu chí đầu tiên là rất
khó thực hiện tại thành phố Hồ Chí Minh, vì các hộ, cơ sở ngành nghề của thành
phố sản xuất phân tán, không tập trung trên cùng một địa bàn.
- Về cơ chế, chính sách
Hệ thống quản lý nhà nước về
ngành nghề nông thôn, làng nghề chưa thống nhất; còn chồng chéo chức năng, nhiệm
vụ của một số cơ quan, một số địa phương. Các cơ sở sản xuất tại các làng nghề
gặp khó khăn về thực hiện chính sách về mặt bằng sản xuất, nguồn vốn tín dụng
(thủ tục, hạn mức cho vay thấp, yêu cầu phải có tài sản thế chấp,...). Phát triển
làng nghề vẫn mang tính tự phát, sử dụng công nghệ lạc hậu và thiết bị máy móc
chậm đổi mới. Trên 80% các cơ sở không đủ vốn đầu tư đổi mới kỹ thuật, mở rộng
quy mô sản xuất. Trên 95% các hộ, cơ sở ngành nghề nông thôn đều sử dụng nhà ở
làm nơi sản xuất.
- Về thị trường tiêu thụ sản phẩm
Còn tồn tại nhiều khó khăn trong
tiêu thụ sản phẩm tiểu thủ công nghiệp. Đó là sự cạnh tranh của những mặt hàng
cùng loại được sản xuất bằng công nghệ hiện đại từ các nước trong khu vực. Sự
đòi hỏi ngày càng cao về chất lượng trong các hợp đồng xuất khẩu với những yêu
cầu lớn về số lượng, chủng loại và yêu cầu nghiêm ngặt về chất lượng, thời gian
giao hàng hiện đang là khó khăn đối với các doanh nghiệp, cơ sở tham gia sản xuất-kinh
doanh tại làng nghề, sản xuất thiếu ổn định do thiếu nguyên liệu. Bên cạnh đó,
do thiếu thông tin về thị trường nên việc mở rộng tiêu thụ hàng thủ công mỹ nghệ
còn phát triển chậm, mặc dù nhu cầu thị trường đối với sản phẩm này hiện rất
cao.
- Hệ thống mẫu mã, kiểu dáng và
bao bì sản phẩm của làng nghề chưa đổi mới
Đa số sản phẩm của làng nghề là
sản phẩm truyền thống, vẫn sản xuất theo mẫu cũ, ít được cải tiến, sáng tạo mới.
Một số làng nghề chỉ chuyên sản xuất theo mẫu đặt hàng có sẵn của khách hàng
(như làng nghề đan đát Thái Mỹ). Việc đăng ký thương hiệu, nhãn hiệu và kiểu
dáng sản phẩm để nâng cao khả năng cạnh tranh trên thị trường khi Việt Nam đã
chính thức gia nhập Tổ chức thương mại thế giới (WTO) chưa được quan tâm đầu
tư, hỗ trợ.
- Trình độ quản lý của hộ, cơ sở
ngành nghề tại làng nghề chưa cao
Có 69,4% chủ hộ sản xuất tại
làng nghề chưa qua đào tạo chuyên môn kỹ thuật, kiến thức quản lý, trong đó có
trình độ cao đẳng, đại học chỉ chiếm tỷ lệ 2,6%. Công tác đào tạo hướng dẫn,
truyền nghề chưa được chú trọng đúng mức.
- Hệ thống các ngành sản xuất
hỗ trợ và dịch vụ chưa phát triển
Làng nghề với các đặc trưng quy
mô sản xuất nhỏ lẻ, để đáp ứng đòi hỏi ngày càng cao của thị trường, thì cần
có hệ thống hỗ trợ và dịch vụ đồng bộ hơn. Trong khi đó, hệ thống các ngành sản
xuất hỗ trợ, nhất là trong các khâu sản xuất, khai thác và xử lý nguyên vật liệu
phục vụ cho các loại ngành nghề còn nhiều bất cập, chưa đáp ứng được nhu cầu
phát triển.
- Về phát triển doanh nghiệp vừa
và nhỏ; hợp tác xã, tổ hợp tác làng nghề
Tính đến thời điểm tháng 3 năm
2013, toàn thành phố có 56 hợp tác xã nông nghiệp - ngành nghề nông thôn, có
10/56 hợp tác xã sản xuất - kinh doanh liên quan đến lĩnh vực ngành nghề nông
thôn (trong đó có 7 hợp tác xã chuyên doanh) nhưng chỉ có 2 hợp tác xã được
đánh giá hoạt động có hiệu quả, thực hiện tốt dịch vụ đầu vào, đầu ra đối với
xã viên, đồng thời hỗ trợ phát triển sản xuất của hộ dân làng nghề (phụ lục 4).
Việc hình thành và phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa trong thời gian qua đã
góp phần hỗ trợ phát triển sản xuất cho các hộ dân làng nghề (đặc biệt trong việc
tìm kiếm đầu ra và nguồn nguyên liệu đầu vào) nhưng hiện nay doanh nghiệp nhỏ
và vừa hoạt động tại làng nghề thành phố vẫn còn gặp nhiều khó khăn đặc biệt là
khó khăn về vốn, về trang thiết bị, nhà xưởng,... cần được các cấp, các ngành
có biện pháp hỗ trợ kịp thời.
- Ô nhiễm môi trường làng nghề
Hiện nay chưa có làng nghề nào
có biện pháp xử lý ô nhiễm môi trường hiệu quả.
Phần 2
QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU BẢO
TỒN VÀ PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRONG GIAI ĐOẠN 2013-2015,
ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN 2020
1. Quan điểm
- Bảo tồn và phát triển làng nghề
trên cơ sở phát triển hài hoà giữa sản xuất hàng hoá với bảo vệ môi trường và
giữ gìn, phát huy giá trị văn hoá truyền thống dân tộc.
- Hoạt động bảo tồn và phát triển
làng nghề cần được xã hội hoá với sự hỗ trợ của nhà nước nhằm đạt được mục tiêu
giữ gìn giá trị văn hóa truyền thống, tạo việc làm, tăng thu nhập, xóa đói giảm
nghèo, giảm dần khoảng cách giữa thành thị và nông thôn.
- Bảo tồn và phát triển làng nghề
phải gắn với hội nhập kinh tế quốc tế, đẩy mạnh xuất khẩu, phù hợp với phát triển
kinh tế - xã hội và phát huy lợi thế so sánh của thành phố Hồ Chí Minh. Công
tác bảo tồn và phát triển làng nghề phải được gắn kết với hoạt động du lịch hiện
có tại thành phố, góp phần thúc đẩy xuất khẩu hàng hoá tại chỗ, tăng giá trị sản
phẩm, tạo thêm nhiều việc làm mới tại làng nghề.
2. Mục tiêu
a) Mục tiêu chung
- Bảo tồn và phát triển làng nghề
mang đậm nét văn hóa truyền thống, là một địa chỉ văn hóa, phản ánh nét văn hóa
độc đáo của từng địa phương, từng vùng. Đây là các làng nghề đã được hình thành
từ lâu đời.
- Bảo tồn và phát triển làng nghề,
làng nghề truyền thống có khả năng phát triển độc lập, bền vững. Đây là các
làng nghề có thể phát triển lan tỏa; làng nghề có thể gắn với hoạt động du lịch
hoặc là những làng nghề được hình thành do hoạt động gia công cho các doanh
nghiệp, cơ sở xuất khẩu.
- Xây dựng thí điểm một làng nghề
tập trung có gắn kết với hoạt động du lịch nhằm đáp ứng nhu cầu đầu tư, phát
triển ngành nghề nông thôn của các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp trong và
ngoài thành phố.
b) Mục tiêu cụ thể
Giai đoạn 2013 - 2015
Bảo tồn và phát triển các làng
nghề mang đậm nét văn hóa truyền thống, các làng nghề có khả năng phát triển độc
lập, bền vững trong tương lai. Đồng thời xây dựng thí điểm một mô hình làng nghề
tập trung nhằm đáp ứng nhu cầu đầu tư, phát triển ngành nghề nông thôn của các
tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp. Tổng số làng nghề cần bảo tồn và phát triển
trong giai đoạn 2013 - 2015 là 9 làng nghề, trong đó:
- Bảo tồn và phát triển 4 làng
nghề mang đậm nét văn hóa truyền thống nhưng không có khả năng phát triển độc lập,
bao gồm:
+ Làng nghề đan đát Thái Mỹ (huyện
Củ Chi)
+ Làng nghề đan giỏ trạc Xuân Thới
Sơn (huyện Hóc Môn)
+ Làng nghề se nhang Lê Minh Xuân
(huyện Bình Chánh)
+ Làng nghề muối Lý Nhơn (huyện
Cần Giờ): bảo tồn và phát triển làng nghề này theo hướng kết hợp du lịch sinh
thái và đa dạng hóa sản phẩm muối đã qua chế biến.
- Bảo tồn và phát triển 4 làng
nghề, làng nghề truyền thống có khả năng phát triển độc lập, bền vững, bao gồm
cả những làng nghề có thể phát triển lan tỏa, làng nghề gắn với du lịch hoặc những
làng nghề hình thành do hoạt động gia công cho các doanh nghiệp, cơ sở xuất khẩu:
+ Làng nghề hoa, cây kiểng Xuân
- An - Lộc (quận 12)
+ Làng nghề hoa kiểng Thủ Đức
(quận Thủ Đức)
+ Làng nghề mành trúc Tân Thông
Hội (huyện Củ Chi)
+ Làng nghề bánh tráng Phú Hòa
Đông (huyện Củ Chi)
- Xây dựng thí điểm 1 làng nghề
tập trung, với quy mô 10-15ha tại Vườn Thực vật Củ Chi và dọc theo tuyến kênh Đông
(mô hình làng nghề nuôi cá kiểng,…) có gắn kết với hoạt động du lịch tại thành
phố.
Giai đoạn 2016 - 2020: Tiếp tục
thực hiện các dự án bảo tồn và phát triển làng nghề đã thực hiện giai đoạn 2013
- 2015
Thực hiện “sản xuất tại làng nghề
thân thiện với môi trường”; đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến thương mại, hỗ trợ
tìm kiếm đầu ra ổn định cho sản phẩm của làng nghề; hỗ trợ phát triển làng nghề
gắn với các hoạt động du lịch hiện có tại thành phố.
Phần 3
GIẢI PHÁP BẢO TỒN VÀ
PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRONG GIAI ĐOẠN 2013-2015, ĐỊNH
HƯỚNG ĐẾN 2020
1. Giải pháp thực hiện
a) Về quy hoạch
- Từng quận huyện liên quan lập
quy hoạch phát triển làng nghề tại địa phương theo hướng phát triển các làng
nghề tại chỗ mang đậm nét văn hóa truyền thống và các làng nghề có khả năng
phát triển độc lập, bền vững.
- Việc quy hoạch phát triển các
làng nghề phải gắn với quy hoạch vùng nguyên liệu tại chỗ phục vụ sản xuất của làng
nghề, đồng thời gắn kết với hoạt động du lịch, nhằm góp phần nâng cao giá trị sản
phẩm làng nghề
- Phát triển làng nghề phải gắn
với Chương trình xây dựng nông thôn mới và Chương trình chuyển dịch cơ cấu kinh
tế nông nghiệp theo hướng nông nghiệp đô thị; ưu tiên phát triển các làng nghề
có lợi thế về vùng nguyên liệu, thị trường tiêu thụ, lao động, công nghệ sản xuất
như: sản xuất và chế biến da cá sấu, bánh tráng, đan đát,….
- Việc cấp giấy phép hoạt động
cho các cơ sở sản xuất làng nghề phải trên cơ sở có đầy đủ cơ sở hạ tầng và hệ
thống xử lý chất thải (rắn, lỏng, khí) để đảm bảo môi trường sinh thái.
b) Về chính sách đất đai và đầu
tư cơ sở hạ tầng làng nghề
- Về chính sách đất đai:
Áp dụng các chính sách ưu đãi về
đất đai theo quy định tại Điều 3, Quyết định số 132/2000/QĐ-TTg ngày 24 tháng
11 năm 2000 của Thủ tướng Chính phủ về một số chính sách khuyến khích phát triển
ngành nghề nông thôn, cụ thể như sau:
+ Các cơ sở, hộ ngành nghề nông
thôn đang sử dụng đất ổn định, không tranh chấp thì được cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất để yên tâm đầu tư phát triển sản xuất.
+ Đối với địa phương có nhiều cơ
sở ngành nghề nông thôn, Ủy ban nhân dân cấp huyện quy hoạch đất đai, đầu tư
xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật các khu, cụm tiểu thủ công nghiệp, tạo điều
kiện thuận lợi để các cơ sở ngành nghề nông thôn thuê đất đầu tư xây dựng cơ sở
sản xuất.
+ Các cơ sở ngành nghề nông thôn
có nhu cầu sử dụng đất để di dời các cơ sở sản xuất cũ chật hẹp, ô nhiễm môi
trường hoặc có nhu cầu thuê đất để xây dựng cơ sở sản xuất mới, để bảo vệ, chăm
sóc, phục hồi, gây trồng vùng nguyên liệu thì được ưu tiên cho thuê đất cùng với
những chính sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển.
- Về đầu tư cơ sở hạ tầng làng
nghề
+ Đối với các làng nghề mang đậm
nét văn hóa truyền thống nhưng không có khả năng phát triển độc lập: ngân sách
thành phố hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng.
+ Đối với các làng nghề, làng
nghề truyền thống có khả năng phát triển độc lập, bền vững: ngân sách thành phố
hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng ban đầu nhưng có thu hồi lại vốn đầu tư theo quy mô
đầu tư của doanh nghiệp, hộ dân, cá nhân tại làng nghề.
+ Đối với mô hình thí điểm làng
nghề tập trung: ngân sách thành phố hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng nhưng có thu hồi
lại vốn theo quy mô đầu tư của doanh nghiệp, hộ dân, cá nhân tại làng nghề.
c) Về đào tạo và phát triển nguồn
nhân lực
- Khuyến khích và hỗ trợ cho các
làng nghề tự tổ chức các lớp dạy nghề, truyền nghề.
- Vận dụng, triển khai chính
sách hỗ trợ đào tạo nghề (ngành nghề nông thôn) cho lao động nông thôn theo Quyết
định số 2041/QĐ-UBND ngày 18 tháng 4 năm 2012 của Ủy ban nhân dân thành phố về
phê duyệt đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn trong lĩnh vực nông nghiệp
và ngành nghề nông thôn tại các xã xây dựng nông thôn mới trên địa bàn thành phố
đến năm 2015, định hướng đến năm 2020”.
- Nghiên cứu tổ chức các Hội
thi, hàng năm tổ chức trao giải: “Sản phẩm tiêu biểu của làng nghề, ngành nghề
nông thôn”; đề xuất phong tặng danh hiệu nghệ nhân.
d) Về khoa học, công nghệ và môi
trường
- Áp dụng các chính sách ưu đãi
về khoa học công nghệ và môi trường làng nghề theo quy định tại Điều 10, Nghị định
66/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng 7 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ về phát triển
ngành nghề nông thôn, cụ thể như sau:
+ Cơ sở ngành nghề nông thôn khi
thực hiện các hoạt động triển khai ứng dụng kết quả khoa học và công nghệ, đổi
mới công nghệ, sản xuất sản phẩm mới và thực hiện các dịch vụ khoa học công nghệ
hay tiếp nhận tiến bộ khoa học kỹ thuật từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài
nước thì được hưởng các ưu đãi theo chính sách và cơ chế tài chính khuyến khích
các doanh nghiệp đầu tư vào hoạt động khoa học công nghệ.
+ Cơ sở ngành nghề nông thôn thực
hiện đề tài nghiên cứu độc lập hoặc phối hợp với các cơ quan nghiên cứu khoa học
để tạo ra công nghệ mới, hoàn thiện sản phẩm nghiên cứu có khả năng thương mại
hóa thuộc lĩnh vực ngành nghề nông thôn thì được nhà nước hỗ trợ một phần kinh
phí từ nguồn kinh phí sự nghiệp khoa học công nghệ.
+ Ngân sách nhà nước từ nguồn
kinh phí khuyến nông, khuyến ngư, khuyến công hỗ trợ cơ sở ngành nghề nông thôn
về các nội dung: thông tin, tuyên truyền; xây dựng mô hình, chuyển giao khoa học
công nghệ; bồi dưỡng, tập huấn và đào tạo; tư vấn và dịch vụ.
- Xây dựng hệ thống các tiêu chuẩn,
quy chuẩn quản lý chất lượng sản phẩm làng nghề, góp phần định hướng nâng cao
chất lượng sản phẩm làng nghề, đáp ứng được yêu cầu của thị trường. Khuyến
khích, hỗ trợ Làng nghề xây dựng và áp dụng quản lý sản phẩm theo ISO, tiêu chuẩn
vệ sinh quốc tế (HACCP).
- Tăng cường công tác kiểm tra,
bảo vệ môi trường làng nghề. Áp dụng các loại phí, lệ phí đối với các hoạt động
gây ô nhiễm môi trường làng nghề nói riêng và ngành nghề nông thôn nói chung.
đ) Về phát triển kinh tế tập thể
- Các làng nghề đã có hợp tác xã
tiếp tục hỗ trợ kết nối thêm các đầu mối kinh doanh mở rộng thị trường tiêu thụ,
xúc tiến đầu tư và đổi mới, ứng dụng khoa học kỹ thuật, công nghệ. Các làng nghề
còn lại tập trung phát triển các tổ hợp tác hoạt động thực sự có hiệu quả tiến
đến thành lập ở mỗi làng nghề một hợp tác xã làng nghề thu hút số đông các hộ
dân hoạt động trong làng nghề tham gia làm đầu mối kết nối với cơ sở, doanh
nghiệp sản xuất, kinh doanh sản phẩm ngành nghề nông thôn, nhằm tìm kiếm,
mở rộng thị trường tiêu thụ. Đồng thời, hợp tác xã, tổ hợp tác làng nghề
này sẽ là đầu mối tiếp nhận, chuyển giao tiến độ khoa học kỹ thuật phục vụ nâng
cao năng suất, chất lượng sản phẩm đến từng hộ xã viên và hộ dân làng nghề.
- Vận dụng, triển khai Quyết định
số 3749/QĐ-UBND ngày 24 tháng 8 năm 2010 của Ủy ban nhân dân thành phố về phê
duyệt ”Đề án xây dựng và phát triển mô hình hợp tác xã nông nghiệp - dịch vụ
giai đoạn 2010 - 2015 trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh” nhằm hỗ trợ hợp tác
xã làng nghề phát triển, tập trung thực hiện các giải pháp: giải pháp về tuyên
truyền phát triển kinh tế tập thể; giải pháp về phát triển nguồn nhân lực; giải
pháp về đất đai, nhà xưởng; giải pháp về hỗ trợ tín dụng cho HTX.
- Hỗ trợ cơ sở vật chất ban đầu
cho hợp tác xã làng nghề, ngành nghề nông thôn thành lập mới theo Quyết định số
5259/QĐ-UBND ngày 12 tháng 10 năm 2012 của Ủy ban nhân dân thành phố về chính
sách hỗ trợ cơ sở vật chất ban đầu cho các Hợp tác xã nông nghiệp - dịch vụ
thành lập mới trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh: mỗi hợp tác xã làng nghề,
ngành nghề nông thôn thành lập mới được hỗ trợ một phần kinh phí (nhưng tổng mức
hỗ trợ không quá 30 triệu đồng cho một hợp tác xã) để mua sắm các trang thiết bị
cần thiết phục vụ thông tin liên lạc, hoạt động của bộ máy quản lý điều hành tại
văn phòng giao dịch.
e) Về đầu tư, tín dụng
- Khuyến khích mọi thành phần
kinh tế tham gia đầu tư trong lĩnh vực bảo tồn và phát triển làng nghề, đặc biệt
là đầu tư thực hiện các dự án phát triển làng nghề gắn với du lịch và phát triển
làng nghề mới. Hỗ trợ phát triển các doanh nghiệp nhỏ và vừa ở các làng nghề.
- Đẩy mạnh công tác triển khai
giới thiệu, hướng dẫn, hỗ trợ các doanh nghiệp, tổ hợp tác, tổ ngành nghề, hợp
tác xã, hộ gia đình, cá nhân tham gia phát triển ngành nghề nông thôn trên địa
bàn thành phố tiếp cận được nguồn vốn vay có hỗ trợ lãi suất theo Quyết định số
13/2013/QĐ-UBND ngày 20 tháng 3 năm 2013 của Ủy ban nhân dân thành phố về Ban
hành Quy định về khuyến khích chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp đô thị trên địa
bàn thành phố giai đoạn 2013 - 2015:
+ Đối với các làng nghề mang đậm
nét văn hóa truyền thống nhưng không có khả năng phát triển độc lập, ngân sách
thành phố hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng. Các tổ chức, hộ dân, cá nhân đầu tư phát
triển sản xuất tại làng nghề và được hưởng chính sách hỗ trợ lãi vay theo
chương trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp đô thị của thành phố và các
chính sách hỗ trợ khác theo quy định hiện hành.
+ Đối với các làng nghề, làng
nghề truyền thống có khả năng phát triển độc lập, bền vững, ngân sách thành phố
hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng nhưng có thu hồi lại vốn đầu tư theo quy mô đầu tư
của doanh nghiệp, hộ dân, cá nhân tại làng nghề. Các doanh nghiệp, hộ dân, cá
nhân đầu tư phát triển sản xuất tại làng nghề; các tổ chức, hộ dân, cá nhân đầu
tư phát triển sản xuất tại làng nghề sẽ được hưởng chính sách hỗ trợ lãi vay
theo chương trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp đô thị của thành phố.
+ Đối với mô hình thí điểm làng
nghề tập trung, ngân sách thành phố hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng nhưng có thu hồi
lại vốn đầu tư theo quy mô đầu tư của doanh nghiệp, hộ dân, cá nhân tại làng
nghề. Các doanh nghiệp, hộ dân, cá nhân đầu tư phát triển sản xuất tại làng nghề
sẽ được hưởng chính sách hỗ trợ lãi vay theo chương trình chuyển dịch cơ cấu
kinh tế nông nghiệp đô thị của thành phố.
- Tiếp tục nghiên cứu, vận dụng
chính sách hỗ trợ phát triển ngành nghề nông thôn theo Nghị định số
02/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 01 năm 2010 của Chính phủ về khuyến nông và Thông
tư số 183/2010/TTLT-BTC-BNN ngày 15 tháng 11 năm 2010 của liên bộ Bộ Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn và Bộ Tài chính về việc Hướng dẫn chế độ quản lý, sử dụng
kinh phí ngân sách nhà nước cấp đối với hoạt động khuyến nông, nhằm hỗ trợ,
nâng cấp hệ thống máy móc, trang thiết bị phục vụ sản xuất của một số cơ sở, tổ
ngành nghề, tổ hợp tác, hợp tác xã làng nghề, ngành nghề nông thôn, góp phần
nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm của làng nghề, ngành nghề nông thôn.
- Nghiên cứu, áp dụng chính sách
hỗ trợ phát triển ngành nghề nông thôn theo Nghị định số 45/2012/NĐ-CP ngày 21
tháng 5 năm 2012 của Chính phủ về Khuyến công.
g) Về xúc tiến thương mại
- Hỗ trợ điều tra, khảo sát,
nghiên cứu thị trường trong và ngoài nước đối với sản phẩm được Thành phố xác định
là sản phẩm chủ lực của Làng nghề thành phố.
- Các cơ sở ngành nghề nông thôn
được thành phố hỗ trợ hoạt động xúc tiến thương mại theo Chương trình xúc tiến
thương mại của Thành phố và các quy định có liên quan khác.
- Đẩy mạnh thương mại điện tử, hỗ
trợ các cơ sở ngành nghề nông thôn, doanh nghiệp, làng nghề xây dựng hệ thống
thông tin nhằm giới thiệu, quảng bá sản phẩm làng nghề; xây dựng thương hiệu, sở
hữu trí tuệ cho các hợp tác xã làng nghề. Xây dựng bộ tư liệu, thông tin về các
làng nghề trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, làm cơ sở quảng bá, phát triển du
lịch làng nghề.
- Trung tâm xúc tiến Thương mại-Đầu
tư, Trung tâm Tư vấn và Hỗ trợ nông nghiệp thành phố hỗ trợ các Làng nghề đẩy mạnh
các hoạt động xúc tiến thương mại, như: nghiên cứu thị trường, tổ chức hội chợ
triển lãm, xây dựng và quảng bá thương hiệu hàng hóa của các sản phẩm Làng nghề
đang có nhu cầu lớn;...
- Hàng năm, Sở Công Thương, Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Trung tâm Xúc tiến Thương mại và Đầu tư
thành phố phối hợp tổ chức hội nghị khách hàng, hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm cho
Làng nghề. Đối tượng tham gia là các hộ, cơ sở, doanh nghiệp hợp tác xã; các
doanh nghiệp trong các khu chế xuất, khu công nghiệp và cơ quan quản lý nhà nước
có liên quan.
h) 9 dự án ưu tiên trong giai đoạn
2013-2020:
1- Dự án bảo tồn và phát triển
làng nghề đan đát Thái Mỹ (huyện Củ Chi)
+ Chủ đầu tư: Ủy ban nhân dân
huyện Củ Chi
+ Thời gian thực hiện: 2013 -
2020
2- Dự án bảo tồn và phát triển
làng nghề đan giỏ trạc Xuân Thới Sơn (huyện Hóc Môn)
+ Chủ đầu tư: Ủy ban nhân dân
huyện Hóc Môn
+ Thời gian thực hiện: 2013 -
2020
3- Dự án bảo tồn và phát triển
làng nghề se nhang Lê Minh Xuân (huyện Bình Chánh)
+ Chủ đầu tư: Ủy ban nhân dân
huyện Bình Chánh
+ Thời gian thực hiện: 2013 -
2020
4- Dự án bảo tồn và phát triển
làng nghề muối Lý Nhơn (huyện Cần Giờ):
+ Chủ đầu tư: Ủy ban nhân dân
huyện Cần Giờ
+ Thời gian thực hiện: 2013 -
2020
5- Dự án bảo tồn và phát triển
làng nghề hoa, cây kiểng Xuân-An-Lộc (quận 12):
+ Chủ đầu tư: Ủy ban nhân dân quận
12
+ Thời gian thực hiện: 2013 -
2020
6- Dự án bảo tồn và phát triển
làng nghề hoa kiểng Thủ Đức (quận Thủ Đức)
+ Chủ đầu tư: Ủy ban nhân dân quận
Thủ Đức
+ Thời gian thực hiện: 2013 -
2020
7- Dự án bảo tồn và phát triển
làng nghề mành trúc Tân Thông Hội (huyện Củ Chi)
+ Chủ đầu tư: Ủy ban nhân dân
huyện Củ Chi
+ Thời gian thực hiện: 2013 -
2020
8- Dự án bảo tồn và phát triển
làng nghề bánh tráng Phú Hòa Đông (huyện Củ Chi)
+ Chủ đầu tư: Ủy ban nhân dân
huyện Củ Chi
+ Thời gian thực hiện: 2013 -
2020
9- Dự án xây dựng thí điểm làng
nghề tập trung tại Vườn thực vật huyện Củ Chi
+ Đơn vị thực hiện: Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn (Chi cục Phát triển nông thôn)
+ Thời gian thực hiện: 2013 -
2020
* Để phục vụ các dự án Làng nghề
tập trung, Ủy ban nhân dân thành phố giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn (Chi cục Phát triển nông thôn) chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện đầu tư
cơ sở hạ tầng và thu hồi lại vốn đầu tư tại các làng nghề với thời gian thực hiện
trong 2 năm: 2013 - 2014.
i) Kinh phí thực hiện
Căn cứ các dự án ưu tiên thuộc đề
án ”Bảo tồn và phát triển làng nghề tại thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2013 -
2015, định hướng đến năm 2020”, các Sở ngành và Ủy ban nhân dân quận huyện có
liên quan chủ động xây dựng kế hoạch và dự toán kinh phí thực hiện đối với từng
dự án bảo tồn và phát triển làng nghề tại địa phương, gởi Sở Kế hoạch và Đầu tư
và Sở Tài chính thẩm định, trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, phê duyệt.
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được
phân công, định kỳ hàng năm trong giai đoạn 2013 - 2020 các Sở, ngành, đơn vị
có liên quan chủ động xây dựng kế hoạch và dự toán kinh phí thực hiện công tác
bảo tồn và phát triển làng nghề, gởi Sở Kế hoạch và Đầu tư và Sở Tài chính xem
xét, thẩm định để bố trí kinh phí thực hiện.
2. Tổ chức thực hiện
a) Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn
- Phối hợp với các Sở ngành có
liên quan, các quận, huyện có làng nghề nghiên cứu, đề xuất Ủy ban nhân dân
thành phố ban hành hoặc điều chỉnh cơ chế, chính sách hỗ trợ, khuyến khích để
phát triển làng nghề, ngành nghề nông thôn.
- Tổ chức các Hội thi, tổ chức
trao giải: “Sản phẩm tiêu biểu của làng nghề, ngành nghề nông thôn”.
- Lập Dự án xây dựng thí điểm
làng nghề tập trung tại Vườn thực vật huyện Củ Chi; xây dựng chính sách đầu tư
cơ sở hạ tầng và thu hồi lại vốn đầu tư tại các làng nghề.
- Định kỳ báo cáo Ủy ban nhân
dân thành phố tiến độ thực hiện Chương trình Bảo tồn và phát triển làng nghề;
tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá kết quả thực
hiện.
b) Sở Kế hoạch và Đầu tư
Phối hợp với Sở Tài chính, Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các quận, huyện có liên quan: cân đối, bố
trí kế hoạch vốn hàng năm để thực hiện chương trình Bảo tồn và phát triển làng
nghề tại thành phố Hồ Chí Minh được phê duyệt, đảm bảo nhiệm vụ mục tiêu bảo tồn
và phát triển làng nghề trong từng thời kỳ kế hoạch, tiến độ đầu tư các chương
trình, dự án.
c) Sở Tài chính
- Bố trí ngân sách cho các đơn vị
triển khai thực hiện đề án theo quyết định phê duyệt chương trình và kế hoạch
thực hiện hằng năm của Ủy ban nhân dân thành phố.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Kế hoạch và Đầu tư và các ngành, quận huyện
liên quan xây dựng văn bản hướng dẫn cơ chế tài chính và kiểm tra, quyết toán
kinh phí thực hiện chương trình theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước.
d) Sở Tài nguyên và Môi trường
- Chủ trì, phối hợp với Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Kế hoạch và Đầu tư và các ngành, quận huyện
liên quan nghiên cứu xây dựng và hướng dẫn thực hiện các hoạt động bảo vệ môi
trường làng nghề tại thành phố Hồ Chí Minh.
- Chủ trì, phối hợp với Sở ngành,
đoàn thể liên quan đề xuất các chính sách khuyến khích, ưu đãi về đất đai, mặt
bằng sản xuất đối với tổ chức, cá nhân trực tiếp tham gia sản xuất phát triển
làng nghề. Đồng thời, tuyên truyền, hướng dẫn hộ dân làng nghề thực hiện các biện
pháp xử lý chất thải có hiệu quả, hạn chế gây ô nhiễm môi trường.
đ) Sở Lao động-Thương binh và Xã
hội
- Chủ trì, phối hợp với Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn, thực hiện công tác đào tạo nghề và giải
quyết việc làm; tăng cường nguồn nhân lực và tạo việc làm cho các làng nghề.
- Lồng ghép các chương trình, dự
án đang thực hiện thuộc chức năng liên quan đến lao động, đào tạo nguồn nhân lực,
tạo việc làm, giảm nghèo,... tại các làng nghề.
e) Sở Công Thương và Trung tâm
Xúc tiến Thương mại và Đầu tư thành phố
- Chủ trì, phối hợp với Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Kế hoạch và Đầu tư và các ngành, quận huyện
liên quan triển khai thực hiện công tác xúc tiến thương mại, hỗ trợ làng nghề
quảng bá, giới thiệu sản phẩm, tìm kiếm thị trường đầu ra ổn định.
- Nghiên cứu, đề xuất các chính
sách khuyến khích, ưu đãi hỗ trợ các làng nghề thực hiện công tác xúc tiến
thương mại (tham gia hội chợ, triển lãm,...).
g) Sở Khoa học và Công nghệ
- Nghiên cứu, đề xuất các giải
pháp, chính sách khuyến khích chuyển giao công nghệ, ứng dụng tiến bộ khoa học
và công nghệ mới trong lĩnh vực phát triển làng nghề, ngành nghề nông thôn.
- Ưu tiên bố trí vốn thực hiện
các đề tài, dự án nghiên cứu, chuyển giao tiến bộ kỹ thuật, cải tiến công nghệ
trong lĩnh vực ngành nghề nông thôn.
h) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thực hiện phát triển làng
nghề gắn với du lịch; bảo tồn giá trị văn hóa làng nghề truyền thống tại thành
phố; đề xuất phong tặng danh hiệu nghệ nhân làng nghề.
i) Sở Thông tin và Truyền thông
xây dựng kế hoạch tuyên truyền về Đề án Bảo tồn và phát triển làng nghề tại
thành phố Hồ Chí Minh.
k) Hội Nông dân thành phố chỉ đạo
các cấp hội cơ sở tích cực phối hợp với ngành nông nghiệp và địa phương tuyên
truyền, phổ biến, vận động nông dân và các doanh nghiệp kinh doanh tham gia thực
hiện Chương trình Bảo tồn và phát triển làng nghề tại thành phố Hồ Chí Minh
giai đoạn 2013 - 2020.
l) Trách nhiệm của Ủy ban nhân
dân quận huyện
- Xây dựng kế hoạch cụ thể và
phân công trách nhiệm tổ chức triển khai, kiểm tra giám sát thực hiện Đề án bảo
tồn và phát triển làng nghề tại địa phương. Tăng cường chỉ đạo và khuyến khích
liên kết giữa các thành phần kinh tế trong quá trình thực hiện đề án.
- Xây dựng và triển khai thực hiện
các dự án bảo tồn và phát triển làng nghề tại địa phương.
- Thực hiện hỗ trợ cơ sở vật chất
ban đầu cho các hợp tác xã thành lập mới theo đúng quy tŕnh của Quyết định số
5259/QĐ-UBND ngày 12 tháng 10 năm 2012 của Ủy ban nhân dân thành phố./.