Quyết định 520/QĐ-UBND năm 2018 quy định về xác định Chỉ số cải cách hành chính của các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố thuộc tỉnh Cà Mau

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH CÀ MAU
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 520/QĐ-UBND

Cà Mau, ngày 29 tháng 03 năm 2018

Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Nội vụ;
- Thường trực Tỉnh ủy (b/c);
- Thường trực HĐND tỉnh;
- CT, PCT UBND tỉnh;
- Lưu: VT. Tr 73/3.

KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Lâm Văn Bi

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH CÀ MAU
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 520/QĐ-UBND

Cà Mau, ngày 29 tháng 03 năm 2018

Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Nội vụ;
- Thường trực Tỉnh ủy (b/c);
- Thường trực HĐND tỉnh;
- CT, PCT UBND tỉnh;
- Lưu: VT. Tr 73/3.

KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Lâm Văn Bi

STT

Lĩnh vực/Tiêu chí/Tiêu chí thành phần

Điểm tối đa

Điểm đánh giá

Điểm đạt được

Chỉ số

Ghi chú

Điều tra XHH

Tự đánh giá

UBND tỉnh đánh giá

1

CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CCHC

17

1.1

Kế hoạch CCHC năm

3

1.1.1

Ban hành kế hoạch CCHC năm

1

Đạt yêu cầu theo hướng dẫn: 1

Không đạt yêu cầu theo hướng dẫn: 0

1.1.2

Mức độ thực hiện kế hoạch CCHC

2

Hoàn thành từ 80% - 100% kế hoạch thì điểm đánh giá được tính theo công thức:

Hoàn thành dưới 80% kế hoạch: 0

1.2

Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ

2

Báo cáo định kỳ quý, 6 tháng, năm về CCHC: 1

Báo cáo năm về kiểm tra, rà soát VBQPPL: 0.5

Báo cáo năm về theo dõi thi hành pháp luật: 0.5

1.3

Kiểm tra công tác CCHC

2

1.3.1

Tỷ lệ các cơ quan, đơn vị trực thuộc được kiểm tra trong năm

1

Từ 50% số cơ quan, đơn vị trở lên: 1

Từ 30% - dưới 50% số cơ quan, đơn vị: 0.5

Dưới 30% số cơ quan, đơn vị: 0

1.3.2

Xử lý các vấn đề phát hiện qua kiểm tra

1

Từ 70% -100% số vấn đề phát hiện được xử lý/kiến nghị xử lý thì điểm đánh giá được tính theo công thức

Dưới 70% số văn bản đã xử lý/kiến nghị xử lý: 0

1.4

Công tác tuyên truyền CCHC

3

1.4.1

Mức độ thực hiện kế hoạch tuyên truyền CCHC

1

100% kế hoạch: 1

Từ 80% đến dưới 100% kế hoạch: 0.5

Dưới 80% kế hoạch: 0

1.4.2

Nhận thức của công chức, viên chức về CCHC

2

ĐTXHH

1.5

Sáng kiến trong triển khai công tác CCHC

2

Có sáng kiến đem lại hiệu quả thiết thực: 2

Không có sáng kiến hoặc có sáng kiến không hiệu quả: 0

1.6

Kết quả thực hiện các nhiệm vụ được UBND, Chủ tịch UBND tỉnh giao

2

Hoàn thành đúng tiến độ 100% số nhiệm vụ được giao

2

Hoàn thành 100% số nhiệm vụ được giao nhưng có nhiệm vụ hoàn thành chậm so với tiến độ

1

Hoàn thành từ 80% đến dưới 100% số nhiệm vụ được giao

0.5

Hoàn thành dưới 80% số nhiệm vụ được giao

0

1.7

Kết quả chỉ đạo, điều hành CCHC

3

1.7.1

Chất lượng các văn bản chỉ đạo, điều hành CCHC

1

ĐTXHH

1.7.2

Trách nhiệm người đứng đầu trong thực hiện công tác cải cách hành chính

2

ĐTXHH

2

XÂY DỰNG VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT

10

2.1

Xây dựng văn bản quy phạm pháp luật

3

2.1.1

Việc tham mưu ban hành VBQPPL

2

Hoàn thành 100%: 2

Từ 80 đến dưới 100%: 1

Dưới 80%: 0

2.1.2

Thời gian tham mưu ban hành VBQPPL

1

100% VBQPPL được tham mưu đúng thời gian quy định: 1

Từ 80 đến dưới 100% VBQPPL được tham mưu đúng thời gian quy định: 0.5

Dưới 80% VBQPPL được tham mưu đúng thời gian quy định: 0

2.2

Công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật

3

2.2.1

Thực hiện rà soát, hệ thống hóa VBQPPL

1

Có thực hiện: 1

Không thực hiện: 0

2.2.2

Xử lý kết quả kiểm tra, rà soát

2

Từ 70% - 100% số văn bản được xử lý/kiến nghị xử lý thì điểm đánh giá được tính theo công thức

Dưới 70% số văn bản được xử lý/kiến nghị xử lý: 0

2.3

Tác động của cải cách đến chất lượng VBQPPL do cơ quan, đơn vị tham mưu ban hành

4

2.3.1

Mức độ phù hợp với tình hình thực tế của VBQPPL do đơn vị tham mưu cấp có thẩm quyền ban hành

1

ĐTXHH

2.3.2

Tính khả thi của VBQPPL do đơn vị tham mưu cấp có thẩm quyền ban hành

1

ĐTXHH

2.3.3

Tính hiệu quả của VBQPPL do đơn vị tham mưu cấp có thẩm quyền ban hành

1

ĐTXHH

2.3.4

Tính kịp thời trong việc phát hiện và xử lý các bất cập, vướng mắc trong tổ chức thực hiện VBQPPL thuộc phạm vi quản lý nhà nước của ngành, đơn vị

1

ĐTXHH

3

CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

10

3.1

Rà soát quy định thủ tục hành chính

2

3.1.1

Thực hiện rà soát các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết

1

Có thực hiện: 1

Không thực hiện: 0

3.1.2

Xử lý các vấn đề phát hiện qua rà soát

1

100% số vấn đề phát hiện qua rà soát được kiến nghị xử lý: 1

Dưới 100% số vấn đề phát hiện qua rà soát được kiến nghị xử lý: 0

3.2

Cập nhật, đề nghị công bố TTHC theo quy định

1

Cập nhật, đề nghị công bố đầy đủ, kịp thời TTHC: 1

Cập nhật, đề nghị công bố không đầy đủ hoặc không kịp thời: 0

3.3

Xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức đối với các quy định, TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết

1

100% các phản ánh, kiến nghị đều được xử lý hoặc kiến nghị xử lý theo quy định: 1

Từ 80% đến dưới 100% các phản ánh, kiến nghị được xử lý hoặc kiến nghị xử lý theo quy định: 0.5

Dưới 80% các phản ánh, kiến nghị được xử lý hoặc kiến nghị xử lý theo quy định: 0

3.4

Tổ chức đối thoại với người dân, doanh nghiệp về thủ tục hành chính

1

Thực hiện đúng quy định: 1

Thực hiện không đúng quy định: 0

3.5

Công khai thủ tục hành chính

3

3.5.1

Công khai tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả

2

100% TTHC được niêm yết công khai đúng quy định: 2

Từ 95 đến dưới 100% TTHC niêm yết công khai đúng quy định: 1

Dưới 95% TTHC niêm yết công khai đúng quy định: 0

3.5.2

Công khai trên Trang thông tin điện tử của cơ quan

1

100% TTHC công khai đúng quy định: 1

Từ 95% đến dưới 100% TTHC công khai đúng quy định: 0.5

Dưới 95 % TTHC công khai đúng quy định: 0

3.6

Rút ngắn thời gian giải quyết TTHC

2

Từ 20% TTHC trở lên được rút ngắn thời gian giải quyết: 2

Từ 10% - dưới 20% TTHC được rút ngắn thời gian giải quyết: 1

Từ 1% - dưới 10% TTHC được rút ngắn thời gian giải quyết: 0.5

Không có TTHC được rút ngắn thời gian giải quyết: 0

4

CẢI CÁCH TỔ CHỨC BỘ MÁY HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC

11

4.1

Sắp xếp tổ chức bộ máy, kiện toàn chức năng, nhiệm vụ của các phòng chuyên môn, đơn vị trực thuộc

1

Đúng quy định: 1

Không đúng quy định: 0

4.2

Thực hiện quy định về cơ cấu số lượng lãnh đạo cấp phòng và tương đương

1

Đúng quy định: 1

Không đúng quy định: 0

4.3

Thực hiện quy định về sử dụng biên chế được cấp có thẩm quyền giao

2

4.3.1

Thực hiện quy định về sử dụng biên chế hành chính

1

Sử dụng không vượt quá số lượng biên chế hành chính được giao: 1

Sử dụng vượt quá số lượng biên chế hành chính được giao: 0

4.3.2

Thực hiện quy định về số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc

1

Sử dụng không vượt quá số lượng người làm việc được giao: 1

Sử dụng vượt số lượng người làm việc được giao: 0

4.4

Thực hiện phân cấp quản lý

3

4.4.1

Thực hiện các quy định về phân cấp quản lý

1

Thực hiện đúng, đầy đủ các quy định: 1

Thực hiện không đúng hoặc không đầy đủ: 0

4.4.2

Kiểm tra việc thực hiện các quy định về phân cấp quản lý thuộc chức năng, nhiệm vụ của ngành (có kế hoạch riêng hoặc lồng ghép vào các kế hoạch khác)

0.5

Có thực hiện: 0.5

Không thực hiện: 0

4.4.3

Xử lý các vấn đề về phân cấp qua kiểm tra

1.5

100% các vấn đề được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 1,5

Từ 80 đến dưới 100% các vấn đề được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0,75

Dưới 80% các vấn đề được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0

4.5

Tác động của cải cách đến tổ chức bộ máy

4

4.5.1

Tình hình thực hiện quy chế làm việc của cơ quan, đơn vị

2

ĐTXHH

4.5.2

Tính hợp lý trong việc sắp xếp tổ chức bộ máy của cơ quan, đơn vị

2

ĐTXHH

5

XÂY DỰNG VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC

17

5.1

Tuyển dụng và bố trí sử dụng công chức, viên chức

3

5.1.1

Việc thực hiện các quy định về tuyển dụng viên chức

1

Đúng quy định: 1

Không đúng quy định: 0

5.1.2

Tỷ lệ công chức được bố trí đúng theo vị trí việc làm được phê duyệt

1

100% số công chức: 1

Từ 80% đến dưới 100% số công chức: 0.5

Dưới 80% số công chức: 0

5.1.3

Tỷ lệ viên chức các đơn vị sự nghiệp trực thuộc được bố trí đúng theo vị trí việc làm được phê duyệt

1

100% số viên chức: 1

Từ 80% đến dưới 100% số viên chức: 0.5

Dưới 80% số viên chức: 0

5.2

Mức độ thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức

1

100% kế hoạch: 1

Từ 80% đến dưới 100% kế hoạch: 0.5

Dưới 80% kế hoạch: 0

5.3

Thực hiện quy định về bổ nhiệm vị trí lãnh đạo cấp phòng và tương đương

1

Thực hiện đúng quy định: 1

Thực hiện không đúng quy định: 0

5.4

Đánh giá công chức, viên chức hàng năm

2

Trên 95% CCVC được đánh giá “Hoàn thành tốt nhiệm vụ” trở lên: 2

Từ 80% đến 95% CCVC được đánh giá “Hoàn thành tốt nhiệm vụ” trở lên: 1

Dưới 80% CCVC được đánh giá “Hoàn thành tốt nhiệm vụ” trở lên: 0

5.5

Việc chấp hành kỷ luật của cán bộ, công chức, viên chức

1

Không có cán bộ, công chức, viên chức bị xử lý kỷ luật: 1

Có cán bộ, công chức, viên chức vi phạm nhưng chưa đến mức xử lý kỷ luật: 0.5

Có cán bộ, công chức, viên chức bị xử lý kỷ luật với hình thức cụ thể: 0

5.6

Chất lượng cán bộ, công chức, viên chức

5

5.6.1

Về năng lực chuyên môn, nghiệp vụ

1

ĐTXHH

5.6.2

Về tinh thần trách nhiệm đối với công việc

1

ĐTXHH

5.6.3

Tính hiệu quả trong việc sắp xếp, bố trí, sử dụng công chức, viên chức

2

ĐTXHH

5.6.4

Tình trạng lợi dụng chức vụ, quyền hạn để trục lợi của công chức

1

ĐTXHH

5.7

Công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức

4

5.7.1

Tình trạng tiêu cực trong tuyển dụng, bổ nhiệm công chức, viên chức

2

ĐTXHH

5.7.2

Tính công khai, minh bạch trong công tác tuyển dụng, bổ nhiệm công chức, viên chức

2

ĐTXHH

6

ĐỔI MỚI CƠ CHẾ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI CƠ QUAN HÀNH CHÍNH VÀ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP

6

6.1

Thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng kinh phí hành chính

2

6.1.1

Việc thực hiện các quy định về cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng kinh phí hành chính

1

Đúng quy định: 1

Không đúng quy định: 0

6.1.2

Nâng cao thu nhập cho cán bộ, công chức

1

Có tiết kiệm tăng thu nhập: 1

Không thực hiện tăng thu nhập: 0

6.2

Thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tại các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc

2

6.2.1

Việc thực hiện các quy định về cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tại các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc

1

Đúng quy định: 1

Không đúng quy định: 0

6.2.2

Nâng cao thu nhập cho viên chức

1

100% đơn vị tăng thu nhập: 1

Từ 70% đến dưới 100% đơn vị tăng thu nhập: 0.5

Dưới 70% đơn vị tăng thu nhập: 0

6.3

Tác động của cải cách đến quản lý tài chính công

2

6.3.1

Tính hiệu quả của việc thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính

1

ĐTXHH

6.3.2

Tính hiệu quả của việc thực hiện cơ chế tự chủ tại các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc

1

ĐTXHH

7

HIỆN ĐẠI HÓA HÀNH CHÍNH

14

7.1

Ứng dụng công nghệ thông tin

3

7.1.1

Mức độ thực hiện kế hoạch ứng dụng CNTT

1

100% kế hoạch: 1

Từ 80% đến dưới 100% kế hoạch: 0.5

Dưới 80% kế hoạch: 0

7.1.2

Việc sử dụng phần mềm quản lý văn bản điều hành (VIC)

2

100% văn bản đi, đến; cán bộ, công chức xử lý trên phần mềm VIC: 2

Từ 80% đến dưới 100% văn bản đi, đến; cán bộ, công chức xử lý trên phần mềm VIC: 1

Dưới 80% văn bản đi, đến; cán bộ, công chức xử lý trên phần mềm VIC: 0

7.2

Chất lượng cung cấp thông tin trên Trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị

4

7.2.1

Mức độ cập nhật thông tin trên trang tin điện tử hàng tuần

1

Trung bình trên 4 tin, bài/tuần: 1

Trung bình từ 2 đến 3 tin, bài/tuần: 0.5

Dưới 2 tin, bài/tuần: 0

7.2.2

Thông tin được cập nhật thường xuyên, kịp thời

1

ĐTXHH

7.2.3

Mức độ đầy đủ, chính xác của thông tin về các lĩnh vực quản lý nhà nước của đơn vị

1

ĐTXHH

7.2.4

Mức độ thuận tiện trong truy cập, khai thác thông tin

1

ĐTXHH

7.3

Việc vận hành phần mềm một cửa điện tử

2

100% hồ sơ được tiếp nhận và xử lý trên phần mềm một cửa điện tử: 2

Từ 80% - dưới 100% hồ sơ được tiếp nhận và xử lý trên phần mềm một cửa điện tử: 1

Dưới 80% hồ sơ được tiếp nhận và xử lý trên phần mềm một cửa điện tử: 0

7.4

Cung cấp dịch vụ công trực tuyến

2

7.4.1

Tỷ lệ hồ sơ được xử lý trực tuyến mức độ 3

1

Từ 40% số hồ sơ trở lên: 1

Từ 20% - dưới 40% số hồ sơ: 0.5

Dưới 20% hồ sơ: 0

7.4.2

Tỷ lệ hồ sơ được xử lý trực tuyến mức độ 4

1

Từ 30% số hồ sơ trở lên: 1

Từ 10% - dưới 30% số hồ sơ: 0.5

Dưới 10% hồ sơ: 0

7.5

Thực hiện dịch vụ bưu chính công ích (BCCI)

2

7.5.1

Tỷ lệ hồ sơ tiếp nhận qua dịch vụ BCCI

1

Từ 10% hồ sơ trở lên: 1

Dưới 10% hồ sơ: 0

7.5.2

Tỷ lệ hồ sơ trả kết quả qua dịch vụ BCCI

1

Từ 15% hồ sơ trở lên: 1

Dưới 15% hồ sơ: 0

7.6

Thực hiện việc duy trì và cải tiến chất lượng ISO

1

Thực hiện đúng quy định: 1

Thực hiện không đúng quy định: 0

8

THỰC HIỆN CƠ CHẾ MỘT CỬA, CƠ CHẾ MỘT CỬA LIÊN THÔNG

15

8.1

Giải quyết TTHC theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông

3

8.1.1

Số lượng các TTHC giải quyết theo cơ chế một cửa

2

100% số TTHC: 2

Từ 90% đến dưới 100% số TTHC: 1

Dưới 90% số TTHC: 0

8.1.2

Số lượng TTHC giải quyết theo cơ chế một cửa liên thông

1

Từ 15% số TTHC trở lên: 1

Từ 5% - dưới 15% số TTHC: 0.5

Dưới 5% số TTHC: 0

8.2

Kết quả giải quyết TTHC

4

8.2.1

Tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng và sớm so với quy định

2

Từ 95% - 100% hồ sơ giải quyết đúng hạn thì điểm đánh giá được tính theo công thức

Dưới 95% hồ sơ: 0

8.2.2

Thực hiện quy định về xin lỗi tổ chức, cá nhân trong giải quyết TTHC

2

100% trường hợp sai sót trong tiếp nhận hồ sơ hoặc giải quyết trễ hạn đều có văn bản xin lỗi: 2

Từ 90% đến dưới 100% trường hợp sai sót trong tiếp nhận hồ sơ hoặc giải quyết trễ hạn có văn bản xin lỗi: 1

Dưới 90% trường hợp sai sót trong tiếp nhận hồ sơ hoặc giải quyết trễ hạn có văn bản xin lỗi: 0

8.3

Chất lượng phục vụ tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả

8

8.3.1

Thái độ phục vụ của công chức tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả

2

ĐTXHH

8.3.2

Thời gian giải quyết TTHC tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả

2

ĐTXHH

8.3.3

Chất lượng giải quyết TTHC tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả

2

ĐTXHH

8.3.4

Mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp với toàn bộ quá trình giải quyết TTHC

2

ĐTXHH

TỔNG ĐIỂM

100

STT

Lĩnh vực/Tiêu chí/Tiêu chí thành phần

Điểm tối đa

Điểm đánh giá

Điểm đạt được

Chỉ số

Ghi chú

Điều tra XHH

Tự đánh giá

UBND tỉnh đánh giá

1

CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CCHC