|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ TĨNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 3444/QĐ-UBND
|
Hà
Tĩnh, ngày 21 tháng 10 năm 2019
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HỖ TRỢ PHÁP LÝ CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH HÀ TĨNH GIAI ĐOẠN 2019 - 2024 VÀ NHỮNG NĂM TIẾP THEO
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ
và vừa ngày 12/6/2017;
Căn cứ Nghị định số 39/2018/NĐ-CP
ngày 11/3/2018 của Chính phủ quy định chi tiết một
số điều của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa;
Căn cứ Nghị định số 55/2019/NĐ-CP
ngày 24/6/2019 của Chính phủ về Hỗ trợ pháp lý cho
doanh nghiệp nhỏ và vừa;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
157/2010/TTLT-BTC-BTP ngày 12/10/2010 của Bộ Tư pháp và Bộ Tài chính hướng dẫn
việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán
kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp;
Xét đề nghị của Sở Tư pháp tại
Văn bản số 692/STP-XDKT&TDTHPL ngày 15 tháng 10 năm
2019,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Chương trình hỗ
trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn
2019 - 2024 và những năm tiếp theo.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ban
hành và thay thế Quyết định số 3553/QĐ-UBND ngày 12/11/2013 của UBND tỉnh ban
hành Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh
giai đoạn 2014 - 2016 và những năm tiếp theo.
Chánh Văn phòng
Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND tỉnh; Giám đốc, Thủ trưởng các sở,
ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã và các cá nhân, tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết
định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Tư pháp;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Trung tâm Hỗ trợ
PTDN và XTĐT tỉnh;
- Trung tâm TT-CB-TH tỉnh;
- Lưu: VT, KT1.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Dương Tất Thắng
|
CHƯƠNG TRÌNH
HỖ TRỢ PHÁP LÝ CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH
GIAI ĐOẠN 2019 - 2024 VÀ NHỮNG NĂM TIẾP THEO
(Kèm theo Quyết định số 3444/QĐ-UBND ngày 21/10/2019 của UBND tỉnh)
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung
- Triển khai đồng bộ các hoạt động hỗ
trợ pháp lý cho doanh nghiệp, tạo chuyển biến căn bản về
nhận thức pháp lý, ý thức pháp luật và thói quen tuân thủ pháp luật của doanh
nghiệp; giúp doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh kinh doanh có hiệu quả, phòng chống các rủi ro
pháp lý và tăng cường năng lực cạnh tranh góp phần nâng cao công tác quản lý
nhà nước bằng pháp luật đối với doanh nghiệp.
- Đảm bảo tính chủ động, thống nhất trong chỉ đạo, điều hành triển khai các hoạt động hỗ
trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.
2. Mục
tiêu cụ thể
a) Khắc phục cơ bản tình trạng doanh
nghiệp gặp khó khăn trong việc tiếp cận, tìm hiểu các thông tin pháp luật có
liên quan.
b) Đáp ứng cơ bản yêu cầu bồi dưỡng
kiến thức pháp luật kinh doanh dành cho người quản lý doanh nghiệp và kỹ năng,
nghiệp vụ cho cán bộ pháp chế doanh nghiệp nhỏ và vừa.
c) Tạo điều kiện để doanh nghiệp, hỗ
trợ, nâng cao năng lực của cán bộ, chuyên viên, cơ quan, tổ
chức thực hiện công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.
d) Thúc đẩy sự phát triển của tổ chức
pháp chế trong các doanh nghiệp nhỏ và vừa.
e) Huy động, khuyến khích mọi nguồn lực
của tỉnh để hình thành và phát triển mạng lưới tư vấn pháp luật doanh nghiệp;
Hoàn thiện mạng lưới tư vấn pháp luật bao gồm luật gia, cộng tác viên tư vấn
pháp luật cho doanh nghiệp trên các lĩnh vực khó khăn trong công tác tiếp cận với thông tin pháp luật.
g) Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, bồi
dưỡng kiến thức pháp luật về doanh nghiệp cho những người quản lý doanh nghiệp nhỏ
và vừa, người lao động làm việc trong các doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn
tỉnh và các đối tượng có liên quan khác.
II. ĐỐI TƯỢNG ĐƯỢC
HỖ TRỢ PHÁP LÝ
Các doanh nghiệp nhỏ và vừa có hoạt động
sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh không phân biệt
hình thức sở hữu, hình thức tổ chức và lĩnh vực hoạt động;
cán bộ làm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.
III. NỘI DUNG CHƯƠNG TRÌNH
1. Phổ biến các văn bản quy phạm
pháp luật cho doanh nghiệp nhỏ và vừa
a) Xây dựng tài liệu phổ biến cho
doanh nghiệp nhỏ và vừa
- Nội dung thực hiện: Biên soạn, in ấn,
phát hành tài liệu như tờ gấp, sổ tay giới thiệu các văn bản
có liên quan đến doanh nghiệp nhỏ và vừa.
- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp chủ
trì, phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan, UBND
huyện, thành phố, thị xã.
- Thời gian thực hiện: Thường xuyên
trong năm.
b) Xây dựng Chương trình Pháp luật đời sống trên Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh.
- Nội dung: Giới thiệu các văn bản
quy phạm pháp luật có liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp nhỏ và vừa.
- Thực hiện: Sở Tư pháp chủ trì, phối
hợp với Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh; các sở, ban, ngành liên quan.
- Thời gian thực hiện: Định kỳ 03
tháng/lần.
c) Xuất bản Tờ Thông tin hỗ trợ pháp
lý doanh nghiệp
- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp.
- Thời gian thực hiện: Hàng tháng.
2. Duy
trì, cập nhật, khai thác và sử dụng cơ sở dữ liệu về văn bản quy phạm pháp
luật trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh
- Nội dung thực hiện: Duy trì, thường
xuyên cập nhật văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND
các cấp có liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp nhỏ và vừa để đăng tải trên
Cổng thông tin điện tử của tỉnh, trừ văn bản thuộc danh mục
bí mật nhà nước theo quy định pháp luật để tạo điều kiện để các doanh nghiệp nhỏ
và vừa khai thác, sử dụng cơ sở dữ liệu pháp luật trên
trang thông tin điện tử.
- Thực hiện: Sở Thông tin và Truyền
thông chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp, các sở, ban, ngành có liên quan và UBND
huyện, thành phố, thị xã.
- Thời gian thực hiện: Thường xuyên
trong năm.
3. Cập
nhật dữ liệu về bản án, quyết định của tòa án; phán quyết của trọng tài thương mại; quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh; quyết
định xử lý vi phạm hành chính liên quan đến doanh
nghiệp
- Nội dung thực hiện: Cập nhật và đăng tải các bản án, quyết định của tòa án; phán quyết, quyết định của trọng tài thương mại; quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh; quyết định xử lý vi phạm hành chính liên
quan đến doanh nghiệp được phép công khai, có hiệu lực
thi hành mà Ủy ban nhân dân cấp tỉnh là một bên có liên
quan lên Cổng thông tin điện tử tỉnh.
- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp chủ
trì, phối hợp với Sở Thông tin và
Truyền thông.
- Thời gian thực hiện: Thường xuyên
trong năm.
4. Tọa đàm/đối thoại và bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho
doanh nghiệp; người làm công tác hỗ trợ pháp lý cho
doanh nghiệp
- Nội dung thực hiện:
+ Trao đổi về những khó khăn, vướng mắc
và đưa ra giải pháp cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trong quá trình sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp nhỏ và vừa.
+ Giới thiệu cho doanh nghiệp nhỏ và
vừa nội dung các văn bản quy phạm pháp luật mới, các
chuyên đề pháp luật trong phạm vi, lĩnh vực quản lý của
UBND tỉnh liên quan trực tiếp đến
hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp trên địa
bàn tỉnh.
+ Bồi dưỡng, tập huấn nâng cao năng lực
đội ngũ người làm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp.
- Thực hiện: Sở Tư pháp, các sở, ban,
ngành cấp tỉnh; Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh; UBND cấp huyện,
thành phố, thị xã, Trung tâm Hỗ trợ PTDN và XTĐT tỉnh.
- Thời gian thực hiện: Thường xuyên
trong năm
4. Giải đáp pháp luật cho doanh
nghiệp nhỏ và vừa
- Nội dung:
+ Tiếp nhận yêu cầu về giải đáp pháp
luật của các doanh nghiệp được gửi đến thuộc phạm vi quản
lý của ngành.
+ Trả lời yêu cầu, giải đáp pháp luật
cho doanh nghiệp. Việc giải đáp pháp luật cho doanh nghiệp được thực hiện bằng
các hình thức như: Giải đáp bằng văn bản, giải đáp thông qua mạng điện tử, các
bản tin của các lĩnh vực chuyên ngành, giải đáp trực tiếp hoặc thông qua điện
thoại, các hình thức khác theo quy định pháp luật.
+ Xây dựng mạng lưới tư vấn viên hỗ
trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.
- Cơ quan thực hiện:
+ Sở Tư pháp chủ trì, tham mưu việc xây dựng mạng lưới tư vấn viên.
+ Các sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND cấp
huyện và Mạng lưới cộng tác viên tư vấn pháp luật.
- Thời gian thực hiện:
+ Xây dựng mạng lưới tư vấn viên:
Hoàn thành trước Quý I năm 2020.
+ Giải đáp pháp luật: Khi doanh nghiệp
nhỏ và vừa có yêu cầu.
5. Tiếp tục hoàn thiện chuyên mục
“Doanh nghiệp hỏi - cơ quan Nhà nước trả lời” trên
Cổng thông tin điện tử của tỉnh
- Nội dung thực hiện: Tiếp nhận và trả lời các vướng mắc, khó khăn của doanh nghiệp.
- Cơ quan đầu mối: Văn phòng Đoàn
ĐBQH, HĐND và UBND tỉnh (Trung tâm Hỗ trợ PTDN và XTĐT tỉnh).
- Cơ quan thực hiện: Các sở, ban,
ngành cấp tỉnh và UBND cấp huyện.
- Thời gian thực hiện: Thường xuyên
trong năm.
6. Tự kiểm tra, rà soát văn bản
quy phạm pháp luật
- Nội dung thực hiện: Thực hiện tự kiểm
tra, rà soát các văn bản quy phạm pháp luật của HĐND tỉnh,
UBND tỉnh để đề xuất bãi bỏ, sửa đổi, bổ sung, thay thế đối
với những văn bản quy phạm pháp luật không phù hợp với Nghị
định số 55/2019/NĐ-CP.
- Thực hiện: Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan và
UBND huyện, thành phố, thị xã.
- Thời gian thực hiện: Đợt 1: Hoàn
thành trong Quý IV năm 2019; các đợt tiếp theo thực hiện thường xuyên trong những
năm tiếp theo.
7. Ban hành chính sách về hỗ
trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh
- Nội dung thực hiện: Tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành các chính sách về hỗ trợ pháp lý cho doanh
nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh.
- Thực hiện: Sở Tư pháp chủ trì, phối
hợp với các sở, ban, ngành, đơn vị liên quan và UBND huyện, thành phố, thị xã.
- Thời gian thực hiện: Năm 2020.
IV. KINH PHÍ THỰC
HIỆN CHƯƠNG TRÌNH
Kinh phí đảm bảo thực hiện Chương
trình Hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa được dự toán trong ngân sách
hàng năm của tỉnh theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản pháp
luật có liên quan. Đồng thời, huy động sự đóng góp, tài trợ, hỗ trợ hợp pháp của các tổ chức, cá nhân trong nước và
nước ngoài phục vụ hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp
nhỏ và vừa theo quy định của pháp luật.
V. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Sở Tư pháp
a) Là cơ quan đầu mối, chịu trách nhiệm chung về tổ chức thực hiện Chương trình; theo dõi và giám sát việc triển khai Chương
trình.
b) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị
liên quan triển khai thực hiện các nhiệm vụ tại mục III của Chương trình này và
tổng hợp tiến
độ, kết quả, báo cáo UBND tỉnh theo quy
định.
2. Sở Tài chính
a) Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của
mình chủ trì hoặc phối hợp với Sở Tư
pháp thực hiện các nội dung tại Chương trình này và gửi Sở Tư pháp để tổng hợp
báo cáo UBND tỉnh.
b) Hàng năm phối hợp với Sở Tư pháp
trình UBND tỉnh cấp kinh phí đảm bảo
thực hiện có hiệu quả các nội dung trong Chương trình này.
3. Các sở, ban, ngành cấp tỉnh,
UBND huyện, thành phố, thị xã và các đơn vị có liên
quan
a) Thực hiện các nhiệm vụ theo quy định
tại Chương trình này.
b) Báo cáo kết quả hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa liên quan đến lĩnh vực quản lý về
Sở Tư pháp khi có yêu cầu của Bộ Tư pháp và UBND tỉnh.
Trong quá trình triển khai thực hiện,
trường hợp có khó khăn, vướng mắc, các đơn vị, địa phương phản ánh về UBND tỉnh
(qua Sở Tư pháp) để hướng dẫn, điều chỉnh cho phù hợp./.