|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG TRỊ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
33/2018/QĐ-UBND
|
Quảng Trị, ngày
12 tháng 12 năm 2018
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH PHÂN CÔNG, PHÂN CẤP TRÁCH
NHIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN TOÀN LAO ĐỘNG TRONG THI CÔNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ
Căn cứ Luật
Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật
Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật
Xây dựng ngày 18 tháng 6 năm 2014;
Căn cứ Luật
An toàn, vệ sinh lao động ngày 25 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị
định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 5 năm 2015 của Chính phủ về quản lý chất lượng
và bảo trì công trình xây dựng;
Căn cứ Nghị
định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng 6 năm 2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu
tư xây dựng;
Căn cứ Nghị
định số 42/2017/NĐ-CP ngày 05 tháng 4 năm 2017 của Chính phủ về sửa đổi, bổ
sung một số điều Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng 6 năm 2015 của Chính
phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng;
Căn cứ Nghị
định số 39/2016/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết
thi hành một số điều của Luật An toàn, vệ sinh lao động;
Căn cứ
Thông tư số 26/2016/TT-BXD ngày 26 tháng 10 năm 2016 của Bộ Xây dựng quy định
chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng;
Căn cứ
Thông tư số 04/2017/TT-BXD ngày 30 tháng 3 năm 2017 của Bộ Xây dựng quy định về
quản lý an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình;
Theo đề nghị
của Giám đốc Sở Xây dựng.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định
phân công, phân cấp quản lý nhà nước về an toàn lao động trong thi công xây dựng
công trình trên địa bàn tỉnh Quảng Trị.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày
24/12/2018.
Chánh Văn
phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các Ban ngành cấp tỉnh; Chủ tịch
UBND các huyện, thành phố, thị xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Đức Chính
|
QUY ĐỊNH
PHÂN CÔNG, PHÂN CẤP TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ NHÀ
NƯỚC VỀ AN TOÀN LAO ĐỘNG TRONG THI CÔNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
QUẢNG TRỊ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 33/2018/QĐ-UBND ngày 12 tháng 12 năm
2018 của UBND tỉnh Quảng Trị)
Chương I
QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều
chỉnh: Quy định này quy định chi tiết việc phân công, phân cấp trách nhiệm quản
lý nhà nước về an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình (trừ các
công trình quốc phòng - an ninh) trên địa bàn tỉnh Quảng Trị.
2. Đối tượng
áp dụng: Quy định này áp dụng đối với các Sở, Ban ngành cấp tỉnh; UBND các huyện,
thành phố, thị xã (sau đây gọi là UBND cấp huyện) và các tổ chức, cá nhân có
liên quan trong thi công xây dựng công trình trên địa bàn tỉnh Quảng Trị.
Những nội dung
liên quan quản lý nhà nước về an toàn lao động trong thi công xây dựng công
trình không quy định tại Quy định này thực hiện theo các quy định pháp luật
liên quan hiện hành.
Điều 2. Nguyên tắc quản lý
Phân định rõ
trách nhiệm, nâng cao tính chủ động và trách nhiệm trong quản lý nhà nước về an
toàn lao động trong thi công xây dựng công trình của Sở Xây dựng, các Sở quản
lý công trình xây dựng chuyên ngành, Ban Quản lý Khu Kinh tế tỉnh và UBND cấp
huyện.
Tăng cường sự
phối hợp giữa Sở Xây dựng với các Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành,
Ban Quản lý Khu Kinh tế tỉnh và UBND cấp huyện để thống nhất quản lý, kịp thời
đề xuất với UBND tỉnh ban hành cơ chế, chính sách quản lý nhà nước về an toàn
lao động trong thi công xây dựng công trình đảm bảo đúng quy định của pháp luật
và phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.
Điều 3. Nội dung quản lý, kiểm tra công tác an toàn lao động trong
thi công xây dựng công trình
1. Hướng dẫn,
kiểm tra, xử lý vi phạm về an toàn lao động đối với các chủ thể tham gia hoạt động
đầu tư xây dựng.
2. Kiểm tra
thường xuyên, định kỳ theo kế hoạch và kiểm tra đột xuất công tác quản lý an
toàn lao động trong thi công xây dựng công trình của chủ đầu tư và các nhà thầu.
Trường hợp
công trình xây dựng thuộc thẩm quyền kiểm tra công tác nghiệm thu theo phân
công, phân cấp tại Quyết định số 06/2017/QĐ-UBND ngày 09/5/2017 của UBND tỉnh,
công tác kiểm tra an toàn lao động được phối hợp kiểm tra đồng thời.
Nội dung kiểm
tra bao gồm: Sự tuân thủ các quy định của pháp luật về quản lý an toàn lao động
của chủ đầu tư và các nhà thầu tham gia hoạt động đầu tư xây dựng; việc lập và
thực hiện kế hoạch tổng hợp về an toàn lao động của chủ đầu tư và các nhà thầu
trên công trường xây dựng.
3. Tổ chức điều
tra xác định nguyên nhân sự cố về máy móc, thiết bị, vật tư đối với công trình
xây dựng đã được phân cấp quản lý, kiểm tra tại Điều 3, Điều 4, Điều 5 Quy định
này.
Nội dung điều
tra theo quy định tại Điều 19 Thông tư số 04/2017/TT-BXD ngày 30/3/2017 của Bộ
Xây dựng quy định về quản lý an toàn lao động trong thi công xây dựng công
trình.
4. Phối hợp với
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tuyên truyền phổ biến pháp luật an toàn, vệ
sinh lao động; thanh tra, kiểm tra vi phạm pháp luật an toàn, vệ sinh lao động;
điều tra tai nạn lao động, sự cố kỹ thuật mất an toàn lao động.
5. Cung cấp
thông tin các chủ thể tham gia hoạt động đầu tư xây dựng vi phạm về an toàn lao
động trong thi công xây dựng công trình trong phạm vi được phân công, phân cấp
về UBND tỉnh thông qua Sở Xây dựng. Tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh và Sở Xây dựng
định kỳ trước ngày 10 tháng 12 hàng năm và báo cáo đột xuất khi có yêu cầu.
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ
THỂ
Điều 4. Sở Xây dựng
Là cơ quan đầu
mối giúp UBND tỉnh thống nhất quản lý nhà nước về an toàn lao động trong thi
công xây dựng công trình trên địa bàn tỉnh, thực hiện các công việc như sau:
1. Tham mưu
UBND tỉnh ban hành các văn bản hướng dẫn triển khai các văn bản quy phạm pháp
luật và chỉ đạo về quản lý an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình
trên địa bàn tỉnh.
2. Chịu trách
nhiệm quản lý, kiểm tra công tác an toàn lao động trong thi công xây dựng các
công trình dân dụng; công trình công nghiệp vật liệu xây dựng, công trình công
nghiệp nhẹ; công trình hạ tầng kỹ thuật; công trình hạ tầng kỹ thuật khu đô thị,
khu công nghiệp, khu công nghệ cao, khu chế xuất, khu kinh tế; công trình giao
thông trong đô thị thuộc đối tượng các công trình phải được cơ quan nhà nước có
thẩm quyền kiểm tra công tác nghiệm thu theo quy định tại Khoản 1, Điều 32 Nghị
định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 của Chính phủ trừ công trình đường sắt,
công trình cầu vượt sông và đường Quốc lộ, các công trình thuộc thẩm quyền kiểm
tra của Ban Quản lý Khu Kinh tế tỉnh và UBND cấp huyện quy định tại Điều 5 của
Quy định này. Nội dung quản lý, kiểm tra thực hiện theo Điều 3 Quy định này.
3. Cập nhật
thông tin các chủ thể tham gia hoạt động đầu tư xây dựng vi phạm về an toàn lao
động trong thi công xây dựng công trình trên địa bàn và gửi báo cáo về Bộ Xây dựng
để công bố trên Trang thông tin điện tử của Bộ Xây dựng. Tổng hợp, báo cáo UBND
tỉnh, Bộ Xây dựng về công tác quản lý an toàn lao động trong thi công xây dựng
công trình trên địa bàn trước ngày 15 tháng 12 hàng năm và báo cáo đột xuất khi
có yêu cầu.
Điều 5. Các Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành
Các Sở quản lý
công trình xây dựng chuyên ngành chịu trách nhiệm quản lý, kiểm tra an toàn lao
động trong thi công xây dựng công trình chuyên ngành trên địa bàn tỉnh thuộc đối
tượng các công trình phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền kiểm tra công tác
nghiệm thu theo quy định tại Khoản 1, Điều 32 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP trừ
các công trình do Sở Xây dựng quản lý và các công trình thuộc thẩm quyền quản
lý kiểm tra của Ban Quản lý Khu kinh tế và UBND cấp huyện quy định tại Điều 5 của
Quy định này. Cụ thể như sau:
1. Sở Giao
thông vận tải chịu trách nhiệm quản lý, kiểm tra công tác an toàn lao động
trong thi công xây dựng các công trình giao thông.
2. Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn chịu trách nhiệm quản lý, kiểm tra công tác an
toàn lao động trong thi công xây dựng các công trình nông nghiệp và phát triển
nông thôn.
3. Sở Công
Thương chịu trách nhiệm quản lý, kiểm tra công tác an toàn lao động trong thi
công xây dựng công trình công nghiệp.
Nội dung quản
lý, kiểm tra thực hiện theo Điều 3 Quy định này.
Điều 6. Ban Quản lý Khu Kinh tế tỉnh và UBND cấp huyện
1. Ban Quản lý
Khu Kinh tế tỉnh chịu trách nhiệm quản lý, kiểm tra công tác an toàn lao động
trong thi công xây dựng các công trình trong các khu công nghiệp trừ các công
trình do Bộ, ngành Trung ương, các Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành
làm chủ đầu tư.
2. UBND cấp
huyện chịu trách nhiệm quản lý, kiểm tra công tác an toàn lao động trong thi
công xây dựng các công trình do UBND cấp huyện, cấp xã quyết định đầu tư và các
công trình cấp phép xây dựng theo thẩm quyền; các công trình cấp III, cấp IV sử
dụng nguồn vốn khác trên địa bàn trừ các công trình do Bộ, ngành Trung ương,
các Sở quản lý xây dựng chuyên ngành, Ban Quản lý Khu Kinh tế tỉnh làm chủ đầu
tư.
Nội dung quản
lý, kiểm tra thực hiện theo Điều 3 Quy định này.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
Điều 7. Xử lý vi phạm
Các Sở, Ban
ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện, UBND cấp xã, Chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án đầu
tư xây dựng, tổ chức tư vấn đầu tư xây dựng, nhà thầu thi công xây dựng và các
tổ chức, cá nhân liên quan phải thực hiện nghiêm các quy định về quản lý an
toàn lao động trong thi công xây dựng công trình, trường hợp vi phạm sẽ bị xử
lý theo quy định của pháp luật hiện hành.
Điều 8. Điều khoản thi hành
1. Sở Xây dựng
có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện
triển khai, kiểm tra việc thực hiện Quy định này.
2. Trong quá
trình thực hiện Quy định này, nếu có phát sinh vướng mắc, các ngành, các cấp,
các tổ chức và cá nhân liên quan phản ánh về Sở Xây dựng để tổng hợp, trình
UBND tỉnh xem xét điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.