Quyết định 318/QĐ-UBND năm 2009 ban hành Chương trình, Kế hoạch cải cách hành chính của tỉnh Ninh Thuận do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận ban hành

Số hiệu 318/QĐ-UBND
Ngày ban hành 04/02/2009
Ngày có hiệu lực 04/02/2009
Loại văn bản Quyết định
Cơ quan ban hành Tỉnh Ninh Thuận
Người ký Hoàng Thị Út Lan
Lĩnh vực Bộ máy hành chính

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NINH THUẬN
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------

Số: 318/QĐ-UBND

Phan Rang-Tháp Chàm, ngày 04 tháng 02 năm 2009

 

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH, KẾ HOẠCH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NĂM 2009 CỦA TỈNH NINH THUẬN

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Quyết định số 94/2006/QĐ-TTg ngày 27 tháng 4 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2006 - 2010;
Căn cứ Chương trình hành động số 204 CTr/UBND ngày 18 tháng 01 năm 2008 của Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2008 - 2010 của tỉnh Ninh Thuận;
Xét đề nghị của Sở Nội vụ tại Tờ trình số 165/TTr-SNV ngày 22 tháng 01 năm 2009,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này là Chương trình, Kế hoạch cải cách hành chính năm 2009 của tỉnh Ninh Thuận.

Điều 2. Thủ trưởng các sở, ngành và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố có trách nhiệm xây dựng Chương trình, Kế hoạch cải cách hành chính của sở, ngành, địa phương thật cụ thể, tổ chức thực hiện đạt hiệu quả cao.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, thủ trưởng các sở, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và thủ trưởng các cơ quan có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

 

 

CHỦ TỊCH




Hoàng Thị Út Lan

 

CHƯƠNG TRÌNH, KẾ HOẠCH

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NĂM 2009 CỦA TỈNH NINH THUẬN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 318/QĐ-UBND ngày 04 tháng 02 năm 2009 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận)

Để tiếp tục triển khai thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính giai đoạn 2006 - 2010 và Nghị quyết số 53/2007/NQ-CP của Chính phủ, Chương trình hành động của Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương (khoá X) về đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy Nhà nước, Nghị quyết Hội đồng nhân dân tỉnh phê chuẩn Chương trình cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2008 - 2010 và Chương trình hành động của Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2008 - 2010.

Trên cơ sở Báo cáo tổng kết công tác cải cách hành chính năm 2008 và phương hướng nhiệm vụ năm 2009, Ủy ban nhân dân tỉnh xác định mục tiêu và nội dung của Chương trình, Kế hoạch Cải cách hành chính của tỉnh năm 2009 như sau:

I. MỤC TIÊU: công tác cải cách hành chính trong năm 2009 của các cơ quan hành chính Nhà nước triển khai đồng bộ các nội dung về thể chế, tổ chức bộ máy, công chức công vụ, tài chính công và hiện đại hoá hành chính; xây dựng, nâng cao đạo đức công vụ của cán bộ, công chức theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh. Tiếp tục tập trung mạnh vào việc cải cách thủ tục hành chính. Triển khai và nâng chất lượng cơ chế “một cửa”, cơ chế “một cửa liên thông” trên một số lĩnh vực tại các cơ quan hành chính các cấp; đồng thời chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành chính - khắc phục tình trạng quan liêu, nhũng nhiễu, gây phiền hà trong giải quyết công việc của người dân và doanh nghiệp.

II. CHỦ ĐỀ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NĂM 2009: xây dựng và nâng cao đạo đức công vụ của cán bộ, công chức theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh.

III. NHIỆM VỤ:

1. Về cải cách thể chế:

- Tiếp tục rà soát các văn bản quy phạm pháp luật, thực hiện việc đổi mới quy trình xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật, thực hiện thẩm định văn bản quy phạm pháp luật theo cơ chế “một cửa” tại Sở Tư pháp. Tăng cường công tác tự kiểm tra, kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật, nâng cao hiệu lực và tính khả thi các văn bản quy phạm pháp luật. Cụ thể hoá kịp thời các chủ trương, chính sách của Trung ương phù hợp điều kiện của địa phương, xây dựng bổ sung các quy định, chính sách phát triển kinh tế - xã hội nói chung, các chính sách về thu hút đầu tư, khuyến khích phát triển thương mại du lịch, nông nghiệp, công nghiệp, khoa học công nghệ, bưu chính viễn thông, … Tiếp tục hoàn thiện các quy định về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, công tác thanh tra, kiểm tra, phát huy dân chủ ở cơ sở. Tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật. Thường xuyên rà soát, bổ sung, sửa đổi hoặc bãi bỏ những văn bản quy phạm pháp luật không còn phù hợp với các luật, các văn bản của Trung ương. Tiếp tục triển khai, thực hiện chương trình hành động phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí theo Kế hoạch số 662/KH-UBND về thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng và Quyết định số 77/2006/QĐ-UBND về chương trình hành động thực hành tiết kiệm, chống lãng phí của Ủy ban nhân dân tỉnh; các chính sách về đầu tư, phát triển; các quy định về quan hệ giữa các cơ quan Nhà nước với doanh nghiệp, công dân;

- Thực hiện rà soát và áp dụng quy trình, thủ tục giải quyết hồ sơ theo cơ chế “một cửa” thống nhất ở cấp huyện và cấp xã. Tiếp tục thực hiện cơ chế “một cửa liên thông” trong cấp chứng nhận đầu tư, đăng ký mã số thuế, đăng ký khắc dấu, xác nhận ưu đãi về thuế tại Ban quản lý các khu công nghiệp; cơ chế “một cửa liên thông” trên lĩnh vực đầu tư tại Sở Kế hoạch và Đầu tư; cơ chế “một cửa liên thông” trong giải quyết hồ sơ đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế và đăng ký khắc dấu đối với doanh nghiệp thành lập, hoạt động và giải thể doanh nghiệp, chi nhánh theo Luật Doanh nghiệp tại Sở Kế hoạch và Đầu tư; thực hiện cơ chế “một cửa liên thông” trên lĩnh vực hộ tịch, hộ khẩu tại Ủy ban nhân dân cấp xã; thực hiện cơ chế “một cửa liên thông” trên các lĩnh vực đăng ký kinh doanh, đất đai, lao động thương binh xã hội, cấp giấy phép xây dựng, giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà tại Ủy ban nhân dân cấp xã thuộc các huyện, thành phố;

- Sơ kết rút kinh nghiệm, hoàn chỉnh và nhân ra diện rộng việc giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa liên thông” trên các lĩnh vực đã và đang thực hiện. Nghiên cứu thực hiện các quy trình, thủ tục hành chính liên ngành được giải quyết theo cơ chế “một cửa liên thông” tại các sở, ngành;

- Tiếp tục thực hiện Đề án đơn giản hoá thủ tục hành chính trên các lĩnh vực quản lý Nhà nước giai đoạn đến năm 2010;

- Thực hiện có hiệu quả cơ chế phối hợp liên ngành trong giải quyết công vụ và các thủ tục hành chính có liên quan đến nhiều cơ quan, đơn vị. Chấn chỉnh và nâng cao chất lượng giải quyết các thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa”, cơ chế “một cửa liên thông”. Tiếp tục phối hợp triển khai thực hiện cơ chế và các hình thức giám sát có hiệu quả của Mặt trận, các đoàn thể, Hội đồng nhân dân các cấp và nhân dân trong việc giải quyết các thủ tục hành chính;

- Kiểm tra, đôn đốc các sở, ngành, huyện, thành phố và cơ sở sửa đổi, bổ sung Quy chế làm việc theo Quy chế mẫu đã được Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành.

2. Về cải cách tổ chức bộ máy:

- Tiếp tục triển khai thực hiện Nghị định số 13/2008/NĐ-CP và Nghị định số 14/2008/NĐ-CP của Chính phủ về tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện; đồng thời tiếp tục rà soát chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các sở, ngành để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp;

[...]