Quyết định 2384/QĐ-UBND năm 2013 về Chương trình hành động áp dụng sản xuất sạch hơn trong công nghiệp trên địa bàn tỉnh Quảng Bình, giai đoạn 2013 - 2020

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH “CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG ÁP DỤNG SẢN XUẤT SẠCH HƠN TRONG CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH, GIAI ĐOẠN 2013 - 2020”

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;

Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày 29/11/2005;

Căn cứ Quyết định số 1419/QĐ-TTg ngày 07/9/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt “Chiến lược sản xuất sạch hơn trong công nghiệp đến năm 2020”;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Công Thương tại Công văn số 663/SCT ngày 11/9/2013,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Chương trình hành động áp dụng sản xuất sạch hơn trong công nghiệp trên địa bàn tỉnh Quảng Bình, giai đoạn 2013 - 2020”.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Công Thương, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Khoa học và Công nghệ, Thông tin và Truyền thông; Trưởng Ban Quản lý Khu kinh tế; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG

ÁP DỤNG SẢN XUẤT SẠCH HƠN TRONG CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH GIAI ĐOẠN 2013 – 2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 2384/QĐ-UBND ngày 30/9/2013 của UBND tỉnh Quảng Bình)

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Thực hiện tốt “Chiến lược sản xuất sạch hơn trong công nghiệp đến năm 2020” đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1419/QĐ-TTg ngày 07/9/2009.

- Phát huy vai trò, chức năng quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường của các cấp, các ngành trên địa bàn; nâng cao nhận thức của các cơ sở sản xuất công nghiệp và người lao động về sản xuất sạch hơn (SXSH) và lợi ích mang lại từ việc áp dụng SXSH; từng bước triển khai các biện pháp SXSH nhằm thực hiện hài hòa các mục tiêu môi trường và kinh tế.

- Áp dụng rộng rãi SXSH tại các cơ sở sản xuất công nghiệp (CSSXCN), đặc biệt các cơ sở có mức độ ô nhiễm môi trường cao trong các khu, cụm công nghiệp và khu dân cư, góp phần nâng cao hiệu quả sản xuất, uy tín và sức cạnh tranh của các doanh nghiệp.

2. Yêu cầu

- Đối với quá trình sản xuất: SXSH phải bảo toàn nguyên liệu, nước và năng lượng, loại trừ các nguyên liệu độc hại, giảm lượng và tính độc hại của tất cả các chất thải vào đất, nước và khí quyển.

- Đối với sản phẩm: SXSH phải làm giảm các ảnh hưởng tiêu cực trong suốt vòng đời của sản phẩm từ khâu thiết kế đến khâu thải bỏ cuối cùng.

- Đối với dịch vụ: SXSH phải đưa các yếu tố về môi trường vào trong thiết kế và phát triển các dịch vụ.

- Các giải pháp SXSH phải có tính khả thi cao, phù hợp với khả năng tài chính và điều kiện sản xuất cụ thể của đơn vị. Trong quá trình thực hiện SXSH các đơn vị phải chủ động, sáng tạo, phối hợp và hỗ trợ lẫn nhau.

II. MỤC TIÊU CHƯƠNG TRÌNH

1. Mục tiêu tổng quát

Áp dụng rộng rãi SXSH tại các CSSXCN nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng tài nguyên thiên nhiên, nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu; giảm thiểu phát thải, hạn chế mức độ gia tăng ô nhiễm; bảo vệ, cải thiện chất lượng môi trường, sức khỏe con người và bảo đảm phát triển bền vững.

2. Mục tiêu cụ thể

2.1. Giai đoạn từ nay đến năm 2015

- 70% các CSSXCN trong tỉnh được phổ biến các nội dung cơ bản về SXSH và 50% CSSXCN nhận thức được lợi ích của việc áp dụng SXSH trong công nghiệp.

- 20 - 25% CSSXCN có khả năng áp dụng SXSH sẽ thực hiện SXSH và những cơ sở này tiết kiệm được từ 5 - 8% mức tiêu thụ năng lượng, nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu trên đơn vị sản phẩm.

2.2. Giai đoạn từ năm 2016 đến năm 2020

- 100% các CSSXCN trong tỉnh được phổ biến các nội dung cơ bản về SXSH và 90% CSSXCN nhận thức được lợi ích của việc áp dụng SXSH trong công nghiệp.

- 50% CSSXCN áp dụng SXSH và những cơ sở này tiết kiệm được từ 8 - 13% mức tiêu thụ năng lượng, nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu trên đơn vị sản phẩm; 90% doanh nghiệp nhỏ và vừa có bộ phận chuyên trách về SXSH.

III. NHIỆM VỤ CỦA CHƯƠNG TRÌNH

1. Nâng cao nhận thức và năng lực áp dụng SXSH trong công nghiệp

- Xây dựng và triển khai các chương trình truyền thông để tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức về SXSH cho các cấp, các ngành, địa phương, CSSXCN và cộng đồng dân cư.

- Tổ chức hội thảo, tập huấn nâng cao nhận thức về lợi ích của việc áp dụng SXSH trong công nghiệp và năng lực cho các đối tượng có vai trò thực hiện áp dụng, hỗ trợ, phổ biến, hướng dẫn, tư vấn, quản lý triển khai thực hiện chiến lược.

2. Hoàn thiện mạng lưới hỗ trợ áp dụng SXSH trong công nghiệp

Bổ sung nhiệm vụ tuyên truyền, tập huấn, hướng dẫn áp dụng SXSH trong công nghiệp tại Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại thuộc Sở Công Thương, phòng chuyên môn liên quan của Ban Quản lý Khu kinh tế, các phòng Kinh tế - Hạ tầng các huyện, phòng Kinh tế thành phố Đồng Hới.

3. Hỗ trợ kỹ thuật về áp dụng SXSH tại các CSSXCN

- Xây dựng các hướng dẫn SXSH cho các ngành đặc thù của tỉnh.

- Hỗ trợ kỹ thuật xây dựng thí điểm áp dụng SXSH như đánh giá SXSH, hỗ trợ các cơ sở điển hình xây dựng mô hình áp dụng SXSH, hỗ trợ về nghiên cứu, ứng dụng công nghệ, kỹ thuật về SXSH.

- Hỗ trợ nhân rộng mô hình về áp dụng SXSH như xây dựng và phổ biến hướng dẫn kỹ thuật về SXSH, tham quan, học tập các mô hình thí điểm về áp dụng SXSH.

4. Xây dựng, vận hành cơ sở dữ liệu và trang thông tin điện tử về SXSH trong công nghiệp

Xây dựng và vận hành trang thông tin về SXSH trên website của Sở Công Thương để phổ biến thông tin và làm đầu mối kết nối giữa cơ quan quản lý nhà nước với các cơ sở sản xuất về áp dụng SXSH.

5. Hoàn thiện các cơ chế, chính sách của tỉnh nhằm thúc đẩy áp dụng SXSH trong công nghiệp

- Xây dựng và ban hành các cơ chế, chính sách khuyến khích hỗ trợ để triển khai áp dụng SXSH trong công nghiệp trên địa bàn tỉnh.

- Xây dựng Kế hoạch hành động hàng năm để triển khai thực hiện Chiến lược SXSH trong công nghiệp trên địa bàn tỉnh.

(Nhiệm vụ cụ thể có danh mục kèm theo)

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Nguồn kinh phí để thực hiện các nhiệm vụ của Chương trình hành động bao gồm:

- Ngân sách Trung ương: Theo dự toán kinh phí thực hiện chiến lược SXSH trong công nghiệp 5 năm, từng năm và hướng dẫn của các bộ, ngành Trung ương.

- Ngân sách địa phương: Căn cứ dự toán hàng năm được UBND tỉnh giao từ nguồn kinh phí sự nghiệp của địa phương (kinh phí sự nghiệp môi trường, kinh phí sự nghiệp khoa học công nghệ, kinh phí khuyến công…) để triển khai hoạt động áp dụng SXSH.

- Huy động từ các nguồn kinh phí viện trợ, tài trợ, đầu tư của các tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài, hoặc các nguồn hợp pháp khác.

- Nguồn kinh phí của các CSSXCN được trích lập để áp dụng SXSH trong công nghiệp và đổi mới công nghệ của đơn vị mình.

2. Hàng năm, Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan lập dự toán triển khai thực hiện các nội dung nhiệm vụ của Chương trình hành động gửi Sở Tài chính thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh - Truyền hình Quảng Bình, Báo Quảng Bình và các sở, ban, ngành liên quan tổ chức thực hiện có hiệu quả các nội dung của “Chương trình hành động áp dụng sản xuất sạch hơn trong công nghiệp trên địa bàn tỉnh Quảng Bình, giai đoạn 2013 - 2020”; phối hợp với Sở Nội vụ xây dựng, bổ sung chức năng nhiệm vụ để thực hiện hỗ trợ SXSH cho Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại.

2. Sở Tài chính phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan cân đối, bố trí, hướng dẫn sử dụng kinh phí từ các nguồn kinh phí sự nghiệp của địa phương để triển khai các nhiệm vụ của Chương trình.

3. Sở Kế hoạch và Đầu tư tranh thủ các nguồn đầu tư, tài trợ từ các dự án trong và ngoài nước về SXSH trong công nghiệp để đảm bảo kinh phí triển khai thực hiện Chương trình.

4. Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành thẩm tra dây chuyền thiết bị, thẩm định hợp đồng chuyển giao công nghệ cho các CSSXCN áp dụng SXSH trên địa bàn; hỗ trợ kinh phí sự nghiệp khoa học của tỉnh cho các CSSXCN thực hiện các biện pháp SXSH, ưu tiên các loại công nghệ tiên tiến, thân thiện với môi trường.

5. Ban Quản lý Khu kinh tế phối hợp với Sở Công Thương tuyên truyền, phổ biến chủ trương SXSH trong công nghiệp đến các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh và các nhà đầu tư hoạt động trong các khu công nghiệp, khu kinh tế, khu kinh tế cửa khẩu trên địa bàn tỉnh; hướng dẫn, kiểm tra đôn đốc các doanh nghiệp xây dựng kế hoạch và thực hiện các biện pháp áp dụng SXSH; phát triển và nhân rộng các doanh nghiệp triển khai SXSH có hiệu quả.

6. Sở Thông tin & Truyền thông, Đài Phát thanh -Truyền hình Quảng Bình, Báo Quảng Bình phối hợp với Sở Công Thương và các sở, ban, ngành liên quan tổ chức tuyên truyền, phổ biến việc áp dụng SXSH và lợi ích đem lại của việc áp dụng SXSH cho các cấp, các ngành, các địa phương, CSSXCN và cộng đồng dân cư.

7. UBND các huyện, thành phố phối hợp với Sở Công Thương chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp trên địa bàn lập kế hoạch triển khai áp dụng SXSH trong công nghiệp; tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện áp dụng SXSH.

8. Các CSSXCN xây dựng kế hoạch và triển khai áp dụng SXSH, từng bước nghiên cứu áp dụng các giải pháp SXSH tại đơn vị mình.

9. Hàng năm, trước ngày 25 tháng 11, các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố, các đơn vị báo cáo kết quả thực hiện Chương trình của năm, đề xuất nội dung thực hiện của năm tiếp theo gửi về Sở Công Thương để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh và Bộ Công Thương./.