Quyết định 21/2014/QĐ-UBND Quy định công tác quản lý nhà nước về đất đai áp dụng trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn
| Số hiệu | 21/2014/QĐ-UBND |
| Ngày ban hành | 22/10/2014 |
| Ngày có hiệu lực | 01/11/2014 |
| Loại văn bản | Quyết định |
| Cơ quan ban hành | Tỉnh Bắc Kạn |
| Người ký | Lý Thái Hải |
| Lĩnh vực | Bất động sản |
|
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 21/2014/QĐ-UBND |
Bắc Kạn, ngày 22 tháng 10 năm 2014 |
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Đất đai ngày 29/11/2013;
Căn cứ Nghị định số: 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Đất đai;
Căn cứ Nghị định số: 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về giá đất;
Căn cứ Nghị định số: 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất;
Căn cứ Thông tư số: 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về hồ sơ địa chính;
Căn cứ Thông tư số: 25/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về bản đồ địa chính;
Căn cứ Thông tư số: 30/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất;
Xét đề nghị của Sở Tài nguyên và Môi trường tại Tờ trình số: 309/TTr-STNMT ngày 17/10/2014 và Báo cáo thẩm định số: 245/BCTĐ-STP ngày 06/10/2014 của Sở Tư pháp,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy định một số nội dung cụ thể trong công tác quản lý nhà nước về đất đai áp dụng trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn”.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành và thay thế các Quyết định sau:
1. Quyết định số: 750/2009/QĐ-UBND ngày 14/4/2009 của UBND tỉnh Bắc Kạn về việc quy định một số nội dung cụ thể trong công tác quản lý nhà nước về đất đai áp dụng trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn.
2. Quyết định số: 1928/2010/QĐ-UBND ngày 17/9/2010 của UBND tỉnh Bắc Kạn về việc điều chỉnh, bổ sung một số điều của bản quy định một số nội dung cụ thể trong công tác quản lý nhà nước về đất đai, áp dụng trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn ban hành kèm theo Quyết định số: 750/2009/QĐ-UBND ngày 14/4/2009 của UBND tỉnh Bắc Kạn.
Điều 3. Các ông bà: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tư pháp; Thủ trưởng các cơ quan có liên quan; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN |
MỘT SỐ NỘI DUNG CỤ
THỂ TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI ÁP DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 21/2014/QĐ-UBND
ngày 22/10/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn)
1. Quy định này quy định cụ thể về: Công tác đo đạc địa chính để phục vụ lập hồ sơ đất đai; công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; hạn mức tối thiểu khi tách thửa; công nhận diện tích đất ở đối với thửa đất có vườn, ao liền kề nhưng chưa được công nhận là đất ở; hạn mức giao đất ở, đất chưa sử dụng cho hộ gia đình, cá nhân; trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh, phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng; nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất kèm theo chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư đối với các tổ chức; chỉnh lý biến động đất đai, cập nhật hồ sơ địa chính trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn.
2. Các trường hợp khác không quy định tại quy định này thì thực hiện theo Luật Đất đai 2013, các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Đất đai của Chính phủ, các văn bản của Bộ, Ngành liên quan.
|
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 21/2014/QĐ-UBND |
Bắc Kạn, ngày 22 tháng 10 năm 2014 |
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Đất đai ngày 29/11/2013;
Căn cứ Nghị định số: 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Đất đai;
Căn cứ Nghị định số: 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về giá đất;
Căn cứ Nghị định số: 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất;
Căn cứ Thông tư số: 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về hồ sơ địa chính;
Căn cứ Thông tư số: 25/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về bản đồ địa chính;
Căn cứ Thông tư số: 30/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất;
Xét đề nghị của Sở Tài nguyên và Môi trường tại Tờ trình số: 309/TTr-STNMT ngày 17/10/2014 và Báo cáo thẩm định số: 245/BCTĐ-STP ngày 06/10/2014 của Sở Tư pháp,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy định một số nội dung cụ thể trong công tác quản lý nhà nước về đất đai áp dụng trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn”.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành và thay thế các Quyết định sau:
1. Quyết định số: 750/2009/QĐ-UBND ngày 14/4/2009 của UBND tỉnh Bắc Kạn về việc quy định một số nội dung cụ thể trong công tác quản lý nhà nước về đất đai áp dụng trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn.
2. Quyết định số: 1928/2010/QĐ-UBND ngày 17/9/2010 của UBND tỉnh Bắc Kạn về việc điều chỉnh, bổ sung một số điều của bản quy định một số nội dung cụ thể trong công tác quản lý nhà nước về đất đai, áp dụng trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn ban hành kèm theo Quyết định số: 750/2009/QĐ-UBND ngày 14/4/2009 của UBND tỉnh Bắc Kạn.
Điều 3. Các ông bà: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tư pháp; Thủ trưởng các cơ quan có liên quan; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN |
MỘT SỐ NỘI DUNG CỤ
THỂ TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI ÁP DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 21/2014/QĐ-UBND
ngày 22/10/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn)
1. Quy định này quy định cụ thể về: Công tác đo đạc địa chính để phục vụ lập hồ sơ đất đai; công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; hạn mức tối thiểu khi tách thửa; công nhận diện tích đất ở đối với thửa đất có vườn, ao liền kề nhưng chưa được công nhận là đất ở; hạn mức giao đất ở, đất chưa sử dụng cho hộ gia đình, cá nhân; trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh, phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng; nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất kèm theo chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư đối với các tổ chức; chỉnh lý biến động đất đai, cập nhật hồ sơ địa chính trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn.
2. Các trường hợp khác không quy định tại quy định này thì thực hiện theo Luật Đất đai 2013, các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Đất đai của Chính phủ, các văn bản của Bộ, Ngành liên quan.
1. Cơ quan nhà nước thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về đất đai.
2. Người sử dụng đất theo quy định tại Điều 5, Luật Đất đai 2013.
3. Các đối tượng khác có liên quan đến việc quản lý, sử dụng đất đai.
1. Trích lục bản đồ địa chính là thao tác kỹ thuật tách một thửa hay một số thửa đất trên bản đồ địa chính chính quy.
2. Trích đo địa chính là việc đo đạc địa chính riêng đối với thửa đất hay một số thửa đất tại nơi chưa đo vẽ bản đồ địa chính hoặc đã có bản đồ địa chính nhưng có sự biến động hoặc thực hiện trích đo địa chính thửa đất theo yêu cầu của người xin giao đất, thuê đất.
3. Giấy chứng nhận được nêu trong bản quy định này là Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
Điều 4. Thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất
1. Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh quyết định giao đất, cho thuê đất và cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với các trường hợp quy định tại Khoản 1, Điều 59, Luật Đất đai 2013.
2. UBND cấp huyện quyết định giao đất, cho thuê đất và cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với các trường hợp quy định tại Khoản 2, Điều 59, Luật Đất đai 2013. Đối với trường hợp cho hộ gia đình, cá nhân thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang mục đích thương mại, dịch vụ từ 0,5ha trở lên, thì UBND cấp huyện chuyển hồ sơ đến Sở Tài nguyên và Môi trường; Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì phối hợp với các Sở, Ngành liên quan kiểm tra và báo cáo UBND tỉnh chấp thuận chủ trương cho từng trường hợp cụ thể. Sau khi có ý kiến chấp thuận của UBND tỉnh, UBND cấp huyện quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.
3. UBND cấp xã cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn.
Mục 1. CÔNG TÁC ĐO ĐẠC ĐỊA CHÍNH PHỤC VỤ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI
1. Tổ chức, cá nhân khi tiến hành hoạt động đo đạc và lập bản đồ phục vụ công tác quản lý đất đai trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn phải có giấy phép hoạt động đo đạc và bản đồ do Cục đo đạc và bản đồ Việt Nam - Bộ Tài nguyên và Môi trường cấp và phải thông báo nội dung hoạt động với Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bắc Kạn.
2. Trích đo địa chính thửa đất để phục vụ nhiệm vụ quản lý đất đai
- Đối với dự án sử dụng ngân sách Nhà nước mà Chủ đầu tư yêu cầu thì đơn vị đo đạc phải lập phương án thi công và được cơ quan quyết định đầu tư phê duyệt. Nội dung chính của phương án thi công bao gồm:
+ Căn cứ lập phương án;
+ Tóm tắt mục tiêu, yêu cầu, phạm vi nhiệm vụ, khối lượng công việc;
+ Tóm tắt giải pháp kỹ thuật và tổ chức thực hiện;
+ Kinh phí thực hiện.
- Trường hợp trích đo địa chính thửa đất theo nhu cầu của người sử dụng đất mà không sử dụng ngân sách nhà nước thì thực hiện theo hợp đồng đã ký kết giữa chủ đầu tư và đơn vị thi công đo đạc.
3. Bản trích lục địa chính, đo đạc chỉnh lý bản đồ địa chính phải được thực hiện trên cơ sở nền bản đồ địa chính chính quy đã được Sở Tài nguyên và Môi trường xác nhận.
4. Bản trích lục, đo đạc chỉnh lý, trích đo địa chính chỉ được đưa vào sử dụng khi đã được cơ quan Tài nguyên và Môi trường kiểm tra và xác nhận.
5. Việc trích đo địa chính thửa đất phải được thực hiện theo hệ tọa độ quốc gia VN-2000. Đối với trường hợp trích đo địa chính để cấp Giấy chứng nhận theo yêu cầu của hộ gia đình, cá nhân thì được thực hiện theo hệ tọa độ VN-2000 hoặc hệ tọa độ tự do.
Điều 6. Phạm vi, diện tích khu đất cần trích lục, đo đạc chỉnh lý và trích đo địa chính
1. Đối với các công trình giao thông: Bản đồ phải thể hiện các yếu tố tự nhiên, nhân tạo, ranh giới thửa đất, tên chủ sử dụng, mục đích, diện tích sử dụng đất. Trong đó phạm vi đo vẽ được xác định ngoài phạm vi cọc GPMB không quá 05m (năm mét).
2. Đối với các công trình thuỷ lợi, cấp thoát nước theo tuyến: Bản đồ phải thể hiện các yếu tố tự nhiên, nhân tạo, ranh giới thửa đất, tên chủ sử dụng, diện tích, mục đích sử dụng đất. Trong đó phạm vi đo vẽ được xác định so với đường chỉ giới thu hồi về hai phía tối đa không quá 05m (năm mét).
3. Đối với các công trình đường dây điện: Bản đồ phải thể hiện các yếu tố tự nhiên, nhân tạo, ranh giới thửa đất, tên chủ sử dụng, diện tích, mục đích sử dụng đất. Trong đó phạm vi đo vẽ được tính ngoài phạm vi hành lang an toàn lưới điện, tính từ dây ngoài cùng không quá 05m (năm mét).
4. Đối với các công trình khác: Bản đồ phải thể hiện các yếu tố tự nhiên, nhân tạo, ranh giới thửa đất, tên chủ sử dụng, diện tích, mục đích sử dụng đất. Trong đó diện tích đo vẽ được tính không quá 1,5 lần diện tích phải thu hồi, giao đất, cho thuê đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và chuyển mục đích sử dụng đất.
Điều 7. Công tác kiểm tra, xác nhận và giao nộp sản phẩm
1. Sản phẩm trích lục, trích đo, đo đạc chỉnh lý địa chính phải được kiểm tra, xác nhận theo quy định sau:
a) Bản trích đo, đo đạc chỉnh lý địa chính để phục vụ công tác thu hồi, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư phải được Sở Tài nguyên và Môi trường kiểm tra, xác nhận.
b) Bản trích lục địa chính hoặc trích đo địa chính để thực hiện cấp Giấy chứng nhận phải được Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh (Văn phòng đăng ký đất đai) xác nhận đối với tổ chức, Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện (Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai) xác nhận đối với chủ sử dụng đất là hộ gia đình, cá nhân.
2. Thể hiện chữ ký và xác nhận trên bản trích lục, đo đạc chỉnh lý và trích đo địa chính
a) Bản trích lục địa chính, trích đo địa chính để thực hiện cấp Giấy chứng nhận:
+ Chữ ký của người trích lục;
+ Giám đốc Văn phòng Đăng ký QSD đất (Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai) ký duyệt;
b) Bản đo đạc chỉnh lý, trích đo địa chính để thực hiện thu hồi, giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư:
+ Đơn vị đo đạc;
+ Chủ đầu tư dự án;
+ Đơn vị kiểm tra hoặc người kiểm tra;
+ Xác nhận của UBND cấp xã;
+ Xác nhận của Phòng Tài nguyên và Môi trường nơi có đất;
+ Sở Tài nguyên và Môi trường duyệt.
c) Sở Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn cụ thể Điểm a và Điểm b Khoản 2 Điều này.
3. Sản phẩm giao nộp
- Số lượng bản đồ in trên giấy theo yêu cầu nhiệm vụ từng dự án phục vụ công tác quản lý nhà nước về đất đai.
- Đối với bản trích đo địa chính, bản đồ chỉnh lý địa chính cần giao nộp bản số (khuôn dạng file *.dgn) đến Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh (Văn phòng Đăng ký đất đai), Phòng Đo đạc - Bản đồ thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường để thống nhất quản lý.
Điều 8. Hạn mức giao đất ở tại đô thị và tại nông thôn
1. Đối với các phường, thị trấn, các xã thuộc trung tâm huyện lỵ: Hạn mức giao đất ở cho mỗi hộ gia đình, cá nhân để xây dựng nhà ở xác định tối đa không quá 200m2 (hai trăm mét vuông).
2. Đối với các xã còn lại, được quy định như sau:
a) Tại các vị trí đất tiếp giáp với trục đường giao thông chính (đường quốc lộ, tỉnh lộ); đất tại khu du lịch, khu thương mại, khu công nghiệp, khu trung tâm xã hoặc cụm xã theo quy hoạch được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt: Không quá 200m2 (hai trăm mét vuông).
b) Tại các khu dân cư, điểm dân cư nông thôn nằm ngoài khu vực quy định tại Điểm a, Khoản 2 Điều này: Không quá 400m2 (bốn trăm mét vuông).
3. Đối với các khu dân cư được xây dựng tại đô thị và nông thôn, theo quy hoạch chi tiết chia ô đã được cơ quan có thẩm quyền xét duyệt thì diện tích giao đất ở cho hộ gia đình, cá nhân thực hiện theo quy hoạch chi tiết khu dân cư đó.
4. Không áp dụng hạn mức giao đất theo quy định tại Khoản 1, Khoản 2 và Khoản 3 Điều này trong trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất.
Điều 9. Mục đích áp dụng hạn mức giao đất ở
1. Lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện, quy hoạch xây dựng, quy hoạch các khu dân cư.
2. Giao đất cho hộ gia đình, cá nhân làm nhà ở.
3. Xem xét bồi thường về đất có nhà ở khi Nhà nước thu hồi đất vào mục đích an ninh, quốc phòng, phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia lợi ích công cộng.
4. Xem xét miễn giảm nghĩa vụ tài chính của người sử dụng đất khi Nhà nước giao đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, công nhận quyền sử dụng đất.
5. Xác định diện tích đất ở khi cấp Giấy chứng nhận đối với trường hợp thửa đất đa mục đích nhưng không xác định được ranh giới đất ở và các loại đất khác.
1. Để trồng cây hàng năm, nuôi trồng thuỷ sản: Không quá 01 (một) ha.
2. Để trồng cây lâu năm: Không quá 05 (năm) ha.
3. Để trồng rừng phòng hộ, rừng sản xuất: Không quá 10 (mười) ha.
4. Trường hợp hộ gia đình, cá nhân được giao nhiều loại đất quy định tại Khoản 1, 2 và 3 Điều này thì tổng hạn mức giao đất không quá 15 (mười năm) ha.
Điều 11. Điều kiện để được tách thửa, hợp thửa đối với đất ở
1. Diện tích tối thiểu của thửa đất ở được tách thửa phải đảm bảo các thửa đất mới được hình thành sau khi chia tách có diện tích tối thiểu là 30 (ba mươi) m2 (không tính diện tích thuộc hành lang bảo vệ an toàn công trình công cộng) và có một cạnh tiếp giáp với đường giao thông hoặc lối đi mà có độ dài tối thiểu là 03 (ba) m, đồng thời đáp ứng điều kiện: Thửa đất chia tách phải có Giấy chứng nhận hoặc đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt và không có tranh chấp.
2. Đối với các lô đất thuộc khu dân cư mà quy hoạch chi tiết chia lô đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt thì không được phép tách, hợp thửa khi chưa được phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
3. Trường hợp người sử dụng đất xin tách thửa đất ở thành thửa đất ở có diện tích nhỏ hơn diện tích tối thiểu đồng thời với việc xin được hợp thửa đất ở đó với thửa đất ở khác liền kề để tạo thành thửa đất ở mới có diện tích bằng hoặc lớn hơn diện tích tối thiểu theo quy định tại Khoản 1 Điều này thì được phép tách thửa đồng thời với việc hợp thửa và được cấp Giấy chứng nhận cho thửa đất mới.
4. Nếu thửa đất ở đang sử dụng được hình thành trước ngày Quyết định 750/2009/QĐ-UBND ngày 14/4/2009 của UBND tỉnh Bắc Kạn có hiệu lực thi hành, có diện tích nhỏ hơn diện tích tối thiểu quy định tại Khoản 1 Điều này, đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận thì người sử dụng đất được cấp Giấy chứng nhận. Việc xây dựng nhà ở, công trình trên thửa đất phải phù hợp với quy hoạch chi tiết xây dựng được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
1. Đối với thửa đất có nhà ở, có vườn, ao trong cùng thửa đất hình thành trước ngày 18/12/1980 và người đang sử dụng có một trong các loại giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại các Khoản 1, 2, 3 Điều 100 Luật Đất đai 2013 thì diện tích đất vườn, ao đó được xác định là đất ở. Trường hợp trong các loại giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại các Khoản 1, 2 và 3 Điều 100 của Luật Đất đai 2013 chưa xác định rõ diện tích đất ở thì diện tích đất ở của thửa đất đó được xác định như sau:
a) Đối với trường hợp diện tích nhỏ hơn 05 lần hạn mức giao đất ở theo quy định tại Khoản 1 hoặc Khoản 2 Điều 8 Quy định này thì công nhận không phải nộp tiền sử dụng đất bằng diện tích thực tế của thửa đất;
b) Đối với trường hợp diện tích lớn hơn 05 lần hạn mức giao đất ở quy định tại Khoản 1 hoặc Khoản 2 Điều 8 Quy định này thì diện tích được công nhận không phải nộp tiền sử dụng đất bằng 05 lần hạn mức giao đất ở quy định tại Khoản 1 hoặc Khoản 2 Điều 8 bản Quy định này.
2. Đối với thửa đất có nhà ở, có vườn, ao được hình thành từ ngày 18/12/1980 đến trước ngày 01/7/2004 và người đang sử dụng có một trong các loại giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại Điều 100 của Luật Đất đai 2013 mà trong giấy tờ đó ghi rõ diện tích đất ở thì diện tích đất ở và diện tích vườn, ao được xác định theo giấy tờ đó.
3. Đối với trường hợp thửa đất có nhà ở, có vườn, ao được hình thành từ ngày 18/12/1980 đến trước ngày 01/7/2004 và người đang sử dụng có một trong các loại giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại Điều 100 của Luật Đất đai 2013 mà trong giấy tờ đó không ghi rõ diện tích đất ở, thì diện tích đất ở được xác định như sau:
a) Hộ gia đình có từ 01 đến 05 nhân khẩu: Hạn mức công nhận đất ở bằng 1,2 lần hạn mức giao đất ở mới cho hộ gia đình, cá nhân để làm nhà ở theo quy định tại Khoản 1 hoặc Khoản 2, Điều 8 Quy định này nhưng không được vượt quá diện tích của thửa đất đó.
b) Hộ gia đình có 06 nhân khẩu: Hạn mức công nhận đất ở bằng 1,4 lần hạn mức giao đất ở mới cho hộ gia đình, cá nhân để làm nhà ở theo quy định tại Khoản 1 hoặc Khoản 2, Điều 8 Quy định này nhưng không được vượt quá diện tích của thửa đất đó.
c) Hộ gia đình có 07 nhân khẩu: Hạn mức công nhận đất ở bằng 1,6 lần hạn mức giao đất ở mới cho hộ gia đình, cá nhân để làm nhà ở theo quy định tại Khoản 1 hoặc Khoản 2, Điều 8 Quy định này nhưng không được vượt quá diện tích của thửa đất đó.
d) Hộ gia đình có 08 nhân khẩu: Hạn mức công nhận đất ở bằng 1,8 lần hạn mức giao đất ở mới cho hộ gia đình, cá nhân để làm nhà ở theo quy định tại Khoản 1 hoặc Khoản 2, Điều 8 Quy định này nhưng không được vượt quá diện tích của thửa đất đó.
đ) Hộ gia đình có từ 09 nhân khẩu trở lên: Hạn mức công nhận đất ở bằng 2 lần hạn mức giao đất ở mới cho hộ gia đình, cá nhân để làm nhà ở theo quy định tại Khoản 1 hoặc Khoản 2, Điều 8 Quy định này nhưng không được vượt quá diện tích của thửa đất đó.
4. Trường hợp thửa đất có nhà ở trước ngày 01/7/2004 (ngày Luật Đất đai 2003 có hiệu lực) mà diện tích thửa đất lớn hơn hạn mức công nhận đất ở trên đây thì diện tích đất ở được công nhận bằng hạn mức công nhận đất ở theo quy định này, phần diện tích đất còn lại được xác định theo hiện trạng sử dụng đất; trường hợp diện tích xây dựng nhà ở và các công trình phục vụ đời sống lớn hơn hạn mức công nhận đất ở thì công nhận diện tích đất ở theo diện tích thực tế đã xây dựng nhà ở và các công trình phục vụ đời sống đó.
5. Trường hợp thửa đất đã được cấp Giấy chứng nhận mà trong Giấy chứng nhận đã ghi tách diện tích đất ở và diện tích vườn tạp thì diện tích đất vườn, ao gắn liền với đất ở được ghi theo diện tích đã ghi trong Giấy chứng nhận đã cấp.
6. Trường hợp thửa đất ở có vườn, ao đã được cấp Giấy chứng nhận mà trong Giấy chứng nhận không ghi tách diện tích đất ở thì hạn mức đất ở được xác định theo quy định tại Khoản 3 Điều này.
7. Trường hợp hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất có nhà ở nhưng không có giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại Điều 100 của Luật Đất đai năm 2013 mà đã sử dụng đất ổn định từ trước ngày 15/10/1993 thì diện tích đất ở được xác định theo quy định tại Khoản 3 Điều này; trường hợp đã sử dụng đất ổn định, không tranh chấp được chính quyền địa phương xác nhận kể từ ngày 15/10/1993 thì diện tích đất ở có vườn, ao được xác định theo hạn mức đất ở giao cho hộ gia đình, cá nhân quy định tại Khoản 1 hoặc Khoản 2, Điều 8 Quy định này.
Mục 3. LẬP VÀ QUẢN LÝ QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT
Điều 13. Lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được duyệt
Nội dung, trình tự, thủ tục lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, cấp huyện và lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện được tổ chức thực hiện theo quy định của Luật Đất đai 2013, Nghị định số: 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ và Thông tư 29/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
1. Việc sử dụng đất phải đảm bảo đúng và phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; chỉ được điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất khi có ý kiến của cơ quan nhà nước có thẩm quyền và đảm bảo các yếu tố, điều kiện theo quy định tại Điều 46, Luật Đất đai năm 2013.
2. Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải được công bố công khai trong suốt thời kỳ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
1. Quý III hàng năm, UBND cấp huyện có trách nhiệm lập Kế hoạch sử dụng đất của năm tiếp theo, đồng thời với việc lập danh mục các dự án cần thu hồi đất, gửi hồ sơ đến Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp và tổ chức thẩm định, báo cáo UBND tỉnh để trình HĐND tỉnh thông qua cùng với quyết định mức vốn ngân sách Nhà nước cấp cho việc bồi thường, giải phóng mặt bằng đối với các dự án sử dụng ngân sách Nhà nước, tại kỳ họp cuối năm HĐND tỉnh.
Sở Tài nguyên và Môi trường trình UBND tỉnh phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện trước ngày 31 tháng 12.
2. Đối với dự án phải chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng thì UBND cấp huyện, các chủ đầu tư dự án có sử dụng đất, phải có văn bản đăng ký với Sở Tài nguyên và Môi trường vào tháng 3, tháng 9 hàng năm để Sở Tài nguyên và Môi trường tổng hợp, báo cáo:
a) UBND tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua đối với trường hợp chuyển mục đích sử dụng dưới 10 (mười) ha đất trồng lúa, dưới 20 (hai mươi) ha đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng;
b) UBND tỉnh trình Bộ Tài nguyên và Môi trường để trình Thủ tướng Chính phủ quyết định đối với trường hợp chuyển mục đích sử dụng từ 10 (mười) ha trở lên đối với đất trồng lúa, từ 20 (hai mươi) ha trở lên đối với đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng.
Điều 16. Cung cấp thông tin quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
1. Sở Tài nguyên và Môi trường cung cấp thông tin quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất bằng văn bản đối với các trường hợp quy định tại Khoản 1, Điều 59, Luật Đất đai 2013 cho các tổ chức, người Việt Nam định cư ở nước ngoài.
2. UBND cấp huyện cung cấp thông tin quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất bằng văn bản đối với các trường hợp quy định tại Khoản 2, Điều 59, Luật Đất đai 2013 cho hộ gia đình, cá nhân.
3. Căn cứ văn bản cung cấp thông tin quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thực hiện nghiên cứu lập dự án đầu tư theo quy định Luật Đầu tư, Luật Đất đai và các quy định của Bộ, Ngành có liên quan.
1. Hồ sơ đề nghị thu hồi đất
a) Văn bản thông báo hoặc văn bản trả lại đất đối với trường hợp thu hồi đất của tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất, được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất mà tiền sử dụng đất đã nộp có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước hoặc cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm nay chuyển đi nơi khác, giảm hoặc không còn nhu cầu sử dụng đất;
b) Quyết định giải thể, phá sản đối với trường hợp thu hồi đất của tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất, được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất mà tiền sử dụng đất đã nộp có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước hoặc cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm bị giải thể, phá sản;
c) Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở hoặc Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất hoặc giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại Điều 100 của Luật Đất đai 2013 và Điều 18 của Nghị định số: 43/2014/NĐ-CP (nếu có);
d) Trích lục bản đồ địa chính thửa đất hoặc trích đo địa chính thửa đất.
2. Đối với tổ chức, cơ sở tôn giáo người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao, doanh nghiệp có vốn nước ngoài thì nộp 02 bộ hồ sơ tại Sở Tài nguyên và Môi trường. Các trường hợp còn lại thì nộp 02 bộ hồ sơ tại Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện nơi có đất.
3. Hồ sơ đề nghị quyết định thu hồi đất
a) Tờ trình đề nghị thu hồi đất, kèm dự thảo quyết định thu hồi đất của UBND cấp có thẩm quyền.
b) Biên bản xác minh thực địa do cơ quan Tài nguyên và Môi trường lập (nếu có);
c) Các giấy tờ theo quy định tại Khoản 1 Điều này.
4. Trình tự và thời gian giải quyết
a) Trong thời gian 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định tại Khoản 1, 2 Điều này, cơ quan Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm thẩm tra hồ sơ, xác minh thực địa (trong trường hợp xét thấy cần thiết) và trình UBND cùng cấp quyết định thu hồi đất.
b) Trong thời gian 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được Tờ trình của cơ quan Tài nguyên và Môi trường, UBND cùng cấp ký quyết định thu hồi đất và gửi Quyết định cho người sử dụng đất.
c) Trong thời gian 10 (mười) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định thu hồi đất của UBND cùng cấp, cơ quan Tài nguyên và Môi trường chỉ đạo việc bàn giao đất tại thực địa cho Tổ chức phát triển quỹ đất hoặc UBND cấp xã quản lý và xây dựng kế hoạch đưa đất thu hồi vào sử dụng;
d) Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND cấp huyện chỉ đạo việc cập nhật, chỉnh lý cơ sở dữ liệu đất đai, hồ sơ địa chính, thu hồi Giấy chứng nhận hoặc thông báo hủy Giấy chứng nhận, thông báo Hợp đồng thuê đất hết hiệu lực hoặc ký lại Hợp đồng thuê đất.
1. UBND cấp xã nơi thường trú cá nhân người sử dụng đất chết mà không có người thừa kế có trách nhiệm gửi Giấy chứng tử hoặc quyết định một người là đã chết theo quy định của pháp luật và văn bản xác nhận không có người kế thừa của UBND cấp xã đến Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện nơi có đất thu hồi.
2. Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện nơi có đất thu hồi đối với trường hợp thu hồi đất của cá nhân sử dụng đất chết mà không có người thừa kế có trách nhiệm lập hồ sơ trình UBND cấp huyện thu hồi đất, bao gồm:
a) Giấy chứng tử hoặc quyết định tuyên bố cá nhân sử dụng đất là đã chết theo quy định của pháp luật;
b) Văn bản xác nhận không có người thừa kế của UBND cấp xã nơi cá nhân sử dụng đất đã chết;
c) Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở hoặc Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất hoặc Giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại Điều 100 của Luật Đất đai 2013 và Điều 18 của Nghị định số: 43/2014/NĐ-CP (nếu có);
d) Trích lục bản đồ địa chính thửa đất hoặc trích đo địa chính thửa đất;
đ) Biên bản xác minh thực địa do Phòng Tài nguyên và Môi trường lập (nếu có);
e) Tờ trình đề nghị thu hồi đất kèm dự thảo quyết định thu hồi đất của UBND cấp huyện.
3. Trình tự và thời gian giải quyết:
a) Trong thời gian 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được Giấy chứng tử hoặc quyết định tuyên bố cá nhân sử dụng đất là đã chết theo quy định của pháp luật, Văn bản xác nhận không có người thừa kế của UBND cấp xã nơi cá nhân sử dụng đất đã chết, Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện có trách nhiệm thẩm tra, xác minh (nếu cần thiết) và lập hồ sơ trình UBND cấp huyện quyết định thu hồi đất.
b) Trong thời gian 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được Tờ trình của Phòng Tài nguyên và Môi trường, UBND cấp huyện ký quyết định thu hồi đất và thông báo kết quả cho UBND cấp xã.
c) Trong thời gian 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định thu hồi đất của UBND cấp huyện, Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện tổ chức bàn giao đất cho Tổ chức phát triển quỹ đất hoặc UBND cấp xã quản lý; đồng thực hiện việc cập nhật, chỉnh lý cơ sở dữ liệu đất đai, hồ sơ địa chính, thu hồi Giấy chứng nhận hoặc thông báo hủy Giấy chứng nhận đối với trường hợp không thu hồi được Giấy chứng nhận.
1. Hồ sơ đề nghị thu hồi đất
a) Trường hợp tự nguyện trả lại đất
- Văn bản trả lại đất của người sử dụng đất hoặc văn bản của UBND cấp xã nơi có đất xác nhận về việc trả lại đất của người sử dụng đất;
- Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở hoặc Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất hoặc Giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại Điều 100 của Luật Đất đai 2013 và Điều 18 của Nghị định số: 43/2014/NĐ-CP (nếu có);
- Trích lục bản đồ địa chính thửa đất hoặc trích đo địa chính thửa đất.
b) Trường hợp Nhà nước giao đất, cho thuê đất có thời hạn nhưng không được gia hạn:
- Quyết định giao đất hoặc quyết định cho thuê đất, hợp đồng thuê đất;
- Văn bản thông báo cho người sử dụng đất biết không được gia hạn sử dụng đất;
- Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở hoặc Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất hoặc Giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại Điều 100 của Luật Đất đai 2013 và Điều 18 của Nghị định số: 43/2014/NĐ-CP (nếu có);
- Trích lục bản đồ địa chính thửa đất hoặc trích đo địa chính thửa đất.
2. Đối với tổ chức, cơ sở tôn giáo người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao, doanh nghiệp có vốn nước ngoài thì nộp 02 bộ hồ sơ tại Sở Tài nguyên và Môi trường. Các trường hợp còn lại thì nộp 02 bộ hồ sơ tại Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện nơi có đất.
3. Hồ sơ đề nghị ban hành quyết định thu hồi đất
- Tờ trình đề nghị thu hồi đất kèm dự thảo quyết định thu hồi đất
- Biên bản xác minh thực địa do cơ quan Tài nguyên và Môi trường lập (nếu có);
- Các giấy tờ theo quy định tại Điểm a, b Khoản 1 Điều này.
4. Trình tự và thời gian giải quyết
a) Trong thời gian 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định tại Khoản 1, 2 Điều này, cơ quan Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm thẩm tra hồ sơ, xác minh thực địa (nếu cần thiết) và trình UBND cùng cấp quyết định thu hồi đất.
b) Trong thời gian 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được Tờ trình của cơ quan Tài nguyên và Môi trường, UBND cùng cấp quyết định thu hồi đất và thông báo kết quả cho người sử dụng đất.
c) Trong thời gian 10 (mười) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định thu hồi đất của UBND cấp có thẩm quyền; cơ quan Tài nguyên và Môi trường tổ chức bàn giao đất cho Tổ chức phát triển quỹ đất hoặc UBND cấp xã quản lý và xây dựng phương án đưa đất thu hồi vào sử dụng;
d) Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND cấp huyện chỉ đạo việc cập nhật, chỉnh lý cơ sở dữ liệu đất đai, hồ sơ địa chính, thu hồi Giấy chứng nhận hoặc thông báo hủy Giấy chứng nhận, thông báo Hợp đồng thuê đất hết hiệu lực hoặc ký lại Hợp đồng thuê đất.
Hồ sơ thu hồi đất do UBND xã nơi có đất lập và gửi đến cơ quan Tài nguyên và Môi trường gồm 02 bộ.
1. Hồ sơ đề nghị thu hồi đất
a) Văn bản của cơ quan có thẩm quyền xác định mức độ ô nhiễm môi trường, sạt lở, sụt lún, bị ảnh hưởng bởi hiện tượng thiên tai khác đe dọa tính mạng con người;
b) Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở hoặc Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất hoặc Giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại Điều 100 của Luật Đất đai 2013 và Điều 18 của Nghị định số: 43/2014/NĐ-CP (nếu có);
c) Biên bản xác minh thực địa do cơ quan Tài nguyên và Môi trường lập (nếu có);
d) Trích lục bản đồ địa chính thửa đất hoặc trích đo địa chính thửa đất.
2. Hồ sơ đề nghị ban hành quyết định thu hồi đất
a) Tờ trình đề nghị thu hồi đất kèm dự thảo quyết định thu hồi đất;
b) Các giấy tờ theo quy định tại Khoản 1 Điều này.
3.Trình tự và thời gian giải quyết:
a) Trong thời gian 02 (hai) ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định tại Khoản 1 Điều này, cơ quan Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm thẩm tra hồ sơ, xác minh thực địa (nếu cần thiết) và trình UBND cùng cấp quyết định thu hồi đất.
b) Trong thời gian 02 (hai) ngày làm việc kể từ ngày nhận được Tờ trình của cơ quan Tài nguyên và Môi trường, UBND cùng cấp quyết định thu hồi đất và thông báo kết quả cho UBND cấp xã nơi có đất để thông báo cho người sử dụng đất.
c) Trong thời gian 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định thu hồi đất của UBND cấp có thẩm quyền, cơ quan Tài nguyên và Môi trường tổ chức giao đất cho Tổ chức phát triển quỹ đất hoặc UBND cấp xã quản lý; chỉ đạo việc cập nhật, chỉnh lý cơ sở dữ liệu đất đai, hồ sơ địa chính, thu hồi Giấy chứng nhận hoặc thông báo hủy Giấy chứng nhận đối với trường hợp không thu hồi được Giấy chứng nhận.
4. UBND cấp huyện thực hiện việc bố trí nơi ở tạm và thực hiện tái định cư đối với người phải cưỡng chế di dời đối với trường hợp thu hồi đất.
1. Điều kiện lập hồ sơ đề nghị Nhà nước thu hồi đất
a) Các công trình, dự án Nhà nước thu hồi đất phải đủ điều kiện theo quy định tại Điều 61, 62, Luật Đất đai 2013.
b) Dự án đầu tư cần thu hồi đất phải nằm trong danh mục các dự án đã được HĐND tỉnh thông qua đối với trường hợp quy định tại Khoản 3, Điều 62, Luật Đất đai và Kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện được UBND tỉnh phê duyệt.
c) Đối với các dự án có sử dụng đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ phải có Nghị quyết của HĐND tỉnh hoặc văn bản chấp thuận của Thủ tướng Chính phủ.
2. UBND tỉnh quyết định thu hồi đối với công trình, dự án chỉ có đất của tổ chức, cơ sở tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, thu hồi đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích của xã, phường, thị trấn. UBND cấp huyện quyết định thu hồi đất đối với công trình, dự án chỉ có đất của hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, đất ở của người Việt Nam định cư tại nước ngoài được sở hữu nhà ở tại Việt Nam.
3. UBND tỉnh ủy quyền cho UBND cấp huyện quyết định thu hồi đất đối với công trình, dự án có cả đất của tổ chức, cơ sở tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, thu hồi đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích của xã, phường, thị trấn và của hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, đất ở của người Việt Nam định cư tại nước ngoài được sở hữu nhà ở tại Việt Nam theo quy định tại Khoản 3, Điều 66, Luật Đất đai 2013.
4. Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm tra, xác minh và trình UBND tỉnh hồ sơ quyết định thu hồi đối với công trình, dự án chỉ có đất của tổ chức, cơ sở tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, thu hồi đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích của xã, phường, thị trấn. Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện trình UBND cấp huyện quyết định thu hồi đất đối với công trình, dự án chỉ có đất của hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, đất ở của người Việt Nam định cư tại nước ngoài được sở hữu nhà ở tại Việt Nam và công trình, dự án được UBND tỉnh ủy quyền thu hồi tại Khoản 3 Điều này.
5. Hồ sơ đề nghị thu hồi đất
a) Văn bản đề nghị thu hồi đất của tổ chức được giao nhiệm vụ bồi thường giải phóng mặt bằng;
b) Thông báo thu hồi đất của cấp có thẩm quyền;
c) Quyết định chủ trương đầu tư của cấp có thẩm quyền;
d) Phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư (đã tiếp thu ý kiến đóng góp của người có đất bị thu hồi) đã hoàn thiện đủ điều kiện phê duyệt;
e) Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở hoặc Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất hoặc Giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại Điều 100 của Luật Đất đai 2013 và Điều 18 của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP (nếu có);
f) Trích lục bản đồ địa chính hoặc bản đồ trích đo địa chính đã được xác nhận theo quy định tại Khoản 2 Điều 7 Quy định này, kèm theo sổ mục kê đất;
g) Danh sách các chủ sử dụng có đất bị thu hồi. Trong đó danh sách phải thể hiện được:
- Họ và tên, địa chỉ chủ sử dụng đất;
- Địa chỉ thửa đất thu hồi;
- Tổng diện tích phải thu hồi;
- Chi tiết diện tích, loại đất thu hồi, tờ bản đồ, số thửa, loại đất, nguồn gốc thửa đất bị thu hồi;
h) Trích Nghị quyết HĐND tỉnh về danh mục các dự án cần thu hồi đất và Kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện đã được UBND tỉnh phê duyệt (nếu có).
Điều 22. Trình tự, thủ tục thu hồi đất để thực hiện dự án đầu tư
1. Khi có quyết định chủ trương đầu tư dự án của cấp có thẩm quyền, Kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện đã được UBND tỉnh phê duyệt, danh mục các công trình phải thu hồi đất. Chủ đầu tư tiến hành gửi dự thảo dự án đầu tư hoặc Báo cáo kinh tế - kỹ thuật gửi đến Sở Tài nguyên và Môi trường để được thẩm định nhu cầu sử dụng đất, thẩm định điều kiện giao đất. Sau 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được dự thảo dự án đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện thẩm định và có văn bản theo nội dung quy định tại Thông tư số: 30/2014/TT-BTNMT gửi cho chủ đầu tư.
2. Chủ đầu tư có trách nhiệm báo cáo UBND cấp huyện để thông báo thu hồi đất đến các đối tượng phải thu hồi đất theo Khoản 1, Điều 67, Luật Đất đai 2013. UBND cấp huyện ban hành kế hoạch thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm và giao nhiệm vụ cho Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng theo quy định tại Khoản 1, Điều 69, Luật Đất đai 2013 và Điều 17, Nghị định số: 43/2014/NĐ-CP và theo Quyết định của UBND tỉnh quy định một số nội dung về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu thồi đất trên địa bàn tỉnh.
3. Tổ chức được giao nhiệm vụ thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng có trách nhiệm thực hiện đo đạc lập bản đồ địa chính hoặc trích đo địa chính khu đất để làm cơ sở lập phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng.
Chủ đầu tư báo cáo UBND cấp huyện, UBND cấp huyện chỉ đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường hoặc thuê đơn vị tư vấn xác định giá đất cụ thể đối với các loại đất phải thu hồi trong chỉ giới giải phóng mặt bằng gửi đến Sở Tài nguyên và Môi trường. Sau 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ phương án định giá đất cụ thể, Sở Tài nguyên và Môi trường trình Hội đồng thẩm định giá đất cụ thể của tỉnh, sau khi có ý kiến của Hội đồng thẩm định, Sở Tài nguyên và Môi trường tổng hợp, hoàn thiện và trình UBND tỉnh quyết định giá đất cụ thể.
4. UBND cấp huyện chỉ đạo Tổ chức được giao nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng thực hiện kiểm đếm và lập phương án bồi thường hỗ trợ, tái định cư, niêm yết công khai và xin ý kiến người có đất bị thu hồi; chỉ đạo các cơ quan chuyên môn tổ chức thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định.
6. Sau khi UBND cấp có thẩm quyền ban hành quyết định thu hồi đất và phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng có trách nhiệm quản lý quỹ đất đã được giải phóng mặt bằng, đồng thời tổ chức chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ theo phương án được phê duyệt và thông báo cho chủ đầu tư công trình, dự án để hoàn thiện dự án đầu tư, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt dự án và lập hồ sơ xin giao đất, cho thuê đất.
7. Đối với các dự án đầu tư hoặc Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đã được phê duyệt trước khi quy định này có hiệu lực thi hành (mà chưa thực hiện thu hồi đất) thì chủ đầu tư có trách nhiệm phối hợp với UBND cấp huyện, Tổ chức được giao nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng thực hiện các bước lập phương án bồi thường giải phóng mặt bằng, thu hồi đất và phê duyệt theo đúng quy định.
Điều 23. Trình tự, thủ tục và hồ sơ giao đất, cho thuê đất đối với tổ chức
Người xin giao đất, thuê đất nộp 01 bộ hồ sơ xin giao đất, cho thuê đất tại Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường.
1. Hồ sơ xin giao đất, cho thuê đất
a) Trường hợp giao đất, cho thuê đất đối với dự án phải trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt hoặc phải cấp Giấy chứng nhận đầu tư
- Đơn xin giao đất, thuê đất theo mẫu số 01 ban hành kèm theo Thông tư số: 30/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
- Bản sao Giấy chứng nhận đầu tư hoặc văn bản chấp thuận đầu tư kèm theo bản thuyết minh dự án đầu tư (trường hợp xin giao đất để phục vụ mục đích quốc phòng, an ninh thì không phải nộp kèm theo bản sao bản thuyết minh dự án đầu tư, nhưng phải nộp bản sao quyết định đầu tư xây dựng công trình quốc phòng, an ninh của cơ quan nhà nước có thẩm quyền gồm các nội dung liên quan đến việc sử dụng đất hoặc quyết định phê duyệt quy hoạch vị trí đóng quân của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an; trường hợp dự án sử dụng đất cho hoạt động khoáng sản phải có Giấy phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật).
- Văn bản thẩm định nhu cầu sử dụng đất; thẩm định điều kiện giao đất, cho thuê đất của Sở Tài nguyên và Môi trường;
- Trích lục bản đồ địa chính thửa đất (đối với những nơi đã có bản đồ địa chính) hoặc trích đo địa chính thửa đất (đối với những nơi chưa có bản đồ địa chính hoặc chủ đầu tư đề nghị trích đo địa chính thửa đất) kèm theo Sổ mục kê.
- Phương án trồng rừng thay thế được Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn xác nhận.
- Quyết định thu hồi đất để thực hiện dự án đầu tư của UBND cấp huyện.
- Báo cáo kết quả giải phóng mặt bằng đã hoàn thành của UBND cấp huyện nơi có đất.
b) Trường hợp giao đất, cho thuê đất đối với dự án không phải trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt hoặc không phải cấp Giấy chứng nhận đầu tư; trường hợp không phải lập dự án đầu tư xây dựng công trình
- Đơn xin giao đất, thuê đất theo Mẫu số 01 ban hành kèm theo Thông tư số: 30/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
- Bản sao thuyết minh dự án đầu tư đối với dự án không phải trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt, dự án không phải cấp Giấy chứng nhận đầu tư.
- Bản sao Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đối với trường hợp không phải lập dự án đầu tư xây dựng công trình (trường hợp xin giao đất cho cơ sở tôn giáo thì phải có Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình tôn giáo đã được cơ quan nhà nước thẩm định).
- Văn bản thẩm định nhu cầu sử dụng đất; thẩm định điều kiện giao đất, cho thuê đất của Sở Tài nguyên và Môi trường.
- Trích lục bản đồ địa chính thửa đất (đối với những nơi đã có bản đồ địa chính) hoặc trích đo địa chính thửa đất (đối với những nơi chưa có bản đồ địa chính hoặc chủ đầu tư đề nghị trích đo địa chính thửa đất) kèm theo Sổ mục kê.
- Phương án trồng rừng thay thế được Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn xác nhận.
- Quyết định thu hồi đất để thực hiện dự án đầu tư của UBND cấp huyện.
- Báo cáo kết quả giải phóng mặt bằng đã hoàn thành của UBND cấp huyện nơi có đất.
2. Trình tự và thời gian giải quyết
a) Trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ theo quy định tại Khoản 1, Điều này; Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức kiểm tra hồ sơ, xác minh thực địa (nếu cần thiết), trường hợp đủ điều kiện thì trình UBND tỉnh quyết định giao đất, cho thuê đất. Trường hợp hồ sơ chưa đủ điều kiện, Sở Tài nguyên và Môi trường có văn bản gửi chủ đầu tư để hoàn thiện.
b) Hồ sơ của Sở Tài nguyên và Môi trường trình UBND tỉnh quyết định giao đất, cho thuê đất gồm:
- Tờ trình của Sở Tài nguyên và Môi trường;
- Dự thảo quyết định giao đất, cho thuê đất của UBND tỉnh.
c) Trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được Tờ trình của Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND tỉnh ban hành quyết định giao đất, cho thuê đất và gửi quyết định cho chủ đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính, Cục Thuế tỉnh (đối với trường hợp cho thuê đất), UBND cấp huyện, UBND cấp xã nơi có đất.
d) Sau 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định giao đất, cho thuê đất của UBND tỉnh, UBND cấp huyện chỉ đạo Tổ chức được giao nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng phối hợp với các cơ quan chuyên môn và UBND cấp xã nơi có đất bàn giao đất tại thực địa cho chủ đầu tư.
Biên bản bàn giao đất được sao gửi cho Sở Tài nguyên và Môi trường, Cục Thuế tỉnh, Sở Tài chính.
e) Sau 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định giao đất của UBND tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường ký Giấy chứng nhận để bàn giao cho chủ đầu tư.
Đối với trường hợp UBND tỉnh quyết định cho thuê đất thì việc ký Giấy chứng nhận, ký Hợp đồng thuê đất được thực hiện sau khi có quyết định đơn giá thuê đất của Cục trưởng Cục Thuế tỉnh.
f) Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND cấp huyện chỉ đạo việc cập nhật biến động đất đai, chỉnh lý hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai theo quy định của pháp luật.
Điều 24. Trình tự, thủ tục và hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư
Chủ đầu tư dự án lập 01 hồ sơ xin chuyển mục đích sử dụng đất tại Sở Tài nguyên và Môi trường.
1. Hồ sơ xin chuyển mục đích sử dụng đất
a) Đơn xin chuyển mục đích sử dụng đất theo Mẫu 01 kèm theo Thông tư số: 30/2014/TT-BTNMT;
b) Văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc chấp thuận địa điểm của UBND tỉnh;
c) Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở hoặc Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất của người chuyển nhượng quyền sử dụng đất;
d) Bản sao quyết định phê duyệt dự án đầu tư kèm bản thuyết minh dự án đầu tư đối với dự án không phải trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt, dự án không phải cấp Giấy chứng nhận đầu tư; bản sao quyết định phê duyệt kèm Báo cáo kinh tế - kỹ thuật của tổ chức sử dụng đất đối với trường hợp không phải lập dự án đầu tư, do chủ đầu tư tự thẩm định và phê duyệt và chịu trách nhiệm trước pháp luật. Đối với trường hợp phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt, cấp Giấy chứng nhận đầu tư thì chủ đầu tư phải nộp Giấy chứng nhận đầu tư.
Trường hợp dự án sử dụng đất cho hoạt động khoáng sản không phải thu hồi đất theo quy định tại Điểm đ, Khoản 3, Điều 62, Luật Đất đai 2013 thì phải có Giấy phép khai thác khoáng sản của UBND tỉnh.
e) Văn bản thẩm định nhu cầu sử dụng đất; thẩm định điều kiện cho phép chuyển mục đích sử dụng đất của Sở Tài nguyên và Môi trường.
f) Phương án trồng rừng thay thế được Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn xác nhận.
g) Trích lục bản đồ địa chính thửa đất đối với những nơi đã có bản đồ địa chính hoặc trích đo địa chính thửa đất đối với những nơi chưa có bản đồ địa chính hoặc chủ đầu tư yêu cầu trích đo địa chính kèm theo Sổ mục kê.
h) Hợp đồng nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất với chủ sử dụng đất theo quy định của pháp luật, kèm theo bản sao biên lai đã thực hiện nghĩa vụ tài chính.
i) Đối với các dự án có sử dụng đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ phải có Nghị quyết của HĐND tỉnh hoặc văn bản chấp thuận của Thủ tướng Chính phủ.
2. Trình tự và thời gian giải quyết
a) Sau khi có chủ trương đầu tư của UBND tỉnh, chủ đầu tư tiến hành lập dự án đầu tư hoặc Báo cáo kinh tế - kỹ thuật gửi đến Sở Tài nguyên và Môi trường để thẩm định nhu cầu sử dụng đất. Trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm thẩm định nhu cầu sử dụng đất, điều kiện chuyển mục đích sử dụng đất và có văn bản thẩm định theo quy định của Thông tư 30/2014/TT-BTNMT gửi chủ đầu tư.
b) Sau khi có ý kiến thẩm định bằng văn bản của Sở Tài nguyên và Môi trường về nhu cầu sử dụng đất và điều kiện chuyển mục đích sử dụng đất, chủ đầu tư thuê tư vấn trích lục địa chính thửa đất hoặc trích đo địa chính khu đất và hoàn thiện dự án trình thẩm định và phê duyệt theo quy định của pháp luật.
c) Chủ đầu tư hợp đồng nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất với chủ sử dụng đất trong phạm vi thực hiện dự án, đồng thời lập hồ sơ xin chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định tại Khoản 1 Điều này gửi đến Sở Tài nguyên và Môi trường.
d) Sau 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ xin chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án của chủ đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức kiểm tra hồ sơ, xác minh thực địa (nếu cần thiết) và trình UBND tỉnh Quyết định chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án.
e) Sau 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận được Tờ trình của Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND tỉnh quyết định chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư.
f) Sau 02 (hai) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của UBND tỉnh, UBND cấp huyện chỉ đạo cơ quan chuyên môn và UBND cấp xã nơi có đất tổ chức bàn giao đất tại thực địa cho chủ đầu tư.
g) Sau 03 (ba) ngày làm việc kể từ khi nhận được quyết định giá đất cụ thể của UBND tỉnh, Cục trưởng Cục Thuế tỉnh quyết định đơn giá thuê đất gửi Sở Tài nguyên và Môi trường.
h) Sau 02 (hai) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định đơn giá thuê đất của Cục trưởng Cục Thuế tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường ký Hợp đồng thuê đất với nhà đầu tư, ký và bàn giao Giấy chứng nhận.
i) Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND cấp huyện chỉ đạo việc cập nhật biến động đất đai, chỉnh lý hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai theo quy định của pháp luật.
Mục 6. CHỈNH LÝ BIẾN ĐỘNG ĐẤT ĐAI VÀ CẬP NHẬT HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH
Điều 25. Nội dung chỉnh lý biến động đất đai và cập nhật hồ sơ địa chính
1. Chỉnh lý biến động đất đai, cập nhật hồ sơ địa chính đối với trường hợp người sử dụng đất thực hiện các quyền của người sử dụng đất.
2. Chỉnh lý biến động đất đai đối với trường hợp Nhà nước thu hồi đất.
3. Chỉnh lý biến động đất đai đối với trường hợp các nguyên nhân biến động khác.
1. Đối với Sở Tài nguyên và Môi trường
a) Chỉ đạo, hướng dẫn UBND huyện, thị xã, Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất hoặc Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai các huyện, thị xã trong việc chỉnh lý biến động đất đai và cập nhật hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai.
b) Chỉ đạo Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất (hoặc Văn phòng Đăng ký đất đai) thuộc Sở thực hiện công tác chỉnh lý biến động đất đai, cập nhật hồ sơ địa chính theo quy định đồng thời sao gửi số liệu, tài liệu chỉnh lý biến động cho Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện (Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai).
2. Đối với UBND các huyện, thị xã
a) Chỉ đạo Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện (Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai) thực hiện việc chỉnh lý biến động đất đai, cập nhật hồ sơ địa chính ở cấp huyện, thị xã, đồng thời sao gửi số liệu, tài liệu chỉnh lý biến động đất đai cho UBND xã, phường, thị trấn.
b) Chỉ đạo UBND xã, phường, thị trấn thực hiện công tác chỉnh lý biến động đất đai, cập nhật hồ sơ địa chính ở địa phương theo quy định.
3. Đối với UBND xã, phường, thị trấn
Chỉ đạo công chức địa chính thực hiện các nội dung chỉnh lý biến động đất đai, cập nhật hồ sơ địa chính theo quy định.
4. Định kỳ 06 (sáu) tháng một lần Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh (hoặc Văn phòng Đăng ký đất đai) thực hiện đối chiếu, kiểm tra việc cập nhật chỉnh lý biến động đất đai đối với Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện (hoặc Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai) để thống nhất các thông tin về biến động và thực hiện chỉnh lý đồng bộ.
Điều 27. Xử lý một số trường hợp cụ thể
1. Các dự án đã lập hồ sơ thu hồi, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất được thực hiện trước ngày Quy định này có hiệu lực thi hành thì UBND cấp huyện, các chủ đầu tư tổng hợp danh mục các công trình, dự án báo cáo UBND tỉnh xem xét đối với từng dự án, công trình cụ thể.
2. Việc lập và phê duyệt phương án bồi thường đối với các trường hợp quy định tại Khoản 1 Điều này nhưng chưa thực hiện bồi thường được phép tính bổ sung theo quy định của Luật Đất đai 2013.
3. Các dự án đầu tư đã được phê duyệt trước ngày Quy định này có hiệu lực thi hành nhưng chưa lập hồ sơ thu hồi đất, giao đất thì chủ đầu tư gửi hồ sơ dự án đến Sở Tài nguyên và Môi trường để thẩm định nhu cầu sử dụng đất và lập hồ sơ thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định tại Quy định này.
1. Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện Quy định này theo chức năng, nhiệm vụ.
2. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, đề nghị các Sở, Ban, Ngành, đoàn thể, UBND các huyện, thị xã, UBND xã phường, thị trấn, các chủ sử dụng đất phản ánh về Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp và báo cáo UBND tỉnh xem xét sửa đổi, bổ sung./.