|
BỘ TƯ PHÁP
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2057/QĐ-BTP
|
Hà Nội, ngày
26 tháng 7 năm 2018
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 31-NQ/BCSĐ NGÀY 05
THÁNG 4 NĂM 2018 CỦA BAN CÁN SỰ ĐẢNG BỘ TƯ PHÁP VỀ LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CÁC NHIỆM
VỤ TRỌNG TÂM THI HÀNH ÁN DÂN SỰ, THI HÀNH ÁN HÀNH CHÍNH GIAI ĐOẠN 2018-2021
BỘ TRƯỞNG BỘ TƯ PHÁP
Căn cứ Nghị quyết số 31-NQ/BCSĐ ngày
05/4/2018 của Ban cán sự Đảng Bộ Tư pháp về lãnh đạo thực hiện các nhiệm vụ trọng
tâm thi hành án dân sự, thi hành án hành chính giai đoạn 2018-2021;
Căn cứ Nghị định số 96/2017/NĐ-CP ngày 16/
8/2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức
của Bộ Tư pháp;
Căn cứ Quyết định số 61/2014/QĐ-TTg ngày
30/10/2014 của Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và
cơ cấu tổ chức của Tổng cục Thi hành án dân sự trực thuộc Bộ Tư pháp;
Căn cứ Quyết định số 760/QĐ-BTP ngày
18/4/2018 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp về việc phân công công tác của Bộ trưởng và
các Thứ trưởng;
Xét đề nghị của Tổng Cục trưởng Tổng cục Thi
hành án dân sự,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch của Bộ Tư pháp thực
hiện Nghị quyết số 31-NQ/BCSĐ ngày 05/4/2018 của Ban cán sự Đảng Bộ Tư pháp về
lãnh đạo thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm thi hành án dân sự, thi hành án hành
chính giai đoạn 2018-2021.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Bộ, Tổng Cục trưởng Tổng cục Thi hành án dân
sự, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Cục trưởng Cục Kế hoạch - Tài chính, Thủ trưởng
các đơn vị thuộc Bộ, Cục trưởng Cục Thi hành án dân sự các tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương có trách nhiệm giúp Bộ trưởng Bộ Tư pháp, Cấp ủy, chính quyền
địa phương, Ban Chỉ đạo thi hành án dân sự các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương triển khai thực hiện Quyết định này.
Tổng Cục trưởng Tổng cục Thi hành án dân sự có
trách nhiệm theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện Quyết định này; phối hợp
với các đơn vị thuộc Bộ; chỉ đạo Cục Thi hành án dân sự các tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao theo Quyết định
này; kịp thời báo cáo và kiến nghị với Bộ trưởng về các khó khăn, vướng mắc và
các biện pháp cần thiết để bảo đảm Quyết định được thực hiện đầy đủ, hiệu quả,
đồng bộ và đúng tiến độ./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3 (để thực hiện);
- Thủ tướng Chính phủ (để báo cáo);
- PTTg TT CP Trương Hòa Bình (để báo cáo);
- Bộ Nội vụ (để biết);
- Bộ trưởng (để báo cáo);
- Các Thứ trưởng (để chỉ đạo thực hiện);
- Cục CNTT (để đăng Cổng thông tin điện tử);
- Lưu: VT, TCTHADS.
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Trần Tiến Dũng
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 31-NQ/BCSĐ NGÀY 05 THÁNG 4 NĂM 2018
CỦA BAN CÁN SỰ ĐẢNG BỘ TƯ PHÁP VỀ LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CÁC NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM THI
HÀNH ÁN DÂN SỰ, THI HÀNH ÁN HÀNH CHÍNH GIAI ĐOẠN 2018-2021
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2057/QĐ-BTP ngày 26/7/2018 của Bộ trưởng Bộ
Tư pháp)
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Quán triệt triển khai toàn diện, hiệu
quả các nội dung của Nghị quyết số 31-NQ/BCSĐ ngày 05/4/2018 của Ban cán sự Đảng
Bộ Tư pháp về lãnh đạo thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm thi hành
án dân sự, thi hành án hành chính giai đoạn 2018-2021.
2. Xác định nhiệm vụ, trách nhiệm cụ thể
đối với từng đơn vị thuộc Bộ; tạo chuyển biến tích cực, mạnh mẽ trong thực hiện
các nhiệm vụ trọng tâm thi hành án dân sự, thi hành án hành chính
giai đoạn 2018-2021; tăng cường kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả thực
hiện Nghị quyết.
3. Các đơn vị chủ động tổ chức thực hiện
một cách đồng bộ, toàn diện, quyết liệt, hiệu quả các nhiệm vụ trọng tâm thi
hành án dân sự, thi hành án hành chính giai đoạn 2018-2021.
II. NHIỆM VỤ
1. Các nhiệm vụ chủ yếu
1.1. Quán triệt, tổ chức
triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả những chủ trương, chính sách lớn của
Đảng, Nhà nước trong hoạt động thi hành án dân sự, thi hành án hành chính, đặc
biệt là các Nghị quyết như: Nghị quyết Trung ương 4 khóa
XII, Nghị quyết Trung ương 5 khóa XII , Nghị quyết số 18-NQ/TW, Nghị quyết số 56/2017/QH14
ngày 24/11/2017, gắn với Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị; các
Nghị quyết, chỉ đạo của Bộ Tư pháp, các văn bản, chỉ đạo của Tổng cục Thi hành
án dân sự, qua đó tiếp tục xây dựng các cơ quan thi hành án dân sự
trong sạch, vững mạnh, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, bảo đảm an ninh, trật
tự, an toàn xã hội, góp phần cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh và nâng cao
mức độ tín nhiệm của nền kinh tế.
1.2. Tiếp tục hoàn thiện thể
chế về thi hành án dân sự, thi hành án hành chính.
Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của Bộ
Tư pháp, cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp trong tổ chức thi hành pháp
luật thi hành án dân sự, thi hành án hành chính. Tổ chức thi hành
nghiêm túc các văn bản pháp luật về thi hành án dân sự, thi hành án hành chính và các văn bản pháp luật có liên quan đến
quá trình thi hành án, kịp thời hướng dẫn, tháo
gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thi hành.
1.3. Hoàn thành chỉ tiêu,
nhiệm vụ thi hành án dân sự, thi hành án hành chính theo Nghị quyết số
111/2015/QH13 ngày 27/11/2015, Nghị quyết về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực
hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và Dự toán ngân sách nhà nước hàng
năm của Chính phủ và Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 06/02/2017 của Thủ tướng Chính
phủ về tăng cường công tác thi hành án dân sự.
1.4. Tiếp tục hoàn thiện quy trình, quy chế nội bộ về công tác cán bộ; thực hiện tốt công
tác cán bộ, tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức trong hệ
thống Thi hành án dân sự, bảo đảm thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ được giao. Chú
trọng công tác bố trí, sử dụng cán bộ; xây dựng và thực hiện tốt cơ
chế phân công lao động, cơ cấu vị trí việc làm và các ngạch công chức trong hoạt
động thi hành án. Nâng cao chất lượng đào tạo cán bộ, gắn đào tạo với sử
dụng cán bộ. Làm tốt công tác bảo vệ chính trị nội bộ; tăng cường công tác giáo
dục chính trị, tư tưởng; nâng cao đạo đức nghề nghiệp trong hoạt động thi hành
án.
1.5. Nâng cao hiệu quả công
tác phối hợp liên ngành và phối hợp với cấp ủy, chính quyền địa phương trong công tác tổ chức thực hiện
nghiêm túc các Nghị quyết, Chỉ thị của Đảng và pháp luật thi hành án dân sự,
thi hành án hành chính, công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, kiểm tra, giám
sát và công tác cán bộ.
1.6. Nâng cao hiệu quả
công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, đáp ứng yêu cầu của mô hình quản
lý tập trung thống nhất theo hệ thống ngành dọc. Củng cố và tăng cường kỷ luật,
kỷ cương hành chính, nêu cao trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác
phòng, chống tiêu cực, tham nhũng; thực hiện tốt công tác xây dựng và thực hiện
kế hoạch công tác; công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát nội bộ; công tác cải
cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin, đầu tư xây dựng cơ bản và hợp
tác quốc tế.
2. Các nhiệm vụ cụ thể
Trên cơ sở bám sát mục tiêu và nhiệm
vụ chủ yếu nêu trên, Bộ Tư pháp tập trung thực hiện các nhiệm vụ cụ thể thực hiện
Nghị quyết số 31-NQ/BCSĐ ngày 05/4/2018 của Ban cán sự Đảng Bộ Tư pháp
theo Phụ lục kèm theo.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Tổng cục Thi hành án dân sự chủ trì
theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch, phối hợp với các đơn vị
thuộc Bộ tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao, kịp thời báo cáo Lãnh đạo Bộ
giải quyết các khó khăn, vướng mắc trong việc tổ chức thực hiện Kế hoạch này;
xây dựng báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch và Nghị quyết hàng năm để Ban Cán sự
Đảng Bộ Tư pháp họp cho ý kiến đối với kết quả thực hiện Nghị quyết trong năm
và dự kiến Chương trình công tác trọng tâm của Hệ thống thi hành án dân sự năm
tiếp theo.
2. Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ triển
khai thực hiện các nội dung công việc theo Kế hoạch này.
3. Trong quá trình tổ chức thực hiện Kế
hoạch này, nếu thấy cần sửa đổi, bổ sung những nội dung cụ thể, các đơn vị thuộc
Bộ chủ động đề xuất, gửi Tổng cục Thi hành án dân sự để tổng hợp và báo cáo Bộ
trưởng xem xét, quyết định./.
|
TT
|
Nội dung
công việc
|
Lãnh đạo Bộ
phụ trách
|
Sản phẩm đạt
được
|
Thời gian
thực hiện
|
Đơn vị chủ
trì
|
Đơn vị phối
hợp
|
Căn cứ xác
định nhiệm vụ
|
|
I
|
QUÁN TRIỆT, TỔ CHỨC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỦ
TRƯƠNG, CHÍNH SÁCH CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC TRONG HOẠT ĐỘNG THADS, THAHC
|
|
1
|
Quán triệt thực hiện
|
Thứ trưởng phụ
trách công tác THADS, THAHC
|
Văn bản chỉ đạo
Hội nghị quán triệt; sơ kết, tổng kết đánh giá
việc thực hiện
Kế hoạch phát động phong trào thi đua
|
Thường xuyên
|
TCTHADS
Các Cục THADS
Các Chi cục THADS
|
Đảng ủy BTP
Cấp ủy, chính quyền địa phương
|
|
|
2
|
Triển khai thực hiện
|
|
2.1
|
Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII
về tăng cường, xây dựng chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư
tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển
hoá” trong nội bộ;
Chỉ thị số 05-CT/TW ngày
15/5/2016 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức,
phong cách Hồ Chí Minh.
|
Thứ trưởng phụ
trách công tác THADS, THAHC
|
- Gương điển hình về đạo đức, nghiệp vụ;
- Cơ quan THADS trong sạch, vững mạnh, hoạt động
hiệu lực, hiệu quả;
- Giảm tỉ lệ công chức, người làm công tác
THADS vi phạm pháp luật.
|
Thường xuyên
|
TCTHADS
Các Cục THADS
Các Chi cục THADS
|
Vụ Tổ chức cán bộ, BTP
Đảng ủy BTP
Cấp ủy, chính quyền địa phương
|
|
|
2.2
|
Nghị quyết Trung ương 5 khóa XII
về hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng
XHCN
|
Thứ trưởng phụ
trách công tác THADS, THAHC
|
- Nhận thức và thái độ của CHV, người làm công
tác THADS về vai trò của THADS, THAHC trong nền kinh tế được nâng cao;
- Giảm chi phí và thời gian tổ chức thi hành
án, đạt tiêu chuẩn ASEAN 4.
|
- Thường xuyên
- Đến năm 2020
|
TCTHADS
Các Cục THADS
Các Chi cục THADS
|
TANDTC
VKSNDTC
Các Bộ, ngành liên quan
Cấp ủy, chính quyền địa phương
|
|
|
2.3
|
Nghị quyết số 18-NQ/TW và Kế hoạch
số 07-KH/TW ngày 27/11/2017 của Bộ
Chính trị về thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, Nghị quyết số 56/2017/QH14
ngày 24/11/2017 của Quốc hội về việc
tiếp tục cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước tinh gọn, hoạt động hiệu
lực, hiệu quả
|
Thứ trưởng phụ
trách công tác THADS, THAHC
|
- Tinh giản biên chế;
- Phân công nhiệm vụ công chức phù hợp năng lực,
trình độ
- Phân công nhiệm vụ các đơn vị trực thuộc phù
hợp, không chồng chéo, đảm bảo hiệu lực, hiệu quả
|
Hàng năm
|
TCTHADS
Các Cục THADS
Các Chi cục THADS
|
Bộ Nội vụ
Vụ Tổ chức cán bộ, BTP
|
|
|
II.
|
TIẾP TỤC HOÀN THIỆN THỂ CHẾ VÀ TỔ CHỨC THI
HÀNH CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT VỀ THADS, THAHC
|
|
1
|
Tổ chức thi hành pháp luật
|
|
1.1
|
Thi hành nghiêm túc các văn bản pháp luật về
THADS, THAHC, các văn bản hướng dẫn thi hành và các văn bản pháp luật có liên
quan; Kịp thời hướng dẫn, tháo gỡ khó
khăn, vướng mắc trong tổ chức thi hành Luật THADS; Luật THAHC và các văn bản hướng dẫn thi hành
|
Thứ trưởng phụ
trách công tác THADS, THAHC
|
- Văn bản hướng dẫn, chỉ đạo nghiệp vụ đối với
từng vụ việc cụ thể;
- Văn bản hướng dẫn chung về những vấn đề khó
khăn, vướng mắc;
- Đề xuất sửa đổi, bổ sung, xây dựng văn bản
hướng dẫn thi hành Luật THADS, Luật THAHC.
|
- Thường xuyên
- Hàng năm
|
TCTHADS
|
TANDTC, VKSNDTC, Bộ Công an, NHNN, BHXH...
Các đơn vị có liên quan thuộc Bộ
Cấp ủy, chính quyền địa phương
BCĐ THADS các cấp
|
|
|
1.2
|
Tiếp tục quán triệt, tổ chức thực
hiện nghiêm túc Luật Trách nhiệm bồi thường của nhà nước năm 2017
|
Thứ trưởng phụ
trách công tác THADS, THAHC
Thứ trưởng phụ
trách công tác Bồi thường nhà nước
|
Quy trình về giải quyết bồi thường nhà nước
trong lĩnh vực THADS theo Luật Trách nhiệm bồi thường của nhà
nước năm 2017
|
Quý IV/2018
|
TCTHADS
|
Cục Bồi thường nhà nước
|
Phụ lục văn bản,
đề án kèm theo Quyết định số 213/QĐ-BTP ngày 02/02/2018
|
|
Nhận thức và thái độ của Lãnh đạo cơ quan
THADS và CHV trong quá trình tổ chức THADS và giải quyết khiếu nại, tố cáo được
nâng cao
|
Thường xuyên
|
TCTHADS
|
Cục Bồi thường nhà nước
|
|
|
Lớp bồi dưỡng kỹ năng của Lãnh đạo cơ quan
THADS và CHV để tham gia quá trình tố tụng khi bị khởi kiện yêu cầu bồi thường
|
Từ năm
2019-2021
|
TCTHADS
|
Cục Bồi thường nhà nước
|
|
|
2
|
Hoàn thiện thể chế
|
|
2.1
|
Nghiên cứu, trình ban hành Đề án giải quyết việc
THADS không có điều kiện thi hành đã tồn đọng trong nhiều năm.
|
Thứ trưởng phụ
trách công tác THADS, THAHC
|
Quyết định của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề
án
|
Tháng 10/2018
|
TCTHADS
|
TANDTC, VKSNDTC, VPCP, Ban Nội chính TW, các
đơn vị có liên quan thuộc Bộ
|
Phụ lục văn bản,
đề án kèm theo Quyết định số 213/QĐ-BTP ngày 02/02/2018
|
|
Đề xuất xây dựng Nghị quyết của Quốc hội
|
Kỳ họp thứ 6,
QH khóa XIV
|
|
2.2
|
Tổng kết 05 năm thi hành Luật THADS
(sửa đổi, bổ sung năm 2014) và các văn bản hướng dẫn thi hành
|
Thứ trưởng phụ
trách công tác THADS, THAHC
|
Hội nghị tổng kết
Báo cáo tổng kết
|
Năm 2020
|
TCTHADS
|
TANDTC, VKSNDTC
Các đơn vị có liên quan thuộc Bộ
Các Cục THADS
|
|
|
2.3
|
Sơ kết, tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện
các Thông tư liên tịch, Quy chế phối hợp với TANDTC, VKSNDTC, Bộ Công an,
Ngân hàng Nhà nước, Bảo hiểm xã hội…
|
Thứ trưởng phụ
trách công tác THADS, THAHC
|
Hội nghị tổng kết, sơ kết
Báo cáo tổng kết, sơ kết
|
Năm 2020
|
TCTHADS
|
TANDTC, VKSNDTC, BCA, NHNN, BHXH...
Các đơn vị có liên quan thuộc Bộ
Cấp ủy, chính quyền địa phương
BCĐ THADScác cấp
|
|
|
2.4
|
Tăng cường năng lực phản ứng
chính sách trong quá trình tổ chức thi hành pháp luật THADS, THAHC
|
Thứ trưởng phụ
trách công tác THADS, THAHC
|
Đội ngũ công chức có năng lực nghiên cứu, xây
dựng chính sách được tập trung đào tạo, bồi dưỡng
|
Thường xuyên
|
TCTHADS
|
Vụ Các VĐC về XDPL
Vụ Tổ chức cán bộ, BTP
|
|
|
Công tác theo dõi thi hành pháp luật trong
THADS được hoàn thiện
|
Năm 2019
|
TCTHADS
|
Cục QL, XLVPHC và theo dõi THPL
|
|
|
Văn bản hướng dẫn, áp dụng chính sách, pháp luật
mới;
Đề xuất xử lý các chính sách, pháp luật chồng
chéo, mâu thuẫn, lạc hậu, không phù hợp thực tiễn.
|
Hàng năm
|
TCTHADS
|
TANDTC, VKSNDTC, các Bộ, ngành có liên quan
Các đơn vị có liên quan thuộc Bộ
|
|
|
III
|
HOÀN THÀNH CHỈ TIÊU, NHIỆM VỤ THADS, THAHC
|
|
1
|
Chỉ tiêu, nhiệm vụ THADS
|
|
1.1
|
Nâng cao kỷ luật, kỷ cương, tăng
cường kiểm tra, giám sát, công khai, minh bạch việc thực hiện các quy định về
xác minh điều kiện thi hành án, bảo đảm xác minh, phân loại chính xác, đúng
pháp luật án có điều kiện thi hành và chưa có điều kiện thi hành.
|
Thứ trưởng phụ
trách công tác THADS, THAHC
|
Xác minh toàn diện, đầy đủ, đúng thời hạn; kết
quả phân loại án chính xác. Thực hiện nghiêm túc việc xác minh định kỳ.
|
Thường xuyên
|
Các Cục THADS
Các Chi cục THADS
|
Chính quyền địa phương, cá nhân, tổ chức có
liên quan
|
|
|
Triển khai Phần mềm cơ sở dữ liệu
điện tử người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành
|
Quý IV/2018
|
Cục Công nghệ thông tin
|
TCTHADS
|
Mục II.4 Kế hoạch
ban hành kèm theo Quyết định số 465/QĐ-BTP
ngày 20/3/2018
|
|
Kiểm tra định kỳ, đột xuất về xác minh, phân
loại án
|
Hàng năm
|
TCTHADS
Các Cục THADS
Các Chi cục THADS
|
VKSND các cấp
Các cơ quan giám sát các cấp
|
|
|
1.2
|
Thực hiện nghiêm túc, công khai, minh bạch các quy định về thẩm định giá và đấu giá tài sản
kê biên, ngăn ngừa, hạn chế hiện tượng trục lợi, thông đồng, móc nối, dìm giá;
tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, chấn chỉnh và xử lý nghiêm
sai sót, vi phạm.
|
Thứ trưởng phụ
trách công tác THADS, THAHC
|
Trang thông tin điện tử về đấu giá tài sản
|
Năm 2019
|
Cục Bổ trợ tư pháp
|
TCTHADS
|
|
|
Kiểm tra định kỳ, đột xuất về công tác thẩm định
giá, bán đấu giá tài sản; hướng dẫn, chỉ đạo các khó khăn, vướng mắc phát
sinh; xử lý vi phạm.
|
Hàng năm
|
TCTHADS
Các Cục THADS
Các Chi cục THADS
|
Bộ Tài chính
Sở Tài chính
Phòng Tài chính
|
|
|
1.3
|
Xử lý dứt điểm các việc có điều kiện thi hành,
tập trung các vụ việc giao tài sản đã bán đấu giá thành; vụ việc trọng điểm,
phức tạp, giá trị lớn, ảnh hưởng đến an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội
ở địa phương
|
Thứ trưởng phụ
trách công tác THADS, THAHC
|
Các vụ việc có điều kiện thi hành được giải
quyết dứt điểm
|
Hàng năm
|
Các Cục THADS
Các Chi cục THADS
|
Cấp ủy, chính quyền địa phương
BCĐ THADScác cấp
|
|
|
Ban hành cơ chế đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc
có điều kiện thi hành án nhưng còn để kéo dài
|
Năm 2019
|
TCTHADS
|
TANDTC, VKSNDTC, các Bộ, ngành có liên quan
Các đơn vị thuộc Bộ có liên quan
Cấp ủy, chính quyền địa phương
BCĐ THADS các cấp
|
|
|
Thu hồi tối đa tiền, tài sản cho ngân sách Nhà
nước trong những vụ án tham nhũng, kinh tế và thu hồi các khoản nợ của các tổ
chức tín dụng
|
Hàng năm
|
TCTHADS
Các Cục THADS
Các Chi cục THADS
|
Bộ Công an, VKSNDTC, Thanh tra Chính phủ, Ban
Nội chính Trung ương, Ngân hàng Nhà nước
|
|
|
Các trường hợp chây ỳ, trốn tránh, cố ý không
chấp hành án bị xử lý theo quy định
|
Hàng năm
|
Các Cục THADS
Các Chi cục THADS
|
Cơ quan Công an, Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp
|
|
|
2
|
Chỉ tiêu, nhiệm vụ THAHC
|
|
2.1
|
Thực hiện tốt các quy định về quản lý nhà nước
về THAHC
|
Thứ trưởng phụ
trách công tác THADS, THAHC
|
Văn bản hướng dẫn nghiệp vụ về THAHC
|
Thường xuyên
|
TCTHADS
|
Văn phòng Chính phủ
|
|
|
2.2
|
Thi hành nghiêm túc các quy định về theo dõi
THAHC, công khai thông tin về việc không chấp hành án và đề xuất, kiến nghị
cơ quan có thẩm quyền kiểm tra, đôn đốc, chỉ đạo, xử lý trách nhiệm đối với
các cá nhân, tổ chức không chấp hành
|
Đăng tải Quyết định buộc THAHC
Văn bản kiến nghị cơ quan, người
có thẩm quyền xử lý trách nhiệm
|
Khi phát sinh
|
TCTHADS
Các Cục THADS, Các Chi cục THADS
|
Các Bộ, ngành; UBND địa phương; Văn phòng
Chính phủ
|
|
|
2.3
|
Tập trung tham mưu giúp Chính phủ chỉ đạo thi
hành dứt điểm các bản án, quyết định của tòa án về vụ án hành chính còn tồn đọng.
|
Báo cáo đề xuất xử lý
|
Khi phát sinh
|
TCTHADS
|
Các Bộ, ngành; UBND địa phương; Văn phòng
Chính phủ
|
|
|
3
|
Giải quyết khiếu nại, tố cáo
|
|
3.1
|
Thực hiện tốt các quy định về tiếp công dân và
giải quyết khiếu nại, tố cáo với tinh thần trách nhiệm cao, đúng pháp luật;
Tập trung giải quyết dứt điểm các vụ việc phức
tạp, kéo dài, đồng thời hạn chế phát sinh những vụ việc mới.
|
Thứ trưởng phụ
trách công tác THADS, THAHC
|
Tiếp công dân định kỳ, đột xuất
Giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo ngay từ cấp
cơ sở, đạt tỉ lệ được giao hàng năm
|
Thường xuyên
|
TCTHADS
Các Cục THADS, Các Chi cục THADS
|
Thanh tra Bộ
|
|
|
3.2
|
Tiếp tục phát triển “Đường dây nóng” và các
kênh đối thoại, tiếp nhận kiến nghị, phản ánh, thắc mắc, khiếu nại, tố cáo nhằm
nắm bắt và xử lý kịp thời nguyện vọng, vướng mắc của người dân trong quá
trình thi hành án.
Thường xuyên rút kinh nghiệm trong toàn Hệ thống
từ những sai sót, vi phạm thường gặp được phát hiện.
|
Thứ trưởng phụ
trách công tác THADS, THAHC
|
Kiến nghị, nguyện vọng, vướng mắc của người
dân được xử lý kịp thời.
Văn bản hướng dẫn, chỉ đạo chung.
|
Thường xuyên
|
TCTHADS
Các Cục THADS, Các Chi cục THADS
|
Thanh tra Bộ
|
|
|
4
|
Tăng cường truyền thông, phổ biến giáo dục
pháp luật
|
|
4.1
|
Nghiên cứu, ban hành Đề án về tăng cường công
tác truyền thông báo chí trong Hệ thống THADS
|
Thứ trưởng phụ
trách công tác THADS, THAHC
Thứ trưởng phụ
trách công tác PBGDPL
|
Đề án được phê duyệt
|
Quý III/2018
|
TCTHADS
|
Văn phòng Bộ; các cơ quan thông tin truyền
thông
|
Mục 6.4 Quyết định
số 213/QĐ-BTP ngày 02/02/2018
|
|
4.2
|
Thông tin đầy đủ những đóng góp của hoạt động
THADS vào sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của đất nước cũng như kịp thời
phê phán những trường hợp trốn tránh, chây ỳ, chống đối việc thực hiện nghĩa
vụ thi hành án.
|
Tin, bài hàng tháng, quý, các dịp lễ kỷ niệm,
Hội nghị sơ kết, tổng kết
|
Thường xuyên
|
TCTHADS
Các Cục THADS Các Chi cục THADS
|
Văn phòng Bộ
Các cơ quan thông tin truyền thông
|
|
|
4.3
|
Phối hợp chặt chẽ với Hội đồng phối hợp phổ biến,
giáo dục pháp luật các cấp tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao ý thức
chấp hành nghĩa vụ thi hành án.
|
Các đợt/ chuyên đề tuyên truyền về THADS, HC
(Tối thiểu 01 đợt/năm)
|
Thường xuyên
|
TCTHADS
Các Cục THADS
Các Chi cục THADS
|
Vụ Phổ biến giáo dục pháp luật
Sở Tư pháp
Phòng Tư pháp
|
|
|
IV
|
CÔNG TÁC TỔ CHỨC CÁN BỘ
|
|
1
|
Hoàn thiện văn bản pháp luật, quy trình,
quy chế nội bộ
|
|
1.1
|
Xây dựng Thông tư sửa đổi Thông tư số
02/2017/TT-BTP ngày 23/3/2017 của Thứ trưởng phụ trách công tác THADS, THAHC
Bộ Tư pháp hướng dẫn một số nội dung quản lý công chức, viên chức, người lao
động thuộc hệ thống tổ chức THADS
|
Thứ trưởng phụ
trách công tác THADS, THAHC
|
Thông tư ban hành
|
Quý III/2018
|
TCTHADS
|
Vụ Tổ chức cán bộ, BTP
Cục THADS các tỉnh
Chi cục THADS các huyện
|
Phụ lục văn bản,
đề án xây dựng năm 2018 kèm theo Quyết định số 213/QĐ-BTP ngày 02/02/2018
|
|
1.2
|
Quyết định ban hành tiêu chí
phân bổ biên chế (hoặc tinh giản biên chế) đối với các cơ quan THADS
|
Quyết định ban hành
|
Quý I/2019
|
|
|
1.3
|
Quyết định về cơ chế phân công lao động, cơ cấu
việc làm và các ngạch công chức THADS
|
Quyết định ban hành
|
Quý I/2019
|
|
|
1.4
|
Quyết định ban hành tiêu chí đánh giá công chức,
viên chức, người lao động trong Hệ thống tổ chức THADS
|
Quyết định ban hành
|
Quý II/2019
|
|
|
1.5
|
Quy trình điều động, luân chuyển cán bộ
|
Quyết định ban hành
|
Quý II/2019
|
|
|
1.6
|
Quyết định về chính sách hỗ trợ công chức biệt phái có thời hạn hỗ trợ các địa bàn có lượng án lớn, kéo dài, phức
tạp.
|
Quyết định ban hành
|
Quý II/2019
|
|
|
1.7
|
Nghiên cứu cơ chế, chính sách đặc thù
|
|
|
|
|
|
|
|
a)
|
Cơ chế, chính sách đặc thù cho công chức, người
lao động công tác tại các cơ quan THADS thành phố Hồ Chí Minh trên cơ sở Nghị
quyết số 54/2017/QH14 về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành
phố Hồ Chí Minh.
|
Thứ trưởng phụ
trách công tác THADS, THAHC
|
Công văn đề nghị Ban Thường vụ
Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh quan tâm, tạo điều kiện đối với công chức, người
lao động các cơ quan THADS thành phố Hồ Chí Minh
|
Năm 2018
|
TCTHADS
|
Cục THADS tp Hồ Chí Minh
Vụ Tổ chức cán bộ, BTP
Cục Kế hoạch - Tài chính
|
|
|
b)
|
Nghiên cứu mô hình tổ chức cơ quan THADS tại
03 đơn vị hành chính kinh tế đặc biệt Vân Đồn (tỉnh Quảng Ninh), Bắc Vân
Phong (tỉnh Khánh Hòa), Phú Quốc (tỉnh Kiên Giang) sau khi cấp có thẩm quyền
thành lập.
|
- Đề án của Bộ Tư pháp
- Quyết định thành lập các Chi cục THADS ở các
đặc khu kinh tế
|
Sau khi các đặc
khu được thành lập
|
TCTHADS
|
Vụ Tổ chức cán bộ, BTP
Các Cục THADS
|
|
|
2
|
Công tác cán bộ
|
|
2.1
|
Thực hiện tốt công tác tuyển dụng
công chức, chú trọng tuyển dụng nguồn nhân lực có chất lượng cao; chú trọng
xây dựng đội ngũ công chức giữ chức danh tư pháp, định kỳ tổ chức thi tuyển
CHV sơ cấp, thi nâng ngạch CHV trung cấp, cao cấp; TTV chính, TTV cao cấp.
|
Thứ trưởng phụ
trách công tác THADS, THAHC
|
- Các kỳ thi tuyển.
- Chất lượng công chức tuyển dụng
được nâng cao.
|
Hàng
năm
|
TCTHADS
|
|
|
|
2.2
|
Rà soát điều kiện, tiêu chuẩn của
cán bộ, công chức Hệ thống THADS theo vị trí việc làm đảm bảo không còn tình trạng
nợ, thiếu tiêu chuẩn
|
Thứ trưởng phụ
trách công tác THADS, THAHC
|
Công chức được cử đi đào tạo, bồi
dưỡng; đảm bảo đủ tiêu chuẩn theo yêu cầu của vị trí việc làm.
|
Hàng
năm
|
TCTHADS
Các Cục THADS
Các Chi cục THADS
|
Vụ Tổ chức cán bộ, BTP
Cấp ủy, chính quyền địa phương
|
|
|
2.3
|
Khẩn trương hoàn thiện rà soát,
bổ sung Quy hoạch lãnh đạo các cấp của Hệ thống THADS giai đoạn từ nay đến
năm 2021, 2021 - 2026
|
Quyết định phê duyệt
|
Quý II/2018
|
TCTHADS
|
Vụ Tổ chức cán bộ, BTP
Cấp ủy, chính quyền địa phương
|
Mục 3.2 Quyết định
số 213/QĐ-BTP ngày 02/02/2018
|
|
2.4
|
Xây dựng nội dung đào tạo và bồi dưỡng sát thực
tiễn công tác THADS, THAHC, sát chức
trách, nhiệm vụ của từng vị trí công chức, quan tâm hơn đến bồi dưỡng các kiến
thức cơ bản về đăng ký tài sản, thẩm định giá, đấu giá tài sản.
|
Thứ trưởng phụ
trách công tác THADS, THAHC
Thứ trưởng phụ
trách công tác ĐT,BD
|
Quyết định phê duyệt Chương trình đào tạo
Mời chuyên gia tham gia giảng dạy, bồi dưỡng.
|
Hàng năm
|
Học viện Tư pháp
|
TCTHADS
|
|
|
2.5
|
Tổ chức các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cho Chấp
hành viên, Thư ký, Chuyên viên làm công tác THADS hàng năm để nâng cao chuyên
môn nghiệp vụ
|
Chương trình bồi dưỡng
Các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ
|
Hàng năm
|
Vụ Tổ chức cán bộ
|
TCTHADS
Học viện Tư pháp
|
|
|
2.6
|
Xây dựng Kế hoạch luân chuyển,
điều động, chuyển đổi vị trí công tác, cử công chức đi thực tế cơ sở
|
Thứ trưởng phụ
trách công tác THADS, THAHC
|
Kế hoạch được ban hành
|
Hàng
năm
|
TCTHADS
Các Cục THADS
|
Vụ Tổ chức cán bộ, BTP
Cấp ủy, chính quyền địa phương
|
|
|
2.7
|
Kiện toàn đội ngũ công chức lãnh
đạo cơ quan THADS, đặc biệt kiện toàn các đơn vị mới có 01 Phó Cục trưởng và
chưa có Chi cục trưởng
|
Kiện toàn cơ bản các vị trí Phó Cục
trưởng, Chi cục trưởng
|
Trong
năm 2018
|
Mục 3.3 Quyết định
số 213/QĐ-BTP ngày 02/02/2018
|
|
2.8
|
Đẩy mạnh tự phê bình và phê bình, thực hiện
nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ trong công tác cán bộ. Quan tâm, chú trọng
công tác đánh giá đúng cán bộ. Dân chủ, công khai, minh bạch trong bố trí, sử
dụng cán bộ.
|
Công chức được bố trí đúng chuyên môn nghiệp vụ,
vị trí việc làm; được đánh giá đúng, khách quan, minh bạch
|
Thường xuyên
|
TCTHADS
Các Cục THADS
Các Chi cục THADS
|
Vụ Tổ chức cán bộ, BTP
Cấp ủy, chính quyền địa phương
|
|
|
2.9
|
Làm tốt công tác bảo vệ chính trị nội bộ.
Tiếp tục quán triệt, nâng cao đạo đức nghề
nghiệp trong hoạt động thi hành án. Tăng cường công tác giáo dục chính trị,
tư tưởng, từng bước ngăn chặn, đẩy lùi những biểu hiện của sự suy thoái về tư
tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong đội ngũ công chức THADS.
|
Đội ngũ công chức, người làm công tác THADS
trong sạch, vững mạnh
|
|
|
V
|
CÔNG TÁC PHỐI HỢP LIÊN NGÀNH, PHỐI HỢP VỚI
CẤP ỦY, CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG
|
|
1
|
Quán triệt, tổ chức thực hiện nghiêm túc các
Nghị quyết, Chỉ thị của Đảng trong hoạt động THADS, THAHC; kịp thời uốn nắn
các tổ chức cơ sở Đảng tại các Cục, Chi cục có biểu hiện vi phạm Điều lệ Đảng,
thiếu ổn định, đoàn kết; Tăng cường công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, kiểm
tra, giám sát việc tu dưỡng rèn luyện của công chức đảng viên trên địa bàn
|
Thứ trưởng phụ
trách công tác THADS, THAHC
|
- Văn bản, Hội nghị quán triệt;
- Các cuộc kiểm tra, giám sát các Đảng bộ, Chi
bộ;
- Chất lượng sinh hoạt Chi bộ; chất lượng Đảng
viên được nâng cao;
|
Thường xuyên
|
Cấp ủy, chính quyền địa phương
BCĐ THADS các cấp
|
TCTHADS
Các Cục THADS
Các Chi cục THADS
|
|
|
2
|
Chỉ đạo công tác phối hợp với các cơ quan liên
quan trên địa bàn và tổ chức cưỡng chế thi hành các vụ án lớn, phức tạp, có ảnh
hưởng đến an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ở địa phương
|
- Công tác phối hợp được chỉ đạo kịp thời, hiệu
quả;
- Các vụ việc cưỡng chế thực hiện đúng quy định
pháp luật, đảm bảo an ninh, chính trị.
|
|
|
VI
|
NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG
TÁC LÃNH ĐẠO, CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH
|
|
1
|
Tiếp tục đổi mới công tác lãnh đạo, chỉ đạo,
điều hành của Bộ Tư pháp, Tổng cục, Cục THADS theo phương châm “hướng về cơ sở”
|
Thứ trưởng phụ
trách công tác THADS, THAHC
|
Các đoàn kiểm tra, làm việc tại cơ sở
|
Thường xuyên
|
TCTHADS
Các Cục THADS
Các Chi cục THADS
|
Cấp ủy, chính quyền địa phương
|
|
|
2
|
Nghiêm túc xây dựng, ban hành Kế hoạch công
tác và giao chỉ tiêu, nhiệm vụ trong lĩnh vực THADS, THAHC
hàng năm
|
Kế hoạch công tác năm của Tổng cục, Cục, Chi cục
|
Hàng năm
|
UBND cấp tỉnh, cấp huyện
|
|
|
3
|
Quyết liệt đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Kế
hoạch, đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của từng cơ quan THADS.
|
Sơ kết, tổng kết việc thực hiện Kế hoạch
Kết quả thi đua, khen thưởng tập thể, cá nhân
|
Thường xuyên
|
Cấp ủy, chính quyền địa phương
|
|
|
4
|
Củng cố và tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành
chính và lề lối làm việc đáp ứng yêu cầu của mô hình quản lý tập trung thống
nhất theo hệ thống ngành dọc. Tuân thủ tính thứ bậc và trật tự hành chính
trong thực thi nhiệm vụ, công vụ. Tăng cường trách nhiệm người đứng đầu trong
thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính và hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ tại
đơn vị.
|
Thứ trưởng phụ
trách công tác THADS, THAHC
|
Kỷ luật, kỷ cương hành chính được tăng cường
|
Thường xuyên
|
TCTHADS
Các Cục THADS
Các Chi cục THADS
Toàn thể công chức, viên chức, người lao động
|
Cấp ủy, chính quyền địa phương
|
|
|
5
|
Người đứng đầu phải chịu trách nhiệm về công
tác phòng chống tiêu cực, tham nhũng tại cơ quan, đơn vị hoặc để xảy ra việc
công chức, người lao động thuộc quyền quản lý trực tiếp của mình có hành vi
vi phạm, gây nhũng nhiễu, phiền hà trong quá trình thi hành công vụ
|
Thứ trưởng phụ
trách công tác THADS, THAHC
|
Cơ quan THADS trong sạch, không có hành vi
tiêu cực, tham nhũng
|
Thường xuyên
|
Tổng Cục trưởng TCTHADS
Các Cục trưởng Cục THADS
Các Chi cục trưởng Chi cục THADS
|
Cấp ủy, chính quyền địa phương
|
|
|
6
|
Chú trọng công tác thanh tra, kiểm tra, giám
sát nội bộ.
Tăng cường kiểm tra đột xuất công tác thụ lý,
xác minh và phân loại án đối với các Chi cục và CHV. Kiên quyết xử lý những
trường hợp sai phạm phát hiện sau thanh tra, kiểm tra
|
Thứ trưởng phụ
trách công tác THADS, THAHC
|
Kế hoạch kiểm tra, thanh tra, giám sát.
100% Cục, Chi cục THADS ban hành Kế hoạch kiểm
tra hàng năm và tự tổ chức kiểm tra; Cục THADS kiểm tra toàn diện tối thiểu
2/3 số đơn vị trên địa bàn.
Kết luận kiểm tra, thanh tra, giám sát
|
Hàng năm
|
TCTHADS
Các Cục THADS
Các Chi cục THADS
|
Thanh tra Bộ,
Vụ Tổ chức cán bộ, BTP
|
|
|
7
|
Tập trung triển khai hiệu quả Phần mềm Quản lý
THADS trong toàn Hệ thống
|
Thứ trưởng phụ
trách công tác THADS, THAHC
Thứ trưởng phụ
trách công tác CNTT
|
Triển khai hiệu quả đến 63/63 Cục THADS
|
Năm 2018
|
TCTHADS
Các Cục THADS
Các Chi cục THADS
|
Cục Công nghệ thông tin
|
Quyết định số
213/QĐ-BTP ngày 02/02/2018
|
|
Hoàn thiện, phát triển Phần mềm; thực hiện
trích xuất báo cáo thống kê từ phần mềm
|
Năm 2019
|
|
8
|
Giao ban trực tuyến đến cấp Chi cục nhằm từng
bước hiện đại hóa công tác quản lý THADS, THAHC.
|
Đề án triển khai
Kế hoạch cụ thể triển khai Đề án
|
Theo KH đầu tư
|
TCTHADS
|
Cục Kế hoạch - Tài chính
Cục Công nghệ thông tin
|
|
|
9
|
Đẩy mạnh cải cách hành chính trong THADS, THAHC. Thực hiện nền nếp, hiệu quả cơ chế một cửa, tiếp
nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính
công ích. Nâng cao hiệu quả hỗ trợ trực tuyến thi hành án.
|
- Thủ tục hành chính được cắt giảm
- Cơ chế một cửa, dịch vụ bưu chính công ích
được thực hiện hiệu quả
- Cung cấp dịch vụ trực tuyến mức độ 3 đối với
một số thủ tục hành chính
|
- Hàng năm
- Thường xuyên
- Từ năm 2018
|
TCTHADS
|
Cục Công nghệ thông tin
Các Cục THADS
|
|
|
10
|
Tiếp tục ưu tiên vốn đầu tư xây dựng cho các
cơ quan THADS chưa có trụ sở hoặc trụ sở đã xuống cấp, các cơ quan THADS chưa
có kho vật chứng theo quy định của Luật THADS.
|
Thứ trưởng phụ
trách công tác THADS, THAHC
|
Kho vật chứng, trụ sở được xây dựng, cải tạo
|
Theo Kế hoạch đầu
tư - xây dựng
|
Cục Kế hoạch - Tài chính
TCTHADS
|
Cấp ủy, chính quyền địa phương
|
|
|
11
|
Tăng cường quản lý kho vật chứng và tài sản tạm
giữ tại các cơ quan THADS theo quy định, tăng cường công tác kiểm tra việc quản
lý vật chứng, tài sản tạm giữ, thường xuyên kiểm kê định kỳ, tăng cường phối
hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan xử lý vật chứng theo quy định.
|
Thứ trưởng phụ
trách công tác THADS, THAHC
|
Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra
|
Thường xuyên
|
TCTHADS
Các Cục THADS
Các Chi cục THADS
|
VKSNDTC và các cấp; TANDTC và các cấp
|
|
|
Bố trí cán bộ thủ kho có năng lực, phẩm chất
cho các cơ quan THADS
|
Năm 2019
|
TCTHADS
Các Cục THADS
Các Chi cục THADS
|
Vụ Tổ chức cán bộ, BTP
|
|
|
Ban hành và triển khai thực hiện nghiêm túc
Quy chế kho vật chứng tại các cơ quan THADS
|
Quý III/2018
|
Các Cục THADS
Các Chi cục THADS
|
TCTHADS
|
|
|
Quy định về cách thức xử lý các loại vật chứng
đặc thù và Đề án xây dựng mô hình xử lý vật chứng
|
Năm 2019
|
TCTHADS
|
Các Cục THADS
Các Chi cục THADS
|
|
|
12
|
Tăng cường hợp tác quốc tế, chủ động, tích cực,
tranh thủ hiệu quả kinh nghiệm của một số quốc gia có hệ thống pháp luật phát
triển và các chuẩn mực quốc tế góp phần hoàn thiện chính sách pháp luật về
THADS, THAHC trong thời gian tới.
|
Thứ trưởng phụ
trách công tác THADS, THAHC
Thứ trưởng phụ
trách công tác hợp tác quốc tế
|
Kế hoạch về hợp tác quốc tế
|
Hàng năm
|
TCTHADS
|
Vụ Hợp tác quốc tế
|
|
|
Đề án nghiên cứu khả năng gia nhập tổ chức
UIHJ
|
Năm 2019
|
Vụ Hợp tác quốc tế
|
TCTHADS
|
|