Quyết định 1527/QĐ-BNN-TCTS năm 2022 về Kế hoạch thực hiện Đề án phát triển ngành chế biến thủy sản giai đoạn 2021-2030 do Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 1527/QĐ-BNN-TCTS

Hà Nội, ngày 27 tháng 4 năm 2022

Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ trưởng (để b/c);
- Các Thứ trưởng;
- Văn phòng Chính phủ (để b/c);
- Các Bộ: KH&ĐT, CT, TC, KH&CN, NHNN (để p/h);
- Cổng thông tin điện tử Bộ NN&PTNT;
- UBND các tỉnh/thành phố trực thuộc TƯ (để t/h);
- Sở NN&PTNT các tỉnh/thành phố (để t/h);
- Lưu: VT, TCTS.

KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG




Phùng Đức Tiến

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 1527/QĐ-BNN-TCTS

Hà Nội, ngày 27 tháng 4 năm 2022

Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ trưởng (để b/c);
- Các Thứ trưởng;
- Văn phòng Chính phủ (để b/c);
- Các Bộ: KH&ĐT, CT, TC, KH&CN, NHNN (để p/h);
- Cổng thông tin điện tử Bộ NN&PTNT;
- UBND các tỉnh/thành phố trực thuộc TƯ (để t/h);
- Sở NN&PTNT các tỉnh/thành phố (để t/h);
- Lưu: VT, TCTS.

KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG




Phùng Đức Tiến

TT

Tên các dự án/ nhiệm vụ

Đơn vị chủ trì

Thời gian thực hiện

1

Kiểm soát và phát triển nguồn nguyên liệu chế biến thủy sản:

1.1

Tổ chức thực hiện việc kiểm soát và phát triển nguồn nguyên liệu chế biến thủy sản từ nuôi trồng, khai thác thủy sản

Tổng cục Thủy sản

2022-2030

1.2

Đẩy mạnh kiểm soát chất lượng nguồn nguyên liệu thủy sản nhập khẩu phù hợp nhu cầu tiêu thụ trong nước và xuất khẩu, đảm bảo 100% nguyên liệu đưa vào chế biến thủy sản có nguồn gốc hợp pháp

Cục Thú y

2022-2030

2

Thu hút đầu tư, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả chế biến thủy sản:

2.1

Ưu tiên đầu tư hệ thống kho lạnh đạt chuẩn phục vụ bảo quản nguyên liệu và thành phẩm

Cục Chế biến và Phát triển thị trường Nông sản

2022-2030

2.2

Xây dựng, hình thành các tập đoàn, công ty chế biến thủy sản quy mô lớn; quy hoạch, hình thành, xây dựng và phát triển các cụm công nghiệp liên kết ngành chế biến thủy sản theo các yếu tố được chỉ ra tại Đề án

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh, thành phố

2022-2030

3

Đẩy mạnh chế biến sản phẩm thủy sản có giá trị gia tăng cao:

3.1

Xây dựng chính sách hỗ trợ để phát triển các sản phẩm giá trị gia tăng cao phục vụ xuất khẩu và tiêu thụ trong nước từ: tôm, cá tra, cá ngừ, rong tảo biển

Cục Chế biến và Phát triển thị trường Nông sản

2022-2025

3.2

Khuyến khích nghiên cứu, tách chiết các hợp chất có hoạt tính sinh học có giá trị cao phục vụ ngành thực phẩm, hoá dược…; nghiên cứu, thử nghiệm các sản phẩm có giá trị kinh tế từ phụ phẩm như: nguyên liệu làm thức ăn bổ sung trong chăn nuôi, phân bón

Vụ Khoa học công nghệ và Môi trường

2022-2025

4

Phát triển thị trường tiêu thụ thủy sản (bao gồm cả thị trường xuất khẩu và thị trường tiêu thụ nội địa)

Cục Chế biến và Phát triển thị trường Nông sản

2022-2030

5

Tổ chức lại chuỗi sản xuất nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế và sức cạnh tranh của sản phẩm thủy sản chế biến

5.1

Tổ chức lại chuỗi sản xuất theo chuỗi giá trị (liên kết dọc) từ khai thác, nuôi trồng, thu mua nguyên liệu, vận chuyển, chế biến và tiêu thụ sản phẩm

-

Dự án đầu tư phát triển chuỗi liên kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm chế biến từ hoạt động nuôi trồng thủy sản (cá nước ngọt, tôm, nhuyễn thể, cá nước lạnh, rong biển)

Tổng cục Thủy sản

2022-2030

-

Dự án đầu tư phát triển chuỗi liên kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm chế biến từ hoạt động nuôi trồng thủy sản sinh thái/ hữu cơ (đối với tôm nước lợ)

Tổng cục Thủy sản

2022-2030

-

Dự án đầu tư phát triển chuỗi liên kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm chế biến từ một số đối tượng khai thác chủ lực (cá ngừ, cá thu)

Tổng cục Thủy sản

2022-2030

5.2

Tổ chức hiệu quả liên kết ngang giữa các cơ sở nuôi trồng thuỷ sản/khai thác thuỷ sản

Tổng cục Thủy sản

2022-2030

6

Phát triển khoa học công nghệ:

6.1

Thực hiện hiệu quả Chương trình phát triển sản phẩm quốc gia đến năm 2030 (Quyết định số 157/QĐ-TTg ngày 01 tháng 02 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ)

Vụ Khoa học công nghệ và Môi trường

2022-2030

6.2

Hỗ trợ doanh nghiệp nghiên cứu, mở rộng quy mô sản xuất, nâng cao chất lượng và khả năng cạnh tranh đối với các sản phẩm quốc gia

Vụ Khoa học công nghệ và Môi trường

2022-2030

6.3

Nghiên cứu phát triển, chuyển giao công nghệ tiên tiến và áp dụng tiến bộ kỹ thuật

-

Nghiên cứu và lập dự án sản xuất thử nghiệm trong chế biến, bảo quản và vận chuyển thủy sản, giảm tổn thất sau thu hoạch

Tổng cục Thủy sản

2022-2028

-

Nghiên cứu và lập dự án sản xuất thử nghiệm để nâng cao chất lượng các sản phẩm mới, sản phẩm truyền thống có giá trị gia tăng cao; nghiên cứu và thử nghiệm công nghệ sản xuất phụ gia cho chế biến thủy sản, thực phẩm chức năng có nguồn gốc từ thủy sản

Tổng cục Thủy sản

2022-2028

-

Tổ chức các diễn đàn chuyển giao ứng dụng khoa học công nghệ cấp quốc gia

Tổng cục Thủy sản

2022-2030

6.4

Xây dựng các mô hình xử lý và bảo quản thủy sản sau thu hoạch cho các chủ tàu, ngư dân trực tiếp khai thác trên biển, chủ cơ sở thu mua nguyên liệu thủy sản

Tổng cục Thủy sản

2022-2030

6.5

Tổ chức thực hiện việc: (i) Nghiên cứu phát triển ứng dụng và chuyển giao công nghệ số, tăng cường liên kết doanh nghiệp chế biến với các viện nghiên cứu, trường đại học. (ii) Ứng dụng công nghệ số để tự động hóa các quy trình sản xuất , kinh doanh, quản lý, truy xuất nguồn gốc, chuỗi cung ứng sản phẩm; (iii) Thúc đẩy thực hiện việc bảo hộ chỉ dẫn địa lý trong và ngoài nước cho sản phẩm thủy sản chủ lực, sản phẩm thuỷ sản chế biến truyền thống và đặc sản của địa phương.

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh, thành phố

2022-2030

7

Hoàn thiện thể chế, cơ chế chính sách thu hút đầu tư, phát triển chế biến thủy sản:

7.1

Hoàn thiện chính sách nhập khẩu nguyên liệu và thiết lập hệ thống hàng rào kỹ thuật của Việt Nam phù hợp với quy định quốc tế

Cục Chế biến và Phát triển thị trường Nông sản

2022-2025

7.2

Tổ chức xây dựng, thực hiện kế hoạch tháo gỡ hàng rào kỹ thuật của các thị trường nhập khẩu sản phẩm thủy sản Việt Nam

Cục Chế biến và Phát triển thị trường Nông sản

2022-2030

7.3

Xây dựng cơ chế, chính sách kinh tế, tài chính mới, có tính đặc thù; khuyến khích các doanh nghiệp tham gia nghiên cứu phát triển sản phẩm mới, đổi mới công nghệ, ứng dụng công nghệ cao trong chế biến thuỷ sản

Cục Chế biến và Phát triển thị trường Nông sản

2022-2025

7.4

Xây dựng chính sách khuyến khích các hộ chế biến thủy sản quy mô nhỏ liên kết theo mô hình doanh nghiệp cổ phần, hợp tác xã, tổ hợp tác đảm bảo điều kiện về an toàn thực phẩm và bảo vệ môi trường

Cục Kinh tế hợp tác và Phát triển nông thôn

2022-2025

7.5

Tiếp tục triển khai và tháo gỡ khó khăn trong việc tiếp cận các chính sách về liên kết sản xuất, hỗ trợ tín dụng, bảo hiểm nông nghiệp, thu hút doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp

Cục Kinh tế hợp tác và Phát triển nông thôn

2022-2030

7.6

Tiếp tục rà soát, bổ sung các chính sách, quy định pháp luật để thúc đẩy phát triển ngành chế biến thủy sản hiện đại, hiệu quả, an toàn và bền vững

-

Tiếp tục rà soát, bổ sung các tiêu chuẩn quốc gia, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia liên quan đến chế biến thủy sản

Vụ Khoa học công nghệ và Môi trường

2022-2025

-

Rà soát, xây dựng các chính sách mang tính đặc thù của ngành chế biến thủy sản như giảm tổn thất sau thu hoạch, nâng cao tỷ lệ thủy sản qua chế biến, đầu tư ứng dụng công nghệ cao, đẩy mạnh cơ giới hóa trong sản xuất

Cục Chế biến và Phát triển thị trường Nông sản

2022-2026

-

Rà soát, xây dựng các chính sách quản lý môi trường

Vụ Khoa học công nghệ và Môi trường

2022-2028

7.7

Tổ chức thực hiện việc: (i) Hoàn thiện thể chế, cải cách thủ tục hành chính; cắt giảm mạnh các rào cản về điều kiện kinh doanh; (ii) Rà soát, sửa đổi, bổ sung cơ chế, chính sách tạo điều kiện phát triển vùng sản xuất nguyên liệu tập trung, hình thành các cụm công nghiệp liên kết ngành chế biến thủy sản, đầu tư hình thành các trung tâm đổi mới sáng tạo.

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh, thành phố

2022-2030

8

Nâng cao chất lượng, đảm bảo an toàn thực phẩm đối với sản phẩm thủy sản chế biến

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh, thành phố

2022-2030

9

Phát triển hệ thống dịch vụ hậu cần và công nghiệp phụ trợ phục vụ ngành chế biến thủy sản

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh, thành phố

2022-2030

10

Đào tạo, phát triển nguồn nhân lực phục vụ ngành chế biến thủy sản

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh, thành phố

2022-2030

11

Bảo vệ môi trường hướng tới phát triển bền vững ngành chế biến thủy sản

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh, thành phố

2022-2030

TT

Tên các dự án/ nhiệm vụ

Nội dung/ sản phẩm dự kiến

Kinh phí

Đơn vị chủ trì

Nguồn vốn

Thời gian thực hiện

Ghi chú

2022-2025

2025-2030

1

Phổ biến, triển khai, kiểm tra, sơ kết, tổng kết kết quả thực hiện Đề án.

Báo cáo tình hình triển khai, kết quả triển khai hàng năm các dự án, nhiệm vụ thuộc Đề án.

-

-

Tổng cục Thủy sản

Ngân sách nhà nước

Hằng năm

Phụ lục II Quyết định số 1408/QĐ-TTg

Tổ chức hướng dẫn, phổ biến nội dung, kế hoạch triển khai Đề án

500

-

2022- 2023

Tổ chức giám sát, kiểm tra kết quả thực hiện Đề án tại địa phương

600

900

Hằng năm

Tổ chức hội nghị sơ kết thực hiện Đề án

200

-

2025

Tổ chức hội nghị tổng kết thực hiện Đề án

-

300

2030

2

Dự án đổi mới công nghệ quốc gia, phát triển các sản phẩm mới, sản phẩm giá trị gia tăng cao có nguồn gốc từ nguyên liệu, phụ phẩm thủy sản phục vụ ngành thực phẩm, hóa dược.

Các công nghệ, quy trình công nghệ tiên tiến, công nghệ cao chế biến các sản phẩm mới, sản phẩm giá trị gia tăng có nguồn gốc từ nguyên liệu, phụ phẩm thủy sản phục vụ ngành thực phẩm, hóa dược.

- Sở hữu trí tuệ, Tiến bộ kỹ thuật mới.

15.000

5.000

Cục Chế biến và Phát triển thị trường Nông sản

Ngân sách nhà nước

2022 - 2030

Phụ lục I, Quyết định số 1408/QĐ-TTg

3

Đánh giá tác động của các chính sách khuyến khích phát triển chế biến, bảo quản thủy sản giai đoạn 2010 - 2020 và đề xuất xây dựng, sửa đổi, bổ sung cho giai đoạn 2021 - 2030.

- Báo cáo đánh giá tác động chính sách phát triển chế biến thủy sản cho giai đoạn 2010- 2020 (chính sách đất đai, thuế, khoa học công nghệ, đầu tư, tín dụng, nguồn nhân lực, kinh tế - xã hội - môi trường).

10.000

-

Tổng cục Thủy sản

Ngân sách nhà nước

2022 - 2023

Phụ lục I, Quyết định số 1408/QĐ-TTg

- Đề xuất xây dựng, sửa đổi bổ sung hệ thống chính sách khuyến khích chế biến thủy sản cho giai đoạn 2021 - 2030.

4

Dự án điều tra, đánh giá hiện trạng và đề xuất giải pháp thúc đẩy chế biến, tiêu thụ sản phẩm thủy sản nội địa.

- Báo cáo đánh giá hiện trạng chế biến, tiêu thụ sản phẩm nội địa (công nghệ, thiết bị, nguồn nhân lực, kinh tế-xã hội-môi trường...).

15.000

5.000

Tổng cục Thủy sản

Ngân sách nhà nước

2022, 2025, 2030

Phụ lục I, Quyết định số 1408/QĐ-TTg

- Giải pháp thúc đẩy chế biến, tiêu thụ sản phẩm thủy sản nội địa.

- Xây dựng bản đồ công nghệ chế biến thủy sản; vùng nguyên liệu đặc trưng cho mỗi vùng/tỉnh.

- Bộ cơ sở dữ liệu điều tra, khảo sát về chế biến và tiêu thụ thủy sản nội địa.

5

Nhiệm vụ xúc tiến đầu tư phát triển hệ thống kho lạnh bảo quản thủy sản.

Danh mục các dự án vận động xúc tiến đầu tư hệ thống kho lạnh bảo quản nguyên liệu thủy sản cho chế biến; hệ thống kho lạnh lưu trữ thành phẩm phục vụ phân phối, tiêu thụ; hệ thống kho lạnh thương mại tại các cảng chính phục vụ xuất khẩu sản phẩm thủy sản và nhập khẩu nguyên liệu. Các chính sách hỗ trợ đầu tư.

10.000

10.000

Cục Chế biến và Phát triển thị trường Nông sản

Ngân sách nhà nước

2022 - 2030

Phụ lục I, Quyết định số 1408/QĐ-TTg

6

Xây dựng các chuỗi giá trị cho các mặt hàng thủy sản từ khai thác, nuôi trồng đến chế biến, tiêu thụ; đáp ứng những tiêu chuẩn hướng tới sản xuất bền vững (bao gồm các tiêu chuẩn về môi trường, lao động…).

Các chuỗi giá trị cho các sản phẩm chủ lực từ biển, từ nuôi trồng thủy sản, đáp ứng các tiêu chuẩn sản xuất bền vững của thị trường quốc tế và nội địa.

30.000

20.000

Tổng cục Thủy sản

Ngân sách nhà nước, nguồn khác

2022 - 2030

Phụ lục II, Quyết định số 1408/QĐ-TTg

7

Rà soát, đầu tư và nâng cấp cơ sở dữ liệu quốc gia về chế biến thủy sản.

- Cơ sở dữ liệu quốc gia về chế biến thủy sản.

5.000

10.000

Tổng cục thủy sản

Ngân sách nhà nước

2022 - 2030

Phụ lục II, Quyết định số 1408/QĐ-TTg

-Tích hợp cơ sở dữ liệu chế biến thủy sản trong hệ thống cơ sở dữ liệu thủy sản quốc gia.

8

Xem xét lựa chọn các doanh nghiệp, chuỗi sản xuất tôm, cá tra, cá ngừ, rong tảo biển để hỗ trợ chuyên môn, kỹ thuật trong nghiên cứu phát triển các sản phẩm mới, sản phẩm giá trị gia tăng cao có nguồn gốc từ nguyên liệu, phụ phẩm thủy sản phục vụ các ngành thực phẩm, hóa dược.

- Xây dựng các tiêu chí lựa chọn doanh nghiệp phù hợp nội dung nhiệm vụ.

5.000

30.000

Tổng cục Thủy sản

Phụ lục II, Quyết định số

- Lựa chọn được các doanh nghiệp, các chuỗi sản xuất tôm, cá tra, cá ngừ, rong tảo biển để hỗ trợ chuyên môn, kỹ thuật.

9

Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành rà soát, bổ sung các quy chuẩn, tiêu chuẩn; chính sách mang tính đặc thù của ngành chế biến thủy sản như giảm tổn thất sau thu hoạch, nâng cao tỷ lệ thủy sản qua chế biến, đầu tư ứng dụng công nghệ cao, đẩy mạnh cơ giới hóa trong sản xuất, quản lý môi trường để thúc đẩy phát triển công nghiệp chế biến thủy sản bền vững, ổn định và hiệu quả.

Các quy chuẩn, tiêu chuẩn rà soát, xây dựng mới trong chế biến thủy sản. Các chính sách đầu tư ứng dụng công nghệ cao.

4.500

5.000

Vụ Khoa học, Công nghệ và Môi trường

Ngân sách nhà nước

2022 - 2030

Phụ lục II, Quyết định số 1408/QĐ-TTg

10

Nghiên cứu phát triển, chuyển giao công nghệ tiên tiến và tiến bộ kỹ thuật trong sản xuất, bảo quản, chế biến thủy sản.

- Các công nghệ, quy trình công nghệ tiên tiến, công nghệ cao, trong chế biến và bảo quản sản phẩm thủy sản.

30.000

50.000

Vụ Khoa học, công nghệ và Môi trường;

Ngân sách nhà nước, nguồn khác

2022 - 2030

Phụ lục II, Quyết định số 1408/QĐ-TTg

- Sở hữu trí tuệ, tiến bộ kỹ thuật mới.

Trung tâm khuyến nông quốc gia.

11

Nhiệm vụ tổ chức các diễn đàn khoa học công nghệ, hợp tác công tư, hội thảo tập huấn đề phổ biến các quy định, công nghệ mới nhằm nâng cao nhận thức, kỹ năng cho cơ quan quản lý, doanh nghiệp chế biến thủy sản.

- Danh mục và hướng dẫn áp dụng các quy định, công nghệ mới, công nghệ cao.

8.000

15.000

Tổng cục Thủy sản

Ngân sách nhà nước, nguồn khác

2022 - 2030

Phụ lục II, Quyết định số 1408/QĐ-TTg

- Các diễn đàn khoa học công nghệ, hội thảo, tập huấn phổ biến các quy định, công nghệ mới.

12

Xây dựng, thực hiện kế hoạch tháo gỡ hàng rào kỹ thuật của các thị trường nhập khẩu sản phẩm thủy sản Việt Nam.

- Kế hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

5.000

10.000

Cục Quản lý chất lượng Nông lâm sản và Thủy sản

Ngân sách nhà nước, nguồn khác

2022 - 2030

Nhiệm vụ tại điểm e, khoản 1 Điều 2 Quyết định 1408

- Tổ chức triển khai thực hiện theo Kế hoạch được duyệt.

Tổng cộng:

138.800

161.200