Quyết định 132/QĐ-UBND năm 2022 về Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2022-2025

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH PHỤC HỒI VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2022 - 2025

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật tổ chức chính phủ và Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Kết luận của Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố khóa XI tại Hội nghị lần thứ 10 về kinh tế - xã hội năm 2021, nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm năm 2022; Chương trình phục hồi, phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2022 - 2025; Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2021 - 2025 và Nhiệm vụ lập quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội Thành phố thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050;

Theo đề nghị của Viện trưởng Viện Nghiên cứu phát triển Thành phố Hồ Chí Minh và Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2022 - 2025.

Điều 2. Trách nhiệm thực hiện:

1. Thủ trưởng các sở - ban - ngành căn cứ vào Chương trình phục hồi, phát triển kinh tế - xã hội Thành phố giai đoạn 2022 - 2025 và chức năng, quyền hạn, nhiệm vụ được giao, chủ động phối hợp với Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và các quận - huyện, các đơn vị liên quan khẩn trương hoàn thành các nội dung được phân công chủ trì tham mưu thực hiện; báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân Thành phố trước ngày 20 tháng thứ ba hàng quý (thông qua Sở Kế hoạch và Đầu tư). Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp kết quả thực hiện, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố theo quy định.

2. Các đồng chí Thường trực Ủy ban nhân dân Thành phố theo lĩnh vực được phân công theo dõi, chỉ đạo triển khai thực hiện Chương trình phục hồi, phát triển kinh tế - xã hội Thành phố giai đoạn 2022 - 2025 của Ủy ban nhân dân Thành phố, đảm bảo chất lượng, đúng tiến độ theo yêu cầu, góp phần thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ, chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ XI và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Thành phố năm 2022 và giai đoạn 2021 -2025.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 4. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố, Thủ trưởng các sở, ban, ngành Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và các quận, huyện, các đơn vị và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

CHƯƠNG TRÌNH

PHỤC HỒI VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2022 - 2025
(Kèm theo Quyết định số 132/QĐ-UBND ngày 11 tháng 01 năm 2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh)

I. QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU CỦA CHƯƠNG TRÌNH

1. Quan điểm

(1) Thành phố nỗ lực, phấn đấu thực hiện cao nhất các mục tiêu, chỉ tiêu, phương hướng, nhiệm vụ theo tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ XI.

(2) Tiếp tục duy trì, nâng cao chất lượng mô hình chính quyền đô thị, cải thiện môi trường đầu tư, cải cách hành chính, thu hút các nguồn lực thông qua đa dạng các hình thức hợp tác công tư, đồng hành cùng doanh nghiệp.

(3) Tuân thủ Chiến lược tổng thể quốc gia về phòng, chống dịch bệnh COVID-19 và quy định chi tiết công tác phòng, chống dịch phù hợp thực tiễn tại Thành phố.

(4) Hướng đến phát triển bền vững về kinh tế - xã hội - môi trường; đảm bảo quốc phòng - an ninh và hội nhập quốc tế. Đồng thời, chú trọng vấn đề thích ứng với biến đổi khí hậu; thích ứng an toàn với dịch COVID-19 và các loại dịch bệnh khác.

(5) Tận dụng tối đa mọi nguồn lực để cơ cấu lại kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng và phát triển kinh tế số; chú trọng khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, cải thiện năng suất lao động, chất lượng, hiệu quả và năng lực cạnh tranh của kinh tế Thành phố.

(6) Các chính sách hỗ trợ phải xác định mục tiêu, đối tượng cụ thể và phải đảm bảo về quy mô để tạo ra tác động trong tầm nhìn dài hạn, với những thay đổi về chất trong các hoạt động tái cấu trúc toàn bộ kinh tế Thành phố.

(7) Phục hồi kinh tế Thành phố theo giai đoạn, trước hết tập trung cho phục hồi hoạt động sản xuất, ổn định đời sống của người dân. Chuyển những vấn đề được nhận diện thực chất qua đại dịch COVID-19 thành các động lực thúc đẩy cải cách mạnh mẽ và toàn diện kinh tế - xã hội Thành phố.

(8) Các giải pháp phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội Thành phố gắn kết vai trò, vị trí của Thành phố với liên kết vùng, đặt trong tổng thể chung của cả nước, góp phần tham gia thực hiện có hiệu quả Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội của Chính phủ.

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH PHỤC HỒI VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2022 - 2025

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật tổ chức chính phủ và Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Kết luận của Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố khóa XI tại Hội nghị lần thứ 10 về kinh tế - xã hội năm 2021, nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm năm 2022; Chương trình phục hồi, phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2022 - 2025; Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2021 - 2025 và Nhiệm vụ lập quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội Thành phố thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050;

Theo đề nghị của Viện trưởng Viện Nghiên cứu phát triển Thành phố Hồ Chí Minh và Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2022 - 2025.

Điều 2. Trách nhiệm thực hiện:

1. Thủ trưởng các sở - ban - ngành căn cứ vào Chương trình phục hồi, phát triển kinh tế - xã hội Thành phố giai đoạn 2022 - 2025 và chức năng, quyền hạn, nhiệm vụ được giao, chủ động phối hợp với Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và các quận - huyện, các đơn vị liên quan khẩn trương hoàn thành các nội dung được phân công chủ trì tham mưu thực hiện; báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân Thành phố trước ngày 20 tháng thứ ba hàng quý (thông qua Sở Kế hoạch và Đầu tư). Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp kết quả thực hiện, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố theo quy định.

2. Các đồng chí Thường trực Ủy ban nhân dân Thành phố theo lĩnh vực được phân công theo dõi, chỉ đạo triển khai thực hiện Chương trình phục hồi, phát triển kinh tế - xã hội Thành phố giai đoạn 2022 - 2025 của Ủy ban nhân dân Thành phố, đảm bảo chất lượng, đúng tiến độ theo yêu cầu, góp phần thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ, chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ XI và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Thành phố năm 2022 và giai đoạn 2021 -2025.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 4. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố, Thủ trưởng các sở, ban, ngành Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và các quận, huyện, các đơn vị và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

CHƯƠNG TRÌNH

PHỤC HỒI VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2022 - 2025
(Kèm theo Quyết định số 132/QĐ-UBND ngày 11 tháng 01 năm 2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh)

I. QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU CỦA CHƯƠNG TRÌNH

1. Quan điểm

(1) Thành phố nỗ lực, phấn đấu thực hiện cao nhất các mục tiêu, chỉ tiêu, phương hướng, nhiệm vụ theo tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ XI.

(2) Tiếp tục duy trì, nâng cao chất lượng mô hình chính quyền đô thị, cải thiện môi trường đầu tư, cải cách hành chính, thu hút các nguồn lực thông qua đa dạng các hình thức hợp tác công tư, đồng hành cùng doanh nghiệp.

(3) Tuân thủ Chiến lược tổng thể quốc gia về phòng, chống dịch bệnh COVID-19 và quy định chi tiết công tác phòng, chống dịch phù hợp thực tiễn tại Thành phố.

(4) Hướng đến phát triển bền vững về kinh tế - xã hội - môi trường; đảm bảo quốc phòng - an ninh và hội nhập quốc tế. Đồng thời, chú trọng vấn đề thích ứng với biến đổi khí hậu; thích ứng an toàn với dịch COVID-19 và các loại dịch bệnh khác.

(5) Tận dụng tối đa mọi nguồn lực để cơ cấu lại kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng và phát triển kinh tế số; chú trọng khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, cải thiện năng suất lao động, chất lượng, hiệu quả và năng lực cạnh tranh của kinh tế Thành phố.

(6) Các chính sách hỗ trợ phải xác định mục tiêu, đối tượng cụ thể và phải đảm bảo về quy mô để tạo ra tác động trong tầm nhìn dài hạn, với những thay đổi về chất trong các hoạt động tái cấu trúc toàn bộ kinh tế Thành phố.

(7) Phục hồi kinh tế Thành phố theo giai đoạn, trước hết tập trung cho phục hồi hoạt động sản xuất, ổn định đời sống của người dân. Chuyển những vấn đề được nhận diện thực chất qua đại dịch COVID-19 thành các động lực thúc đẩy cải cách mạnh mẽ và toàn diện kinh tế - xã hội Thành phố.

(8) Các giải pháp phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội Thành phố gắn kết vai trò, vị trí của Thành phố với liên kết vùng, đặt trong tổng thể chung của cả nước, góp phần tham gia thực hiện có hiệu quả Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội của Chính phủ.

2. Mục tiêu chương trình

- Giai đoạn 1: giai đoạn phục hồi (từ nay đến hết năm 2022), khắc phục các hệ lụy, khôi phục những đứt gãy chuỗi sản xuất, chuỗi cung ứng; giúp những doanh nghiệp tạm ngừng hoạt động tái gia nhập thị trường, phục hồi sản xuất, kinh doanh; tạo việc làm, chăm lo an sinh xã hội và các hoạt động văn hóa - xã hội trên cơ sở thích ứng an toàn, kiểm soát có hiệu quả dịch bệnh COVID-19.

- Giai đoạn 2: giai đoạn phát triển (từ năm 2023 đến năm 2025), tiếp tục kiểm soát có hiệu quả dịch bệnh; Giải quyết các điểm nghẽn đối với sự phát triển nhanh và bền vững của Thành phố; tập trung mọi nguồn lực để phát huy các thế mạnh của Thành phố: Trung tâm Kinh tế, Tài chính; Trung tâm thương mại - mua sắm; Trung tâm Dịch vụ Logistics; Trung tâm Du lịch; Trung tâm Đổi mới sáng tạo, khoa học và công nghệ; Trung tâm Dịch vụ chất lượng cao về y tế, giáo dục; Trung tâm Văn hóa của cả nước và khu vực Đông Nam Á,

II. NHIỆM VỤ GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM CỦA CHƯƠNG TRÌNH

1. Giai đoạn phục hồi, từ nay đến hết năm 2022

1.1. Về y tế

- Tiếp tục củng cố hệ thống y tế, rà soát, bổ sung cơ chế chính sách đặc thù để nâng cao năng lực tuyến y tế cơ sở, y tế dự phòng, hệ thống điều trị (cơ sở vật chất, nhân lực, trang thiết bị).

- Phát huy hiệu quả hoạt động Trung tâm kiểm soát dịch bệnh Thành phố, tổ hỗ trợ COVID-19, tổ COVID-19 cộng đồng, đảm bảo đủ năng lực dự báo, giám sát, phát hiện sớm, khống chế kịp thời, hiệu quả dịch bệnh. Xây dựng cơ chế kiểm soát, cảnh báo dịch bệnh, đảm bảo thông suốt với quá trình khôi phục kinh tế và bảo vệ sức khỏe nhân dân.

- Huy động toàn ngành y tế thành phố cả khu vực công và khu vực tư cùng tích cực tham gia điều trị bệnh nhân COVID-19 và các bệnh thông thường; chú trọng phương châm 5 tại chỗ, nguyên tắc 5K, vacxin, quân y, Đông-Tây y kết hợp và các biện pháp điều trị hiệu quả, chủ động.

- Từng cấp, từng ngành xây dựng kế hoạch phòng chống, kiểm soát, thích ứng với dịch bệnh, thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện.

- Tăng cường kiểm tra giám sát việc thực hiện các Bộ tiêu chí an toàn trong các ngành lĩnh vực.

- Xây dựng kế hoạch và triển khai tiêm vacxin ngừa COVID-19 mũi 1 và mũi 2 cho trẻ em từ 3 tuổi trở lên, triển khai tiêm mũi 3 cho người dân theo hướng dẫn của Bộ Y tế.

- Khảo sát, nắm bắt kịp thời dư luận xã hội, cung cấp thông tin chính thống, tạo sự đồng thuận trong Nhân dân.

- Triển khai áp dụng cơ sở dữ liệu dân cư vào kiểm soát dịch bệnh, kết nối, đồng bộ cơ sở dữ liệu liên quan đến phòng, chống dịch.

- Tiếp tục tập trung cho công tác phòng, chống dịch COVID-19 trên địa bàn.

1.2. Về văn hóa - xã hội

- Chăm lo an sinh xã hội cho người dân, gia đình chính sách, gia đình có người thân mất do COVID-19, trong đó chú trọng củng cố hệ thống an sinh xã hội với các trụ cột cơ bản gồm: bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, cứu trợ xã hội, trợ giúp và ưu đãi xã hội.

- Huy động các nguồn lực trong xã hội tham gia chăm lo an sinh xã hội, phát huy vai trò của Trung tâm an sinh Thành phố.

- Hỗ trợ kết nối cung, cầu lao động và giải quyết các vấn đề lao động, việc làm, nhà ở.

- Khôi phục dần các hoạt động văn hóa - nghệ thuật và thể dục thể thao, quán triệt nghiêm quan điểm văn hóa phải được đặt ngang hàng với kinh tế. Chú trọng phát huy những giá trị tích cực về thuần phong, mỹ tục của gia đình, cộng đồng và xã hội, nêu cao tinh thần tương thân, tương ái, đoàn kết; trọng nghĩa tình, trọng công lý và đạo lý xã hội theo chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng tại Hội nghị Văn hóa toàn quốc; tập trung xây dựng “Không gian văn hóa Hồ Chí Minh”.

1.3. Về kinh tế

Từng bước khôi phục hoạt động kinh tế - xã hội gắn với thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19, và cập nhật các kịch bản tăng trưởng kinh tế phù hợp, trong đó:

- Tập trung khắc phục gián đoạn chuỗi cung ứng từ lưu thông đến sản xuất, phân phối tiêu dùng; đảm bảo cung cấp đầy đủ hàng hóa thiết yếu, giao thông thuận lợi, nhanh chóng, an toàn cho người dân, người lao động, hạn chế tối đa những đứt gãy chuỗi cung ứng không đáng có.

- Ưu tiên hỗ trợ nguồn lực cho các ngành kinh tế, các động lực tăng trưởng kinh tế từ đầu tư, tiêu dùng và xuất khẩu tăng tốc trở lại.

- Phấn đấu hoàn thành giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2022:

+ Thường xuyên, định kỳ đôn đốc, kiểm tra và giải quyết các vướng mắc trong triển khai thực hiện các dự án đầu tư công, đảm bảo chất lượng, tiến độ được phê duyệt.

+ Tập trung ưu tiên, giải quyết nhanh nhất thủ tục hành chính để đẩy nhanh tiến độ trên cơ sở đảm bảo thực hiện đúng quy định của pháp luật.

+ Tăng cường kiểm tra, giám sát, đánh giá đầu tư, xử lý kịp thời các sai phạm, giải quyết khó khăn vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đầu tư công;

- Thành lập tổ hỗ trợ, tiếp cận và triển khai hiệu quả gói hỗ trợ từ đề án giải pháp tài khóa, tiền tệ Chính phủ trình Quốc hội thông qua.

- Hoàn thiện và trình Chính phủ về phê duyệt nhiệm vụ lập quy hoạch Thành phố Hồ Chí Minh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050.

- Đẩy nhanh tiến độ lập Quy hoạch chung Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2060.

- Tiếp tục duy trì tổ đầu tư, xúc tiến đầu tư nhằm tháo gỡ điểm nghẽn của khu vực đầu tư công và đầu tư tư.

- Tổng kết Nghị quyết số 54/2017/QH14 năm 2017 của Quốc hội; đề xuất cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn sau năm 2022.

1.4. Về cải cách hành chính

- Thay đổi phương thức làm việc cho phù hợp, thực hiện các nhiệm vụ chỉ đạo của Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch COVID-19 quốc gia và Thành phố, đảm bảo “Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19 trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh”.

- Xây dựng và triển khai Chương trình công tác cải cách hành chính năm 2022 phù hợp với chủ đề năm 2022 Thành phố đề ra là “Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19, tiếp tục nâng cao chất lượng xây dựng chính quyền đô thị, cải thiện môi trường đầu tư, đồng hành cùng doanh nghiệp”.

- Triển khai việc khắc phục các hạn chế và dự báo đánh giá xác định Chỉ số cải cách hành chính năm 2021 của Thành phố Hồ Chí Minh. Thực hiện các giải pháp để cải thiện Chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước (Chỉ số SIPAS).

- Thực hiện rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật, nâng cao công tác ban hành văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền của Thành phố. Tiếp tục rà soát, phát hiện các văn bản quy phạm pháp luật gây mâu thuẫn, chồng chéo, thiếu thống nhất, thiểu đồng bộ, không còn phù hợp với thực tiễn để kiến nghị các bộ, ngành Trung ương sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành văn bản mới nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, khuyến khích đổi mới, sáng tạo, thúc đẩy phát triển doanh nghiệp khi được lấy ý kiến.

- Tiếp tục rà soát, đơn giản hóa theo thẩm quyền và kiến nghị đơn giản hóa thủ tục hành chính để tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp nâng cao chất lượng thực hiện phối hợp, cơ chế một cửa liên thông giữa sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các cấp, các cơ quan thuộc ngành dọc đóng trên địa bàn Thành phố trong giải quyết thủ tục hành chính và hoạt động phối hợp liên ngành, liên cơ quan.

- Nhanh chóng triển khai các giải pháp đẩy mạnh dịch vụ công trực tuyến, gia tăng số lượng thủ tục hành chính đủ điều kiện tích hợp lên môi trường mạng, nhất là các thủ tục hành chính hỗ trợ người dân trong dịch COVID-19.

- Triển khai tổ chức chính quyền đô thị đồng bộ với Đề án xây dựng chính quyền điện tử, chính quyền số tại Thành phố và thực hiện Đề án “Xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh thành Thành phố thông minh giai đoạn 2022 - 2025”.

2. Phát triển kinh tế - xã hội Thành phố giai đoạn 2023 - 2025

2.1. Nhóm giải pháp huy động hiệu quả các nguồn lực cho Thành phố trên cơ sở tiếp tục chủ động đề xuất Trung ương hoàn thiện thể chế, đẩy mạnh cải cách hành chính, phân cấp ủy quyền, phòng chống tham nhũng, tiêu cực, tính toán khoa học, khơi thông nguồn lực phát triển.

a) Về nguồn nhân lực

- Gắn với Đề án đào tạo nhân lực trình độ quốc tế ở 08 ngành (Công nghệ thông tin - truyền thông; Cơ khí - tự động hóa; Trí tuệ nhân tạo; Quản trị doanh nghiệp; Tài chính - ngân hàng; Y tế; Du lịch; Quản lý đô thị) giai đoạn 2020- 2035 và Đại học chia sẻ.

- Xây dựng cơ chế thu hút, sử dụng và đãi ngộ nhân tài trong khu vực công phù hợp với yêu cầu của từng ngành, nghề, lĩnh vực mũi nhọn phục vụ cho phát triển Thành phố nhanh, bền vững. Cụ thể:

+ Tạo môi trường làm việc dân chủ, thân thiện, có sự tôn trọng, tin tưởng lẫn nhau, cùng đưa ra ý tưởng và cộng tác thực hiện ý tưởng để khuyến khích sự sáng tạo, tạo điều kiện cho người tài phát huy và cống hiến.

+ Xây dựng và thực hiện tốt chính sách về tiền lương tương xứng với nhiệm vụ, trách nhiệm và năng lực; các chế độ đãi ngộ đối với người có tài năng, đảm bảo chế độ lương là động lực thúc đẩy tăng năng suất lao động và hiệu suất công tác; thúc đẩy nhân tài nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ.

+ Có chính sách và chương trình bồi dưỡng, cơ sở đào tạo phù hợp cho từng vị trí lãnh đạo, quản lý; tham mưu xây dựng chiến lược, hoạch định chính sách, thực thi thừa hành. Kết hợp hoạt động đào tạo, bồi dưỡng với luân chuyển, điều động, biệt phái, tạo điều kiện cho người có tài năng thử thách và trải nghiệm thực tiễn.

+ Tiếp tục đổi mới phương pháp đánh giá công chức hằng năm theo hướng gắn với kết quả đầu ra. Xây dựng các tiêu chí đánh giá và quy trình sàng lọc công chức có tài năng trong hoạt động công vụ; các tiêu chí đánh giá người có tài năng phải cụ thể, gắn với nhiệm vụ, vị trí công việc được giao, phù hợp với yêu cầu, đặc điểm của cơ quan, đơn vị.

+ Nâng cao trách nhiệm cho người đứng đầu các cơ quan, đơn vị trong việc tuyển dụng, trọng dụng cán bộ, công chức, viên chức, gắn thẩm quyền sử dụng với thẩm quyền tuyển dụng, qua đó, nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng, lựa chọn được đúng người có đủ năng lực, tiêu chuẩn đáp ứng yêu cầu công việc.

+ Bố trí nguồn kinh phí thỏa đáng để thực hiện chính sách thu hút và đãi ngộ nhân tài như: trả lương, thu nhập, xây dựng quy định hỗ trợ tài năng trẻ, khen thưởng, vinh danh, cử đi đào tạo, bồi dưỡng, ưu đãi về mua, thuê nhà công vụ, nhà ở xã hội,...

- Tổ chức thực hiện Kết luận số 14/KL-BCT ngày 22 tháng 9 năm 2021 của Bộ Chính trị về khuyến khích cán bộ dám nghĩ, dám làm, dám đổi mới sáng tạo.

b) Về đất đai gắn với các dự án xây dựng

- Khai thác hiệu quả quỹ đất trên địa bàn Thành phố, phù hợp với các quy định được phê duyệt và theo quy định của pháp luật, nhất là các khu đất dọc các tuyến quốc lộ/ vành đai và tuyến Metro.

- Đa dạng các hình thức trong hợp tác công tư, trong đó có quyền cho thuê đất, cho thuê tài sản.

- Gắn với Đề án:

+ Đề án quản lý đất đai và phương hướng sử dụng đất đai hiệu quả trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

+ Đề án chuyển một số huyện thành quận giai đoạn 2021 - 2030.

c) Về nguồn lực tài chính

- Khai thác nguồn thu ngân sách từ các doanh nghiệp giữ vai trò quan trọng trong nền kinh tế, có nguồn thu lớn.

- Khai thác nguồn thu từ cơ chế đặc thù tại Nghị quyết số 54/2017/QH14 năm 2017 của Quốc hội và các quy định mới cho Thành phố Hồ Chí Minh như: Thu phí sử dụng kết cấu hạ tầng; đẩy mạnh cổ phần hóa các doanh nghiệp nhà nước; nguồn thu từ sử dụng đất; bán tài sản công của các cơ quan Trung ương trên địa bàn Thành phố; chuyển đổi mục đích sử dụng đất lúa; những công trình có thể khai thác kinh doanh nên đẩy giá giao cho doanh nghiệp đầu tư phát triển; đối với các dự án có tính chất kinh doanh, vừa có ý nghĩa đối với kinh tế - xã hội nên ưu tiên hình thức huy động vốn hợp tác công tư.

- Các khoản thu theo tỷ lệ điều tiết ngân sách năm 2022 phải gắn với Đề án điều chỉnh tỷ lệ điều tiết ngân sách cho Thành phố giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn 2026 - 2030 để tăng thu ngân sách chuyển Trung ương và tạo tiền đề để Thành phố phát triển nhanh, bền vững.

- Trường hợp Thành phố cần bổ sung nguồn lực đầu tư cho các dự án quan trọng, Thành phố sẽ đề xuất Trung ương cho phép nới trần dư nợ vay của chính quyền địa phương theo quy định của pháp luật.

2.2. Nhóm giải pháp tập trung nguồn lực từ vốn đầu tư công và các đề án ưu tiên triển khai thực hiện

a) Sắp xếp danh mục dự án đầu tư công trong 4 năm 2022 - 2025

- Trên cơ sở nguồn lực có thể huy động, tiếp tục trình Chính phủ duyệt cho phép tăng vốn đầu tư công trung hạn 261.968 tỷ, cao hơn mức đã được Thủ tướng phê duyệt (142.557 tỷ đồng) giai đoạn 2022 - 2025, năm 2022 dự kiến đầu tư công là 42.508 tỷ đồng (tổng vốn đầu tư công của cả nước 2.870.000 tỷ đồng giai đoạn 2021 - 2025).

- Xác định danh mục dự án đầu tư hạ tầng và dự kiến tương ứng với kế hoạch đầu tư công trung và dài hạn đã được phê duyệt, bao gồm tiêu chí: (1) Tạo sự lan tỏa mạnh mẽ nhằm kích thích tổng cầu; (2) Tác động thu hút mạnh hơn đầu tư tư nhân theo nguyên tắc đầu tư công tạo “vốn mồi”.

b) Ưu tiên triển khai thực hiện các đề án đề ra tại Nghị quyết Đại hội Đảng bộ lần thứ XI.

- Đối với Chương trình đột phá đổi mới quản lý Thành phố Hồ Chí Minh, ưu tiên đầu tư cho 1 đề án và 1 chương trình:

(1) Đề án chuyển một số huyện thành quận, thành phố giai đoạn 2021 - 2030;

(2) Chương trình cải cách hành chính, nâng cao chỉ số cải cách hành chính (PAR Index) và Chương trình nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), cải thiện môi trường kinh doanh, môi trường đầu tư của Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2020 - 2025

- Đối với Chương trình đột phá phát triển hạ tầng Thành phố Hồ Chí Minh đề nghị ưu tiên đầu tư cho 07 đề án và 02 chương trình:

(1) Đề án phát triển hạ tầng viễn thông và Kế hoạch phát triển hạ tầng số Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2020 - 2030;

(2) Chương trình phát triển nhà ở Thành phố giai đoạn 2021 - 2030;

(3) Đề án phát triển kết cấu hạ tầng giao thông trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2020 - 2030;

(4) Đề án phát triển ngành Logistics trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2025, định hướng đến năm 2030;

(5) Đề án chống ngập và xử lý nước thải Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2020 - 2045 và kế hoạch chống ngập và xử lý nước thải giai đoạn 2020 - 2030;

(6) Đồ án quy hoạch xử lý chất thải rắn Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050;

(7) Đề án phát triển hạ tầng công nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh 2020 - 2045 và kế hoạch triển khai giai đoạn 2020 - 2025 (Khu công nghệ cao, các Khu công nghiệp, Khu Công viên Phần mềm Quang Trung, mạng lưới các trung tâm khởi nghiệp sáng tạo)

(8) Chương trình giảm ô nhiễm môi trường giai đoạn 2020 - 2030;

(9) Đề án phát triển kè sông và kinh tế dịch vụ ven sông giai đoạn 2020 - 2045 và kế hoạch triển khai giai đoạn 2020 - 2025;

- Đối với Chương trình trọng điểm phát triển doanh nghiệp, khởi nghiệp sáng tạo và phát triển Thành phố Hồ Chí Minh, ưu tiên đầu tư cho 01 đề án và bổ sung 01 đề án:

(1) Nghiên cứu xây dựng Trung tâm Tài chính quốc tế tại Thành phố Hồ Chí Minh, gắn Đề án phát triển Thành phố Hồ Chí Minh trở thành Trung tâm Tài chính khu vực và quốc tế.

(2) Phát triển khu đô thị lấn biển Cần Giờ.

2.3. Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng, tái cơ cấu kinh tế theo hướng giảm thâm dụng lao động, ứng dụng công nghệ cao

a) Tập trung các ngành kinh tế hướng đến đổi mới sáng tạo:

- Hỗ trợ thúc đẩy hình thành và phát triển các hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo cho các ngành, lĩnh vực trọng điểm của Thành phố như ứng dụng trí tuệ nhân tạo, nông nghiệp công nghệ cao, công nghệ giáo dục... Gắn với các đề án:

(1) Đề án hỗ trợ phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2020 - 2025;

(2) Chương trình nghiên cứu và phát triển ứng dụng trí tuệ nhân tạo giai đoạn 2020-2030;

(3) Diễn đàn kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh và các triển lãm công nghiệp, dịch vụ 4.0 giai đoạn 2020 - 2030;

(4) Đề án du lịch thông minh giai đoạn 2020 - 2030.

b) Ưu tiên chính sách phát triển các ngành công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ và các ngành công nghiệp có giá trị gia tăng, thay đổi công nghệ theo hướng thâm dụng lao động kỹ năng và áp dụng quản trị tiên tiến; tập trung phát triển đi vào chiều sâu của các phân ngành công nghiệp ưu tiên thuộc 04 ngành công nghiệp trọng yếu.

- Khai thác và phát huy hiệu quả hạ tầng Khu công nghiệp, khu chế xuất hiện hữu và theo quy hoạch trong giai đoạn tới gắn với các đề án:

(1) Chương trình hỗ trợ phát triển doanh nghiệp và sản phẩm công nghệ thông tin - truyền thông giai đoạn 2020 - 2030;

(2) Chương trình hỗ trợ phát triển doanh nghiệp và sản phẩm cơ khí - tự động hóa giai đoạn 2020 - 2030;

(3) Chương trình hỗ trợ phát triển doanh nghiệp và sản phẩm ngành chế biến thực phẩm giai đoạn 2020 - 2030;

(4) Chương trình hỗ trợ phát triển doanh nghiệp sản phẩm nhựa, cao su giai đoạn 2020 - 2030;

(5) Đề án hình thành và phát huy các Hội đồng phát triển các ngành kinh tế giai đoạn 2020 - 2025

- Phát triển nông nghiệp công nghệ cao, gắn với Chương trình phát triển giống cây, con và nông nghiệp công nghệ cao giai đoạn 2020 - 2030.

2.4. Nhóm giải pháp Chỉnh trang đô thị gắn với nhiệm vụ lập quy hoạch, quy hoạch Thành phố thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050

- Tập trung cải tạo bộ mặt đô thị khang trang, sạch đẹp, môi trường thông thoáng, quy hoạch và cải tạo các dự án chung cư cũ, nhà trên và ven kênh rạch, chú trọng các dự án xây nhà cho người có thu nhập thấp, công nhân và chỉnh trang đô thị, trong đó:

+ Di dời, tổ chức lại cuộc sống cho người dân đang sống trên và ven kênh, rạch.

+ Hoàn tất việc đầu tư, xây dựng mới 6 chung cư cấp D đã thực hiện di dời, tháo dỡ trong giai đoạn 2016 - 2020;

+ Hoàn tất việc di dời, tháo dỡ đối với 8 chung cư cấp D chưa thực hiện di dời hoặc di dời dở dang trong giai đoạn 2016 - 2020;

+ Hoàn tất việc cải tạo, sửa chữa 246 chung cư cấp B, C (66 cấp C; 180 cấp B) còn lại của giai đoạn 2016 - 2020;

+ Nâng cấp, chỉnh trang các khu dân cư hiện hữu, tiếp tục chỉnh trang đô thị thông qua đầu tư cải thiện các dịch vụ hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội; đầu tư xây dựng đồng bộ tuyến đường, hẻm gồm nâng cấp hệ thống giao thông, cấp nước sinh hoạt, thoát nước mưa và nước thải, đèn chiếu sáng công cộng cho hẻm, trụ cứu hỏa, phòng cháy chữa cháy, thu gom rác thải. Nâng cấp các khu dân cư lụp xụp, các khu dân cư thu nhập thấp theo các dự án nâng cấp hạ tầng kỹ thuật, cải thiện vệ sinh môi trường;

+ Xây dựng, phát triển các khu đô thị mới đồng bộ, văn minh, hiện đại. Tiếp tục đẩy mạnh thu hút đầu tư, phát triển và xây dựng các khu đô thị mới: Khu đô thị sáng tạo tương tác cao phía Đông, Khu đô thị mới Thủ Thiêm, Khu đô thị Nam Thành phố. Hoàn thành lựa chọn chủ đầu tư: Khu đô thị Hiệp Phước, Khu đô thị Bình Quới - Thanh Đa, các dự án hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị Tây Bắc, Khu đô thị lấn biển cần Giờ. Đẩy mạnh thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng và tái định cư để tiến hành đầu tư xây dựng đồng bộ hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội.

- Gắn với các đề án:

(1) Đề án phát triển hạ tầng dịch vụ Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2020 - 2035, định hướng đến năm 2040;

(2) Chương trình phát triển công viên cây xanh công cộng trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2020 - 2030;

(3) Chương trình phát triển hệ thống chiếu sáng đô thị Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2020 - 2030;

(4) Đề án phát triển hệ thống cấp nước thành phố giai đoạn 2020 - 2050 và Chương trình cung cấp nước sạch và chấm dứt khai thác nước ngầm Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2020 - 2030.

2.5. Nhóm giải pháp phát triển dịch vụ y tế thông minh, giáo dục thông minh và chăm sóc sức khỏe tinh thần

- Về y tế:

+ Lựa chọn một số dịch vụ y tế để có chính sách đầu tư cơ sở vật chất, nâng cao năng lực, song song đó khuyến khích phát triển các dịch vụ này ở khu vực tư nhân, Gắn với Đề án Y tế thông minh giai đoạn 2021 - 2025 và tầm nhìn đến 2030;

+ Để bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe người dân trong tình hình mới, cần phải phát triển y tế cộng đồng theo hướng dự phòng chủ động dựa vào cộng đồng bằng công nghệ cao, bác sĩ gia đình, phát triển phòng khám tư để nâng cao y tế cơ sở và y tế dự phòng; gắn với đề án phát triển y tế cộng đồng thực hiện bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe người dân tại Thành phố giai đoạn 2021 -2030.

+ Nghiên cứu thành lập Trung tâm phản ứng Chăm sóc sức khỏe tinh thần, gắn vào mô hình của Trung tâm an sinh thực hiện nhiệm vụ chăm sóc sức khỏe tinh thần cho người dân.

- Về giáo dục: tiếp tục đổi mới và phát triển toàn diện giáo dục, ứng dụng công nghệ số trong hoạt động giáo dục; gắn với Đề án giáo dục thông minh và học tập suốt đời giai đoạn 2020 - 2030.

- Về văn hóa:

+ Chú trọng phát triển không gian văn hóa Hồ Chí Minh tại Thành phố Hồ Chí Minh thể hiện đậm nét giá trị cốt lõi về tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, nhằm thể hiện khát vọng vươn lên của Thành phố và nâng cao đời sống tinh thần của nhân dân.

+ Gắn với Đề án:

(1) Chiến lược phát triển ngành văn hóa đến năm 2035;

(2) Đề án tổ chức lễ hội và sự kiện Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn từ năm 2020 - 2030;

(3) Đề án phát triển ngành thể dục - thể thao Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2035.

2.6. Nhóm giải pháp liên kết vùng

- Hoàn thiện hệ thống giao thông kết nối vùng, đặc biệt tập trung:

+ Hoàn thành đường Vành đai 2 khép kín, khởi công hệ thống đường Vành đai 3 và 4; tuyến Metro số 1, số 2; cầu Cát Lái, cầu Thủ Thiêm để kết nối giao thông thông suốt trong nội đô, cũng như giữa Thành phố và các địa phương lân cận.

+ Triển khai thực hiện dự án đầu tư xây dựng đường cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh - Mộc Bài (Tây Ninh), đẩy mạnh tiến độ khởi công tuyến cao tốc này để phát triển kinh tế biên mậu, phát triển du lịch nội địa. Mở rộng các tuyến Quốc lộ 13, Quốc lộ 22, Quốc lộ 50, các tuyến đường kết nối các tỉnh.

Trước mắt, để kết nối hiệu quả chuồi cung ứng hàng hóa giữa Thành phố Hồ Chí Minh với các tỉnh trong vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam hiệu quả, nghiên cứu cơ chế phối hợp chung trên ba lĩnh vực: quy hoạch và phát triển Vùng đô thị; đào tạo, nguồn nhân lực, thị trường lao động; và bảo vệ môi trường chung.

2.7. Nhóm giải pháp nâng tầm vị trí quốc tế của Thành phố

- Xây dựng Thành phố trở thành Trung tâm tài chính, thương mại du lịch quốc tế, điểm đến hấp dẫn toàn cầu, thu hút nhân tài theo các chỉ số đánh giá thành phố toàn cầu.

- Xây dựng Thành phố theo hướng đô thị sạch, xanh, thân thiện môi trường, văn minh, tiết kiệm năng lượng, thích ứng biến đổi khí hậu, thân thiện môi trường.

- Triển khai Đề án thúc đẩy quan hệ Thành phố Hồ Chí Minh với các địa phương trọng điểm thuộc các nước là đối tác chiến lược của Việt Nam, phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế nhanh và bền vững của Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2020-2025.

3. Một số dự án trọng điểm

3.1. Dự án đường sắt Đô thị (tuyến Metro 1): tập trung khánh thành tuyến Metro số 1 Bến Thành - Suối Tiên trong thời gian sớm nhất để khai thác hiệu quả hạ tầng không gian ngầm để phát triển các dịch vụ về du lịch tham quan, vui chơi, giải trí. Đồng thời có phương án tính toán điều chỉnh quy hoạch cục bộ và khai thác nguồn lực đất đai hiệu quả các khu đất dọc tuyến Metro.

3.2. Xây dựng Thành phố trở thành Trung tâm Thương mại - mua sắm của cả nước và khu vực, kết nối Khu trung tâm Thương mại hiện hữu Quận 1 với khu trung tâm mở rộng tại Quận 7 và khu trung tâm Thương mại Thủ Thiêm.

3.3. Triển khai chương trình hành động thu hút vốn trung dài hạn trong và ngoài nước thông qua dự án kêu gọi đầu tư, xây dựng Trung tâm Tài chính quốc tế tại Thành phố Hồ Chí Minh, kết nối giữa Trung tâm Tài chính hiện hữu tại Quận 1 và Trung tâm Tài chính đặt tại Thủ Thiêm.

3.4. Triển khai chương trình phát triển thành phố Thủ Đức trở thành trung tâm đổi mới sáng tạo, là cực tăng trưởng thật sự cho Thành phố, trong đó chú trọng trung tâm tài chính quốc tế tại Thành phố, gắn với Đề án Phát triển Thành phố Hồ Chí Minh thành Trung tâm Tài chính khu vực và quốc tế.

3.5. Lựa chọn, chuyển đổi công năng đất lúa để có vị trí xây dựng Trung tâm Logistics tại Thành phố Hồ Chí Minh, và các vị trí Hubs phụ đặt tại các cửa ngõ của Thành phố để lưu thông hàng hóa thông suốt, tránh ùn ứ, ách tắc, cũng như tối thiểu chi phí Logistics.

3.6. Chú trọng phát triển hài hòa nhà ở cho công nhân và nhà ở đô thị đá chỉnh trang đô thị, vừa đảm bảo an sinh xã hội, giãn dân tại các khu vực nhà trọ đông đúc, dễ lây lan dịch.

3.7. Phát triển nông nghiệp công nghệ cao, gắn với Chương trình phát triển giống cây, con và nông nghiệp công nghệ cao giai đoạn 2020 - 2030.

3.8. Đẩy nhanh tiến độ, tháo gỡ các vướng mắc thủ tục, điều kiện thanh toán để đưa sớm đưa dự án chống ngập vào hoạt động nhằm kiểm soát ngập do triều, chủ động ứng phó biến đổi khí hậu cho diện tích 750 km² với khoảng 6,5 triệu dân thuộc khu bờ hữu sông Sài Gòn và trung tâm thành phố.

3.9. Chú trọng phát triển không gian văn hóa Hồ Chí Minh tại Thành phố thể hiện đậm nét giá trị cốt lõi về tư tưởng đạo đức Hồ Chí Minh, phong cách Hồ Chí Minh, nhằm thể hiện khát vọng vươn lên của Thành phố và cải thiện đời sống tinh thần của người dân Thành phố. Bên cạnh gắn với các công trình cụ thể hướng đến kỷ niệm 50 năm giải phóng miền Nam thống nhất đất nước và nội dung văn hóa toàn quốc; cần gắn với Chiến lược phát triển ngành Văn hóa đến năm 2035; Đề án tổ chức lễ hội và sự kiện Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn từ năm 2020 - 2030.

4. Nguồn lực cho Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2022 - 2025

4.1. Sử dụng có hiệu quả nguồn lực của gói hỗ trợ từ đề án giải pháp tài khóa, tiền tệ Chính phủ trình Quốc hội thông qua, trong đó: (1) Ưu tiên hỗ trợ đầu tư nâng cao năng lực y tế, phòng chống dịch hiệu quả; (2) Bảo đảm an sinh xã hội và hỗ trợ việc làm; (3) Hỗ trợ phục hồi Doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh về miễn giảm thuế phí, hỗ trợ lãi suất; (4) Tăng đầu tư công cho hạ tầng giao thông, hạ tầng số; (5) Hoàn thiện thể chế, ban hành 01 luật sửa 8 luật, cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư.

4.2. Rà soát, lập danh mục toàn bộ các cơ sở nhà, đất đang quản lý, sử dụng để phân loại nhà, đất thuộc phạm vi phải sắp xếp lại, xử lý và nhà, đất không thuộc phạm vi phải sắp xếp lại, xử lý theo Nghị định số 67/2021/NĐ-CP ngày 15 tháng 9 năm 2021 của Chính phủ, để tập trung khai thác nguồn thu tự đất đai vào phát triển kinh tế - xã hội Thành phố.

4.3. Kiên trì kiến nghị Trung ương bố trí vốn đầu tư công cho các dự án hạ tầng quan trọng, có tính chất thúc đẩy các động lực tăng trưởng, kết nối liên kết vùng, đề xuất Trung ương tăng thêm vốn đầu tư công trong kế hoạch đầu tư công trung hạn 2021 - 2025 của Thành phố tương ứng với nguồn vốn và khả năng cân đối vốn của Thành phố. Trong đó:

- Thực hiện giao đất, cho thuê đất thông qua đấu giá quyền sử dụng đất hoặc thông qua việc chấp thuận chủ trương đầu tư cho nhà đầu tư, trong đó tiếp tục đẩy nhanh tiến độ đấu giá đất Khu đô thị Thủ Thiêm để thu về nguồn ngân sách cho Thành phố.

- Kiến nghị ban hành bổ sung chính sách tạo điều kiện cho cổ phần hóa, thoái vốn doanh nghiệp Nhà nước, tái cấu trúc lại doanh nghiệp theo hướng tự động hóa, đổi mới sáng tạo.

- Nghiên cứu ban hành bổ sung một số loại phí, lệ phí nằm ngoài danh mục Phí, lệ phí được quy định trong Luật.

- Từ nguồn bội chi ngân sách địa phương.

- Nguồn thu từ xổ số kiến thiết.

4.4. Tiếp tục trình Quốc hội xem xét điều chỉnh tăng tỷ lệ điều tiết cho Thành phố giai đoạn 2023 - 2026 trên cơ sở giữ nguyên tỷ lệ điều tiết 21% hoặc tăng lên 23% - 25%.

4.5. Huy động nguồn lực đầu tư từ xã hội thông qua các hình thức xã hội hóa, hợp tác công tư... và các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp của Thành phố để tạo điều kiện hỗ trợ, thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư sản xuất, kinh doanh, đóng góp vào sự phục hồi và phát triển kinh tế Thành phố. Trong đó, đẩy mạnh vai trò của Ủy ban nhà nước về người Việt Nam ở nước ngoài thu hút lượng kiều hối đầu tư phát triển Thành phố.

4.6. Tiếp tục kiến nghị Chính phủ ban hành bổ sung gói hỗ trợ cho các doanh nghiệp bị ảnh hưởng bởi dịch COVID-19 và có quan tâm đến các địa phương bị ảnh hưởng nặng nề bởi đại dịch nhằm có thêm nguồn lực hỗ trợ doanh nghiệp khôi phục và phát triển sản xuất, kinh doanh.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Thủ trưởng các sở, ban, ngành Thành phố căn cứ phân công trong Chương trình này, chủ động ban hành kế hoạch, quy định, hướng dẫn chi tiết triển khai thực hiện, đồng thời tham mưu, đề xuất đối với các nội dung theo chức năng, nhiệm vụ tại cơ quan, đơn vị, địa bàn, lĩnh vực phụ trách. Cụ thể:

1. Ủy ban nhân dân Thành phố

- Thành lập Ban chỉ đạo Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2022 - 2025, trong đó gồm các tổ công tác theo từng lĩnh vực:

a) Về lĩnh vực y tế:

+ Tổ chức thực hiện các quy định về thích ứng và ứng phó dịch bệnh trong chiến lược tổng thể của quốc gia trên địa bàn Thành phố; hoàn thiện hệ thống dữ liệu dân cư và các ứng dụng công nghệ phục vụ công tác phòng chống dịch.

+ Nghiên cứu năng lực và có kế hoạch nhân rộng mô hình các trung tâm điều hành đô thị thông minh từ cấp quận, huyện đến Thành phố trong khuôn khổ đề án đô thị thông minh.

b) Về lĩnh vực kinh tế:

+ Chỉ đạo các sở ngành có liên quan tổ chức thực hiện các chính sách hỗ trợ đối với doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh do Chính phủ ban hành về giảm phí, thuế, lãi vay, nợ vay.

+ Kiện toàn nhân sự cho Quỹ bảo lãnh vay vốn doanh nghiệp vừa và nhỏ của Thành phố để tiếp cận nguồn vốn từ Quỹ bảo lãnh vay vốn doanh nghiệp vừa và nhỏ của Chính phủ, bảo lãnh doanh nghiệp có thế vay vốn từ các ngân hàng thương mại.

+ Nhanh chóng triển khai Chương trình kích cầu đầu tư của Thành phố để doanh nghiệp được hưởng mức lãi suất hỗ trợ.

c) Về an sinh xã hội:

+ Chỉ đạo các sở ngành có liên quan tổ chức thực hiện các chính sách hỗ trợ đối với người dàn, người lao động do Chính phủ ban hành

+ Củng cố và kiện toàn nhân sự để vận hành hệ thống an sinh xã hội với các trụ cột cơ bản gồm: bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, cứu trợ xã hội, trợ giúp và ưu đãi xã hội, nhằm huy động các nguồn lực tham gia chăm lo an sinh xã hội

d) Về lĩnh vực đầu tư, nhà ở, xây dựng và cải cách hành chính:

+ Phát huy vai trò tổ công tác tháo gỡ đầu tư theo danh mục được duyệt từ đầu năm được Hội đồng nhân dân thông qua, phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu vốn đầu tư cao nhất.

+ Chỉ đạo các sở ngành tăng cường áp dụng phương thức điện tử nhằm kéo giảm chi phí thời gian và chi phí không chính thức cho các tổ chức, cá nhân trong thực hiện thủ tục hành chính.

- Quán triệt tinh thần Kết luận số 14/KL-BCT ngày 22 tháng 9 năm 2021 của Bộ Chính trị về khuyến khích cán bộ dám nghĩ, dám làm, dám đổi mới sáng tạo đến các đơn vị trực thuộc Thành phố để phổ biến rộng rãi và phát huy cao nhất nội dung kết luận này trong bối cảnh mới hiện nay.

- Tiếp tục đề xuất trình Chính phủ duyệt cho phép tăng vốn đầu tư công trung hạn cao hơn mức được duyệt (142.557 tỷ đồng) giai đoạn 2022 - 2025 trên cơ sở tự huy động nguồn lực tăng thêm của Thành phố.

- Giao các cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp khẩn trương rà soát, lập danh mục toàn bộ các cơ sở nhà, đất đang quản lý, sử dụng để phân loại nhà, đất thuộc phạm vi phải sắp xếp lại, xử lý và nhà, đất không thuộc phạm vi phải sắp xếp lại, xử lý theo Nghị định số 67/2021/NĐ-CP ngày 15 tháng 9 năm 2021 của Chính phủ, gửi Thường trực Ban Chỉ đạo 167 (Sở Tài chính) để phối hợp với các cơ quan có liên quan triển khai thực hiện kiểm tra và đề xuất phương án sắp xếp lại, xử lý theo quy định, báo cáo Ban chỉ đạo 167 trình Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, quyết định.

- Giao các sở, ban, ngành thành phố, Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và các quận, huyện chỉ đạo các đơn vị sự nghiệp trực thuộc lập Đề án sử dụng tài sản công là cơ sở hoạt động sự nghiệp vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh liên kết theo đúng quy định của pháp luật về quản lý sử dụng tài sản công và Đề cương hướng dẫn chi tiết do Sở Tài chính xây dựng, đề công tác lập, thẩm định và phê duyệt Đề án được thuận lợi, thống nhất và đảm bảo theo quy định.

- Giao các đơn vị có liên quan tham mưu triển khai xây dựng Khu đô thị lấn biển Cần Giờ trong thời gian sớm nhất.

- Giao các đơn vị có liên quan rà soát các dự án đang dở dang, dự án treo để khơi thông và triển khai quyết liệt không để kéo dài lãng phí, trên cơ sở đó triển khai các dự án mới.

2. Sở Y tế

- Rà soát tổng thể và xây dựng kế hoạch đầu tư, nâng cao năng lực của hệ thống y tế (y tế cơ sở, y tế dự phòng và y tế điều trị) theo hình thức hợp tác công tư PPP; xây dựng các kịch bản diễn tập ứng phó với nguy cơ dịch bệnh có thể diễn biến phức tạp hơn, gắn với diễn tập các phương án điều tiết lưu thông và điều chỉnh hoạt động kinh tế - xã hội.

- Chủ trì, phối hợp Sở Thông tin và Truyền thông đẩy mạnh tuyên truyền, cảnh báo, hướng dẫn người dân và tổ chức hoạt động trên địa bàn Thành phố hiểu rõ về việc thích ứng trong những bước chuyển về chiến lược ứng phó với dịch bệnh.

- Định kỳ thanh kiểm tra, giám sát quá trình triển khai thực hiện các bộ tiêu chí đánh giá an toàn phòng, chống dịch bệnh đối với các loại hình hoạt động kinh tế - xã hội để xử lý nghiêm các đối tượng vi phạm bộ tiêu chí an toàn, kịp thời phát hiện vướng mắc, khó khăn và sửa đổi, bổ sung đáp ứng yêu cầu thực tiễn.

- Nghiên cứu lựa chọn một số dịch vụ là thế mạnh trong danh mục y tế thông minh để có chính sách đầu tư máy móc thiết bị, năng lực y tế để xây dựng Thành phố cung cấp dịch vụ y tế thông minh cho khu vực Đông Nam Á và cả nước.

- Triển khai hiệu quả Đề án y tế thông minh giai đoạn 2021 - 2025 và tầm nhìn đến 2030.

- Triển khai hiệu quả Đề án phát triển y tế cộng đồng thực hiện bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe người dân tại Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2021 - 2030 để bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe người dân trong tình hình mới, phát triển y tế cộng đồng theo hướng dự phòng chủ động dựa vào cộng đồng bằng công nghệ cao.

3. Sở Kế hoạch và Đầu tư

- Đầu mối, đôn đốc theo dõi quá trình triển khai Chương trình phục hồi, phát triển kinh tế - xã hội Thành phố giai đoạn 2022 - 2025, định kỳ hàng quý báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố kết quả triển khai thực hiện.

- Cập nhật danh mục ưu tiên thuộc chương trình kích cầu đầu tư của Thành phố, tính toán nhu cầu về vốn để vận hành chương trình, có sự phối hợp với chương trình kết nối doanh nghiệp và ngân hàng;

- Tiếp tục thực hiện việc cải cách môi trường đầu tư, cắt giảm 30% thời gian giải quyết thủ tục hành chính về đầu tư trong nước và đầu tư có vốn nước ngoài so với quy định tại Luật Đầu tư năm 2020.

- Phát huy vai trò thành viên thường trực, nâng cao hiệu quả Tổ công tác đầu tư trên địa bàn Thành phố trong việc phối hợp các sở, ban, ngành giải quyết thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư các dự án có sử dụng đất trên địa bàn Thành phố.

- Chủ trì đề xuất các giải pháp thực hiện đa dạng các hình thức trong hợp tác công tư, trong đó có quyền cho thuê đất, cho thuê tài sản; đầu tư hạ tầng Thành phố.

- Nghiên cứu và tham mưu hoàn thiện cơ chế liên kết vùng hiệu quả, trước mắt nghiên cứu cơ chế phối hợp chung giữa Thành phố Hồ Chí Minh với các tỉnh trong vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam, trên các lĩnh vực: quy hoạch và phát triển Vùng đô thị; giao thông kết nối Vùng; đào tạo, nguồn nhân lực, thị trường lao động chung và bảo vệ môi trường chung.

- Nghiên cứu kiện toàn bộ phận chuyên trách giúp việc cho Hội đồng vùng.

- Triển khai hiệu quả Đề án hình thành và phát huy các Hội đồng phát triển các ngành kinh tế giai đoạn 2020 - 2025.

- Triển khai Chương trình nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), cải thiện môi trường kinh doanh, môi trường đầu tư của Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2020 - 2025.

- Nghiên cứu, kết hợp cùng Công ty Tài chính Nhà nước xây dựng chương trình hành động thu hút vốn trung dài hạn trong ngoài nước thông qua dự án kêu gọi đầu tư xây dựng Trung tâm Tài chính quốc tế tại Thành phố Hồ Chí Minh, kết nối giữa Trung tâm Tài chính hiện hữu tại Quận 1 và Trung tâm Tài chính đặt tại Thủ thiêm,

4. Sở Công Thương

- Đảm bảo lưu thông trên địa bàn và giữa Thành phố với các địa phương khác thông suốt, kể cả xây dựng phương án cho các tình huống dịch bịch bùng phát trở lại bằng cơ chế phối hợp giữa các địa phương và sự chỉ đạo thống nhất xuyên suốt của các bộ ngành Trung ương. Rà soát, cho mở cửa trở lại toàn bộ các chợ truyền thống, trung tâm thương mại; đảm bảo cung ứng đủ nguồn hàng phục vụ cho các dịp Lễ, Tết Nguyên Đán.

- Yêu cầu doanh nghiệp tuân thủ nghiêm quy định các Bộ tiêu chí an toàn để duy trì hoạt động an toàn trong điều kiện có dịch bệnh. Định kỳ đối thoại với doanh nghiệp để tháo gỡ vướng mắc, khó khăn.

- Phối hợp cùng Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh Thành phố triển khai hiệu quả chương trình kết nối các ngân hàng, tổ chức tài chính và Nhà nước đề hỗ trợ vốn cho doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn giai đoạn 2020 - 2025.

- Cập nhật các chương trình, kế hoạch trong lĩnh vực thương mại như bình ổn thị trường, khuyến mại, ưu tiên sử dụng hàng Việt Nam, kết nối cung, cầu hàng hóa giữa Thành phố với các địa phương v.v...

- Ưu tiên chính sách phát triển các ngành công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ và các ngành công nghiệp có giá trị gia tăng, thay đổi công nghệ theo hướng giảm dần thâm dụng lao động và áp dụng quản trị tiên tiến để giảm áp lực về mặt bằng và dân số.

- Tập trung phát triển theo chiều sâu các phân ngành công nghiệp ưu tiên thuộc 4 ngành công nghiệp trọng yếu.

- Triển khai hiệu quả 3 chương trình: Chương trình hỗ trợ phát triển doanh nghiệp và sản phẩm cơ khí - tự động hóa giai đoạn 2020 - 2030; Chương trình hỗ trợ phát triển doanh nghiệp và sản phẩm ngành chế biến thực phẩm giai đoạn 2020 - 2030; Chương trình hỗ trợ phát triển doanh nghiệp sản phẩm nhựa, cao su giai đoạn 2020 - 2030.

- Triển khai hiệu quả Đề án phát triển ngành Logistics trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2025, định hướng đến năm 2030. Trong đó nghiên cứu đề xuất chuyển đổi công năng đất lúa đề có vị trí xây dựng Trung tâm Logistics tại Thành phố Hồ Chí Minh, và các vị trí Hubs phụ đặt tại các cửa ngõ của Thành phố để lưu thông hàng hóa thông suốt, tránh ùn ứ, ách tắc, và tối thiểu chi phí Logistics.

- Nghiên cứu triển khai xây dựng Thành phố trở thành Trung tâm Thương mại - mua sắm của cả nước và khu vực, kết nối Khu trung tâm Thương mại hiện hữu Quận 1 với Khu trung tâm mở rộng tại Quận 7 và Khu trung tâm Thương mại Thủ Thiêm.

5. Sở Giao thông vận tải

- Chủ trì, phối hợp sở, ngành có liên quan đề xuất giải pháp hoàn thiện hệ thống giao thông kết nối vùng, trong đó nâng tỷ lệ đất dành giao thông đô thị phải đặt quy hoạch giao thông trong quy hoạch tổng thể, nhất là các đường vành đai 3 và 4, cầu Cát Lái..., đồng thời nghiên cứu xây dựng quỹ đầu tư hạ tầng giao thông Vùng.

- Triển khai hiệu quả Đề án phát triển kết cấu hạ tầng giao thông trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2020 - 2030.

- Đẩy nhanh tiến độ để khởi công tuyến cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh - Mộc Bài, phát triển kinh tế biên mậu và du lịch nội địa.

- Nghiên cứu đề xuất khai thác giá trị các lô đất dọc hành lang các tuyến cao tốc.

6. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Chủ động triển khai việc dạy và học trực tiếp cho các khối từ lớp 7 đến lớp 12 từ ngày 04 tháng 01 năm 2022 phù hợp với diễn biển, đảm bảo an toàn phòng chống dịch. Phối hợp Sở Y tế tiếp tục nghiên cứu, đề xuất việc dạy và học trực tiếp cho các khối lớp còn lại vào thời điểm thích hợp.

- Triển khai thực hiện hiệu quả Đề án đào tạo nhân lực trình độ quốc tế ở 08 ngành (Công nghệ thông tin - truyền thông; Cơ khí - tự động hóa; Trí tuệ nhân tạo; Quản trị doanh nghiệp; Tài chính - ngân hàng; Y tế; Du lịch; Quản lý đô thị) giai đoạn 2020 - 2035 và Đại học chia sẻ.

- Triển khai hiệu quả Đề án giáo dục thông minh và học tập suốt đời giai đoạn 2020 - 2030 để đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số vào bậc giáo dục phổ thông tạo nguồn nhân lực cho thành phổ thông minh, hiện đại và hội nhập quốc tế.

7. Sở Thông tin và Truyền thông

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, cảnh báo, hướng dẫn người dân và tổ chức hoạt động trên địa bàn Thành phố hiểu rõ về việc thích ứng trong những bước chuyển về chiến lược ứng phó với dịch bệnh.

- Triển khai hiệu quả Chương trình hỗ trợ phát triển doanh nghiệp và sản phẩm công nghệ thông tin - truyền thông giai đoạn 2020 - 2030; Chương trình nghiên cứu và phát triển ứng dụng trí tuệ nhân tạo giai đoạn 2020-2030; Đề án xây dựng thành phố thông minh giai đoạn 2020 - 2025, và Chương trình chuyển đổi sổ của Thành phố Hồ Chí Minh; Đề án phát triển hạ tầng viễn thông và Kế hoạch phát triển hạ tầng số Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2020 - 2030.

8. Sở Văn hóa và Thể thao

- Thực hiện hiệu quả Nghị quyết của Thành ủy về lãnh đạo thực hiện Nghị quyết chuyên đề về văn hóa nghệ thuật Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2035 và Nghị quyết chuyên đề về thể dục, thể thao Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2035.

- Chú trọng phát triển không gian văn hóa Hồ Chí Minh tại Thành phố thể hiện đậm nét giá trị cốt lõi về tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, nhằm thể hiện khát vọng vươn lên của Thành phố và nâng cao đời sống tinh thần của nhân dân.

- Triển khai hiệu quả Chiến lược phát triển ngành Văn hóa đến năm 2035; Đề án tổ chức lễ hội và sự kiện Thành phố giai đoạn từ năm 2020 - 2030; Đề án phát triển Ngành Thể dục Thể thao Thành phố Hồ. Chí Minh đến năm 2035; Đề án “Phát triển công nghiệp văn hóa Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2030.

- Tập trung phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan khởi công xây dựng Rạp Xiếc và biểu diễn đa năng Phú Thọ, Trung tâm Nghệ thuật truyền thống, Trung tâm đào tạo Vận động viên năng khiếu thể thao, Trung tâm Thể dục - Thể thao Phan Đình Phùng; Khu thể thao Rạch Chiếc.

- Trình phê duyệt Đồ án Quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 Khu liên hợp Thể dục - Thể thao Rạch Chiếc; phối hợp, đôn đốc Ủy ban nhân dân Quận 11 hoàn thiện trình phê duyệt Nhiệm vụ Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Khu Trường đua Phú Thọ, Phường 15, Quận 11; đẩy mạnh thực hiện chủ trương xã hội hóa, có chính sách khuyến khích, kêu gọi các nguồn lực xã hội đầu tư,... nhằm tạo điều kiện thuận lợi để tổ chức các hoạt động, phát triển cơ sở vật chất, phát triển kinh tế văn hóa, kinh tế thể thao, đóng góp tăng trưởng kinh tế - xã hội của Thành phố.

9. Sở Tài chính

- Khai thác nguồn thu ngân sách từ các doanh nghiệp giữ vai trò quan trọng trong nền kinh tế, có nguồn thu lớn.

- Phối hợp rà soát việc thực hiện phương án sắp xếp lại và xử lý các nhà, đất do các đơn vị thuộc Trung ương quản lý trên địa bàn Thành phố nhằm khai thác nguồn thu từ cơ chế đặc thù theo Nghị quyết số 54/2017/QH14 ngày 24 tháng 11 năm 2017 của Quốc hội.

- Nghiên cứu, tham mưu phương án bán tài sản trên đất và chuyển nhượng quyền sử dụng đất qua thực hiện công tác sắp xếp lại, xử lý đối với các nhà, đất do các cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp thuộc phạm vi sắp xếp lại, xử lý theo Nghị định số 167/2017/NĐ-CP và Nghị định số 67/2021/NĐ-CP của Chính phủ.

- Phối hợp cùng Viện Nghiên cứu phát triển Thành phố Hồ Chí Minh tính toán lại Đề án điều chỉnh tỷ lệ điều tiết ngân sách cho thành phố giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn 2026 - 2030 để tăng thu ngân sách chuyển Trung ương và tạo tiền đề để Thành phố phát triển nhanh, bền vững.

10. Sở Nội vụ

- Chủ trì, phối hợp thành phố Thủ Đức xây dựng thành phố Thủ Đức hướng đến mục tiêu là hình mẫu của mô hình chính quyền đô thị hiện đại với ba việc cần được tiến hành đồng thời trong giai đoạn 2021 - 2022, trong đó hoàn thành việc tổ chức sắp xếp lại đội ngũ cán bộ, công chức từ cấp Thành phố (Thủ Đức) đến cấp phường theo hệ thống dọc thông suốt và tinh thông nghiệp vụ, đưa tiêu chuẩn chất lượng lên hàng đầu. Đồng thời, hoàn thành việc xây dựng cơ chế phân cấp, phân quyền theo nguyên tắc: việc gì chính quyền thành phố Thủ Đức có thể làm tốt thì phân cấp, phân quyền theo hướng các sở, ban, ngành chỉ kiểm tra, thanh tra công vụ, không làm thay.

- Triển khai hiệu quả Chương trình cải cách hành chính, nâng cao chỉ số cải cách hành chính (PAR Index) giai đoạn 2021 - 2025.

- Triển khai thực hiện hiệu quả Đề án tổ chức chính quyền đô thị tại Thành phố Hồ Chí Minh.

- Triển khai thực hiện hiệu quả Đề án thành lập thành phố Thủ Đức thuộc Thành phố Hồ Chí Minh.

- Tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố chỉ đạo các sở, ban, ngành tham vấn, lấy ý kiến góp ý rộng rãi của các hiệp hội doanh nghiệp và các cá nhân, tổ chức có liên quan trong hoạch định chính sách của Thành phố.

- Nghiên cứu và hoàn thiện, ban hành cơ chế chính sách thu hút trọng dụng nhân tài sát với thực tiễn đặt ra hiện nay, trong đó quan tâm: chính sách phù hợp với yêu cầu của từng ngành, nghề, lĩnh vực mũi nhọn phục vụ cho phát triển Thành phố nhanh, bền vững như công nghệ số.

- Triển khai hiệu quả Đề án chuyển một số huyện thành quận giai đoạn 2021 -2030.

11. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Chủ động xây dựng kế hoạch kết nối cung cầu lao động bằng các chính sách: giới thiệu việc làm, tạm ứng lương, hỗ trợ chỗ ở, hỗ trợ chi phí thuê nhà ở, vắc xin, xét nghiệm, phương tiện di chuyển, đào tạo kỹ năng phù hợp công việc mới.

- Xây dựng chương trình việc làm mới, giản đơn cho các đối tượng lao động nghèo, yếu thế trong các lĩnh vực: (1) Xây dựng, bảo trì, nâng cấp các công trình công cộng như công viên, trường học, bệnh viện, chợ, hay các công trình giao thông ở địa phương; (2) Các công việc dọn dẹp vệ sinh môi trường nơi công cộng, các khu vực dân sinh; (3) Các dự án bảo vệ môi trường như trồng cây, làm sạch sông suối, ao hồ; (4) Các dự án cải thiện các khu du lịch trong thời gian chờ du lịch phát triển trở lại; (5) Các dự án liên quan đến chuỗi sản xuất và phân phối sản phẩm nông nghiệp.

- Rà soát và quan tâm hỗ trợ nhóm người yếu thế, gia đình chính sách, người có công, hộ nghèo, hộ cận nghèo, nhất là trẻ em và người già có người thân mất do COVID-19.

- Xây dựng chương trình hỗ trợ đào tạo nghề, đào tạo lại, và giới thiệu việc làm cho người lao động phù hợp tình hình mới.

12. Sở Ngoại vụ

- Đầu mối thúc đẩy và kết nối Thành phố với các đối tác nước ngoài trong công tác ngoại giao phòng chống dịch trên địa bàn Thành phố.

- Đầu mối kết nối Thành phố với các cơ quan đại diện ngoại giao Việt Nam tại nước ngoài, đặc biệt là tại các thị trường trọng điểm; hỗ trợ công tác xúc tiến thương mại - đầu tư - du lịch của Thành phố.

- Chủ trì triển khai thực hiện Đề án thúc đẩy quan hệ Thành phố Hồ Chí Minh với các địa phương trọng điểm thuộc các nước là đối tác chiến lược của Việt Nam, phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế nhanh và bền vững của Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2020 - 2025.

13. Sở Du lịch

- Triển khai Chương trình liên kết phát triển du lịch Thành phố Hồ Chí Minh và 13 tỉnh, thành Đồng bằng sông Cửu Long giai đoạn 2020 - 2030.

- Đề án Du lịch thông minh giai đoạn 2020 - 2030.

- Chủ động chương trình quảng bá, truyền thông du lịch về hình ảnh Thành phố Hồ Chí Minh là điểm đến sống động, hấp dẫn, thân thiện và an toàn với du khách trong và ngoài nước.

14. Sở Xây dựng

- Đầu mối phối hợp[1] và hoàn tất thủ tục chuyển giao quỹ nhà đất (nhà ở, nhà cho thuê sản xuất kinh doanh) từ Công ty dịch vụ công ích các quận, huyện sang Trung tâm Quản lý nhà và Giám định xây dựng (Sở Xây dựng) quản lý để quản lý khai thác hiệu quả, tạo nguồn thu nộp Ngân sách thành phố.

- Triển khai hiệu quả 2 chương trình: Chương trình phát triển công viên cây xanh công cộng trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2020 - 2030; Chương trình phát triển hệ thống chiếu sáng đô thị Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2020 - 2030; và Đề án phát triển hệ thống cấp nước thành phố giai đoạn 2020 - 2050 và Chương trình cung cấp nước sạch và chấm dứt khai thác nước ngầm Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2020 - 2030.

- Đầu mối phối hợp[2] và triển khai hiệu quả chương trình chỉnh trang đô thị giai đoạn 2021 - 2025, bao gồm bốn nội dung chính:

+ Di dời, tổ chức lại cuộc sống cho người dân đang sống trên và ven kênh rạch.

+ Cải tạo, sửa chữa hoặc tháo dỡ, đầu tư xây dựng mới thay thế chung cư cũ. Trong đó có thể nghiên cứu phương án tổ chức tạm cư khi lựa chọn nhà đầu tư theo hình thức chủ đầu tư chỉ chịu trách nhiệm chuẩn bị sẵn quỹ nhà tạm cư hoặc ứng tiền để quận huyện chi trả các hộ dân (nếu tự lo chỗ ở) và bàn giao quỹ nhà tái định cư.

+ Nâng cấp, chỉnh trang các khu dân cư hiện hữu.

+ Xây dựng, phát triển các khu đô thị mới đồng bộ, văn minh, hiện đại.

- Tiến hành rà soát và chấn chỉnh tình hình vi phạm trật tự đô thị thông qua ứng dụng công nghệ viễn thám (GIS) để theo dõi ngăn ngừa tình trạng xây dựng không phép, sai phép, đồng thời tăng cường rà soát, tháo dỡ các công trình lấn chiếm kênh rạch, nạo vét khơi thông dòng chảy.

- Triển khai hiệu quả Chương trình phát triển nhà ở Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2021 - 2030, trong đó chú trọng phát triển hài hòa nhà ở cho công nhân và nhà ở đô thị để chỉnh trang đô thị, vừa đảm bảo an sinh xã hội, giãn dân tại các khu vực nhà trọ đông đúc, dễ lây lan dịch; Đề án chống ngập và xử lý nước thải Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2020 - 2045 và kế hoạch chống ngập và xử lý nước thải giai đoạn 2020 - 2030.

15. Sở Tài nguyên và Môi trường

- Đề xuất chương trình hành động khai thác hiệu quả quỹ đất đai, các tài sản công, các doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn Thành phố.

- Đề xuất thực hiện đa dạng các hình thức trong hợp tác công tư, trong đó có quyền cho thuê đất, cho thuê tài sản.

- Đề xuất phương án giá đất để tính thu nghĩa vụ tài chính các dự án trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh để kịp thời huy động nguồn thu cho ngân sách Thành phố; phối hợp với Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và các quận, huyện kê khai, xác lập quản lý nhà nước đối với đất thuộc diện Nhà nước trực tiếp quản lý (đất trống, đất dôi dư sau bồi thường giải tỏa của các dự án) để kiến nghị xử lý đấu giá đối với các thửa đất đủ quy chuẩn xây dựng hoặc giao đất, cho thuê đất đối với các thửa đất nhỏ hẹp theo quy định.

- Triển khai hiệu quả Đề án quản lý đất đai và phương hướng sử dụng đất đai hiệu quả trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; Đồ án quy hoạch xử lý chất thải rắn Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050; Chương trình giảm ô nhiễm môi trường giai đoạn 2020 - 2030.

16. Sở Quy hoạch - Kiến trúc

- Đề xuất quy hoạch lại tổng thể đô thị trên diện tích của thành phố Thủ Đức theo hướng hiện đại, phù hợp với mục tiêu xây dựng đô thị thông minh, đô thị sáng tạo, để làm cơ sở xây dựng hệ thống giao thông công cộng kết nối và hướng mở ra cả Vùng đô thị Thành phố Hồ Chí Minh (trước mắt là các đường vành đai và các cầu nối với tỉnh Đồng Nai).

- Lập quy hoạch tổng thể bờ sông, kênh nội thành trên cơ sở đồng bộ các quy hoạch ngành, lĩnh vực (quy hoạch thủy lợi, giao thông, du lịch, quy hoạch đô thị...) nhằm đảm bảo thống nhất về tổ chức và quản lý không gian cảnh quan trên toàn bộ tuyến sông, kênh rạch, làm cơ sở triệt để chấm dứt tình trạng lấn chiếm sông rạch.

- Nghiên cứu đề xuất cho phép chuyển đổi công năng, mục đích sử dụng đất đối với các chung cư cấp D có diện tích nhỏ (<1.000 m²), không thể kêu gọi được các nhà đầu tư tham gia đối với dự án cải tạo chung cư cũ

- Triển khai thực hiện hiệu quả Đề án hình thành và phát triển Khu đô thị sáng tạo tương tác cao phía Đông Thành phố giai đoạn 2020 - 2035; Đề án phát triển hạ tầng dịch vụ Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2020 - 2035, định hướng đến năm 2040; Đề án phát triển hạ tầng công nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh 2020 - 2045 và kế hoạch triển khai giai đoạn 2020-2025 (Khu công nghệ cao, các Khu công nghiệp, Khu Công viên Phần mềm Quang Trung, mạng lưới các trung tâm khởi nghiệp sáng tạo); Đề án điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Thành phố đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2060 trình duyệt trong năm 2022; Đề án phát triển kè sông và kinh tế dịch vụ ven sông giai đoạn 2020 - 2045 và kế hoạch triển khai giai đoạn 2020 - 2025,

17. Sở Khoa học và Công nghệ

- Hỗ trợ thúc đẩy hình thành và phát triển các hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo cho các ngành, lĩnh vực trọng điểm của Thành phố như ứng dụng trí tuệ nhân tạo, nông nghiệp công nghệ cao, công nghệ giáo dục...

- Triển khai hiệu quả Đề án hỗ trợ phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2020 - 2025.

- Nghiên cứu, tham mưu quy chế thu hút nhân tài giai đoạn 2022 - 2025 để tăng cường bổ sung đội ngũ cán bộ, công chức Thành phố.

18. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Phát triển nông nghiệp công nghệ cao, gắn với Chương trình phát triển giống cây, con và nông nghiệp công nghệ cao giai đoạn 2020 - 2030.

- Phối hợp với các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức, các huyện, quận có sản xuất nông nghiệp và các đơn vị có liên quan triển khai thực hiện có hiệu quả Chương trình phát triển giống cây, con và nông nghiệp công nghệ cao trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2020 - 2030.

- Tiếp tục thực hiện Kế hoạch số 367/KH-TU ngày 27 tháng 5 năm 2020 của Thành ủy về việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 42-CT/TW ngày 24 tháng 3 năm 2020 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai; trong đó, lồng ghép các yếu tố biến đổi khí hậu trong phát triển ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn giai đoạn 2021 - 2025 nhằm giảm thiểu rủi ro, thiên tai gây ra đối với ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn.

- Tham mưu triển khai hiệu quả Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới các cấp (tỉnh, huyện, xã) theo các mức độ (đạt chuẩn, nâng cao, kiểu mẫu) giai đoạn 2021 - 2025 ngay khi Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Chú trọng nâng cao hiệu quả cơ cấu lại ngành nông nghiệp, chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp theo hướng đô thị, phát triển kinh tế nông thôn; thúc đẩy chuyển đổi số trong xây dựng nông thôn mới.

19. Công ty Đầu tư Tài chính Nhà nước

Tiếp tục làm đầu mối hoàn thiện Đề án Phát triển Thành phố Hồ Chí Minh thành Trung tâm Tài chính khu vực và quốc tế, trình cấp cổ thẩm quyền phê duyệt để làm cơ sở triển khai cho các năm tiếp theo và triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao sau khi Đề án được phê duyệt.

20. Hiệp hội Doanh nghiệp Thành phố

- Tập hợp ý kiến của doanh nghiệp, làm đầu mối đề xuất tổ chức các buổi gặp gỡ, đối thoại giữa lãnh đạo Thành phố với doanh nghiệp để tháo gỡ vướng mắc, khó khăn.

- Triển khai hiệu quả Diễn đàn kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh và các triển lãm công nghiệp, dịch vụ 4.0 giai đoạn 2020 - 2030.

21. Viện Nghiên cứu phát triển Thành phố Hồ Chí Minh

- Theo dõi quá trình triển khai cửa các sở, ban, ngành, cập nhật tình hình thực tế, kịp thời đề xuất điều chỉnh, bổ sung các giải pháp cho phù hợp.

- Phối hợp Sở Tài chính tính toán lại Đề án điều chỉnh tỷ lệ điều tiết ngân sách cho Thành phố giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn 2026 - 2030 để tăng thu ngân sách chuyển Trung ương và tạo tiền đề để Thành phố phát triển nhanh, bền vững.

22. Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh Thành phố

- Triển khai hiệu quả chương trình kết nối các ngân hàng, tổ chức tài chính và Nhà nước để hỗ trợ vốn cho doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn Thành phố giai đoạn 2020 - 2025.

- Nghiên cứu, tham mưu điều chỉnh Quy chế cho vay vốn với lãi suất ưu đãi đối với các hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu và điều kiện.

23. Trung tâm Xúc tiến Thương mại và Đầu tư

Chủ động cập nhật thông tin thị trường trong và ngoài nước gắn với diễn biến tình hình dịch bệnh để xác định trọng điểm ưu tiên trong các chương trình xúc tiến của Thành phố.

24. Cục Thuế Thành phố

- Hỗ trợ, tạo điều kiện doanh nghiệp hoàn tất các thủ tục giảm thuế nhanh, gọn, công khai, minh bạch.

- Tăng cường thực hiện các thủ tục thuế trực tuyến mức độ 4.

25. Cục Hải quan Thành phố

Tiếp tục cắt giảm, đơn giản hóa các điều kiện kinh doanh, hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp; rút ngắn quy trình xử lý, hiện đại hóa, ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý nhà nước; giảm thời gian thực hiện thủ tục hành chính, bảo đảm công khai, minh bạch và nâng cao trách nhiệm của cơ quan hành chính nhà nước để phù hợp với nền sản xuất mới trong cuộc cách mạng công nghiệp 4.0.

26. Cục Thống kê Thành phố

Khảo sát, đánh giá tổng thể về thực trạng người lao động nhập cư trên địa bàn để xây dựng kế hoạch về chăm lo an sinh xã hội và hỗ trợ tiếp cận dịch vụ xã hội cơ bản, tiếp cận nhà ở, gắn với tổng điều tra dân số thực tế trên địa bàn.

27. Bảo hiểm Xã hội Thành phố

Ban hành hướng dẫn cụ thể, rõ ràng, tạo điều kiện người lao động nhận Quỹ Bảo hiểm thất nghiệp với thủ tục nhanh gọn.

28. Trung tâm An sinh xã hội Thành phố

- Chủ động xây dựng chương trình công tác, hoạt động của Trung tâm và đề xuất nhân sự với cấp có thẩm quyền kiện toàn bộ máy hoạt động của Trung tâm trong thời gian sớm nhất.

- Tiếp tục chăm lo hỗ trợ đảm bảo hiệu quả hệ thống an sinh xã hội.

- Tổ chức lấy ý kiến kết hợp mô hình chăm sóc sức khỏe tinh thần cho người dân vào hoạt động của Trung tâm an sinh xã hội.

- Xây dựng hệ thống thông tin tích hợp các văn bản về chính sách hỗ trợ để các tổ chức, cá nhân có thể tiếp cận và kết nối liên thông giữa các ngành, lĩnh vực, địa bàn trong quá trình cập nhật kết quả tổ chức thực hiện các chính sách hỗ trợ.

29. Ban Quản lý Khu Công nghệ cao

- Chủ động cơ cấu lại mô hình hoạt động của khu công nghệ cao theo hướng chọn lọc các tập đoàn công nghệ lớn, đa quốc gia.

- Đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu và phát triển (R&D) cho lĩnh vực công nghệ cao, đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp.

30. Ban Quản lý các Khu Chế xuất và Công nghiệp Thành phố

- Có kế hoạch khai thác và phát huy hiệu quả hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất hiện hữu.

- Chủ động cơ cấu lại mô hình hoạt động của khu công nghiệp, khu chế xuất theo hướng khu công nghiệp sinh thái, giảm dần các doanh nghiệp thâm dụng lao động khỏi khu công nghiệp.

31. Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và các quận, huyện có liên quan trong Chương trình này tích cực, chủ động phối hợp cùng các sở, ban, ngành triển khai thực hiện nhiệm vụ hiệu quả trên địa bàn phụ trách, quản lý.