Quyết định 128/QĐ-BTC năm 2013 về Kế hoạch hành động của Bộ Tài chính thực hiện Nghị quyết 01/NQ-CP về giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và dự toán ngân sách nhà nước và Nghị quyết 02/NQ-CP về giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành

BỘ TÀI CHÍNH
--------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 128/QĐ-BTC

Hà Nội, ngày 17 tháng 01 năm 2013

Nơi nhận:
- Thủ tướng Chính phủ (để b/c);
- Bộ KH & ĐT;
- Lãnh đạo Bộ;
- Các đơn vị thuộc Bộ;
- ĐU, CĐ, TN cơ quan Bộ Tài chính;
- Các cơ quan truyền thông, báo chí thuộc Bộ;
- Lưu: VT, VP.

BỘ TRƯỞNG




Vương Đình Huệ

I. TĂNG CƯỜNG ỔN ĐỊNH KINH TẾ VĨ MÔ, KIỀM CHẾ LẠM PHÁT

1. Thực hiện chính sách tài khóa chặt chẽ, triệt để tiết kiệm

1.1

(i) Tập trung thực hiện đồng bộ, hiệu quả các giải pháp về ngân sách nhà nước, bảo đảm thực hiện các nhiệm vụ thu, chi theo dự toán đã được Quốc hội quyết định. Phấn đấu tăng thu, triệt để tiết kiệm chi để tạo nguồn xử lý các nhiệm vụ chi cấp thiết phát sinh, giữ bội chi ngân sách nhà nước bằng dự toán

(ii) Rà soát, quản lý chặt chẽ các khoản chi, bảo đảm trong phạm vi dự toán đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt và theo đúng chế độ quy định. Tổ chức thực hiện nghiêm, có hiệu quả các biện pháp chống thất thoát, lãng phí, tham nhũng.

(iii) Xây dựng chương trình hành động tăng cường thực hành tiết kiệm, chống lãng phí theo yêu cầu tại Chỉ thị số 30/CT-TTg ngày 26/11/2012 của Thủ tướng Chính phủ.

Nhiệm vụ (i) và (ii): Vụ NSNN; nhiệm vụ (iii): Thanh tra Bộ

TCT, KBNN

TCHQ, Vụ I, Vụ CST, Vụ HCSN, Vụ TCNH,

Vụ ĐT, Vụ KHTC

Thực hiện cả năm

Bộ Tài chính chủ trì

1.2

Xây dựng và triển khai dự toán NSNN gắn với chiến lược, định hướng phát triển trong từng thời kỳ, đảm bảo tính bền vững của NSNN, phản ánh được thứ tự ưu tiên trong phân bổ NSNN đối với từng ngành, lĩnh vực

Vụ NSNN

TCT, KBNN

TCHQ, Vụ I, Vụ CST, Vụ HCSN, Vụ TCNH, Vụ ĐT, Cục TCDN, Vụ KHTC

Thực hiện cả năm

Bộ Tài chính chủ trì

1.3

(i) Tăng cường chống thất thu, nợ đọng thuế, chống chuyển giá, đẩy mạnh kiểm tra, thanh tra thuế; xây dựng, hoàn thiện cơ sở dữ liệu thuế; tăng cường thực thi pháp luật về thuế.

(ii) Tổng kết, đánh giá, kiến nghị giải pháp phù hợp đối với chính sách động viên, huy động, sử dụng các nguồn thu từ đất đai, tài nguyên, công sản, đặc biệt là đất đai.

(iii) Đẩy mạnh và đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền, hỗ trợ, tư vấn pháp luật về thuế cho cộng đồng xã hội.

Nhiệm vụ (i) và (iii): TCT,

TCHQ

Nhiệm vụ (ii): TCT

Thanh tra Bộ

Vụ CST,

Cục QLCS, Vụ PC

Thực hiện cả năm. Nhiệm vụ (ii) trình Thủ tướng Chính phủ Q.II/2013

Bộ Tài chính chủ trì

1.4

Xây dựng và ban hành các cơ chế, chính sách tài chính, chi tiêu các chương trình mục tiêu quốc gia.

Vụ HCSN

Vụ NSNN, Vụ ĐT, Vụ I, Cục QLN, KBNN

Theo tiến độ hoàn thành các đề án đã đăng ký

Bộ Tài chính chủ trì

1.5

(i) Quản lý chặt chẽ nợ công và nợ nước ngoài quốc gia, bảo đảm an toàn về nợ và an ninh tài chính quốc gia. Tăng cường công tác giám sát, quản lý rủi ro. Quản lý chặt chẽ nợ dự phòng (nợ do Chính phủ bảo lãnh, vay về cho vay lại thông qua các tổ chức tín dụng nhà nước…). Thực hiện quản lý, giám sát chặt chẽ và cơ cấu lại nợ công, nợ Chính phủ, nợ quốc gia.

(ii) Tăng cường quản lý, kiểm tra, giám sát, nâng cao hiệu quả huy động và sử dụng vốn vay.

(iii) Bố trí nguồn để trả nợ các khoản vay của Chính phủ trong và ngoài nước, kể cả nợ được Chính phủ bảo lãnh khi đến hạn, không để xảy ra tình trạng nợ quá hạn.

Nhiệm vụ (i), (ii): Cục QLN;

Nhiệm vụ (iii): Vụ NSNN

Vụ TCNH, KBNN, Vụ ĐT, Thanh tra Bộ

Theo tiến độ hoàn thành các đề án đã đăng ký

Bộ Tài chính chủ trì

1.6

(i) Đẩy mạnh phát triển đa dạng hoá thị trường trái phiếu theo hướng tăng cường các công cụ nợ có kỳ hạn dài từ 10 năm trở lên;

(ii) Rà soát các quy định về phát hành trái phiếu doanh nghiệp để tạo thêm điều kiện cho các doanh nghiệp huy động vốn đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh ngoài nguồn vốn tín dụng của hệ thống ngân hàng.

Vụ TCNH

Vụ NSNN, Cục TCDN, KBNN, Vụ PC

Theo tiến độ hoàn thành các đề án đã đăng ký

Bộ Tài chính chủ trì

1.7

Triệt để tiết kiệm chi thường xuyên, nhất là các khoản chi: mua xe công; tổ chức lễ hội, hội nghị, hội thảo, tổng kết, lễ ký kết, khởi công, phong tặng danh hiệu...; chi phí điện, nước, điện thoại, văn phòng phẩm và các chi phí khác.

Hạn chế tối đa các đoàn đi học tập, khảo sát, tham khảo kinh nghiệm nước ngoài từ nguồn NSNN. Việc đi công tác nước ngoài phải được cấp có thẩm quyền phê duyệt và được xây dựng trong chương trình công tác ngay từ đầu năm.

Vụ HCSN

Vụ NSNN, Thanh tra Bộ, Vụ I, Vụ HTQT, Vụ KHTC, KBNN, Vụ ĐT, Cục QLCS

Báo cáo kết quả thực hiện cả năm

Bộ Tài chính chủ trì

Vụ KHTC và các đơn vị dự toán thuộc Bộ thực hiện theo quy định

1.8

(i) Thực hiện nghiêm kỷ luật tài chính, ngân sách, tăng cường kiểm tra, giám sát việc sử dụng NSNN. Tăng cường kiểm tra, kiểm soát, thanh tra các khoản chi trong cân đối NSNN, các khoản chi được quản lý qua NSNN; vay về cho vay lại; bảo lãnh vay của Chính phủ; các khoản chi từ các quỹ tài chính Nhà nước; các khoản vay, tạm ứng của các Bộ, địa phương.

(ii) Thực hiện minh bạch hoá chi tiêu của NSNN và đầu tư công.

Nhiệm vụ (i): KBNN (đối với việc kiểm tra, giám sát);

Thanh tra Bộ (đối với việc thanh tra); Cục QLN (đối với vay về cho vay lại, bảo lãnh Chính phủ); nhiệm vụ (ii): Vụ NSNN

Vụ TCNH, Vụ HCSN, Cục QLN, Vụ ĐT, Vụ NSNN, Vụ KHTC

Báo cáo kết quả thực hiện cả năm

Bộ Tài chính chủ trì

1.9

Thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 về tăng cường quản lý đầu tư từ vốn NSNN và vốn TPCP; số 27/CT-TTg ngày 10/10/2012 về những giải pháp chủ yếu khắc phục tình trạng nợ đọng XDCB ở các địa phương. Tổ chức rà soát, sắp xếp thứ tự ưu tiên các dự án đầu tư của Nhà nước, ưu tiên bố trí vốn cho các dự án hoàn thành đưa vào sử dụng nhưng chưa bố trí đủ vốn, các dự án trọng điểm, cấp bách, hiệu quả, có khả năng hoàn thành trong năm 2013; bố trí hoàn trả vốn đã được ngân sách ứng trước. Hạn chế tối đa khởi công dự án mới sử dụng vốn NSNN. Kiên quyết điều chuyển hoặc thu hồi vốn đầu tư đối với các công trình, dự án chậm triển khai, không hiệu quả, phân bổ vốn và sử dụng không đúng đối tượng. Không ứng trước vốn NSNN, TPCP cho các công trình, dự án, trừ các dự án phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh, QP-AN cấp bách.

Vụ ĐT

Vụ NSNN

KBNN

Vụ I, Vụ KHTC

Thực hiện cả năm

Bộ KH&ĐT chủ trì

1.10

Thực hiện nghiêm túc nguyên tắc bố trí vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng KT-XH phải trên cơ sở bảo đảm cân đối chung của các nguồn vốn NSNN, vốn trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2013-2015 và khả năng huy động các nguồn vốn hợp pháp khác.

Vụ ĐT

Vụ NSNN, KBNN

Thực hiện cả năm

 Bộ KH&ĐT chủ trì

1.11

Tăng cường kiểm tra, thanh tra, giám sát các công trình, dự án đầu tư sử dụng vốn NSNN và có nguồn gốc từ NSNN, bảo đảm đúng mục đích, hiệu quả, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm pháp luật trong quản lý, sử dụng vốn đầu tư nguồn NSNN và có nguồn gốc từ NSNN.

Vụ ĐT

Vụ NSNN, Thanh tra Bộ, Vụ KHTC

Thực hiện cả năm

 Bộ KH&ĐT chủ trì

1.12

Đẩy mạnh triển khai thực hiện Nghị quyết số 40/NQ-CP ngày 09/8/2012 của Chính phủ về Đề án “Đổi mới cơ chế hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập, đẩy mạnh XHH một số loại hình dịch vụ sự nghiệp công lập”.

(ii) Xây dựng, ban hành, thực hiện cơ chế, chính sách thích hợp để từng bước giá dịch vụ công thực hiện theo cơ chế thị trường gắn với chính sách hỗ trợ hợp lý đối với người nghèo, đối tượng chính sách.

(iii) Thực hiện đổi mới cơ chế tài chính đối với các lĩnh vực sự nghiệp công theo hướng tăng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị gắn với cơ chế đặt hàng và giao nhiệm vụ cụ thể.

Vụ HCSN

Vụ NSNN, Cục QLG, Vụ KHTC (đối với nhiệm vụ iii)

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

Các Bộ: GD&ĐT, Y tế; các Bộ, cơ quan chủ trì

1.13

(i) Đẩy mạnh triển khai thực hiện Nghị quyết số 40/NQ-CP ngày 09/8/2012 của Chính phủ về Đề án “Đổi mới cơ chế hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập, đẩy mạnh XHH một số loại hình dịch vụ sự nghiệp công lập”.

(ii) Xây dựng, ban hành, thực hiện cơ chế, chính sách thích hợp để từng bước giá dịch vụ công thực hiện theo cơ chế thị trường gắn với chính sách hỗ trợ hợp lý đối với người nghèo, đối tượng chính sách.

(iii) Thực hiện đổi mới cơ chế tài chính đối với các lĩnh vực sự nghiệp công theo hướng tăng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị gắn với cơ chế đặt hàng và giao nhiệm vụ cụ thể.

Vụ HCSN

Vụ NSNN, Cục QLG, Vụ KHTC (đối với nhiệm vụ iii)

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

Các Bộ: GD&ĐT, Y tế; các Bộ, cơ quan chủ trì

1.14

Xây dựng nguyên tắc và quy trình phân bổ kinh phí cho hoạt động KH&CN, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; đề xuất kế hoạch vốn ĐTPT, vốn sự nghiệp khoa học và phối hợp giám sát, kiểm tra việc sử dụng kinh phí KH&CN của các bộ, ngành và địa phương nhằm đảm bảo sử dụng có hiệu quả nguồn kinh phí ngân sách dành cho KH&CN.

Vụ HCSN

Vụ NSNN, KBNN, Vụ ĐT

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

Bộ KH&CN chủ trì

1.15

(i) Thực hiện nghiêm kỷ luật tài chính, ngân sách, tăng cường kiểm tra, giám sát và công khai, minh bạch việc sử dụng NSNN;

(ii) Ưu tiên tập trung vốn đầu tư cho các công trình, dự án hiệu quả, có khả năng hoàn thành trong năm 2013;

(iii) Thực hiện nghiêm quy định không ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành chương trình, đề án sử dụng kinh phí, vốn NSNN khi không cân đối được nguồn

Nhiệm vụ (i): Vụ NSNN; nhiệm vụ (ii): Vụ ĐT

Vụ ĐT, Thanh tra Bộ, Vụ HCSN, Vụ KHTC và các Vụ, Cục liên quan (nhiệm vụ iii)

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

Các Bộ, ngành, địa phương thực hiện

2. Thực hiện chính sách tiền tệ linh hoạt, thận trọng, hiệu quả

2.1

(i) Điều hành CSTT thận trọng, hiệu quả; sử dụng linh hoạt, hiệu quả các công cụ của CSTT; gắn kết chặt chẽ với CSTK theo mục tiêu kiềm chế lạm phát, tăng cường ổn định vĩ mô và bảo đảm tăng trưởng hợp lý.

(ii) Điều hành lãi suất và tín dụng phù hợp với diễn biến kinh tế vĩ mô, mục tiêu kiểm soát lạm phát và hỗ trợ tăng trưởng kinh tế; đảm bảo an toàn thanh khoản và hoạt động của hệ thống tổ chức tín dụng và của nền kinh tế.

(ii) Điều hành tỷ giá theo tín hiệu thị trường, bảo đảm giá trị đồng tiền Việt Nam; hoàn thiện cơ chế quản lý thị trường vàng, tập trung khắc phục bất cập trong quản lý, ổn định thị trường vàng, bảo đảm giá vàng trong nước sát với giá vàng quốc tế; thực hiện các biện pháp đồng bộ để cải thiện cán cân thanh toán quốc tế và tăng dự trữ ngoại hối.

(iii) Mở rộng các hình thức thanh toán qua ngân hàng và thanh toán không dùng tiền mặt; tiếp tục triển khai có hiệu quả Đề án đẩy mạnh thanh toán không dùng tiền mặt giai đoạn 2011-2015 theo Quyết định số 2453/QĐ-TTg ngày 27/12/ 2011 của Thủ tướng Chính phủ, Nghị định 101/2012/NĐ-CP ngày 22/11/2012 của Chính phủ về thanh toán không dùng tiền mặt”.

Vụ TCNH

Vụ NSNN, KBNN, Viện CL&CSTC; Vụ CST, Vụ HCSN, UBCKNN, Cục QLN

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

NHNN Việt Nam chủ trì

2.2

Cơ bản hoàn thành việc cơ cấu lại các tổ chức tài chính, tín dụng yếu kém; kiên quyết xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động tài chính, ngân hàng; hỗ trợ phát triển lành mạnh TTCK.

Vụ TCNH

UBCKNN, Vụ PC, Thanh tra Bộ

Theo đề nghị của cơ quan chủ trì

NHNN Việt Nam chủ trì

3. Đẩy mạnh phát triển thương mại, tăng cường thu hút đầu tư

3.1

Nghiên cứu, xây dựng chính sách thuế phù hợp nhằm thúc đẩy phát triển sản xuất, tăng sức cạnh tranh của doanh nghiệp và hàng hóa, hỗ trợ khuyến khích đầu tư

Vụ CST

TCT, TCHQ, Cục TCDN, Vụ ĐT, Vụ NSNN

Theo đề án đã đăng ký

Bộ Tài chính chủ trì

3.2

Đẩy mạnh xuất khẩu, kiểm soát chặt chẽ các mặt hàng nhập khẩu không khuyến khích, các mặt hàng trong nước đã sản xuất được.

TCHQ

TCT, Vụ CST

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

Bộ Công thương chủ trì

3.3

(i) Tăng cường huy động nguồn lực phục vụ cho mục tiêu ĐTPT; chủ động xây dựng, ban hành hoặc hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền ban hành các cơ chế, chính sách, giải pháp tạo môi trường thuận lợi để thu hút và nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn vốn đầu tư.

(ii) Hoàn thiện chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn, cơ chế đầu tư huy động nội lực trong nhân dân xây dựng nông thôn mới.

(iii) Thực hiện các giải pháp đẩy mạnh xã hội hóa trong lĩnh vực đầu tư, huy động các nguồn vốn của các thành phần kinh tế để bổ sung vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng KT-XH, có biện pháp phù hợp thúc đẩy huy động nguồn lực ngoài nhà nước đầu tư các dự án cơ sở hạ tầng có khả năng thu hồi vốn tại các tỉnh, thành phố lớn, các trung tâm công nghiệp, dịch vụ….Tiếp tục rà soát, hoàn thiện cơ chế chính sách thí điểm đầu tư theo hình thức hợp tác công-tư.

(iv) Thực hiện rà soát để sửa đổi, bổ sung hoặc trình cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung cơ chế chính sách, xóa bỏ các rào cản đầu tư bất hợp lý, tạo thuận lợi về hạ tầng, mặt bằng, nguồn nhân lực, thủ tục hành chính...

Vụ ĐT

Vụ CST, Vụ NSNN, Cục TCDN, Cục QLCS, Vụ TCNH, Vụ KHTC (nhiệm vụ iii)

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

Bộ KH&ĐT chủ trì

3.4

Hoàn thiện về chính sách và thể chế quản lý vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA); tăng cường năng lực thu hút, quản lý và sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi; tăng cường công tác chỉ đạo và hỗ trợ các chủ dự án giải quyết kịp thời các khó khăn vướng mắc của các chương trình, dự án ODA, vốn vay ưu đãi.

Cục QLN&TCĐN

Vụ NSNN, Vụ ĐT, KBNN

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

Bộ KH&ĐT chủ trì

4. Tăng cường kiểm soát thị trường, quản lý giá và nâng cao chất lượng công tác thống kê, dự báo

4.1

Thực hiện các biện pháp phù hợp để bảo đảm cân-đối cung cầu các mặt hàng thiết yếu, nhất là trong các dịp lễ, Tết. Theo dõi chặt chẽ diễn biến thị trường trong và ngoài nước, kịp thời áp dụng các biện pháp điều tiết cung-cầu, bình ổn thị trường, nhất là những mặt hàng thuộc diện bình ổn giá, những mặt hàng thiết yếu cho sản xuất và đời sống, không để xảy ra thiếu hàng, sốt giá.

Cục QLG

Tổng cục TDNN

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

Bộ Công thương chủ trì

4.2

Thực hiện nhất quán chủ trương quản lý giá theo cơ chế thị trường có sự điều tiết của Nhà nước đối với điện, than, xăng dầu, dịch vụ công theo lộ trình phù hợp với yêu cầu kiểm soát lạm phát. Từng bước tính đúng tính đủ các chi phí hợp lý trong giá dịch vụ công phù hợp với khả năng của NSNN, gắn với chính sách đảm bảo ASXH. Thực hiện công khai, minh bạch giá điện, than, xăng dầu, dịch vụ công.

Cục QLG

Vụ HCSN, Vụ NSNN

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

Bộ Công thương chủ trì

4.3

(i) Tăng cường quản lý thị trường, giá cả, chống đầu cơ, buôn lậu; kiểm soát chặt buôn bán qua biên giới; hoạt động kinh doanh tạm nhập, tái xuất, hàng hóa nhập khẩu vào khu phi thuế quan. Thực hiện đồng bộ các biện pháp quản lý thị trường; kiểm tra, kiểm soát giá cả, thị trường, ngăn chặn đầu cơ, tăng giá bất hợp lý.

(ii) Tăng cường quản lý thị trường, giá cả, ngăn chặn đầu cơ tăng giá bất hợp lý, kiểm soát chặt buôn bán qua biên giới, chống buôn lậu trốn thuế, hàng giả, hàng nhái, hàng kém chất lượng.

(iii) Xử phạt nghiêm minh các vi phạm pháp luật về giá cả, thị trường

Cục QLG, TCHQ,

Thanh tra Bộ

TCT, Vụ PC

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

Bộ Công thương chủ trì

4.4

Tổ chức thực hiện đồng bộ, hiệu quả các quy định về quản lý giá; xử lý kịp thời, nghiêm minh, các trường hợp vi phạm pháp luật về quản lý giá.

Cục QLG

Thanh tra Bộ

Thực hiện cả năm

Bộ Tài chính chủ trì

4.5

Xây dựng các đề án đổi mới cơ chế tính giá dịch vụ công; xây dựng lộ trình điều chỉnh giá dịch vụ công gắn với chính sách ASXH, khả năng ngân sách và mục tiêu kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô.

Cục QLG

Vụ HCSN, Vụ NSNN

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

Các Bộ, ngành, địa phương thực hiện

4.6

Thực hiện các chương trình thông tin, truyền thông phổ biến, tuyên truyền chủ trương, cơ chế, chính sách; cung cấp thông tin về tình hình tài chính, tiền tệ, giá cả thị trường kịp thời, chính xác, đầy đủ, rõ ràng để các doanh nghiệp, nhân dân hiểu, ủng hộ và tham gia thực hiện.

Cục QLG

Văn phòng Bộ

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

Bộ TT&TT chủ trì

4.7

Tăng cường và nâng cao chất lượng thông tin thống kê, dự báo đối với ngành, lĩnh vực phụ trách; thực hiện tốt cơ chế phối hợp, cung cấp, phổ biến thông tin trong công tác phân tích, dự báo.

Cục TH&TKTC, Viện CL&CSTC

Các đơn vị liên quan

Thực hiện cả năm

Các Bộ, ngành, địa phương thực hiện

II. TẬP TRUNG THÁO GỠ KHÓ KHĂN, THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT KINH DOANH

1. Hỗ trợ doanh nghiệp vay vốn, xử lý hiệu quả nợ xấu

2.1

(i) Rà soát, tổng hợp tình hình và có biện pháp xử lý phù hợp, dứt điểm đối với các khoản nợ giữa ngân sách với các doanh nghiệp, nợ chéo giữa các doanh nghiệp; Xử lý nợ xấu của các doanh nghiệp nhà nước.

(ii) Rà soát, tổng hợp tình hình và có biện pháp xử lý phù hợp, dứt điểm đối với các khoản nợ đọng xây dựng cơ bản, nợ xấu đối với các dự án bất động sản

Nhiệm vụ (i): Cục TCDN;

Nhiệm vụ (ii): Cục QLCS

Vụ NSNN, Vụ Đầu tư, Vụ PC

Thực hiện cả năm

Bộ Tài chính chủ trì

2.2

(i) Nghiên cứu, xây dựng các định chế tài chính mới để hỗ trợ thị trường bất động sản như Quỹ tiết kiệm nhà ở

(ii) Nghiên cứu, xây dựng các định chế tài chính mới để hỗ trợ thị trường bất động sản như Quỹ đầu tư bất động sản…

Nhiệm vụ (i): Vụ TCNH;

Nhiệm vụ (ii): UBCKNN

Cục QLCS, Vụ CST, Vụ NSNN, Vụ PC

Theo tiến độ hoàn thành đề án đã đăng ký

Bộ Tài chính chủ trì

2.3

(i) Thực hiện các biện pháp phù hợp hỗ trợ doanh nghiệp vay vốn tín dụng với lãi suất hợp lý; hệ thống các tổ chức tín dụng tiết kiệm chi phí để giảm lãi suất cho vay, từng bước thu hẹp lãi suất huy động và cho vay. Thúc đẩy phát triển quan hệ hợp tác giữa ngân hàng với doanh nghiệp trong hỗ trợ vay vốn.

(ii) Mở rộng tín dụng có hiệu quả đi đôi với kiểm soát chất lượng tín dụng đối với lĩnh vực sản xuất và tiêu dùng, phù hợp với quy định của pháp luật. Chỉ đạo các tổ chức tín dụng thực hiện các giải pháp phù hợp để tăng khả năng tiếp cận, vay vốn tín dụng, góp phần tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp; ưu tiên vốn tín dụng cho sản xuất hàng xuất khẩu, nông nghiệp, công nghiệp hỗ trợ, doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp ứng dụng công nghệ cao, doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động, các dự án hiệu quả. Tăng hạn mức tín dụng cho nông nghiệp, nông thôn và cho hộ nông dân vay tín chấp. Mở rộng tín dụng cho vay mua nhà, khuyến khích các tổ chức tín dụng liên kết với chủ dự án để cung cấp tín dụng dài hạn cho người có nhu cầu mua nhà để ở.

(iii) Khẩn trương hoàn thiện và triển khai thực hiện Đề án xử lý nợ xấu của tổ chức tín dụng. Rà soát đánh giá lại chính xác tổng mức nợ xấu; tiến hành phân loại các khoản nợ xấu theo khách hàng và đối tượng vay (loại hình tổ chức tín dụng, doanh nghiệp, ngành nghề, lĩnh vực sản xuất kinh doanh, mức độ rủi ro...); xác định rõ trách nhiệm của các bộ, ngành và địa phương trong xử lý nợ xấu. Từng bước phát triển thị trường mua bán nợ.

(iv) Chỉ đạo các tổ chức tín dụng chủ động cơ cấu lại nợ với các hình thức thích hợp; trích lập đủ dự phòng rủi ro và sử dụng dự phòng để xử lý nợ xấu; phối hợp với bên vay và các cơ quan chức năng có liên quan, khẩn trương, quyết liệt xử lý tài sản đảm bảo theo quy định của pháp luật để thu hồi nợ, giảm nợ xấu, đồng thời có biện pháp kiềm chế nợ xấu phát sinh mới.

(v) Rà soát, sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp lý làm cơ sở cho việc xử lý nợ xấu. Phối hợp với Bộ Tài chính xây dựng phương án thành lập công ty quản lý tài sản, xác định rõ cơ chế hoạt động phù hợp với điều kiện thực tế của Việt Nam.

Vụ TCNH

Cục TCDN, Vụ PC

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

NHNN Việt Nam chủ trì

2. Tập trung hỗ trợ thị trường, giải quyết hàng tồn kho và tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất kinh doanh

2.4

(i) Thực hiện các biện pháp tập trung tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, hỗ trợ doanh nghiệp phát triển thị trường, tiêu thụ sản phẩm; tập trung xử lý các mặt hàng tồn kho cao, nhất là sắt thép, xi măng, vật liệu xây dựng.

(ii) Tăng cường công tác quản lý thị trường, thực hiện những biện pháp quyết liệt ngăn chặn và xử lý nghiêm tình trạng buôn lậu, hàng giả. Rà soát và gia tăng các chế tài xử phạt đối với hành vi gian lận thương mại.

Nhiệm vụ (i): Viện CL&CSTC

Nhiệm vụ (ii): TCHQ

Vụ NSNN, Vụ TCNH, Vụ CST, TCT

Thực hiện cả năm

Bộ Công thương chủ trì

2.5

Đôn đốc các Bộ, cơ quan, địa phương phân bổ ngay vốn và đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án trong kế hoạch năm 2013, tập trung vào các dự án có sức lan toả lớn, các dự án thuộc chương trình xây dựng nông thôn mới, nhà ở xã hội, ký túc xá học sinh, sinh viên…

Vụ ĐT

Vụ NSNN, KBNN, Cục QLCS

Thực hiện cả năm

Bộ KH&ĐT chủ trì

2.6

Thực hiện các giải pháp đồng bộ, hiệu quả để khôi phục thị trường bất động sản, điều chỉnh cơ cấu thị trường, cân đối cung-cầu và tập trung xử lý nợ xấu. Triển khai nhanh, hiệu quả các chương trình phát triển nhà ở xã hội. Nghiên cứu điều chỉnh chính sách bán nhà cho các đối tượng là người nước ngoài có dự án đầu tư, kinh doanh lâu dài tại Việt Nam

Cục QLCS

Vụ CST, TCT

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

Bộ Xây dựng chủ trì

2.7

Đẩy mạnh triển khai thực hiện chủ trương hỗ trợ xi măng, sắt thép cho việc cải tạo, nâng cấp và xây dựng mới các công trình giao thông, thuỷ lợi ở nông thôn, nhà ở cho hộ nghèo,…cùng với việc huy động sự đóng góp của nhân dân trên địa bàn.

Vụ NSNN

Vụ ĐT

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

Các Bộ, ngành, địa phương thực hiện

III. THỰC HIỆN CÁC ĐỘT PHÁ CHIẾN LƯỢC GẮN VỚI TÁI CƠ CẤU NỀN KINH TẾ, CHUYỂN ĐỔI MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG

1. Đẩy mạnh thực hiện đột phá chiến lược

1.1

Đẩy mạnh triển khai thực hiện Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2011-2020 và Phương hướng, nhiệm vụ phát triển đất nước giai đoạn 2011-2015.

Viện CL&CSTC

Vụ NSNN, Vụ ĐT

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

Bộ KH&ĐT chủ trì

1.2

Rà soát danh mục các dự án cơ sở hạ tầng quốc gia; trên cơ sở đó xây dựng danh mục và thứ tự ưu tiên đối với các dự án cơ sở hạ tầng quốc gia trọng điểm, cần hoàn thành sớm, bao gồm các tuyến đường bộ kết nối các vùng kinh tế trọng điểm, các tuyến đường trục và các sân bay, bến cảng, đường sắt có ý nghĩa quan trọng đối với hội nhập kinh tế quốc tế.

Vụ ĐT

Vụ NSNN

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

Bộ KH&ĐT chủ trì

1.3

Ưu tiên bố trí vốn ngân sách trung ương tập trung để đầu tư các dự án có ý nghĩa chiến lược quốc gia và vùng kinh tế, chậm thu hồi vốn, không có lợi nhuận hoặc lợi nhuận không đáng kể.

Vụ ĐT

Vụ NSNN

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

Bộ KH&ĐT chủ trì

1.4

(i) Đẩy mạnh triển khai thực hiện thí điểm phương thức hợp tác công-tư theo tinh thần Quyết định 71/2010/QĐ-TTg ngày 09/11/2010 của Thủ tướng Chính phủ.

(ii) Thí điểm cơ chế tài chính hóa các nguồn lực đất đai

Nhiệm vụ (i) Vụ ĐT; nhiệm vụ (ii): Cục QLCS.

Vụ NSNN, Vụ PC, Vụ TCNH, Cục QLN&TCĐNVụ CST

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

Bộ KH&ĐT chủ trì

2. Thực hiện quyết liệt, hiệu quả các trọng tâm tái cơ cấu kinh tế

(a)` Đối với tái cơ cấu đầu tư công

2.1

(i) Tiếp tục rà soát, hoàn thiện pháp luật, cơ chế chính sách phân cấp, quản lý đầu tư công.

(ii) Xây dựng khung khổ pháp lý, phê duyệt và triển khai thực hiện kế hoạch đầu tư trung hạn 2013-2015, trong đó chú trọng tập trung vốn ngân sách cho các dự án, công trình trọng điểm, quan trọng quốc gia; bảo đảm chủ động trong việc cân đối nguồn lực, bố trí quy hoạch, kế hoạch đầu tư của các ngành, các cấp.

(iii) Tăng cường huy động vốn phục vụ nâng cấp mở rộng các đường quốc lộ trọng yếu theo kế hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Ưu tiên vốn ngân sách thỏa đáng để tham gia các dự án hợp tác công-tư, vốn đối ứng ODA, kinh phí giải phóng mặt bằng.

(iv) Thực hiện các biện pháp tiết giảm chi phí, nâng cao hiệu quả đầu tư đồng thời bảo đảm chất lượng, hiệu quả công trình. Tăng cường chấp hành pháp luật, cơ chế chính sách, nâng cao trách nhiệm kiểm tra giám sát, thanh tra, kiểm toán trong đầu tư công. Áp dụng nghiêm các chế tài trong giám sát thi công, nghiệm thu, thanh quyết toán công trình nhằm phát hiện, ngăn chặn kịp thời việc thi công không đúng thiết kế, không đảm bảo chất lượng vật liệu theo quy định, không đảm bảo khối lượng xâp lắp theo thiết kế được duyệt.

(v) Xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá hiệu quả đầu tư nhà nước làm cơ sở tiến hành đánh giá hàng năm về kết quả triển khai và hiệu quả đầu tư nhà nước trên mỗi địa phương, vùng lãnh thổ.

(vi) Xây dựng hệ thống thông tin quốc gia với cơ sở dữ liệu điện tử và nối mạng thông tin toàn quốc về các dự án đầu tư nhà nước.

Vụ ĐT

Vụ PC, Vụ NSNN, Vụ TCNH, Cục QLN, KBNN, Vụ KHTC

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

Bộ KH&ĐT chủ trì

2.2

Thực hiện nghiêm Chỉ thị 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 về tăng cường quản lý vốn đầu tư từ NSNN và vốn TPCP. Khẩn trương rà soát lại các công trình đầu tư dở dang đang bị giãn, hoãn tiến độ, đẩy nhanh việc thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản, tập trung đầu tư hoàn thiện các dự án trọng yếu, có ý nghĩa quan trọng đối với sự phát triển KT-XH của cả nước, ngành, vùng, địa phương. Kiên quyết khắc phục có hiệu quả tình trạng dàn trải, kém hiệu quả trong phân bổ và sử dụng vốn đầu tư.

Vụ ĐT

Vụ NSNN, KBNN, Vụ KHTC

Thực hiện cả năm

Các Bộ, ngành, địa phương thực hiện

(b) Đối với tái cơ cấu thị trường chứng khoán và doanh nghiệp bảo hiểm

2.3

(i) Đẩy mạnh tái cơ cấu và nâng cao hiệu quả hoạt động của thị TTCK, doanh nghiệp bảo hiểm theo đề án tái cấu trúc TTCK và doanh nghiệp bảo hiểm theo Quyết định số 1826/QĐ-TTg ngày 6/12/2012; xây dựng và từng bước triển khai tái cấu trúc các SGDCK, TTLKCK.

(ii) Thực hiện các giải pháp phù hợp nhằm tháo gỡ khó khăn cho TTCK và doanh nghiệp để tiếp tục đẩy mạnh huy động vốn qua thị trường vốn, TTCK.

(iii) Thực hiện giải pháp bảo vệ các nhà đầu tư nhỏ, cùng với việc tăng cường hiệu lực, chế tài thực thi trên thị trường chứng khoán.

UBCKNN đối với TTCK; Cục QLGSBH đối với TTBH

Vụ TCNH, Vụ CST, Vụ CĐKT

Theo tiến độ hoàn thành đề án đã đăng ký

Bộ Tài chính chủ trì

(c) Đối với tái cơ cấu DNNN

2.4

(i) Đẩy mạnh CPH và tái cơ cấu các TĐKT, các TCT nhà nước, DNNN theo Đề án được duyệt; chú trọng thực hiện tái cơ cấu thực chất, toàn diện từ mô hình tổ chức, quản lý, nguồn nhân lực, ngành nghề SXKD, chiến lược phát triển, đầu tư đến thị trường, sản phẩm; phân định rõ quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ quản lý ngành và UBND cấp tỉnh, các Bộ tổng hợp, Hội đồng thành viên, HĐQT, Ban lãnh đạo DNNN.

(ii) Thực hiện theo lộ trình việc thoái vốn nhà nước đã đầu tư vào ngành không phải ngành kinh doanh chính, thoái vốn nhà nước ở CTCP nhà nước không cần chi phối, trước mắt là trong lĩnh vực: xây dựng, thương mại, viễn thông, xuất bản, XSKT, cấp thoát nước, môi trường đô thị, thuỷ nông, sửa chữa đường bộ, đường sắt, đường thuỷ,…

(iii) Triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Đề án “Tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước trọng tâm là TĐKT, TCT nhà nước giai đoạn 2011-2015” ban hành theo Quyết định 929/QĐ-TTg ngày 17/7/2012 và Nghị định 99/2012/NĐ-CP về phân công, phân cấp thực hiện các quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ của chủ sở hữu nhà nước đối với doanh nghiệp nhà nước và vốn Nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp. Sớm nghiên cứu mô hình tổ chức thực hiện thống nhất chức năng đại diện chủ sở hữu; phương thức tăng cường sự lãnh đạo của Đảng và công tác cán bộ đối với doanh nghiệp nhà nước. Tăng cường quản lý nhà nước và quản lý của chủ sở hữu, nhất là kiểm tra, giám sát việc tuân thủ pháp luật và nâng cao khả năng quản trị doanh nghiệp; tăng cường kiểm tra, giám sát tình trạng tài chính của các doanh nghiệp, bảo đảm kỷ luật tài chính, lành mạnh hóa hệ thống tài chính doanh nghiệp.

Cục TCDN

Thanh tra Bộ, Vụ PC, Viện CL&CSTC

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

Các Bộ, ngành, địa phương, các TĐ, TCT thực hiện

IV. BẢO ĐẢM ASXH, PHÚC LỢI XÃ HỘI VÀ CẢI THIỆN ĐỜI SỐNG NHÂN DÂN

1

Triển khai thực hiện Nghị quyết TW 5 Khoá XI; bổ sung, sửa đổi một số chính sách cần và có thể điều chỉnh ngay về chế độ tiền lương, trợ cấp đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, hưu trí và người có công nhằm sớm khắc phục những bất hợp lý nổi cộm hiện nay trên cơ sở khả năng cân đối ngân sách

Vụ NSNN

Vụ HCSN

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

Bộ Nội vụ chủ trì

2

Rà soát, hoàn thiện cơ chế, chính sách về bảo hiểm xã hội theo hướng mở rộng đối tượng tham gia, bảo đảm yêu cầu cân đối và tăng trưởng của Quỹ bảo hiểm xã hội. Tăng cường kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm các vi phạm trong thực hiện quy định của pháp luật về BHXH, bảo hiểm thất nghiệp

Vụ HCSN

Vụ NSNN, Thanh tra Bộ

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

Bộ LĐTB& XH chủ trì

V. PHÁT TRIỂN GDĐT, KHCN VÀ CHĂM SÓC SỨC KHỎE NHÂN DÂN

1

Nghiên cứu đổi mới cơ chế tài chính trong giáo dục, huy động ngày càng tăng và sử dụng có hiệu quả nguồn lực của Nhà nước và xã hội.

Vụ HCSN

Vụ NSNN, Vụ KHTC

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

Bộ Tài chính chủ trì

2

Tiếp tục thực hiện chính sách tín dụng dành cho học sinh, sinh viên.

Vụ TCNH

Vụ NSNN, Vụ HCSN

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

Ngân hàng CSXH chủ trì

3

Nghiên cứu, ban hành cơ chế đổi mới tài chính cho thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ.

Vụ HCSN

Vụ NSNN, Vụ KHTC

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

Bộ Tài chính chủ trì

VI. TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI, TÀI NGUYÊN, BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG, PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI

1

 Khẩn trương triển khai thực hiện hiệu quả Luật Đất đai sửa đổi, Luật Bảo vệ môi trường sửa đổi. Rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định, cơ chế, chính sách về quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường.

Khuyến khích sử dụng tiết kiệm, hiệu quả đất đai, tài nguyên khoáng sản, năng lượng. Tăng cường hiệu quả, hiệu lực quản lý để bảo vệ, khai thác hợp lý, hiệu quả đất đai, tài nguyên thiên nhiên

Cục QLCS

Vụ CST, Cục TCDN

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

Bộ TN&MT chủ trì

2

Theo dõi, đôn đốc các bộ, ngành, địa phương thực hiện nghiêm túc chính sách bảo vệ và phát triển đất lúa theo Nghị định số 42/2012/NĐ-CP của Chính phủ.

Vụ NSNN

Cục QLCS

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

Bộ NN& PTNT chủ trì

VII. TIẾP TỤC ĐẨY MẠNH CCHC, PHÁT HUY QUYỀN LÀM CHỦ CỦA NHÂN DÂN, PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG LÃNG PHÍ

1

Tiếp tục rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định nhằm đẩy mạnh đơn giản hóa thủ tục hành chính (thủ tục hải quan, thuế, tiếp cận đất đai, tín dụng, đầu tư, đăng ký kinh doanh...) để tiết kiệm thời gian, giảm chi phí cho doanh nghiệp và người dân.

Vụ PC

TCT, TCHQ, Cục QLCS, Vụ TCNH, Vụ ĐT,

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

Các Bộ, ngành, địa phương thực hiện

2

(i) Tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan nhà nước gắn với việc đổi mới phương thức điều hành của hệ thống hành chính, tạo sự công khai minh bạch trong công tác quản lý nhà nước.

(ii) Tổ chức triển khai công tác ứng dụng CNTT đảm bảo theo các mục tiêu đã được duyệt tại Quyết định số 2652/QĐ-BTC ngày 23/10/2012 về việc phê duyệt kế hoạch ứng dụng CNTT giai đoạn 2011-2015

Cục TH&TK

Các đơn vị trong Bộ

Thực hiện cả năm

Các Bộ, ngành, địa phương thực hiện

3

Triển khai đồng bộ các giải pháp phòng chống tham nhũng, lãng phí theo kết luận của Hội nghị TW 5 khóa XI. Tập trung chỉ đạo giải quyết các vụ khiếu nại, tố cáo tồn đọng của công dân, nhất là những vụ việc khiếu kiện về đất đai.

Thanh tra Bộ

Các đơn vị liên quan

Thực hiện cả năm

Các Bộ, ngành, địa phương thực hiện

4

Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng, chống tham nhũng

Vụ PC

Các đơn vị liên quan

Thực hiện cả năm

Các Bộ, ngành, địa phương thực hiện

5

Phối hợp với các cơ quan chức năng, chính quyền địa phương tăng cường kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc nhập khẩu hàng hóa, vật tư, thiết bị của các dự án sử dụng vốn NSNN, bảo đảm thực hiện đúng quy định về việc sử dụng hàng hóa, vật tư, thiết bị trong nước đã sản xuất được, bảo đảm chất lượng.

TCHQ

Vụ HCSN

Vụ ĐT,

Cục QLN& TCĐN

Thực hiện cả năm

Bộ Tài chính chủ trì

VIII. THÔNG TIN, TUYÊN TRUYỀN

1

Hướng dẫn, tổ chức thực hiện các chương trình thông tin, truyền thông phổ biến, tuyên truyền chủ trương, cơ chế, chính sách; cung cấp thông tin về tình hình tài chính, tiền tệ, giá cả, thị trường kịp thời, chính xác, đầy đủ, rõ ràng để các doanh nghiệp, nhân dân hiểu, tích cực ủng hộ và tham gia thực hiện.

Các cơ quan báo chí, tuyên truyền của Bộ và các đơn vị thuộc Bộ

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

Bộ TT&TT chủ trì

2

Chủ động thông tin đầy đủ, kịp thời, đồng thời tăng cường việc trao đổi, tiếp nhận thông tin phản hồi từ nhân dân, doanh nghiệp về các cơ chế, chính sách. Tăng cường chỉ đạo và phối hợp các phương tiện thông tin đại chúng tập trung làm tốt công tác thông tin tuyên truyền, tạo sự đồng thuận cao và sức mạnh tổng hợp của toàn dân tộc thực hiện thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ năm 2013.

Văn phòng Bộ

Các đơn vị thuộc Bộ

Thực hiện cả năm

Các Bộ, ngành, địa phương thực hiện

I. GIẢI QUYẾT HÀNG TỒN KHO, THÁO GỠ KHÓ KHĂN CHO DOANH NGHIỆP, THÚC ĐẨY SẢN XUẤT KINH DOANH

1. Giảm chi phí SXKD, tạo điều kiện cho doanh nghiệp hạ giá thành và tiêu thụ sản phẩm

1.1

Gia hạn 6 tháng thời hạn nộp thuế TNDN đối với số thuế TNDN phải nộp quý I và 3 tháng thời hạn nộp thuế TNDN đối với số thuế TNDN phải nộp quý II và quý III năm 2013 cho các đối tượng DNV&N (không bao gồm số thuế tính trên phần thu nhập từ các hoạt động tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, chứng khoán, xổ số, trò chơi có thưởng, thu nhập từ kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thuộc diện chịu thuế TTĐB); DN sử dụng nhiều lao động (lĩnh vực sản xuất, gia công, chế biến: nông sản, lâm sản, thủy sản, dệt may, da giày, linh kiện điện tử; xây dựng các công trình hạ tầng KT-XH); DN đầu tư-kinh nhà ở (thu nhập từ hoạt động đầu tư-kinh doanh nhà ở, không phân biệt quy mô DN và số lao động sử dụng)

TCT

Vụ CST, Cục QLCS, Vụ PC

Tháng 2/2013

Bộ Tài chính chủ trì

1.2

Gia hạn 6 tháng thời hạn nộp thuế GTGT đối với số thuế GTGT phải nộp của tháng 1,2,3/2013 đối với các doanh nghiệp đang thực hiện nộp thuế GTGT theo phương pháp khấu trừ (DNV&N, không bao gồm doanh nghiệp hoạt động trong các lĩnh vực tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, chứng khoán, xổ số, trò chơi có thưởng, sản xuất hàng hóa, dịch vụ thuộc diện chịu thuế TTĐB; doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động trong lĩnh vực sản xuất, gia công, chế biến: Nông sản, lâm sản, thủy sản, dệt may, da giày, linh kiện điện tử; xây dựng các công trình hạ tầng KT-XH; doanh nghiệp đầu tư-kinh doanh nhà ở và doanh nghiệp sản xuất các mặt hàng: Sắt, thép, xi măng, gạch, ngói.

TCT

Vụ CST, Cục QLCS, Vụ PC

Tháng 2/2013

Bộ Tài chính chủ trì

1.3

Hoàn lại tiền thuế BVMT đã nộp từ ngày 01/01/2012 đến hết ngày 14/11/2012 đối với túi nylon làm bao bì đóng gói sẵn sản phẩm theo quy định tại Nghị định số 69/2012/NĐ-CP của Chính phủ.

Vụ CST

TCT, Vụ PC

Tháng 2/2013

Bộ Tài chính chủ trì

1.4

Giảm lệ phí trước bạ đối với xe ô tô chở người dưới 10 chỗ ngồi theo hướng: (i) Đối với ô tô đăng ký lần đầu: Mức thu chung là 10%, các địa phương được điều chỉnh tăng không quá 50% mức quy định chung; (ii) Đối với ô tô đăng ký lần 2 trở đi: Mức thu chung là 2% và thực hiện thống nhất trên toàn quốc.

Vụ CST

TCT, Vụ PC

Tháng 2/2013

Bộ Tài chính chủ trì

1.5

(i) Giảm 50% tiền thuê đất năm 2013, 2014 đối với các tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân được nhà nước cho thuê đất mà số tiền thuê đất phải nộp theo quy định tại Nghị định số 121/2010/NĐ-CP của Chính phủ tăng quá 2 lần so với mức nộp năm 2010.

(ii) Sửa đổi quy định về thủ tục giảm tiền thuê đất theo hướng đơn giản trong triển khai thực hiện (nội dung sửa đổi này cũng được áp dụng cho các trường hợp đủ điều kiện giảm tiền thuê đất trong năm 2012 nhưng chưa xử lý được do vướng mắc về hồ sơ).

Cục QLCS

Vụ CST, TCT, Vụ PC

Tháng 2/2013

Bộ Tài chính chủ trì

1.6

Cho phép các chủ đầu tư dự án đã được Nhà nước giao đất nhưng chưa hoàn thành nghĩa vụ về nộp tiền sử dụng đất do có khó khăn về tài chính được nộp tiền sử dụng đất theo tiến độ thanh toán tiền bán hàng trong thời gian tối đa 24 tháng kể từ ngày có thông báo nộp tiền sử dụng đất của cơ quan thuế.

Cục QLCS

Vụ CST, TCT, Vụ PC

Tháng 2/2013

Bộ Tài chính chủ trì

1.7

Rút ngắn thời gian thông quan, tăng cường công tác khai thuế điện tử qua mạng, đẩy mạnh triển khai nộp thuế qua hệ thống ngân hàng, đẩy mạnh tự động hóa quy trình tiếp nhận giải quyết hồ sơ, TTHC thuế và hải quan. Phấn đấu giảm 10-15% chi phí tuân thủ TTHC thuế hải quan cho cá nhân, tổ chức và doanh nghiệp.

TCT, TCHQ

Vụ PC, Cục TH&TK, Vụ TCNH

Báo cáo kết quả thực hiện cả năm

Bộ Tài chính chủ trì

1.8

Đẩy mạnh theo dõi, kiểm tra, kiểm soát việc kê khai nộp thuế, hoàn thuế; tăng cường kiểm tra, rà soát đối tượng doanh nghiệp đăng ký kinh doanh, phát hiện kịp thời những trường hợp không đăng ký thuế để đưa vào diện quản lý. Tổ chức thu đầy đủ, kịp thời vào NSNN đối với các khoản thuế và thu ngân sách năm 2012 được gia hạn sang năm 2013.

TCT, TCHQ

Vụ CST, Vụ PC, Thanh tra Bộ, Vụ NSNN

Báo cáo kết quả thực hiện cả năm

Bộ Tài chính chủ trì

1.9

(i) Áp dụng thuế suất thuế TNDN 20% từ ngày 01/7/2013 đối với DNV&N.

(ii) Áp dụng thuế suất thuế TNDN 10% từ ngày 01/7/2013 đối với thu nhập từ đầu tư-kinh doanh nhà ở xã hội. Nhà ở xã hội được xác định theo quy định của pháp luật về nhà ở.

(iii) Bổ sung ưu đãi thuế đối với đầu tư mở rộng thuộc lĩnh vực, ngành nghề, địa bàn ưu đãi theo quy định của Luật thuế TNDN để thực hiện từ ngày 01/7/2013.

Vụ CST

TCT, Vụ PC, Cục QLCS, Cục TCDN

Tháng 2/2013

Bộ Tài chính chủ trì

1.10

(i) Giảm 50% số thuế GTGT đầu ra từ ngày 01/7/2013 đến hết ngày 30/6/2014 đối với hoạt động đầu tư-kinh doanh nhà ở xã hội.

(ii) Giảm 30% số thuế GTGT đầu ra từ ngày 01/7/2013 đến hết ngày 30/6/2014 đối với hoạt động đầu tư-kinh doanh nhà ở là căn hộ có diện tích sàn dưới 70 m² và có giá bán dưới 15 triệu đồng/m².

Vụ CST

TCT, Vụ PC, Cục QLCS

Tháng 2/2013

Bộ Tài chính chủ trì

2. Giải quyết hàng tồn kho, hỗ trợ thị trường và đầu tư

2.1

(i) Các địa phương có tồn kho sản phẩm BĐS lớn hạn chế tối đa sử dụng nguồn từ ngân sách để đầu tư, xây dựng mới nhà ở tái định cư mà dùng nguồn vốn này và các nguồn tài chính hợp pháp khác để mua lại các dự án nhà ở thương mại phù hợp, phục vụ nhu cầu tái định cư, làm nhà ở xã hội để cho thuê hoặc cho thuê mua cho các đối tượng chính sách: Người thu nhập thấp, cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang, công nhân, người lao động; (ii) Bộ Tài chính tính toán, báo cáo Chính phủ hỗ trợ ứng trước một phần ngân sách cho địa phương giải quyết nhu cầu này.

Cục QLCS

Vụ NSNN, Vụ PC

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

Nhiệm vụ (i): Các tỉnh, thành phố; nhiệm vụ (ii): Bộ Tài chính

3. Về vốn tín dụng

3.1

Hoàn thiện cơ chế bảo lãnh tín dụng cho các DNV&N thông qua hệ thống Ngân hàng PTVN và các Quỹ bảo lãnh tín dụng của địa phương; tăng cường nguồn lực cho các Quỹ bảo lãnh tín dụng địa phương

Vụ TCNH

Cục TCDN, Vụ NSNN, Vụ PC

Quý II/2013

Bộ Tài chính chủ trì

3.2

(i) Sử dụng 250 tỷ đồng từ Quỹ Hỗ trợ sắp xếp và phát triển doanh nghiệp để cấp bổ sung Quỹ dự phòng bảo lãnh tại Ngân hàng PTVN.

(ii) Thực hiện đánh giá lại khả năng quy mô bảo lãnh tín dụng của Ngân hàng PTVN để xác định nhu cầu vốn cho phù hợp.

Nhiệm vụ (i): Cục TCDN; nhiệm vụ (ii):

Vụ TCNH

Vụ NSNN, Vụ PC

Quý II/2013

Bộ Tài chính chủ trì

3.3

Xem xét, điều chỉnh giảm mức lãi suất cho vay tín dụng đầu tư và tín dụng xuất khẩu phù hợp với mặt bằng lãi suất thị trường.

Vụ TCNH

Vụ NSNN, KBNN, Vụ PC

Chủ động báo cáo Bộ điều chỉnh

Bộ Tài chính chủ trì

3.4

Phương án phân bổ 10.000 tỷ đồng bổ sung nguồn vốn cho vay cho chương trình tín dụng đầu tư kiên cố hóa kênh mương, phát triển đường giao thông nông thôn, cơ sở hạ tầng nuôi trồng thủy sản và CSHT làng nghề nông thôn.

Vụ NSNN

Vụ ĐT, Vụ TCNH

Tháng 1/2013

Bộ Tài chính chủ trì

3.5

Đẩy nhanh tiến độ và bảo đảm hiệu quả trong tái cấu trúc NHTM, kiên quyết xử lý các ngân hàng yếu kém, hoạt động kém hiệu quả bằng các biện pháp phù hợp nhưng phải bảo đảm đúng pháp luật, ổn định hệ thống và quyền lợi hợp pháp của tổ chức, cá nhân gửi tiền và sử dụng dịch vụ ngân hàng.

Vụ TCNH

Vụ PC

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

 Ngân hàng NNVN chủ trì

3.6

(i) Chỉ đạo các NHTM nhà nước dành một lượng vốn hợp lý để cho các đối tượng thu nhập thấp, cán bộ công chức, viên chức, lực lượng vũ trang vay để thuê, thuê mua nhà ở xã hội và thuê, mua nhà ở thương mại có diện tích nhỏ hơn 70 m², giá bán dưới 15 triệu đồng/m² với lãi suất thấp, kỳ hạn trả nợ phù hợp với khả năng trả nợ của khách hàng và cho vay đối với các doanh nghiệp xây dựng nhà ở xã hội, doanh nghiệp chuyển đổi công năng của dự án đầu tư sang dự án nhà ở xã hội với lãi suất hợp lý và kỳ hạn trả nợ phù hợp với kỳ hạn của nguồn vốn và khả năng trả nợ của khách hàng.

(ii) Dành từ 20-40 nghìn tỷ đồng thông qua tái cấp vốn với lãi suất hợp lý và thời hạn tối đa 10 năm tùy theo đối tượng sử dụng vốn vay để hỗ trợ cho các NHTM của Nhà nước để phục vụ cho vay đối với các đối tượng nêu trên.

Vụ TCNH

Vụ PC, Cục QLCS

Quý I/2013

Ngân hàng NNVN chủ trì

3.7

Chỉ đạo các TCTD rà soát, đẩy nhanh tiến độ phê duyệt cấp tín dụng đối với các dự án sản SXKD hiệu quả, có khả năng thu hồi vốn cao, đồng thời chủ động xử lý, trình các cơ quan có thẩm quyền quyết định việc cấp tín dụng vượt giới hạn cho phép đối với các dự án trọng điểm quốc gia, các dự án phục vụ yêu cầu phát triển KT-XH.

Vụ TCNH

Vụ PC, Vụ ĐT, KBNN, Vụ NSNN

Chủ động báo cáo Bộ và Phối hợp với cơ quan chủ trì

Ngân hàng NNVN chủ trì

3.7

(i) Cho vay đối với các doanh nghiệp có nhu cầu vay vốn để mua thức ăn chăn nuôi thủy sản phục vụ xuất khẩu theo cơ chế vay vốn tín dụng xuất khẩu của Nhà nước.

(ii) Xem xét gia hạn thời gian cho vay vốn tín dụng đầu tư của Nhà nước từ 12 năm lên tối đa 15 năm (tổng thời gian vay vốn tối đa 15 năm) đối với một số dự án kết cấu hạ tầng kinh tế có quy mô đầu tư lớn gặp khó khăn trong lĩnh vực sản xuất điện, cung cấp nước sạch, xi măng…

(iii) Xem xét gia hạn thời gian vay vốn tối đa từ 12 tháng lên 36 tháng (tổng thời gian vay vốn tối đa 36 tháng) đối với khoản vay vốn tín dụng xuất khẩu của Nhà nước cho các nhóm hàng xuất khẩu rau quả, thủy sản.

(iv) Bổ sung tối đa 10.000 tỷ đồng cho chương trình tín dụng đầu tư kiên cố hóa kênh mương, phát triển đường giao thông nông thôn, cơ sở hạ tầng nuôi trồng thủy sản và cơ sở hạ tầng làng nghề nông thôn ngoài số vốn 5.000 tỷ đồng hàng năm đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại công văn số 1589/TTg-KTTH ngày 03/10/2012.

Vụ TCNH

Vụ NSNN, Cục TCDN

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

Ngân hàng PTVN

3.8

 Xây dựng phương án phát hành trái phiếu được Chính phủ bảo lãnh để đầu tư mở rộng quốc lộ 1A và quốc lộ 14 theo Nghị quyết của Quốc hội và Luật quản lý nợ công.

Cục QLN

Vụ NSNN, KBNN, Vụ ĐT

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

Bộ GTVT chủ trì

4. Về tháo gỡ khó khăn cho thị trường BĐS

4.1

(i) Khuyến khích các doanh nghiệp, cá nhân tham gia phát triển nhà ở xã hội nghiên cứu, ban hành chính sách tín dụng ưu đãi để người thu nhập thấp, cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang, công nhân, người lao động có thể mua, thuê và thuê mua nhà để ở phù hợp với thu nhập chính đáng.

(ii) Hướng dẫn, hỗ trợ các doanh nghiệp BĐS điều chỉnh hoạt động kinh doanh, tái cơ cấu DN cho phù hợp

(iii) Cho phép chuyển các dự án nhà ở thương mại sang làm nhà ở xã hội để cho thuê hoặc cho thuê mua cho các đối tượng chính sách và làm các công trình dịch vụ (bệnh viện, trường học, khách sạn, dịch vụ thương mại đang có nhu cầu) nhưng phải phù hợp quy hoạch và điều kiện CSHT. Trường hợp các đối tượng này thuộc diện được miễn, giảm tiền sử dụng đất theo quy định của pháp luật thì được trừ vào các khoản phải nộp NS hoặc NS thoái trả tiền sử dụng đất đã nộp.

(iv) Tiến hành tổng kết Nghị quyết số 19/2008/NQ-QH12 của Quốc hội về thí điểm cho tổ chức, cá nhân nước ngoài mua và sở hữu nhà ở tại Việt Nam.

Nhiện vụ (i): Vụ TCNH; nhiệm vụ (ii): Cục TCDN; nhiệm vụ (iii), (iv): Cục QLCS.

Vụ CST, TCT, Vụ PC

Chủ động báo cáo Bộ và Phối hợp với cơ quan chủ trì

Bộ Xây dựng chủ trì

4.2

Hướng dẫn quy trình, cách thức tổng thể thu hồi đất, dự án không đủ điều kiện tiếp tục đầu tư để có căn cứ pháp luật triển khai thực hiện thống nhất trong cả nước; tiếp tục hoàn thiện hệ thống văn bản QPPL về đất đai.

Cục QLCS

Vụ PC, Cục TCDN

Chủ động báo cáo Bộ và Phối hợp với cơ quan chủ trì

Bộ TN&MT chủ trì

II. VỀ GIẢI QUYẾT NỢ XẤU

2.1

Xây dựng trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt cơ chế và phương án xử lý nợ xấu của Ngân hàng Chính sách xã hội và Ngân hàng PTVN, nợ xấu do cho vay đối tượng chính sách.

Vụ TCNH

 Vụ NSNN, Vụ PC, Cục TCDN

Quý IV/2013

Bộ Tài chính chủ trì

2.2

Phương án xử lý nợ xấu của doanh nghiệp nhà nước trong quá trình thực hiện cơ cấu lại DNNN theo Đề án “Tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước, trọng tâm là TĐKT, TCT NN giai đoạn 2011- 2015” đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định 929/QĐ-TTg ngày 17/07/2012.

Cục TCDN

Các đơn vị liên quan

Theo tiến độ đề án đã đăng ký

Bộ Tài chính chủ trì

2.3

Nghiên cứu, trình cơ quan có thẩm quyền ban hành các chính sách, quy định về miễn, giảm thuế, phí liên quan đến mua bán nợ xấu và các tài sản bảo đảm tiền vay của các TCTD.

Vụ CST

Vụ TCNH, TCT, Vụ PC

Quý II/2013

Bộ Tài chính chủ trì

2.4

Đề án Tái cơ cấu Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn nhà nước (SCIC) và Công ty Mua bán nợ và tài sản tồn đọng (DATC) nhằm tăng cường năng lực và hiệu quả đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp cũng như hỗ trợ cho quá trình xử lý nợ tồn đọng và cổ phần hoá DNNN.

Cục TCDN

Các đơn vị liên quan

Theo tiến độ đề án đã đăng ký

Bộ Tài chính chủ trì

2.5

(i) Hoàn thiện các quy định tài chính về hoạt động sáp nhập, cổ phần hóa, xóa nợ, cơ cấu lại nợ, hoán đổi nợ thành vốn chủ sở hữu.

(ii) Ban hành danh sách các công ty thẩm định giá, công ty kế toán, kiểm toán đủ tiêu chuẩn tham gia vào quá trình xử lý nợ xấu để xác định giá trị thị trường của doanh nghiệp, tài sản và các khoản nợ xấu.

Nhiệm vụ (i): Cục TCDN

Nhiệm vụ ((ii): Vụ TCNH

Cục QLG, Vụ CĐKT, Vụ PC

Theo tiến độ đề án đã đăng ký

Bộ Tài chính chủ trì

2.6

Phát triển thị trường vốn, khơi thông dòng vốn đầu tư vào thị trường vốn, khuyến khích sự phát triển của thị trường trái phiếu, đặc biệt là trái phiếu doanh nghiệp, giảm sự lệ thuộc của DN vào nguồn vốn tín dụng ngân hàng.

Vụ TCNH

KBNN, UBCKNN, Vụ NSNN

Bộ Tài chính chủ trì

2.7

(i) Rà soát, đánh giá lại nợ xấu; tiến hành phân loại các khoản nợ xấu theo loại hình doanh nghiệp, TCTD, đối tượng vay vốn và theo các loại tài sản bảo đảm, nợ xấu trong BĐS, nợ XDCB...

(ii) Sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các quy định an toàn hoạt động tín dụng nhằm kiểm soát, hạn chế rủi ro cho TCTD; tăng cường công tác thanh tra, giám sát các TCTD trong việc thực hiện các quy định về tín dụng, an toàn hoạt động và phân loại nợ, trích lập dự phòng rủi ro.,

(iii) Chỉ đạo các TCTD chủ động triển khai các giải pháp tự xử lý nợ; tiếp tục cơ cấu lại nợ để hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận được vốn vay phục vụ SXKD, bán nợ xấu cho các công ty quản lý tài sản, mua bán nợ; kiểm soát chặt chẽ và tiết giảm chi phí hoạt động để tích cực trích lập, sử dụng dự phòng rủi ro để xử lý nợ xấu; triển khai các giải pháp hạn chế nợ xấu phát sinh trong tương lai.

(iv) Hoàn thiện Đề án xử lý nợ xấu của hệ thống TCTD và Đề án thành lập Công ty quản lý tài sản Việt Nam.

Vụ TCNH

Cục TCDN, Vụ PC, Vụ NSNN, Công ty DATC, Vụ ĐT

Chủ động báo cáo Bộ và Phối hợp với cơ quan chủ trì

Ngân hàng NN Việt Nam

2.8

Ban hành Thông tư liên tịch về xử lý tài sản bảo đảm; sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện các quy định về bán, xử lý tài sản bảo đảm tiền vay để giúp ngân hàng xử lý tài sản đảm bảo, thu hồi nợ nhanh chóng, thuận tiện; đổi mới, nâng cao hiệu quả thi hành án dân sự để bảo vệ quyền chủ nợ của TCTD và giúp TCTD thu hồi tài sản sớm nhất.

Vụ TCNH

Vụ PC

Quý I/2013

Bộ Tư pháp chủ trì

2.10

 (i) Hỗ trợ các TCTD hoàn thiện các hồ sơ pháp lý liên quan đến tài sản bảo đảm tiền vay để sớm xử lý nợ xấu của các TCTD.

(ii) Các cơ quan công an, tư pháp và tòa án phối hợp đẩy nhanh tiến độ và xử lý dứt điểm các vụ án có liên quan đến hoạt động ngân hàng và thi hành các vụ án dân sự để tạo điều kiện cho các TCTD thu hồi nợ, giảm nợ xấu và tạo điều kiện mở rộng tín dụng cho nền kinh tế. Xử lý nghiêm theo pháp luật những trường hợp chây ỳ trả nợ ngân hàng, cố ý làm trái và gây hậu quả nghiêm trọng cho ngân hàng.

Vụ TCNH, Thanh tra Bộ

Cục TCDN, Vụ PC

Chủ động báo cáo Bộ và Phối hợp với cơ quan chủ trì

Các Bộ, cơ quan, địa phương

BỘ TÀI CHÍNH
--------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 128/QĐ-BTC

Hà Nội, ngày 17 tháng 01 năm 2013

Nơi nhận:
- Thủ tướng Chính phủ (để b/c);
- Bộ KH & ĐT;
- Lãnh đạo Bộ;
- Các đơn vị thuộc Bộ;
- ĐU, CĐ, TN cơ quan Bộ Tài chính;
- Các cơ quan truyền thông, báo chí thuộc Bộ;
- Lưu: VT, VP.

BỘ TRƯỞNG




Vương Đình Huệ

I. TĂNG CƯỜNG ỔN ĐỊNH KINH TẾ VĨ MÔ, KIỀM CHẾ LẠM PHÁT

1. Thực hiện chính sách tài khóa chặt chẽ, triệt để tiết kiệm

1.1

(i) Tập trung thực hiện đồng bộ, hiệu quả các giải pháp về ngân sách nhà nước, bảo đảm thực hiện các nhiệm vụ thu, chi theo dự toán đã được Quốc hội quyết định. Phấn đấu tăng thu, triệt để tiết kiệm chi để tạo nguồn xử lý các nhiệm vụ chi cấp thiết phát sinh, giữ bội chi ngân sách nhà nước bằng dự toán

(ii) Rà soát, quản lý chặt chẽ các khoản chi, bảo đảm trong phạm vi dự toán đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt và theo đúng chế độ quy định. Tổ chức thực hiện nghiêm, có hiệu quả các biện pháp chống thất thoát, lãng phí, tham nhũng.

(iii) Xây dựng chương trình hành động tăng cường thực hành tiết kiệm, chống lãng phí theo yêu cầu tại Chỉ thị số 30/CT-TTg ngày 26/11/2012 của Thủ tướng Chính phủ.

Nhiệm vụ (i) và (ii): Vụ NSNN; nhiệm vụ (iii): Thanh tra Bộ

TCT, KBNN

TCHQ, Vụ I, Vụ CST, Vụ HCSN, Vụ TCNH,

Vụ ĐT, Vụ KHTC

Thực hiện cả năm

Bộ Tài chính chủ trì

1.2

Xây dựng và triển khai dự toán NSNN gắn với chiến lược, định hướng phát triển trong từng thời kỳ, đảm bảo tính bền vững của NSNN, phản ánh được thứ tự ưu tiên trong phân bổ NSNN đối với từng ngành, lĩnh vực

Vụ NSNN

TCT, KBNN

TCHQ, Vụ I, Vụ CST, Vụ HCSN, Vụ TCNH, Vụ ĐT, Cục TCDN, Vụ KHTC

Thực hiện cả năm

Bộ Tài chính chủ trì

1.3

(i) Tăng cường chống thất thu, nợ đọng thuế, chống chuyển giá, đẩy mạnh kiểm tra, thanh tra thuế; xây dựng, hoàn thiện cơ sở dữ liệu thuế; tăng cường thực thi pháp luật về thuế.

(ii) Tổng kết, đánh giá, kiến nghị giải pháp phù hợp đối với chính sách động viên, huy động, sử dụng các nguồn thu từ đất đai, tài nguyên, công sản, đặc biệt là đất đai.

(iii) Đẩy mạnh và đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền, hỗ trợ, tư vấn pháp luật về thuế cho cộng đồng xã hội.

Nhiệm vụ (i) và (iii): TCT,

TCHQ

Nhiệm vụ (ii): TCT

Thanh tra Bộ

Vụ CST,

Cục QLCS, Vụ PC

Thực hiện cả năm. Nhiệm vụ (ii) trình Thủ tướng Chính phủ Q.II/2013

Bộ Tài chính chủ trì

1.4

Xây dựng và ban hành các cơ chế, chính sách tài chính, chi tiêu các chương trình mục tiêu quốc gia.

Vụ HCSN

Vụ NSNN, Vụ ĐT, Vụ I, Cục QLN, KBNN

Theo tiến độ hoàn thành các đề án đã đăng ký

Bộ Tài chính chủ trì

1.5

(i) Quản lý chặt chẽ nợ công và nợ nước ngoài quốc gia, bảo đảm an toàn về nợ và an ninh tài chính quốc gia. Tăng cường công tác giám sát, quản lý rủi ro. Quản lý chặt chẽ nợ dự phòng (nợ do Chính phủ bảo lãnh, vay về cho vay lại thông qua các tổ chức tín dụng nhà nước…). Thực hiện quản lý, giám sát chặt chẽ và cơ cấu lại nợ công, nợ Chính phủ, nợ quốc gia.

(ii) Tăng cường quản lý, kiểm tra, giám sát, nâng cao hiệu quả huy động và sử dụng vốn vay.

(iii) Bố trí nguồn để trả nợ các khoản vay của Chính phủ trong và ngoài nước, kể cả nợ được Chính phủ bảo lãnh khi đến hạn, không để xảy ra tình trạng nợ quá hạn.

Nhiệm vụ (i), (ii): Cục QLN;

Nhiệm vụ (iii): Vụ NSNN

Vụ TCNH, KBNN, Vụ ĐT, Thanh tra Bộ

Theo tiến độ hoàn thành các đề án đã đăng ký

Bộ Tài chính chủ trì

1.6

(i) Đẩy mạnh phát triển đa dạng hoá thị trường trái phiếu theo hướng tăng cường các công cụ nợ có kỳ hạn dài từ 10 năm trở lên;

(ii) Rà soát các quy định về phát hành trái phiếu doanh nghiệp để tạo thêm điều kiện cho các doanh nghiệp huy động vốn đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh ngoài nguồn vốn tín dụng của hệ thống ngân hàng.

Vụ TCNH

Vụ NSNN, Cục TCDN, KBNN, Vụ PC

Theo tiến độ hoàn thành các đề án đã đăng ký

Bộ Tài chính chủ trì

1.7

Triệt để tiết kiệm chi thường xuyên, nhất là các khoản chi: mua xe công; tổ chức lễ hội, hội nghị, hội thảo, tổng kết, lễ ký kết, khởi công, phong tặng danh hiệu...; chi phí điện, nước, điện thoại, văn phòng phẩm và các chi phí khác.

Hạn chế tối đa các đoàn đi học tập, khảo sát, tham khảo kinh nghiệm nước ngoài từ nguồn NSNN. Việc đi công tác nước ngoài phải được cấp có thẩm quyền phê duyệt và được xây dựng trong chương trình công tác ngay từ đầu năm.

Vụ HCSN

Vụ NSNN, Thanh tra Bộ, Vụ I, Vụ HTQT, Vụ KHTC, KBNN, Vụ ĐT, Cục QLCS

Báo cáo kết quả thực hiện cả năm

Bộ Tài chính chủ trì

Vụ KHTC và các đơn vị dự toán thuộc Bộ thực hiện theo quy định

1.8

(i) Thực hiện nghiêm kỷ luật tài chính, ngân sách, tăng cường kiểm tra, giám sát việc sử dụng NSNN. Tăng cường kiểm tra, kiểm soát, thanh tra các khoản chi trong cân đối NSNN, các khoản chi được quản lý qua NSNN; vay về cho vay lại; bảo lãnh vay của Chính phủ; các khoản chi từ các quỹ tài chính Nhà nước; các khoản vay, tạm ứng của các Bộ, địa phương.

(ii) Thực hiện minh bạch hoá chi tiêu của NSNN và đầu tư công.

Nhiệm vụ (i): KBNN (đối với việc kiểm tra, giám sát);

Thanh tra Bộ (đối với việc thanh tra); Cục QLN (đối với vay về cho vay lại, bảo lãnh Chính phủ); nhiệm vụ (ii): Vụ NSNN

Vụ TCNH, Vụ HCSN, Cục QLN, Vụ ĐT, Vụ NSNN, Vụ KHTC

Báo cáo kết quả thực hiện cả năm

Bộ Tài chính chủ trì

1.9

Thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 về tăng cường quản lý đầu tư từ vốn NSNN và vốn TPCP; số 27/CT-TTg ngày 10/10/2012 về những giải pháp chủ yếu khắc phục tình trạng nợ đọng XDCB ở các địa phương. Tổ chức rà soát, sắp xếp thứ tự ưu tiên các dự án đầu tư của Nhà nước, ưu tiên bố trí vốn cho các dự án hoàn thành đưa vào sử dụng nhưng chưa bố trí đủ vốn, các dự án trọng điểm, cấp bách, hiệu quả, có khả năng hoàn thành trong năm 2013; bố trí hoàn trả vốn đã được ngân sách ứng trước. Hạn chế tối đa khởi công dự án mới sử dụng vốn NSNN. Kiên quyết điều chuyển hoặc thu hồi vốn đầu tư đối với các công trình, dự án chậm triển khai, không hiệu quả, phân bổ vốn và sử dụng không đúng đối tượng. Không ứng trước vốn NSNN, TPCP cho các công trình, dự án, trừ các dự án phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh, QP-AN cấp bách.

Vụ ĐT

Vụ NSNN

KBNN

Vụ I, Vụ KHTC

Thực hiện cả năm

Bộ KH&ĐT chủ trì

1.10

Thực hiện nghiêm túc nguyên tắc bố trí vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng KT-XH phải trên cơ sở bảo đảm cân đối chung của các nguồn vốn NSNN, vốn trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2013-2015 và khả năng huy động các nguồn vốn hợp pháp khác.

Vụ ĐT

Vụ NSNN, KBNN

Thực hiện cả năm

 Bộ KH&ĐT chủ trì

1.11

Tăng cường kiểm tra, thanh tra, giám sát các công trình, dự án đầu tư sử dụng vốn NSNN và có nguồn gốc từ NSNN, bảo đảm đúng mục đích, hiệu quả, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm pháp luật trong quản lý, sử dụng vốn đầu tư nguồn NSNN và có nguồn gốc từ NSNN.

Vụ ĐT

Vụ NSNN, Thanh tra Bộ, Vụ KHTC

Thực hiện cả năm

 Bộ KH&ĐT chủ trì

1.12

Đẩy mạnh triển khai thực hiện Nghị quyết số 40/NQ-CP ngày 09/8/2012 của Chính phủ về Đề án “Đổi mới cơ chế hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập, đẩy mạnh XHH một số loại hình dịch vụ sự nghiệp công lập”.

(ii) Xây dựng, ban hành, thực hiện cơ chế, chính sách thích hợp để từng bước giá dịch vụ công thực hiện theo cơ chế thị trường gắn với chính sách hỗ trợ hợp lý đối với người nghèo, đối tượng chính sách.

(iii) Thực hiện đổi mới cơ chế tài chính đối với các lĩnh vực sự nghiệp công theo hướng tăng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị gắn với cơ chế đặt hàng và giao nhiệm vụ cụ thể.

Vụ HCSN

Vụ NSNN, Cục QLG, Vụ KHTC (đối với nhiệm vụ iii)

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

Các Bộ: GD&ĐT, Y tế; các Bộ, cơ quan chủ trì

1.13

(i) Đẩy mạnh triển khai thực hiện Nghị quyết số 40/NQ-CP ngày 09/8/2012 của Chính phủ về Đề án “Đổi mới cơ chế hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập, đẩy mạnh XHH một số loại hình dịch vụ sự nghiệp công lập”.

(ii) Xây dựng, ban hành, thực hiện cơ chế, chính sách thích hợp để từng bước giá dịch vụ công thực hiện theo cơ chế thị trường gắn với chính sách hỗ trợ hợp lý đối với người nghèo, đối tượng chính sách.

(iii) Thực hiện đổi mới cơ chế tài chính đối với các lĩnh vực sự nghiệp công theo hướng tăng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị gắn với cơ chế đặt hàng và giao nhiệm vụ cụ thể.

Vụ HCSN

Vụ NSNN, Cục QLG, Vụ KHTC (đối với nhiệm vụ iii)

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

Các Bộ: GD&ĐT, Y tế; các Bộ, cơ quan chủ trì

1.14

Xây dựng nguyên tắc và quy trình phân bổ kinh phí cho hoạt động KH&CN, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; đề xuất kế hoạch vốn ĐTPT, vốn sự nghiệp khoa học và phối hợp giám sát, kiểm tra việc sử dụng kinh phí KH&CN của các bộ, ngành và địa phương nhằm đảm bảo sử dụng có hiệu quả nguồn kinh phí ngân sách dành cho KH&CN.

Vụ HCSN

Vụ NSNN, KBNN, Vụ ĐT

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

Bộ KH&CN chủ trì

1.15

(i) Thực hiện nghiêm kỷ luật tài chính, ngân sách, tăng cường kiểm tra, giám sát và công khai, minh bạch việc sử dụng NSNN;

(ii) Ưu tiên tập trung vốn đầu tư cho các công trình, dự án hiệu quả, có khả năng hoàn thành trong năm 2013;

(iii) Thực hiện nghiêm quy định không ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành chương trình, đề án sử dụng kinh phí, vốn NSNN khi không cân đối được nguồn

Nhiệm vụ (i): Vụ NSNN; nhiệm vụ (ii): Vụ ĐT

Vụ ĐT, Thanh tra Bộ, Vụ HCSN, Vụ KHTC và các Vụ, Cục liên quan (nhiệm vụ iii)

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

Các Bộ, ngành, địa phương thực hiện

2. Thực hiện chính sách tiền tệ linh hoạt, thận trọng, hiệu quả

2.1

(i) Điều hành CSTT thận trọng, hiệu quả; sử dụng linh hoạt, hiệu quả các công cụ của CSTT; gắn kết chặt chẽ với CSTK theo mục tiêu kiềm chế lạm phát, tăng cường ổn định vĩ mô và bảo đảm tăng trưởng hợp lý.

(ii) Điều hành lãi suất và tín dụng phù hợp với diễn biến kinh tế vĩ mô, mục tiêu kiểm soát lạm phát và hỗ trợ tăng trưởng kinh tế; đảm bảo an toàn thanh khoản và hoạt động của hệ thống tổ chức tín dụng và của nền kinh tế.

(ii) Điều hành tỷ giá theo tín hiệu thị trường, bảo đảm giá trị đồng tiền Việt Nam; hoàn thiện cơ chế quản lý thị trường vàng, tập trung khắc phục bất cập trong quản lý, ổn định thị trường vàng, bảo đảm giá vàng trong nước sát với giá vàng quốc tế; thực hiện các biện pháp đồng bộ để cải thiện cán cân thanh toán quốc tế và tăng dự trữ ngoại hối.

(iii) Mở rộng các hình thức thanh toán qua ngân hàng và thanh toán không dùng tiền mặt; tiếp tục triển khai có hiệu quả Đề án đẩy mạnh thanh toán không dùng tiền mặt giai đoạn 2011-2015 theo Quyết định số 2453/QĐ-TTg ngày 27/12/ 2011 của Thủ tướng Chính phủ, Nghị định 101/2012/NĐ-CP ngày 22/11/2012 của Chính phủ về thanh toán không dùng tiền mặt”.

Vụ TCNH

Vụ NSNN, KBNN, Viện CL&CSTC; Vụ CST, Vụ HCSN, UBCKNN, Cục QLN

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

NHNN Việt Nam chủ trì

2.2

Cơ bản hoàn thành việc cơ cấu lại các tổ chức tài chính, tín dụng yếu kém; kiên quyết xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động tài chính, ngân hàng; hỗ trợ phát triển lành mạnh TTCK.

Vụ TCNH

UBCKNN, Vụ PC, Thanh tra Bộ

Theo đề nghị của cơ quan chủ trì

NHNN Việt Nam chủ trì

3. Đẩy mạnh phát triển thương mại, tăng cường thu hút đầu tư

3.1

Nghiên cứu, xây dựng chính sách thuế phù hợp nhằm thúc đẩy phát triển sản xuất, tăng sức cạnh tranh của doanh nghiệp và hàng hóa, hỗ trợ khuyến khích đầu tư

Vụ CST

TCT, TCHQ, Cục TCDN, Vụ ĐT, Vụ NSNN

Theo đề án đã đăng ký

Bộ Tài chính chủ trì

3.2

Đẩy mạnh xuất khẩu, kiểm soát chặt chẽ các mặt hàng nhập khẩu không khuyến khích, các mặt hàng trong nước đã sản xuất được.

TCHQ

TCT, Vụ CST

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

Bộ Công thương chủ trì

3.3

(i) Tăng cường huy động nguồn lực phục vụ cho mục tiêu ĐTPT; chủ động xây dựng, ban hành hoặc hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền ban hành các cơ chế, chính sách, giải pháp tạo môi trường thuận lợi để thu hút và nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn vốn đầu tư.

(ii) Hoàn thiện chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn, cơ chế đầu tư huy động nội lực trong nhân dân xây dựng nông thôn mới.

(iii) Thực hiện các giải pháp đẩy mạnh xã hội hóa trong lĩnh vực đầu tư, huy động các nguồn vốn của các thành phần kinh tế để bổ sung vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng KT-XH, có biện pháp phù hợp thúc đẩy huy động nguồn lực ngoài nhà nước đầu tư các dự án cơ sở hạ tầng có khả năng thu hồi vốn tại các tỉnh, thành phố lớn, các trung tâm công nghiệp, dịch vụ….Tiếp tục rà soát, hoàn thiện cơ chế chính sách thí điểm đầu tư theo hình thức hợp tác công-tư.

(iv) Thực hiện rà soát để sửa đổi, bổ sung hoặc trình cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung cơ chế chính sách, xóa bỏ các rào cản đầu tư bất hợp lý, tạo thuận lợi về hạ tầng, mặt bằng, nguồn nhân lực, thủ tục hành chính...

Vụ ĐT

Vụ CST, Vụ NSNN, Cục TCDN, Cục QLCS, Vụ TCNH, Vụ KHTC (nhiệm vụ iii)

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

Bộ KH&ĐT chủ trì

3.4

Hoàn thiện về chính sách và thể chế quản lý vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA); tăng cường năng lực thu hút, quản lý và sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi; tăng cường công tác chỉ đạo và hỗ trợ các chủ dự án giải quyết kịp thời các khó khăn vướng mắc của các chương trình, dự án ODA, vốn vay ưu đãi.

Cục QLN&TCĐN

Vụ NSNN, Vụ ĐT, KBNN

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

Bộ KH&ĐT chủ trì

4. Tăng cường kiểm soát thị trường, quản lý giá và nâng cao chất lượng công tác thống kê, dự báo

4.1

Thực hiện các biện pháp phù hợp để bảo đảm cân-đối cung cầu các mặt hàng thiết yếu, nhất là trong các dịp lễ, Tết. Theo dõi chặt chẽ diễn biến thị trường trong và ngoài nước, kịp thời áp dụng các biện pháp điều tiết cung-cầu, bình ổn thị trường, nhất là những mặt hàng thuộc diện bình ổn giá, những mặt hàng thiết yếu cho sản xuất và đời sống, không để xảy ra thiếu hàng, sốt giá.

Cục QLG

Tổng cục TDNN

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

Bộ Công thương chủ trì

4.2

Thực hiện nhất quán chủ trương quản lý giá theo cơ chế thị trường có sự điều tiết của Nhà nước đối với điện, than, xăng dầu, dịch vụ công theo lộ trình phù hợp với yêu cầu kiểm soát lạm phát. Từng bước tính đúng tính đủ các chi phí hợp lý trong giá dịch vụ công phù hợp với khả năng của NSNN, gắn với chính sách đảm bảo ASXH. Thực hiện công khai, minh bạch giá điện, than, xăng dầu, dịch vụ công.

Cục QLG

Vụ HCSN, Vụ NSNN

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

Bộ Công thương chủ trì

4.3

(i) Tăng cường quản lý thị trường, giá cả, chống đầu cơ, buôn lậu; kiểm soát chặt buôn bán qua biên giới; hoạt động kinh doanh tạm nhập, tái xuất, hàng hóa nhập khẩu vào khu phi thuế quan. Thực hiện đồng bộ các biện pháp quản lý thị trường; kiểm tra, kiểm soát giá cả, thị trường, ngăn chặn đầu cơ, tăng giá bất hợp lý.

(ii) Tăng cường quản lý thị trường, giá cả, ngăn chặn đầu cơ tăng giá bất hợp lý, kiểm soát chặt buôn bán qua biên giới, chống buôn lậu trốn thuế, hàng giả, hàng nhái, hàng kém chất lượng.

(iii) Xử phạt nghiêm minh các vi phạm pháp luật về giá cả, thị trường

Cục QLG, TCHQ,

Thanh tra Bộ

TCT, Vụ PC

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

Bộ Công thương chủ trì

4.4

Tổ chức thực hiện đồng bộ, hiệu quả các quy định về quản lý giá; xử lý kịp thời, nghiêm minh, các trường hợp vi phạm pháp luật về quản lý giá.

Cục QLG

Thanh tra Bộ

Thực hiện cả năm

Bộ Tài chính chủ trì

4.5

Xây dựng các đề án đổi mới cơ chế tính giá dịch vụ công; xây dựng lộ trình điều chỉnh giá dịch vụ công gắn với chính sách ASXH, khả năng ngân sách và mục tiêu kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô.

Cục QLG

Vụ HCSN, Vụ NSNN

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

Các Bộ, ngành, địa phương thực hiện

4.6

Thực hiện các chương trình thông tin, truyền thông phổ biến, tuyên truyền chủ trương, cơ chế, chính sách; cung cấp thông tin về tình hình tài chính, tiền tệ, giá cả thị trường kịp thời, chính xác, đầy đủ, rõ ràng để các doanh nghiệp, nhân dân hiểu, ủng hộ và tham gia thực hiện.

Cục QLG

Văn phòng Bộ

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

Bộ TT&TT chủ trì

4.7

Tăng cường và nâng cao chất lượng thông tin thống kê, dự báo đối với ngành, lĩnh vực phụ trách; thực hiện tốt cơ chế phối hợp, cung cấp, phổ biến thông tin trong công tác phân tích, dự báo.

Cục TH&TKTC, Viện CL&CSTC

Các đơn vị liên quan

Thực hiện cả năm

Các Bộ, ngành, địa phương thực hiện

II. TẬP TRUNG THÁO GỠ KHÓ KHĂN, THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT KINH DOANH

1. Hỗ trợ doanh nghiệp vay vốn, xử lý hiệu quả nợ xấu

2.1

(i) Rà soát, tổng hợp tình hình và có biện pháp xử lý phù hợp, dứt điểm đối với các khoản nợ giữa ngân sách với các doanh nghiệp, nợ chéo giữa các doanh nghiệp; Xử lý nợ xấu của các doanh nghiệp nhà nước.

(ii) Rà soát, tổng hợp tình hình và có biện pháp xử lý phù hợp, dứt điểm đối với các khoản nợ đọng xây dựng cơ bản, nợ xấu đối với các dự án bất động sản

Nhiệm vụ (i): Cục TCDN;

Nhiệm vụ (ii): Cục QLCS

Vụ NSNN, Vụ Đầu tư, Vụ PC

Thực hiện cả năm

Bộ Tài chính chủ trì

2.2

(i) Nghiên cứu, xây dựng các định chế tài chính mới để hỗ trợ thị trường bất động sản như Quỹ tiết kiệm nhà ở

(ii) Nghiên cứu, xây dựng các định chế tài chính mới để hỗ trợ thị trường bất động sản như Quỹ đầu tư bất động sản…

Nhiệm vụ (i): Vụ TCNH;

Nhiệm vụ (ii): UBCKNN

Cục QLCS, Vụ CST, Vụ NSNN, Vụ PC

Theo tiến độ hoàn thành đề án đã đăng ký

Bộ Tài chính chủ trì

2.3

(i) Thực hiện các biện pháp phù hợp hỗ trợ doanh nghiệp vay vốn tín dụng với lãi suất hợp lý; hệ thống các tổ chức tín dụng tiết kiệm chi phí để giảm lãi suất cho vay, từng bước thu hẹp lãi suất huy động và cho vay. Thúc đẩy phát triển quan hệ hợp tác giữa ngân hàng với doanh nghiệp trong hỗ trợ vay vốn.

(ii) Mở rộng tín dụng có hiệu quả đi đôi với kiểm soát chất lượng tín dụng đối với lĩnh vực sản xuất và tiêu dùng, phù hợp với quy định của pháp luật. Chỉ đạo các tổ chức tín dụng thực hiện các giải pháp phù hợp để tăng khả năng tiếp cận, vay vốn tín dụng, góp phần tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp; ưu tiên vốn tín dụng cho sản xuất hàng xuất khẩu, nông nghiệp, công nghiệp hỗ trợ, doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp ứng dụng công nghệ cao, doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động, các dự án hiệu quả. Tăng hạn mức tín dụng cho nông nghiệp, nông thôn và cho hộ nông dân vay tín chấp. Mở rộng tín dụng cho vay mua nhà, khuyến khích các tổ chức tín dụng liên kết với chủ dự án để cung cấp tín dụng dài hạn cho người có nhu cầu mua nhà để ở.

(iii) Khẩn trương hoàn thiện và triển khai thực hiện Đề án xử lý nợ xấu của tổ chức tín dụng. Rà soát đánh giá lại chính xác tổng mức nợ xấu; tiến hành phân loại các khoản nợ xấu theo khách hàng và đối tượng vay (loại hình tổ chức tín dụng, doanh nghiệp, ngành nghề, lĩnh vực sản xuất kinh doanh, mức độ rủi ro...); xác định rõ trách nhiệm của các bộ, ngành và địa phương trong xử lý nợ xấu. Từng bước phát triển thị trường mua bán nợ.

(iv) Chỉ đạo các tổ chức tín dụng chủ động cơ cấu lại nợ với các hình thức thích hợp; trích lập đủ dự phòng rủi ro và sử dụng dự phòng để xử lý nợ xấu; phối hợp với bên vay và các cơ quan chức năng có liên quan, khẩn trương, quyết liệt xử lý tài sản đảm bảo theo quy định của pháp luật để thu hồi nợ, giảm nợ xấu, đồng thời có biện pháp kiềm chế nợ xấu phát sinh mới.

(v) Rà soát, sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp lý làm cơ sở cho việc xử lý nợ xấu. Phối hợp với Bộ Tài chính xây dựng phương án thành lập công ty quản lý tài sản, xác định rõ cơ chế hoạt động phù hợp với điều kiện thực tế của Việt Nam.

Vụ TCNH

Cục TCDN, Vụ PC

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

NHNN Việt Nam chủ trì

2. Tập trung hỗ trợ thị trường, giải quyết hàng tồn kho và tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất kinh doanh

2.4

(i) Thực hiện các biện pháp tập trung tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, hỗ trợ doanh nghiệp phát triển thị trường, tiêu thụ sản phẩm; tập trung xử lý các mặt hàng tồn kho cao, nhất là sắt thép, xi măng, vật liệu xây dựng.

(ii) Tăng cường công tác quản lý thị trường, thực hiện những biện pháp quyết liệt ngăn chặn và xử lý nghiêm tình trạng buôn lậu, hàng giả. Rà soát và gia tăng các chế tài xử phạt đối với hành vi gian lận thương mại.

Nhiệm vụ (i): Viện CL&CSTC

Nhiệm vụ (ii): TCHQ

Vụ NSNN, Vụ TCNH, Vụ CST, TCT

Thực hiện cả năm

Bộ Công thương chủ trì

2.5

Đôn đốc các Bộ, cơ quan, địa phương phân bổ ngay vốn và đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án trong kế hoạch năm 2013, tập trung vào các dự án có sức lan toả lớn, các dự án thuộc chương trình xây dựng nông thôn mới, nhà ở xã hội, ký túc xá học sinh, sinh viên…

Vụ ĐT

Vụ NSNN, KBNN, Cục QLCS

Thực hiện cả năm

Bộ KH&ĐT chủ trì

2.6

Thực hiện các giải pháp đồng bộ, hiệu quả để khôi phục thị trường bất động sản, điều chỉnh cơ cấu thị trường, cân đối cung-cầu và tập trung xử lý nợ xấu. Triển khai nhanh, hiệu quả các chương trình phát triển nhà ở xã hội. Nghiên cứu điều chỉnh chính sách bán nhà cho các đối tượng là người nước ngoài có dự án đầu tư, kinh doanh lâu dài tại Việt Nam

Cục QLCS

Vụ CST, TCT

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

Bộ Xây dựng chủ trì

2.7

Đẩy mạnh triển khai thực hiện chủ trương hỗ trợ xi măng, sắt thép cho việc cải tạo, nâng cấp và xây dựng mới các công trình giao thông, thuỷ lợi ở nông thôn, nhà ở cho hộ nghèo,…cùng với việc huy động sự đóng góp của nhân dân trên địa bàn.

Vụ NSNN

Vụ ĐT

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

Các Bộ, ngành, địa phương thực hiện

III. THỰC HIỆN CÁC ĐỘT PHÁ CHIẾN LƯỢC GẮN VỚI TÁI CƠ CẤU NỀN KINH TẾ, CHUYỂN ĐỔI MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG

1. Đẩy mạnh thực hiện đột phá chiến lược

1.1

Đẩy mạnh triển khai thực hiện Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2011-2020 và Phương hướng, nhiệm vụ phát triển đất nước giai đoạn 2011-2015.

Viện CL&CSTC

Vụ NSNN, Vụ ĐT

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

Bộ KH&ĐT chủ trì

1.2

Rà soát danh mục các dự án cơ sở hạ tầng quốc gia; trên cơ sở đó xây dựng danh mục và thứ tự ưu tiên đối với các dự án cơ sở hạ tầng quốc gia trọng điểm, cần hoàn thành sớm, bao gồm các tuyến đường bộ kết nối các vùng kinh tế trọng điểm, các tuyến đường trục và các sân bay, bến cảng, đường sắt có ý nghĩa quan trọng đối với hội nhập kinh tế quốc tế.

Vụ ĐT

Vụ NSNN

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

Bộ KH&ĐT chủ trì

1.3

Ưu tiên bố trí vốn ngân sách trung ương tập trung để đầu tư các dự án có ý nghĩa chiến lược quốc gia và vùng kinh tế, chậm thu hồi vốn, không có lợi nhuận hoặc lợi nhuận không đáng kể.

Vụ ĐT

Vụ NSNN

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

Bộ KH&ĐT chủ trì

1.4

(i) Đẩy mạnh triển khai thực hiện thí điểm phương thức hợp tác công-tư theo tinh thần Quyết định 71/2010/QĐ-TTg ngày 09/11/2010 của Thủ tướng Chính phủ.

(ii) Thí điểm cơ chế tài chính hóa các nguồn lực đất đai

Nhiệm vụ (i) Vụ ĐT; nhiệm vụ (ii): Cục QLCS.

Vụ NSNN, Vụ PC, Vụ TCNH, Cục QLN&TCĐNVụ CST

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

Bộ KH&ĐT chủ trì

2. Thực hiện quyết liệt, hiệu quả các trọng tâm tái cơ cấu kinh tế

(a)` Đối với tái cơ cấu đầu tư công

2.1

(i) Tiếp tục rà soát, hoàn thiện pháp luật, cơ chế chính sách phân cấp, quản lý đầu tư công.

(ii) Xây dựng khung khổ pháp lý, phê duyệt và triển khai thực hiện kế hoạch đầu tư trung hạn 2013-2015, trong đó chú trọng tập trung vốn ngân sách cho các dự án, công trình trọng điểm, quan trọng quốc gia; bảo đảm chủ động trong việc cân đối nguồn lực, bố trí quy hoạch, kế hoạch đầu tư của các ngành, các cấp.

(iii) Tăng cường huy động vốn phục vụ nâng cấp mở rộng các đường quốc lộ trọng yếu theo kế hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Ưu tiên vốn ngân sách thỏa đáng để tham gia các dự án hợp tác công-tư, vốn đối ứng ODA, kinh phí giải phóng mặt bằng.

(iv) Thực hiện các biện pháp tiết giảm chi phí, nâng cao hiệu quả đầu tư đồng thời bảo đảm chất lượng, hiệu quả công trình. Tăng cường chấp hành pháp luật, cơ chế chính sách, nâng cao trách nhiệm kiểm tra giám sát, thanh tra, kiểm toán trong đầu tư công. Áp dụng nghiêm các chế tài trong giám sát thi công, nghiệm thu, thanh quyết toán công trình nhằm phát hiện, ngăn chặn kịp thời việc thi công không đúng thiết kế, không đảm bảo chất lượng vật liệu theo quy định, không đảm bảo khối lượng xâp lắp theo thiết kế được duyệt.

(v) Xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá hiệu quả đầu tư nhà nước làm cơ sở tiến hành đánh giá hàng năm về kết quả triển khai và hiệu quả đầu tư nhà nước trên mỗi địa phương, vùng lãnh thổ.

(vi) Xây dựng hệ thống thông tin quốc gia với cơ sở dữ liệu điện tử và nối mạng thông tin toàn quốc về các dự án đầu tư nhà nước.

Vụ ĐT

Vụ PC, Vụ NSNN, Vụ TCNH, Cục QLN, KBNN, Vụ KHTC

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

Bộ KH&ĐT chủ trì

2.2

Thực hiện nghiêm Chỉ thị 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 về tăng cường quản lý vốn đầu tư từ NSNN và vốn TPCP. Khẩn trương rà soát lại các công trình đầu tư dở dang đang bị giãn, hoãn tiến độ, đẩy nhanh việc thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản, tập trung đầu tư hoàn thiện các dự án trọng yếu, có ý nghĩa quan trọng đối với sự phát triển KT-XH của cả nước, ngành, vùng, địa phương. Kiên quyết khắc phục có hiệu quả tình trạng dàn trải, kém hiệu quả trong phân bổ và sử dụng vốn đầu tư.

Vụ ĐT

Vụ NSNN, KBNN, Vụ KHTC

Thực hiện cả năm

Các Bộ, ngành, địa phương thực hiện

(b) Đối với tái cơ cấu thị trường chứng khoán và doanh nghiệp bảo hiểm

2.3

(i) Đẩy mạnh tái cơ cấu và nâng cao hiệu quả hoạt động của thị TTCK, doanh nghiệp bảo hiểm theo đề án tái cấu trúc TTCK và doanh nghiệp bảo hiểm theo Quyết định số 1826/QĐ-TTg ngày 6/12/2012; xây dựng và từng bước triển khai tái cấu trúc các SGDCK, TTLKCK.

(ii) Thực hiện các giải pháp phù hợp nhằm tháo gỡ khó khăn cho TTCK và doanh nghiệp để tiếp tục đẩy mạnh huy động vốn qua thị trường vốn, TTCK.

(iii) Thực hiện giải pháp bảo vệ các nhà đầu tư nhỏ, cùng với việc tăng cường hiệu lực, chế tài thực thi trên thị trường chứng khoán.

UBCKNN đối với TTCK; Cục QLGSBH đối với TTBH

Vụ TCNH, Vụ CST, Vụ CĐKT

Theo tiến độ hoàn thành đề án đã đăng ký

Bộ Tài chính chủ trì

(c) Đối với tái cơ cấu DNNN

2.4

(i) Đẩy mạnh CPH và tái cơ cấu các TĐKT, các TCT nhà nước, DNNN theo Đề án được duyệt; chú trọng thực hiện tái cơ cấu thực chất, toàn diện từ mô hình tổ chức, quản lý, nguồn nhân lực, ngành nghề SXKD, chiến lược phát triển, đầu tư đến thị trường, sản phẩm; phân định rõ quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ quản lý ngành và UBND cấp tỉnh, các Bộ tổng hợp, Hội đồng thành viên, HĐQT, Ban lãnh đạo DNNN.

(ii) Thực hiện theo lộ trình việc thoái vốn nhà nước đã đầu tư vào ngành không phải ngành kinh doanh chính, thoái vốn nhà nước ở CTCP nhà nước không cần chi phối, trước mắt là trong lĩnh vực: xây dựng, thương mại, viễn thông, xuất bản, XSKT, cấp thoát nước, môi trường đô thị, thuỷ nông, sửa chữa đường bộ, đường sắt, đường thuỷ,…

(iii) Triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Đề án “Tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước trọng tâm là TĐKT, TCT nhà nước giai đoạn 2011-2015” ban hành theo Quyết định 929/QĐ-TTg ngày 17/7/2012 và Nghị định 99/2012/NĐ-CP về phân công, phân cấp thực hiện các quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ của chủ sở hữu nhà nước đối với doanh nghiệp nhà nước và vốn Nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp. Sớm nghiên cứu mô hình tổ chức thực hiện thống nhất chức năng đại diện chủ sở hữu; phương thức tăng cường sự lãnh đạo của Đảng và công tác cán bộ đối với doanh nghiệp nhà nước. Tăng cường quản lý nhà nước và quản lý của chủ sở hữu, nhất là kiểm tra, giám sát việc tuân thủ pháp luật và nâng cao khả năng quản trị doanh nghiệp; tăng cường kiểm tra, giám sát tình trạng tài chính của các doanh nghiệp, bảo đảm kỷ luật tài chính, lành mạnh hóa hệ thống tài chính doanh nghiệp.

Cục TCDN

Thanh tra Bộ, Vụ PC, Viện CL&CSTC

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

Các Bộ, ngành, địa phương, các TĐ, TCT thực hiện

IV. BẢO ĐẢM ASXH, PHÚC LỢI XÃ HỘI VÀ CẢI THIỆN ĐỜI SỐNG NHÂN DÂN

1

Triển khai thực hiện Nghị quyết TW 5 Khoá XI; bổ sung, sửa đổi một số chính sách cần và có thể điều chỉnh ngay về chế độ tiền lương, trợ cấp đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, hưu trí và người có công nhằm sớm khắc phục những bất hợp lý nổi cộm hiện nay trên cơ sở khả năng cân đối ngân sách

Vụ NSNN

Vụ HCSN

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

Bộ Nội vụ chủ trì

2

Rà soát, hoàn thiện cơ chế, chính sách về bảo hiểm xã hội theo hướng mở rộng đối tượng tham gia, bảo đảm yêu cầu cân đối và tăng trưởng của Quỹ bảo hiểm xã hội. Tăng cường kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm các vi phạm trong thực hiện quy định của pháp luật về BHXH, bảo hiểm thất nghiệp

Vụ HCSN

Vụ NSNN, Thanh tra Bộ

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

Bộ LĐTB& XH chủ trì

V. PHÁT TRIỂN GDĐT, KHCN VÀ CHĂM SÓC SỨC KHỎE NHÂN DÂN

1

Nghiên cứu đổi mới cơ chế tài chính trong giáo dục, huy động ngày càng tăng và sử dụng có hiệu quả nguồn lực của Nhà nước và xã hội.

Vụ HCSN

Vụ NSNN, Vụ KHTC

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

Bộ Tài chính chủ trì

2

Tiếp tục thực hiện chính sách tín dụng dành cho học sinh, sinh viên.

Vụ TCNH

Vụ NSNN, Vụ HCSN

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

Ngân hàng CSXH chủ trì

3

Nghiên cứu, ban hành cơ chế đổi mới tài chính cho thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ.

Vụ HCSN

Vụ NSNN, Vụ KHTC

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

Bộ Tài chính chủ trì

VI. TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI, TÀI NGUYÊN, BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG, PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI

1

 Khẩn trương triển khai thực hiện hiệu quả Luật Đất đai sửa đổi, Luật Bảo vệ môi trường sửa đổi. Rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định, cơ chế, chính sách về quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường.

Khuyến khích sử dụng tiết kiệm, hiệu quả đất đai, tài nguyên khoáng sản, năng lượng. Tăng cường hiệu quả, hiệu lực quản lý để bảo vệ, khai thác hợp lý, hiệu quả đất đai, tài nguyên thiên nhiên

Cục QLCS

Vụ CST, Cục TCDN

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

Bộ TN&MT chủ trì

2

Theo dõi, đôn đốc các bộ, ngành, địa phương thực hiện nghiêm túc chính sách bảo vệ và phát triển đất lúa theo Nghị định số 42/2012/NĐ-CP của Chính phủ.

Vụ NSNN

Cục QLCS

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

Bộ NN& PTNT chủ trì

VII. TIẾP TỤC ĐẨY MẠNH CCHC, PHÁT HUY QUYỀN LÀM CHỦ CỦA NHÂN DÂN, PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG LÃNG PHÍ

1

Tiếp tục rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định nhằm đẩy mạnh đơn giản hóa thủ tục hành chính (thủ tục hải quan, thuế, tiếp cận đất đai, tín dụng, đầu tư, đăng ký kinh doanh...) để tiết kiệm thời gian, giảm chi phí cho doanh nghiệp và người dân.

Vụ PC

TCT, TCHQ, Cục QLCS, Vụ TCNH, Vụ ĐT,

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

Các Bộ, ngành, địa phương thực hiện

2

(i) Tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan nhà nước gắn với việc đổi mới phương thức điều hành của hệ thống hành chính, tạo sự công khai minh bạch trong công tác quản lý nhà nước.

(ii) Tổ chức triển khai công tác ứng dụng CNTT đảm bảo theo các mục tiêu đã được duyệt tại Quyết định số 2652/QĐ-BTC ngày 23/10/2012 về việc phê duyệt kế hoạch ứng dụng CNTT giai đoạn 2011-2015

Cục TH&TK

Các đơn vị trong Bộ

Thực hiện cả năm

Các Bộ, ngành, địa phương thực hiện

3

Triển khai đồng bộ các giải pháp phòng chống tham nhũng, lãng phí theo kết luận của Hội nghị TW 5 khóa XI. Tập trung chỉ đạo giải quyết các vụ khiếu nại, tố cáo tồn đọng của công dân, nhất là những vụ việc khiếu kiện về đất đai.

Thanh tra Bộ

Các đơn vị liên quan

Thực hiện cả năm

Các Bộ, ngành, địa phương thực hiện

4

Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng, chống tham nhũng

Vụ PC

Các đơn vị liên quan

Thực hiện cả năm

Các Bộ, ngành, địa phương thực hiện

5

Phối hợp với các cơ quan chức năng, chính quyền địa phương tăng cường kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc nhập khẩu hàng hóa, vật tư, thiết bị của các dự án sử dụng vốn NSNN, bảo đảm thực hiện đúng quy định về việc sử dụng hàng hóa, vật tư, thiết bị trong nước đã sản xuất được, bảo đảm chất lượng.

TCHQ

Vụ HCSN

Vụ ĐT,

Cục QLN& TCĐN

Thực hiện cả năm

Bộ Tài chính chủ trì

VIII. THÔNG TIN, TUYÊN TRUYỀN

1

Hướng dẫn, tổ chức thực hiện các chương trình thông tin, truyền thông phổ biến, tuyên truyền chủ trương, cơ chế, chính sách; cung cấp thông tin về tình hình tài chính, tiền tệ, giá cả, thị trường kịp thời, chính xác, đầy đủ, rõ ràng để các doanh nghiệp, nhân dân hiểu, tích cực ủng hộ và tham gia thực hiện.

Các cơ quan báo chí, tuyên truyền của Bộ và các đơn vị thuộc Bộ

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

Bộ TT&TT chủ trì

2

Chủ động thông tin đầy đủ, kịp thời, đồng thời tăng cường việc trao đổi, tiếp nhận thông tin phản hồi từ nhân dân, doanh nghiệp về các cơ chế, chính sách. Tăng cường chỉ đạo và phối hợp các phương tiện thông tin đại chúng tập trung làm tốt công tác thông tin tuyên truyền, tạo sự đồng thuận cao và sức mạnh tổng hợp của toàn dân tộc thực hiện thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ năm 2013.

Văn phòng Bộ

Các đơn vị thuộc Bộ

Thực hiện cả năm

Các Bộ, ngành, địa phương thực hiện

I. GIẢI QUYẾT HÀNG TỒN KHO, THÁO GỠ KHÓ KHĂN CHO DOANH NGHIỆP, THÚC ĐẨY SẢN XUẤT KINH DOANH

1. Giảm chi phí SXKD, tạo điều kiện cho doanh nghiệp hạ giá thành và tiêu thụ sản phẩm

1.1

Gia hạn 6 tháng thời hạn nộp thuế TNDN đối với số thuế TNDN phải nộp quý I và 3 tháng thời hạn nộp thuế TNDN đối với số thuế TNDN phải nộp quý II và quý III năm 2013 cho các đối tượng DNV&N (không bao gồm số thuế tính trên phần thu nhập từ các hoạt động tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, chứng khoán, xổ số, trò chơi có thưởng, thu nhập từ kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thuộc diện chịu thuế TTĐB); DN sử dụng nhiều lao động (lĩnh vực sản xuất, gia công, chế biến: nông sản, lâm sản, thủy sản, dệt may, da giày, linh kiện điện tử; xây dựng các công trình hạ tầng KT-XH); DN đầu tư-kinh nhà ở (thu nhập từ hoạt động đầu tư-kinh doanh nhà ở, không phân biệt quy mô DN và số lao động sử dụng)

TCT

Vụ CST, Cục QLCS, Vụ PC

Tháng 2/2013

Bộ Tài chính chủ trì

1.2

Gia hạn 6 tháng thời hạn nộp thuế GTGT đối với số thuế GTGT phải nộp của tháng 1,2,3/2013 đối với các doanh nghiệp đang thực hiện nộp thuế GTGT theo phương pháp khấu trừ (DNV&N, không bao gồm doanh nghiệp hoạt động trong các lĩnh vực tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, chứng khoán, xổ số, trò chơi có thưởng, sản xuất hàng hóa, dịch vụ thuộc diện chịu thuế TTĐB; doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động trong lĩnh vực sản xuất, gia công, chế biến: Nông sản, lâm sản, thủy sản, dệt may, da giày, linh kiện điện tử; xây dựng các công trình hạ tầng KT-XH; doanh nghiệp đầu tư-kinh doanh nhà ở và doanh nghiệp sản xuất các mặt hàng: Sắt, thép, xi măng, gạch, ngói.

TCT

Vụ CST, Cục QLCS, Vụ PC

Tháng 2/2013

Bộ Tài chính chủ trì

1.3

Hoàn lại tiền thuế BVMT đã nộp từ ngày 01/01/2012 đến hết ngày 14/11/2012 đối với túi nylon làm bao bì đóng gói sẵn sản phẩm theo quy định tại Nghị định số 69/2012/NĐ-CP của Chính phủ.

Vụ CST

TCT, Vụ PC

Tháng 2/2013

Bộ Tài chính chủ trì

1.4

Giảm lệ phí trước bạ đối với xe ô tô chở người dưới 10 chỗ ngồi theo hướng: (i) Đối với ô tô đăng ký lần đầu: Mức thu chung là 10%, các địa phương được điều chỉnh tăng không quá 50% mức quy định chung; (ii) Đối với ô tô đăng ký lần 2 trở đi: Mức thu chung là 2% và thực hiện thống nhất trên toàn quốc.

Vụ CST

TCT, Vụ PC

Tháng 2/2013

Bộ Tài chính chủ trì

1.5

(i) Giảm 50% tiền thuê đất năm 2013, 2014 đối với các tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân được nhà nước cho thuê đất mà số tiền thuê đất phải nộp theo quy định tại Nghị định số 121/2010/NĐ-CP của Chính phủ tăng quá 2 lần so với mức nộp năm 2010.

(ii) Sửa đổi quy định về thủ tục giảm tiền thuê đất theo hướng đơn giản trong triển khai thực hiện (nội dung sửa đổi này cũng được áp dụng cho các trường hợp đủ điều kiện giảm tiền thuê đất trong năm 2012 nhưng chưa xử lý được do vướng mắc về hồ sơ).

Cục QLCS

Vụ CST, TCT, Vụ PC

Tháng 2/2013

Bộ Tài chính chủ trì

1.6

Cho phép các chủ đầu tư dự án đã được Nhà nước giao đất nhưng chưa hoàn thành nghĩa vụ về nộp tiền sử dụng đất do có khó khăn về tài chính được nộp tiền sử dụng đất theo tiến độ thanh toán tiền bán hàng trong thời gian tối đa 24 tháng kể từ ngày có thông báo nộp tiền sử dụng đất của cơ quan thuế.

Cục QLCS

Vụ CST, TCT, Vụ PC

Tháng 2/2013

Bộ Tài chính chủ trì

1.7

Rút ngắn thời gian thông quan, tăng cường công tác khai thuế điện tử qua mạng, đẩy mạnh triển khai nộp thuế qua hệ thống ngân hàng, đẩy mạnh tự động hóa quy trình tiếp nhận giải quyết hồ sơ, TTHC thuế và hải quan. Phấn đấu giảm 10-15% chi phí tuân thủ TTHC thuế hải quan cho cá nhân, tổ chức và doanh nghiệp.

TCT, TCHQ

Vụ PC, Cục TH&TK, Vụ TCNH

Báo cáo kết quả thực hiện cả năm

Bộ Tài chính chủ trì

1.8

Đẩy mạnh theo dõi, kiểm tra, kiểm soát việc kê khai nộp thuế, hoàn thuế; tăng cường kiểm tra, rà soát đối tượng doanh nghiệp đăng ký kinh doanh, phát hiện kịp thời những trường hợp không đăng ký thuế để đưa vào diện quản lý. Tổ chức thu đầy đủ, kịp thời vào NSNN đối với các khoản thuế và thu ngân sách năm 2012 được gia hạn sang năm 2013.

TCT, TCHQ

Vụ CST, Vụ PC, Thanh tra Bộ, Vụ NSNN

Báo cáo kết quả thực hiện cả năm

Bộ Tài chính chủ trì

1.9

(i) Áp dụng thuế suất thuế TNDN 20% từ ngày 01/7/2013 đối với DNV&N.

(ii) Áp dụng thuế suất thuế TNDN 10% từ ngày 01/7/2013 đối với thu nhập từ đầu tư-kinh doanh nhà ở xã hội. Nhà ở xã hội được xác định theo quy định của pháp luật về nhà ở.

(iii) Bổ sung ưu đãi thuế đối với đầu tư mở rộng thuộc lĩnh vực, ngành nghề, địa bàn ưu đãi theo quy định của Luật thuế TNDN để thực hiện từ ngày 01/7/2013.

Vụ CST

TCT, Vụ PC, Cục QLCS, Cục TCDN

Tháng 2/2013

Bộ Tài chính chủ trì

1.10

(i) Giảm 50% số thuế GTGT đầu ra từ ngày 01/7/2013 đến hết ngày 30/6/2014 đối với hoạt động đầu tư-kinh doanh nhà ở xã hội.

(ii) Giảm 30% số thuế GTGT đầu ra từ ngày 01/7/2013 đến hết ngày 30/6/2014 đối với hoạt động đầu tư-kinh doanh nhà ở là căn hộ có diện tích sàn dưới 70 m² và có giá bán dưới 15 triệu đồng/m².

Vụ CST

TCT, Vụ PC, Cục QLCS

Tháng 2/2013

Bộ Tài chính chủ trì

2. Giải quyết hàng tồn kho, hỗ trợ thị trường và đầu tư

2.1

(i) Các địa phương có tồn kho sản phẩm BĐS lớn hạn chế tối đa sử dụng nguồn từ ngân sách để đầu tư, xây dựng mới nhà ở tái định cư mà dùng nguồn vốn này và các nguồn tài chính hợp pháp khác để mua lại các dự án nhà ở thương mại phù hợp, phục vụ nhu cầu tái định cư, làm nhà ở xã hội để cho thuê hoặc cho thuê mua cho các đối tượng chính sách: Người thu nhập thấp, cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang, công nhân, người lao động; (ii) Bộ Tài chính tính toán, báo cáo Chính phủ hỗ trợ ứng trước một phần ngân sách cho địa phương giải quyết nhu cầu này.

Cục QLCS

Vụ NSNN, Vụ PC

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

Nhiệm vụ (i): Các tỉnh, thành phố; nhiệm vụ (ii): Bộ Tài chính

3. Về vốn tín dụng

3.1

Hoàn thiện cơ chế bảo lãnh tín dụng cho các DNV&N thông qua hệ thống Ngân hàng PTVN và các Quỹ bảo lãnh tín dụng của địa phương; tăng cường nguồn lực cho các Quỹ bảo lãnh tín dụng địa phương

Vụ TCNH

Cục TCDN, Vụ NSNN, Vụ PC

Quý II/2013

Bộ Tài chính chủ trì

3.2

(i) Sử dụng 250 tỷ đồng từ Quỹ Hỗ trợ sắp xếp và phát triển doanh nghiệp để cấp bổ sung Quỹ dự phòng bảo lãnh tại Ngân hàng PTVN.

(ii) Thực hiện đánh giá lại khả năng quy mô bảo lãnh tín dụng của Ngân hàng PTVN để xác định nhu cầu vốn cho phù hợp.

Nhiệm vụ (i): Cục TCDN; nhiệm vụ (ii):

Vụ TCNH

Vụ NSNN, Vụ PC

Quý II/2013

Bộ Tài chính chủ trì

3.3

Xem xét, điều chỉnh giảm mức lãi suất cho vay tín dụng đầu tư và tín dụng xuất khẩu phù hợp với mặt bằng lãi suất thị trường.

Vụ TCNH

Vụ NSNN, KBNN, Vụ PC

Chủ động báo cáo Bộ điều chỉnh

Bộ Tài chính chủ trì

3.4

Phương án phân bổ 10.000 tỷ đồng bổ sung nguồn vốn cho vay cho chương trình tín dụng đầu tư kiên cố hóa kênh mương, phát triển đường giao thông nông thôn, cơ sở hạ tầng nuôi trồng thủy sản và CSHT làng nghề nông thôn.

Vụ NSNN

Vụ ĐT, Vụ TCNH

Tháng 1/2013

Bộ Tài chính chủ trì

3.5

Đẩy nhanh tiến độ và bảo đảm hiệu quả trong tái cấu trúc NHTM, kiên quyết xử lý các ngân hàng yếu kém, hoạt động kém hiệu quả bằng các biện pháp phù hợp nhưng phải bảo đảm đúng pháp luật, ổn định hệ thống và quyền lợi hợp pháp của tổ chức, cá nhân gửi tiền và sử dụng dịch vụ ngân hàng.

Vụ TCNH

Vụ PC

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

 Ngân hàng NNVN chủ trì

3.6

(i) Chỉ đạo các NHTM nhà nước dành một lượng vốn hợp lý để cho các đối tượng thu nhập thấp, cán bộ công chức, viên chức, lực lượng vũ trang vay để thuê, thuê mua nhà ở xã hội và thuê, mua nhà ở thương mại có diện tích nhỏ hơn 70 m², giá bán dưới 15 triệu đồng/m² với lãi suất thấp, kỳ hạn trả nợ phù hợp với khả năng trả nợ của khách hàng và cho vay đối với các doanh nghiệp xây dựng nhà ở xã hội, doanh nghiệp chuyển đổi công năng của dự án đầu tư sang dự án nhà ở xã hội với lãi suất hợp lý và kỳ hạn trả nợ phù hợp với kỳ hạn của nguồn vốn và khả năng trả nợ của khách hàng.

(ii) Dành từ 20-40 nghìn tỷ đồng thông qua tái cấp vốn với lãi suất hợp lý và thời hạn tối đa 10 năm tùy theo đối tượng sử dụng vốn vay để hỗ trợ cho các NHTM của Nhà nước để phục vụ cho vay đối với các đối tượng nêu trên.

Vụ TCNH

Vụ PC, Cục QLCS

Quý I/2013

Ngân hàng NNVN chủ trì

3.7

Chỉ đạo các TCTD rà soát, đẩy nhanh tiến độ phê duyệt cấp tín dụng đối với các dự án sản SXKD hiệu quả, có khả năng thu hồi vốn cao, đồng thời chủ động xử lý, trình các cơ quan có thẩm quyền quyết định việc cấp tín dụng vượt giới hạn cho phép đối với các dự án trọng điểm quốc gia, các dự án phục vụ yêu cầu phát triển KT-XH.

Vụ TCNH

Vụ PC, Vụ ĐT, KBNN, Vụ NSNN

Chủ động báo cáo Bộ và Phối hợp với cơ quan chủ trì

Ngân hàng NNVN chủ trì

3.7

(i) Cho vay đối với các doanh nghiệp có nhu cầu vay vốn để mua thức ăn chăn nuôi thủy sản phục vụ xuất khẩu theo cơ chế vay vốn tín dụng xuất khẩu của Nhà nước.

(ii) Xem xét gia hạn thời gian cho vay vốn tín dụng đầu tư của Nhà nước từ 12 năm lên tối đa 15 năm (tổng thời gian vay vốn tối đa 15 năm) đối với một số dự án kết cấu hạ tầng kinh tế có quy mô đầu tư lớn gặp khó khăn trong lĩnh vực sản xuất điện, cung cấp nước sạch, xi măng…

(iii) Xem xét gia hạn thời gian vay vốn tối đa từ 12 tháng lên 36 tháng (tổng thời gian vay vốn tối đa 36 tháng) đối với khoản vay vốn tín dụng xuất khẩu của Nhà nước cho các nhóm hàng xuất khẩu rau quả, thủy sản.

(iv) Bổ sung tối đa 10.000 tỷ đồng cho chương trình tín dụng đầu tư kiên cố hóa kênh mương, phát triển đường giao thông nông thôn, cơ sở hạ tầng nuôi trồng thủy sản và cơ sở hạ tầng làng nghề nông thôn ngoài số vốn 5.000 tỷ đồng hàng năm đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại công văn số 1589/TTg-KTTH ngày 03/10/2012.

Vụ TCNH

Vụ NSNN, Cục TCDN

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

Ngân hàng PTVN

3.8

 Xây dựng phương án phát hành trái phiếu được Chính phủ bảo lãnh để đầu tư mở rộng quốc lộ 1A và quốc lộ 14 theo Nghị quyết của Quốc hội và Luật quản lý nợ công.

Cục QLN

Vụ NSNN, KBNN, Vụ ĐT

Chủ động báo cáo Bộ và phối hợp với cơ quan chủ trì

Bộ GTVT chủ trì

4. Về tháo gỡ khó khăn cho thị trường BĐS

4.1

(i) Khuyến khích các doanh nghiệp, cá nhân tham gia phát triển nhà ở xã hội nghiên cứu, ban hành chính sách tín dụng ưu đãi để người thu nhập thấp, cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang, công nhân, người lao động có thể mua, thuê và thuê mua nhà để ở phù hợp với thu nhập chính đáng.

(ii) Hướng dẫn, hỗ trợ các doanh nghiệp BĐS điều chỉnh hoạt động kinh doanh, tái cơ cấu DN cho phù hợp

(iii) Cho phép chuyển các dự án nhà ở thương mại sang làm nhà ở xã hội để cho thuê hoặc cho thuê mua cho các đối tượng chính sách và làm các công trình dịch vụ (bệnh viện, trường học, khách sạn, dịch vụ thương mại đang có nhu cầu) nhưng phải phù hợp quy hoạch và điều kiện CSHT. Trường hợp các đối tượng này thuộc diện được miễn, giảm tiền sử dụng đất theo quy định của pháp luật thì được trừ vào các khoản phải nộp NS hoặc NS thoái trả tiền sử dụng đất đã nộp.

(iv) Tiến hành tổng kết Nghị quyết số 19/2008/NQ-QH12 của Quốc hội về thí điểm cho tổ chức, cá nhân nước ngoài mua và sở hữu nhà ở tại Việt Nam.

Nhiện vụ (i): Vụ TCNH; nhiệm vụ (ii): Cục TCDN; nhiệm vụ (iii), (iv): Cục QLCS.

Vụ CST, TCT, Vụ PC

Chủ động báo cáo Bộ và Phối hợp với cơ quan chủ trì

Bộ Xây dựng chủ trì

4.2

Hướng dẫn quy trình, cách thức tổng thể thu hồi đất, dự án không đủ điều kiện tiếp tục đầu tư để có căn cứ pháp luật triển khai thực hiện thống nhất trong cả nước; tiếp tục hoàn thiện hệ thống văn bản QPPL về đất đai.

Cục QLCS

Vụ PC, Cục TCDN

Chủ động báo cáo Bộ và Phối hợp với cơ quan chủ trì

Bộ TN&MT chủ trì

II. VỀ GIẢI QUYẾT NỢ XẤU

2.1

Xây dựng trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt cơ chế và phương án xử lý nợ xấu của Ngân hàng Chính sách xã hội và Ngân hàng PTVN, nợ xấu do cho vay đối tượng chính sách.

Vụ TCNH

 Vụ NSNN, Vụ PC, Cục TCDN

Quý IV/2013

Bộ Tài chính chủ trì

2.2

Phương án xử lý nợ xấu của doanh nghiệp nhà nước trong quá trình thực hiện cơ cấu lại DNNN theo Đề án “Tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước, trọng tâm là TĐKT, TCT NN giai đoạn 2011- 2015” đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định 929/QĐ-TTg ngày 17/07/2012.

Cục TCDN

Các đơn vị liên quan

Theo tiến độ đề án đã đăng ký

Bộ Tài chính chủ trì

2.3

Nghiên cứu, trình cơ quan có thẩm quyền ban hành các chính sách, quy định về miễn, giảm thuế, phí liên quan đến mua bán nợ xấu và các tài sản bảo đảm tiền vay của các TCTD.

Vụ CST

Vụ TCNH, TCT, Vụ PC

Quý II/2013

Bộ Tài chính chủ trì

2.4

Đề án Tái cơ cấu Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn nhà nước (SCIC) và Công ty Mua bán nợ và tài sản tồn đọng (DATC) nhằm tăng cường năng lực và hiệu quả đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp cũng như hỗ trợ cho quá trình xử lý nợ tồn đọng và cổ phần hoá DNNN.

Cục TCDN

Các đơn vị liên quan

Theo tiến độ đề án đã đăng ký

Bộ Tài chính chủ trì

2.5

(i) Hoàn thiện các quy định tài chính về hoạt động sáp nhập, cổ phần hóa, xóa nợ, cơ cấu lại nợ, hoán đổi nợ thành vốn chủ sở hữu.

(ii) Ban hành danh sách các công ty thẩm định giá, công ty kế toán, kiểm toán đủ tiêu chuẩn tham gia vào quá trình xử lý nợ xấu để xác định giá trị thị trường của doanh nghiệp, tài sản và các khoản nợ xấu.

Nhiệm vụ (i): Cục TCDN

Nhiệm vụ ((ii): Vụ TCNH

Cục QLG, Vụ CĐKT, Vụ PC

Theo tiến độ đề án đã đăng ký

Bộ Tài chính chủ trì

2.6

Phát triển thị trường vốn, khơi thông dòng vốn đầu tư vào thị trường vốn, khuyến khích sự phát triển của thị trường trái phiếu, đặc biệt là trái phiếu doanh nghiệp, giảm sự lệ thuộc của DN vào nguồn vốn tín dụng ngân hàng.

Vụ TCNH

KBNN, UBCKNN, Vụ NSNN

Bộ Tài chính chủ trì

2.7

(i) Rà soát, đánh giá lại nợ xấu; tiến hành phân loại các khoản nợ xấu theo loại hình doanh nghiệp, TCTD, đối tượng vay vốn và theo các loại tài sản bảo đảm, nợ xấu trong BĐS, nợ XDCB...

(ii) Sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các quy định an toàn hoạt động tín dụng nhằm kiểm soát, hạn chế rủi ro cho TCTD; tăng cường công tác thanh tra, giám sát các TCTD trong việc thực hiện các quy định về tín dụng, an toàn hoạt động và phân loại nợ, trích lập dự phòng rủi ro.,

(iii) Chỉ đạo các TCTD chủ động triển khai các giải pháp tự xử lý nợ; tiếp tục cơ cấu lại nợ để hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận được vốn vay phục vụ SXKD, bán nợ xấu cho các công ty quản lý tài sản, mua bán nợ; kiểm soát chặt chẽ và tiết giảm chi phí hoạt động để tích cực trích lập, sử dụng dự phòng rủi ro để xử lý nợ xấu; triển khai các giải pháp hạn chế nợ xấu phát sinh trong tương lai.

(iv) Hoàn thiện Đề án xử lý nợ xấu của hệ thống TCTD và Đề án thành lập Công ty quản lý tài sản Việt Nam.

Vụ TCNH

Cục TCDN, Vụ PC, Vụ NSNN, Công ty DATC, Vụ ĐT

Chủ động báo cáo Bộ và Phối hợp với cơ quan chủ trì

Ngân hàng NN Việt Nam

2.8

Ban hành Thông tư liên tịch về xử lý tài sản bảo đảm; sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện các quy định về bán, xử lý tài sản bảo đảm tiền vay để giúp ngân hàng xử lý tài sản đảm bảo, thu hồi nợ nhanh chóng, thuận tiện; đổi mới, nâng cao hiệu quả thi hành án dân sự để bảo vệ quyền chủ nợ của TCTD và giúp TCTD thu hồi tài sản sớm nhất.

Vụ TCNH

Vụ PC

Quý I/2013

Bộ Tư pháp chủ trì

2.10

 (i) Hỗ trợ các TCTD hoàn thiện các hồ sơ pháp lý liên quan đến tài sản bảo đảm tiền vay để sớm xử lý nợ xấu của các TCTD.

(ii) Các cơ quan công an, tư pháp và tòa án phối hợp đẩy nhanh tiến độ và xử lý dứt điểm các vụ án có liên quan đến hoạt động ngân hàng và thi hành các vụ án dân sự để tạo điều kiện cho các TCTD thu hồi nợ, giảm nợ xấu và tạo điều kiện mở rộng tín dụng cho nền kinh tế. Xử lý nghiêm theo pháp luật những trường hợp chây ỳ trả nợ ngân hàng, cố ý làm trái và gây hậu quả nghiêm trọng cho ngân hàng.

Vụ TCNH, Thanh tra Bộ

Cục TCDN, Vụ PC

Chủ động báo cáo Bộ và Phối hợp với cơ quan chủ trì

Các Bộ, cơ quan, địa phương

TÊN ĐỀ ÁN

Thời gian hoàn thành (2013)

Ghi chú

I

Vụ Ngân sách Nhà nước: (15 Đề án)

A.

Đề án trình Bộ Chính trị, Quốc hội, UBTVQH, Chính phủ, TTg CP

1

Báo cáo quyết toán NSNN năm 2011

Tháng 3

Chính phủ, UBTVQH, Quốc hội

2

Đánh giá thực hiện thu NSNN năm 2012; xây dựng phương án sử dụng tăng thu NSTW năm 2012 cho những nhiệm vụ theo quy định của Luật NSNN (nếu có)

Tháng 4

Chính phủ, UBTVQH, Quốc hội

3

Báo cáo bổ sung tình hình thực hiện NSNN năm 2012; tình hình triển khai dự toán NSNN năm 2013

Tháng 5

Chính phủ, Quốc hội

4

Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng kế hoạch phát triển KT-XH và dự toán NSNN năm 2014 (phần về NSNN)

Tháng 5

Thủ tướng Chính phủ

5

Báo cáo đánh giá tình hình thực hiện dự toán NSNN 6 tháng đầu năm 2013

Tháng 6

Chính phủ

6

Báo cáo đánh giá tình hình thực hiện NSNN năm 2013, dự toán NSNN năm 2014

Tháng 9

Chính phủ, Bộ Chính trị, BCH TW

7

Báo cáo đánh giá tình hình thực hiện NSNN năm 2013, dự toán NSNN và phương án phân bổ NSTW năm 2014

Tháng 9-10

Chính phủ, UBTVQH, Quốc hội

8

Nghị Quyết của Quốc hội về dự toán NSNN, về phân bổ NSTW năm 2014

Tháng 11

UBTV Quốc hội

9

Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc giao dự toán NSNN năm 2014 đối với các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan TW khác, các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương

Tháng 11

Thủ tướng Chính phủ

10

Nghị quyết của Chính phủ về giải pháp chỉ đạo điều hành tổ chức thực hiện dự toán NSNN năm 2014

Tháng 11

Chính phủ

11

Dự án Luật NSNN sửa đổi

Tháng 12

Chính phủ

B.

 Đề án trình Bộ ban hành

1

Thông tư hướng dẫn xác định nhu cầu, nguồn và phương thức chi thực hiện cải cách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và điều chỉnh trợ cấp đối với cán bộ xã đã nghỉ việc năm 2013

Tháng 6

2

Thông tư hướng dẫn xây dựng dự toán NSNN năm 2014

Tháng 6

3

Quyết định của Bộ trưởng Bộ Tài chính về giao dự toán thu, chi NSNN năm 2014.

Tháng 11

4

Thông tư hướng dẫn một số điểm về tổ chức thực hiện dự toán NSNN năm 2014

Tháng 11

II

Vụ Tổ chức cán bộ: (7 Đề án)

A.

Đề án trình Bộ Chính trị, Quốc hội, Chính phủ, TTg CP

1

Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các Tổng cục trực thuộc Bộ Tài chính

Tháng 3

Thủ tướng Chính phủ

B.

Đề án trình Bộ ban hành

1

Tiếp tục hoàn thiện Đề án định mức biên chế.

Tháng 3

2

Tiếp tục hoàn thiện các văn bản trong công tác quản lý cán bộ.

Quý II, III, IV

3

Quyết định quản lý, sử dụng ngạch công chức thay thế Quyết định số 51.

Tháng 6

4

Trình Bộ ban hành Chiến lược phát triển Trường Bồi dưỡng cán bộ Tài chính, Trường ĐH Tài chính-Marketing; Trường ĐH Tài chính–Kế toán; Trường Cao đẳng Tài chính–Hải quan; Chiến lược phát triển Trường ĐH Tài chính–Quản trị kinh doanh.

Quý II

5

Xây dựng các Quyết định của Bộ trưởng thay thế các Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các Vụ, Cục thuộc Khối cơ quan Bộ và các Vụ, Cục thuộc Khối cơ quan các Tổng cục.

Quý II, Quý III

6

Xây dựng TTLT thay thế TTLT số 90/2009/TTLT-BTC-BNV của Bộ Tài chính và Bộ Nội vụ hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn về lĩnh vực tài chính thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện.

Quý II

III

Thanh tra Bộ

A.

 Triển khai nhiệm vụ theo Kế hoạch được phê duyệt (25 nhóm nhiệm vụ thực hiện theo tháng):

1

Hoàn thiện lưu hành kết luận thanh tra: Dự án đường giao thông Ngọc Hoàng - Măng Bút-Tu Mơ Rông- Ngọc Linh do Sở GTVT tỉnh KonTum làm chủ đầu tư; Dự án đầu tư đường trục phía nam tỉnh Hà Tây (cũ) theo hình thức hợp đồng BT; Công tác quản lý tài chính tại Tổng cục Đường bộ Việt Nam; Tập đoàn Dầu khí Việt Nam; Cục Thuế Tp.HCM; Cục Thuế Hà Nội;

Tháng 1

2

Tập huấn, trao đổi kinh nghiệm về thanh tra, kiểm tra các lĩnh vực cho cán bộ, công chức Thanh tra Bộ.

Tháng 2

3

Thanh tra công tác quản lý vốn đầu tư Dự án Cải cách quản lý tài chính công của Bộ Tài chính

Tháng 3

4

Thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về Thuế GTGT: Thanh tra Bộ thanh tra tại Tổng cục Thuế, Tổng cục Hải quan, 02 Cục Thuế, 01 Cục Hải quan, một số doanh nghiệp lớn; Tổng cục Thuế, Tổng cục Hải quan tổ chức thanh tra tại các Cục, các doanh nghiệp, đơn vị có liên quan.

Tháng 3

5

Thanh tra Ngân sách tỉnh Lào Cai

Tháng 3

6

Thanh tra Ngân sách tỉnh Long An

Tháng 3

7

Thanh tra Tập đoàn Công nghiệp Hoá chất Việt Nam và các đơn vị thành viên

Tháng 3

8

Thanh tra công tác quản lý tài chính tại Bảo hiểm xã hội Việt Nam và 10 đơn vị trực thuộc

Tháng 3

9

Thanh tra công tác quản lý tài chính tại Bộ Y tế

Tháng 4

10

Thanh tra dự án phòng chống HIV/AIDS cho thanh niên (tại Tổng cục Dân số và Kế hoạch hoá gia đình và Ban quản lý 14 tỉnh, thành phố) do ADB tài trợ.

Tháng 4

11

Thanh tra Ngân sách tỉnh Điện Biên

Tháng 5

12

Thanh tra Tổng công ty Xây dựng công trình giao thông 4– Bộ Giao thông Vận tải

Tháng 5

13

Thanh tra công tác quản lý, sử dụng nguồn vốn ODA của Bộ Giao thông Vận tải

Tháng 6

14

Thanh tra công tác kiểm tra sau thông quan tại Cục Kiểm tra sau Thông quan-TCHQ và các Chi cục Kiểm tra sau Thông quan thuộc các Cục Hải quan tỉnh, thành phố: Hà Nội, Đồng Nai.

Tháng 6

15

Thanh tra Tổng công ty Xây dựng số 1–Bộ Xây dựng

Tháng 7 

16

Thanh tra các doanh nghiệp đầu mối nhập khẩu, kinh doanh xăng dầu (TCT Vạn Xuân-Bộ Quốc Phòng; Công ty TNHH MTV Dầu khí Tp.HCM; Công ty TNHH Vận tải thuỷ bộ Hải Hà; Công ty Hoá dầu Quân đội; Công ty Lọc hoá dầu Nam Việt)

Tháng 7

17

Thanh tra ngân sách tỉnh Thừa Thiên Huế

Tháng 8

18

Thanh tra công tác quản lý và sử dụng nguồn vốn ODA của UBND tp.HCM

Tháng 8

19

Kiểm tra công tác xử lý, giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo được Bộ giao tại Tổng cục Thuế.

Tháng 8

20

Thanh tra Tổng công ty Đầu tư và kinh doanh vốn Nhà nước

Tháng 9

21

Thanh tra dự án Cạnh tranh Nông nghiệp thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn bằng nguồn vốn vay Ngân hàng thế giới

Tháng 9

22

Thanh tra ngân sách tỉnh Sóc Trăng

Tháng 10

23

Kiểm tra đánh giá khả năng trả nợ vốn vay do Chính phủ bảo lãnh của các dự án điện do Tập đoàn Điện lực Việt Nam làm chủ đầu tư

Tháng 10

24

Trình Bộ phê duyệt kế hoạch thanh tra tài chính năm 2014

Tháng 11

25

Tổng kết công tác năm 2013, triển khai nhiệm vụ năm 2014

Tháng 12

IV

Vụ Pháp chế: 15 Đề án

A.

Đề án trình Bộ Chính trị, Quốc hội, Chính phủ, TTg CP

1

Nghị định quy định chi tiết và thi hành một số điều Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí

Tháng 10

B.

Đề án trình Bộ ban hành

1

Tiếp tục triển khai các hoạt động của Đề án “Kiện toàn và tăng cường năng lực các tổ chức pháp chế ngành tài chính đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới theo quy định tại Nghị định 55/2011/NĐ-CP (ban hành kèm theo Quyết định số 2944/QĐ-BTC ngày 6/12/2011)

Cả năm

2

Quyết định của Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành kế hoạch phổ biến giáo dục pháp luật năm 2013 của Bộ Tài chính

Tháng 1

3

Quyết định của Bộ trưởng Bộ Tài chính phê duyệt Danh mục VBQPPL kiểm tra thực hiện trong năm 2013

Tháng 3

4

Chương trình xây dựng Luật, Pháp lệnh 2014

Tháng 3

6

Quyết định của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc Công bố Danh mục VBQPPL của Bộ Tài chính ban hành hiệu lực pháp luật

Quý I, III/2013

7

Sửa đổi, bổ sung danh mục bí mật nhà nước ngành Tài chính

Quý II/2013

8

Thông tư hướng dẫn Hồ sơ giám định tư pháp, ban hành mẫu bản kết luận giám định, văn bản ghi nhận quá trình thực hiện giám định trong lĩnh vực giám định tư pháp

Tháng 6

9

Thông tư quy định về điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị phương tiện giám định của Văn phòng giám định tư pháp trong lĩnh vực Tài chính

Tháng 6

10

Thông tư hướng dẫn quy chuẩn chuyên môn hoặc hướng dẫn áp dụng quy chuẩn chuyên môn cho hoạt động giám định tư pháp theo yêu cầu và đặc thù của từng lĩnh vực giám định thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Tài chính

Tháng 6

11

Thông tư hướng dẫn kinh phí về bảo vệ bí mật nhà nước

Tháng 6

12

Sửa đổi, bổ sung Quyết định số 196/2004/QĐ-BTC ban hành quy chế bảo vệ bí mật nhà nước trong ngành Tài chính

Quý IV/2013

13

Quyết định quy định chi tiết danh mục bí mật nhà nước ngành Tài chính

Quý IV/2013

14

Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính năm 2014

Quý III, IV/2013

V

Vụ Kế hoạch – Tài chính: 04 Đề án

A.

 Đề án trình Bộ ban hành

1

Quyết định của Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Chương trình hành động tăng cường thực hành tiết kiệm, chống lãng phí của Bộ Tài chính theo yêu cầu tại Chỉ thị 30

Quý I/2013

2

Quyết định của Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Quy chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Bộ Tài chính trong lĩnh vực giáo dục, đào tạo.

(Sau khi các cơ quan quản lý nhà nước ban hành các văn bản hướng dẫn thi hành)

3

Quyết định của Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Quy chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Bộ Tài chính trong lĩnh vực báo chí, xuất bản.

4

Quyết định của Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Quy chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Bộ Tài chính trong lĩnh vực nghiên cứu khoa học.

VI

Cuc Quản lý giá: 13 Đề án

A.

Đề án trình Bộ Chính trị, Quốc hội, UBTVQH, Chính phủ, TTg CP

1.             

Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều Luật giá

Tháng 1

Bổ sung theo NQ 02/NQ-CP năm 2013

2.             

Nghị định chi tiết thi hành một số điều của Luật giá về Thẩm định giá

Tháng 1

Bổ sung theo NQ 02/NQ-CP năm 2013

3.             

Nghị định thay thế Nghị định số 26/2005/NĐ-CP ngày 02 tháng 3 năm 2005 của Chính phủ về Hội đồng định giá tài sản trong tố tụng hình sự

Tháng 4

Chính phủ

4.             

Nghị định quy định về xử phạt VPHC trong lĩnh vực quản lý giá

Tháng 6

Chính phủ

B.

Đề án trình Bộ ban hành

1

Thông tư hướng dẫn Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật giá.

Sau khi NĐ hướng dẫn thi hành một số điều của Luật giá được ban hành

2

Thông tư hướng dẫn Nghị định quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật giá về Thẩm định giá.

Sau khi NĐ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật giá về Thẩm định giá được ban hành

3

Thông tư hướng dẫn Nghị định quy định về xử phạt VPHC trong Lĩnh vực giá.

Sau khi NĐ quy định chi tiết về xử phạt VPHC trong lĩnh vực giá được ban hành

4

TTLT hướng dẫn Nghị định thay thế Nghị định số 26/2005/NĐ-CP ngày 02 tháng 3 năm 2005 của Chính phủ về Hội đồng định giá tài sản trong tố tụng hình sự.

Triển khai ngay sau khi Nghị định thay thế nghị định 26/2005/NĐ-CP ban hành.

5

Thông tư sửa đổi, bổ sung Thông tư số 145/2007/TT-BTC ngày 6/12/2007 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 của Chính phủ về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất và Nghị định số 123/2007/NĐ-CP ngày 27/7/2007 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 188/2004/NĐ-CP

Tháng 6

6

Thông tư hướng dẫn việc thi, cấp, sử dụng và quản lý thẻ thẩm định viên về giá thay thế Quyết định số 55/2008/QĐ-BTC ngày 15/7/2008 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc ban hành quy chế thi, cấp, sử dụng và quản lý thẻ Thẩm định viên về giá.

Sau khi NĐ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật giá về Thẩm định giá được ban hành

7

Dự thảo TTLT Bộ Tài chính - Bộ Xây dựng hướng dẫn quản lý giá thuê cơ sở hạ tầng kỹ thuật liên ngành dùng chung.

Tháng 9

8

Dự thảo TTLT Bộ Tài chính - Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn trình tự, thủ tục lập phương án giá sản phẩm giống, gốc, vật nuôi thực hiện theo phương thức đặt hàng, giao kế hoạch thanh toán từ nguồn NSNN.

Sau khi NĐ hướng dẫn thi hành một số điều của Luật giá được ban hành

9

Xây dựng Thông tư hướng dẫn tiêu chuẩn thẩm định giá tài sản vô hình.

Tháng 6

VII.

Cục Quản lý Nợ và Tài chính Đối ngoại: 6 Đề án

A

Đề án trình Bộ Chính trị, Quốc hội, Chính phủ, TTg CP

1.  

Xây dựng phương án phát hành trái phiếu được Chính phủ bảo lãnh để đầu tư mở rộng Quốc lộ 1A và Quốc lộ 14 theo Nghị quyết của Quốc hội và Luật Quản lý nợ công.

Tháng 3

(Bổ sung theo Nghị quyết 02/NQ-CP của Chính phủ, thời gian cụ thể sẽ phụ thuộc vào đề xuất của Bộ GTVT)

2.  

Thực hiện vay, trả nợ của Chính phủ năm 2012 và kế hoạch vay, trả nợ của Chính phủ năm 2013, hạn mức vay thương mại nước ngoài của Chính phủ và Chính phủ bảo lãnh năm 2013

Tháng 3

Thủ tướng Chính phủ

3.  

Chỉ tiêu giám sát nợ công và nợ nước ngoài của quốc gia năm 2012

Tháng 7

Thủ tướng Chính phủ

4.  

Quyết định của TTCP về xử lý vi phạm đối với chủ đầu tư không thực hiện đúng, đầy đủ các nội dung đã cam kết; vi phạm quy định về thực hiện trách nhiệm của người được bảo lãnh

Tháng 9

Thủ tướng Chính phủ

5.  

Chương trình quản lý nợ trung hạn 2014-2016

Tháng 12

Thủ tướng Chính phủ

B.

Các đề án trình Bộ ban hành

1

Trình Bộ thông tư hướng dẫn về Quản lý tài chính nguồn vốn ODA và vốn ưu đãi

Tháng 6

VIII

Vụ Hợp tác Quốc tế: 11 Đề án

A.

Các đề án trình Bộ ban hành

1

Ban hành và hướng dẫn thực hiện Lộ trình cam kết trong khuôn khổ các FTAs theo HS 2012.

Tháng 1

2

Hoàn thiện cổng thông tin/ website về các chương trình, dự án ODA trong lĩnh vực cải cách quản lý tài chính công.

Tháng 4

3

Hoàn thiện Quy chế quản lý và thực hiện các chương trình, dự án của Bộ Tài chính có sử dụng tài trợ nước ngoài phù hợp với tình hình thực tế và phù hợp với các quy định của Nghị định mới thay thế Nghị định 131/2006/NĐ-CP.

Tháng 6

4

Qui chế quản lý các hoạt động đối ngoại

Tháng 6

5

- Về EFTA, FTA VN-Hàn Quốc và RCEP: Xây dựng phương án tổng thể, phương án sàn về thuế quan trình Bộ và trình TTCP; phối hợp với Bộ Công Thương và NHNN chuẩn bị phương án tham gia về dịch vụ tài chính.

Tháng 7

6

Chủ trì, phối hợp với các đơn vị trong Bộ rà soát việc thực hiện Chương trình hành động kèm theo Quyết định 313/QĐ-BTC, chuẩn bị các phương án trả lời đối với các Phiên điều trần hoặc thẩm tra của Ban Thư ký WTO về việc thực thi cam kết sau 5 năm gia nhập WTO

Tháng 7

7

Về FTA Việt Nam -EU: hoàn thành phương án đàm phán tổng thể và phương án sàn trình Bộ, trình Thủ tướng Chính phủ và tham gia đàm phán các Phiên, đảm bảo lợi ích của Việt Nam.

Tháng 9

8

Tiếp tục xây dựng phương án đàm phán về dịch vụ và dịch vụ tài chính trong các FTA của ASEAN và ASEAN với các đối tác ngoài khối; Phối hợp với Vụ CĐKT về nghiên cứu khả năng tham gia Hiệp định song phương về thừa nhận lẫn nhau đối với lĩnh vực kế toán, kiểm toán trong ASEAN

Chưa có thời gian cụ thể, tùy thuộc vào đàm phán

9

Theo dõi và tập trung đề xuất hướng xử lý đối với các kiến nghị, vướng mắc của doanh nghiệp liên quan đến việc triển khai thực hiện các cam kết cắt giảm thuế quan ưu đãi

Thường xuyên

10

Tiếp tục hoàn thiện báo cáo giải trình nền kinh tế thị trường và tham gia các Phiên giải trình với các đối tác Mỹ, EU

Thường xuyên

11

Theo dõi và xử lý kịp thời các vụ kiện thương mại phát sinh, kịp thời phối hợp với các đơn vị xây dựng phương án giải trình và xử lý các vướng mắc trong quá trình kháng kiện cho các vụ kiện về trợ cấp với EU và Hoa Kỳ

Thường xuyên

IX

Cục Tin học và Thống kê tài chính: 04 Đề án

A.

 Đề án trình Bộ ban hành

1

Thông tư của Bộ Tài chính hướng dẫn về Hệ thống chỉ tiêu và chế độ báo cáo thống kê áp dụng đối với các Sở Tài chính.

02/2013

2

Quyết định của Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Quy chế báo cáo tình hình triển khai ứng dụng CNTT tại các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Tài chính.

02/2013

3

Dự án hỗ trợ chỉ đạo điều hành điện tử đa phương tiện (trình Bộ phê duyệt Dự án)

03/2013

4

Dự án Nâng cấp cổng thông tin điện tử Bộ Tài chính và tích hợp dịch vụ công (trình Bộ phê duyệt Dự án)

Quý II/2013

X

Vụ Tài chính ngân hàng: 32 Đề án

A.

Đề án trình Bộ Chính trị, Quốc hội, UBTVQH, Chính phủ, TTg CP

5.             

Quyết định sửa đổi, bổ sung Quyết định số 193/2001/QĐ-TTg về việc ban hành Quy chế thành lập, tổ chức và hoạt động của Quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.

Tháng 3

Vụ TCNH đăng ký Quý II trình TTCP

6.             

Báo cáo Thủ tướng chính phủ về việc cấp bổ sung vốn cho NHPT VN thực hiện nhiệm vụ bảo lãnh; Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung cơ chế bảo lãnh tín dụng doanh nghiệp vừa và nhỏ của Ngân hàng phát triển.

Tháng 3

7.             

Hạn mức và kế hoạch huy động trái phiếu được Chính phủ bảo lãnh của Ngân hàng chính sách xã hội và Ngân hàng phát triển

Tháng 1

8.             

Quyết định của TTgCP tỷ lệ phí ngân hàng được hưởng trên số thu hồi các khoản dư nợ cho vay đang theo dõi ngoại bảng.

Tháng 3

9.             

Báo cáo Bộ về việc phát triển đa dạng hoá thị trường trái phiếu theo hướng tăng cường các công cụ nợ có kỳ hạn dài từ 10 năm trở lên, nghiên cứu thí điểm phát hiện trái phiếu kỳ hạn 15 năm.

Tháng 2

10.          

Rà soát các quy định về phát hành trái phiếu doanh nghiệp để tạo thêm điều kiện cho các doanh nghiệp huy động vốn đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh ngoài nguồn vốn tín dụng của hệ thống ngân hàng.

Quý I

11.          

Nghị định về kinh doanh casino

Tháng 6

TCNH đăng ký: Quý I/2013 trình CP (Phụ thuộc vào lịch họp UBTVQH)

12.          

Đề án về hình thành và phát triển Quỹ hưu trí bổ sung tự nguyện

Tháng 6

13.          

Hướng dẫn Ngân hàng PTVN cho vay đối với các doanh nghiệp có nhu cầu vay vốn để mua thức ăn chăn nuôi thủy sản phục vụ xuất khẩu theo cơ chế vay vốn tín dụng xuất khẩu của Nhà nước; xem xét gia hạn thời gian cho vay vốn tín dụng đầu tư của Nhà nước đối với một số dự án kết cấu hạ tầng kinh tế có quy mô đầu tư lớn và gia hạn thời gian vay vốn đối với khoản vay vốn tín dụng xuất khẩu của Nhà nước cho các nhóm hàng xuất khẩu rau quả, thủy sản.

Quý II

14.          

Quyết định sửa đổi, bổ sung Quyết định số 44/2007/QĐ-TTg ngày 30/3/2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế quản lý tài chính đối với Ngân hàng phát triển Việt Nam

Tháng 9

15.          

Quyết định của TTgCP ban hành cơ chế xử lý rủi ro vốn tín dụng đầu tư và tín dụng xuất khẩu của nhà nước

Tháng 9

16.          

Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về sửa đổi, bổ sung Điều lệ hoạt động của NHPTVN

Quý III

17.          

Đánh giá tình hình triển khai Quyết định 128/2007/QĐ-TTg về phát triển thị trường vốn Việt Nam đến năm 2010 và tầm nhìn đến năm 2020

Quý II

18.          

Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 78/2002/NĐ-CP ngày 04/10/2002 về tín dụng đối với người nghèo và đối tượng chính sách khác

Quý III

19.          

Nghị định định thành lập và hoạt động của công ty định mức tín nhiệm trong nước

Quý II

20.          

Nghị định thay thế Nghị định 75/2011/NĐ-CP theo hướng sửa danh mục và tăng thẩm quyền cho NHPTVN.

Quý III

21.          

Trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt cơ chế và phương án xử lý nợ xấu của Ngân hàng CSXH và Ngân hàng PTVN.

Quý IV

B.

 Đề án trình Bộ ban hành

1

Thông tư hướng dẫn chi tiết Nghị định kinh doanh xổ số (thay thế TT 65/2007/TT-BTC)

Quý I/2013 ký ban hành

2

Thông tư hướng dẫn về thành phần, nhiệm vụ và quyền hạn của Hội đồng giám sát xổ số (thay thế TT 74/2007/TT-BTC)

Quý I/2013 ký ban hành

3

Thông tư hướng dẫn chế độ tài chính đối với các Công ty Xổ số kiến thiết (thay thế TT 112/2007/TT-BTC và TT 131/2009/TT-BTC)

Quý I/2013 ký ban hành

4

Thông tư hướng dẫn chế độ tài chính đối với Công ty xổ số điện toán Việt Nam

Quý I/2013 ký ban hành

5

Thông tư hướng dẫn về sản phẩm phát hành xổ số của Công ty xổ số điện toán Việt Nam

Quý I/2013 ký ban hành

6

Thông tư hướng dẫn cơ chế tài chính của công ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ

Quý I/2013 ký ban hành

7

Thông tư hướng dẫn cơ chế quản lý tài chính HFIC

Quý II/2013 ký ban hành

8

Thông tư hướng dẫn cơ chế tài chính đối với Sở GDCK, Trung tâm LKCK

Quý II/2013 ký ban hành

9

Thông tư hướng dẫn chi tiết một số điều Nghị định số 138/2007/NĐ-CP và Nghị định sửa đổ, bổ sung Nghị định số 138/2007/NĐ-CP

Quý III/2013 ký ban hành

10

Thông tư hướng dẫn cơ chế quản lý tài chính của Quỹ Đầu tư phát triển địa phương

Quý III/2013 ký ban hành

11

Thông tư ban hành điều lệ mẫu áp dụng cho các quỹ đầu tư phát triển địa phương

Quý III/2013 ký ban hành

12

Thông tư hướng dẫn tỷ lệ phí ngân hàng được hưởng trên số thu hồi các khoản dư nợ cho vay đang theo dõi ngoại bảng

Quý II/2013 ký ban hành

13

Thông tư hướng dẫn chế độ tài chính đối với BHTGVN.

Quý II/2013 ký ban hành

14

Thông tư hướng dẫn hỗ trợ lãi suất tiền vay từ nguồn vốn của ngân sách địa phương khi doanh nghiệp vay vốn ngân hàng

Quý II/2013 ký ban hành

15

Thông tư thay thế thông tư số 62/2006/TT-BTC về chế độ tài chính đối với QTDCS và Thông tư thay thế thông tư số 63/2006/TT-BTC về chế độ tài chính đối với QTDTW

Quý II/2013 ký ban hành

16

Thông tư hướng dẫn Quyết định của Thủ tướng Chính phủ hỗ trợ mua tàu đóng mới, thay máy tàu cá hoạt động trên vùng khơi, vùng biển cả

Quý IV/2013 ký ban hành

17

Thông tư hướng dẫn cơ chế tài chính đối với Ngân hàng Phát triển Việt Nam

Quý IV/2013 ký ban hành

18

Thông tư hướng dẫn cơ chế xử lý rủi ro vốn tín dụng đầu tư và tín dụng xuất khẩu của nhà nước

Quý IV/2013 ký ban hành

19

Thông tư hướng dẫn chi tiết hoạt động kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài

Quý III/2013 (Phụ thuộc vào tiến độ ban hành NĐ về kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài)

20

Thông tư hướng dẫn chế độ tài chính đối với doanh nghiệp kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài

Quý III/2013 (Phụ thuộc vào tiến độ ban hành NĐ về kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài)

XI

Cục Quản lý giám sát bảo hiểm: 10 Đề án

A.

Đề án trình Bộ Chính trị, Quốc hội, UBTVQH, Chính phủ, TTg CP

1

Nghị định về xử phạt VPHC trong lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm

Tháng 10

B.

 Đề án trình Bộ ban hành

1

Triển khai, định kỳ báo cáo Bộ để báo cáo Chính phủ về tiến độ và kết quả thực hiện Chiến lược phát triển bảo hiểm, tình hinh thực hiện tái cơ cấu các công ty bảo hiểm.

Thường xuyên

2

Thông tư quy định tiêu chí đánh giá an toàn tài chính của doanh nghiệp bảo hiểm

Quý I

3

Quy chế chống trục lợi bảo hiểm

Quý I

4

Thông tư hướng dẫn quản lý, sử dụng Quỹ bảo vệ người được bảo hiểm.

Tháng 2

5

Thông tư hướng dẫn triển khai kênh phân phối bảo hiểm nhân thọ qua ngân hàng

Quý II

6

Cơ chế, chính sách phát triển bảo hiểm nhân thọ dành cho người có thu nhập thấp

Quý II

7

TTLT Bộ Tài chính-Bộ Công an hướng dẫn Nghị định số 46/2012/NĐ-CP của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 35/2003/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy và Nghị định số 130/2006/NĐ-CP quy định chế độ bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc

Quý I

8

Thông tư hướng dẫn bảo hiểm trách nhiệm dân sự đối với thiệt hại hạt nhân

Quý III

9

Thông tư hướng dẫn triển khai sản phẩm bảo hiểm hưu trí.

Quý I

XII

Vụ Chế độ kế toán và kiểm toán: 05 Đề án

A.

Đề án trình Bộ Chính trị, Quốc hội, UBTVQH, Chính phủ, TTg CP

Nghị định Quy định về xử phạt VPHC trong lĩnh vực Kiểm toán độc lập

Tháng 3

B.

 Đề án trình Bộ ban hành

1

Thông tư hướng dẫn Kế toán Doanh nghiệp Bảo hiểm nhân thọ

Tháng 06

2

Thông tư sửa đổi, bổ sung CĐKT Doanh nghiệp.

Tháng 11

3

Thông tư sửa đổi, bổ sung Quyết định số 32/2007/QĐ-BTC về kiểm soát chất lượng dịch vụ kế toán, kiểm toán.

Tháng 11

4

Thông tư hướng dẫn Chế độ Kế toán áp dụng cho Dự trữ Nhà nước.

Tháng 11

XIII

Cục Tài chính doanh nghiệp: 18 đề án

A.

Đề án trình Bộ Chính trị, Quốc hội, UBTVQH, Chính phủ, TTg CP

1

Dự thảo Nghị định thay thế Nghị định số 142/2007/NĐ-CP và Nghị định số 44/2010/NĐ-CP

Tháng 6

TTg, CP

2

Đề án thực hiện thí điểm góp vốn cổ phần để thành lập mới đối với một số đơn vị sự nghiệp công lập, các đơn vị thuộc các Tập đoàn, Tổng công ty nhà nước khi tiến hành cổ phần hoá

Tháng 6

TTg, CP

3

 Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào SXKD

Tháng 7

Chính phủ

4

Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 59/2011/NĐ-CP về chuyển DN 100% vốn Nhà nước thành công ty cổ phần

Tháng 3

Bổ sung theo NQ 01/NQ-CP năm 2013

5

Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 69/2002/NĐ-CP về quản lý và xử lý nợ tồn đọng đối với DNNN

Tháng 6

Bổ sung theo NQ số 01, 02/NQ-CP năm 2013

B.

 Đề án trình Bộ ban hành

1

Thông tư hướng dẫn đầu tư vốn và quản lý tài chính doanh nghiệp

Sau khi NĐ về ĐT vốn Nhà nước vào DN và QLTC đối với DN do Nhà nước làm chủ sở hữu được ban hành

2

Thông tư hướng dẫn táo cơ cấu, chuyển đổi sở hữu các DN 100% vốn Nhà nước không đủ điều kiện cổ phần hoá do âm vốn chủ sở hữu Nhà nước

Tháng 3

3

Thông tư thay thế Thông tư số 38/2006/TT-BTC hướng dẫn trình tự, thủ tục và xử lý tài chính đối với hoạt động mua bán, bàn giao, tiếp nhận, xử lý nợ và tài sản tồn động của doanh nghiệp

Tháng 6

4

Thông tư hướng dẫn chuyển giao quyền đại diện chủ sở hữu vốn Nhà nước về Tổng công ty đầu tư và kinh doanh vốn Nhà nước

Sau khi NĐ về chức năng, nhiệm vụ và cơ chế hoạt động của SCIC được ban hành

5

Thông tư hướng dẫn chế độ quản lý tài chính đối với Phòng Thương mại và công nghiệp Việt Nam

Tháng 6

6

Thông tư sửa đổi, bổ sung TTLT số 05/2011/TTLT-BKHĐT-BTC hướng dẫn trợ giúp, bồi dưỡng nguồn nhân lực DNNVV

Tháng 6

7

Thông tư hướng dẫn giám sát và quản lý tài chính đối với doanh nghiệp

Sau khi NĐ giám sát và quản lý tài chính đối với doanh nghiệp được ban hành

8