|
THỦ
TƯỚNG CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
1240/QĐ-TTg
|
Hà
Nội, ngày 22 tháng 07 năm 2011
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN ĐIỂM ĐIỀU TRA, KIỂM KÊ RỪNG TẠI
HAI TỈNH BẮC KẠN VÀ HÀ TĨNH
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức
Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Luật Bảo vệ
và phát triển rừng ngày 03 tháng 12 năm 2004;
Căn cứ Nghị định số
23/2006/NĐ-CP ngày 03 tháng 3 năm 2006 của Chính phủ về thi hành Luật Bảo vệ và
phát triển rừng;
Căn cứ Quyết định
số 1698/2009/QĐ-TTg ngày 20 tháng 10 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc
thành lập Ban Chỉ đạo Trung ương về Tổng điều tra, kiểm kê rừng giai đoạn 2010
- 2015;
Xét đề nghị của Bộ
trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 896/TTr-BNN-TCLN
ngày 05 tháng 4 năm 2011 về việc xin phê duyệt Đề án điểm điều tra, kiểm kê rừng
tại hai tỉnh Bắc Kạn và Hà Tĩnh,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều
1. Phê duyệt Đề án điểm điều tra, kiểm kê rừng tại hai tỉnh Bắc Kạn và Hà
Tĩnh với những nội dung chủ yếu sau:
1. Tên đề án: Đề án
điểm điều tra, kiểm kê rừng tại hai tỉnh Bắc Kạn và Hà Tĩnh (sau đây được gọi
là Đề án điểm).
2. Cơ quan chủ quản:
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
3. Cơ quan quản lý: Tổng
cục Lâm nghiệp.
4. Thời gian thực hiện:
Từ tháng 8 năm 2011 đến tháng 6 năm 2012.
5. Mục tiêu:
a) Mục tiêu điều tra,
kiểm kê rừng là để biết chính xác toàn bộ diện tích rừng; chất lượng rừng và diện
tích đất chưa có rừng được quy hoạch cho mục đích lâm nghiệp (sau đây gọi tắt
là đất chưa có rừng) gắn với chủ quản lý cụ thể trên địa bàn tỉnh.
b) Thiết lập hồ sơ quản
lý rừng của địa phương; xây dựng cơ sở dữ liệu theo đơn vị quản lý rừng và đơn
vị hành chính các cấp phục vụ theo dõi diễn biến rừng và đất chưa có rừng hàng
năm, phục vụ cho công tác quản lý Nhà nước về bảo vệ và phát triển rừng và làm
cơ sở thực hiện Nghị định số 99/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 9 năm 2010 về chính
sách chi trả dịch vụ môi trường rừng.
c) Đánh giá tổng kết
thực tiễn việc thực hiện Đề án điểm tại hai tỉnh Bắc Kạn và Hà Tĩnh rút kinh
nghiệm để chỉ đạo tổ chức thực hiện; xây dựng phương pháp điều tra, kiểm kê phù
hợp để triển khai thực hiện trên phạm vi toàn quốc.
6. Phạm vi, đối tượng
điều tra, kiểm kê rừng
a) Phạm vi
Thực hiện điều tra,
kiểm kê rừng điểm tại hai tỉnh Bắc Kạn và Hà Tĩnh.
b) Đối tượng
- Diện tích rừng và đất
chưa có rừng, trữ lượng gỗ, tre, nứa và trữ lượng các bon rừng;
- Chủ rừng được Nhà
nước giao đất lâm nghiệp; được giao quản lý, sử dụng rừng, cho thuê rừng và đất
chưa có rừng.
7. Chỉ tiêu điều tra,
kiểm kê rừng
a) Về diện tích, bao
gồm các chỉ tiêu chủ yếu sau:
- Diện tích rừng tự
nhiên; rừng trồng và đất chưa có rừng theo đơn vị hành chính;
- Diện tích đất có rừng
theo từng trạng thái và đất chưa có rừng theo hiện trạng thực bì phân theo 03
loại rừng;
- Diện tích rừng và đất
chưa có rừng theo chủ quản lý, sử dụng.
b) Về chất lượng rừng
Trữ lượng rừng tự
nhiên và rừng trồng (trữ lượng gỗ, tre nứa, trữ lượng các bon) theo trạng thái,
theo mục đích sử dụng 03 loại rừng, theo chủ quản lý, theo đơn vị hành chính.
8. Kết quả đạt được
a) Hệ thống bản đồ kiểm
kê hiện trạng rừng và đất chưa có rừng theo 03 loại rừng, chủ quản lý và đơn vị
hành chính tính đến thời điểm kiểm kê rừng.
b) Hệ thống số liệu
kiểm kê rừng bao gồm:
- Diện tích rừng và đất
chưa có rừng theo 03 loại rừng, theo chủ quản lý; trữ lượng rừng theo 03 loại rừng,
theo chủ quản lý được tổng hợp từ xã đến huyện, tỉnh; độ che phủ rừng theo đơn
vị hành chính.
- Các biểu kiểm kê rừng
được tổng hợp từ xã, huyện, tỉnh.
- Hệ thống hồ sơ quản
lý rừng các cấp: Được quản lý dưới dạng cơ sở dữ liệu số, bao gồm số liệu và bản
đồ.
c) Báo cáo tổng hợp
toàn bộ quá trình thực hiện Đề án điểm, đề xuất các giải pháp triển khai thực
hiện trên phạm vi cả nước.
9. Giải pháp thực hiện
a) Về tổ chức
- Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn là cơ quan đầu mối tổ chức triển khai Đề án điểm. Thành lập
Ban Chỉ đạo đề án điểm về điều tra, kiểm kê rừng do một Thứ trưởng làm Trưởng
ban; Tổng cục Lâm nghiệp là cơ quan thường trực để tổ chức thực hiện.
- Ủy ban nhân dân hai
tỉnh Bắc Kạn và Hà Tĩnh thành lập Ban Chỉ đạo ở địa phương do Phó Chủ tịch tỉnh
làm Trưởng ban và lãnh đạo của các Sở, ngành là thành viên (Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn thường trực) để phối hợp với Ban Chỉ đạo đề án điểm về điều
tra, kiểm kê rừng ở Trung ương triển khai thực hiện trên địa bàn.
b) Về khoa học công
nghệ
- Ứng dụng công nghệ
thông tin và viễn thám trong công tác điều tra, kiểm kê rừng: Sử dụng ảnh vệ
tinh để phục vụ việc điều tra xây dựng bản đồ hiện trạng tài nguyên rừng; ứng dụng
các phần mềm chuyên dụng phục vụ giải đoán ảnh vệ tinh và xây dựng bản đồ thành
quả kiểm kê rừng;
- Xây dựng hệ thống
cơ sở dữ liệu ngành dưới dạng số phục vụ cho công tác quản lý bảo vệ và phát
triển rừng;
- Ứng dụng các phương
tiện, thiết bị và công cụ tiên tiến trong điều tra, kiểm kê rừng, như các trang
thiết bị sử dụng cho công tác điều tra ngoại nghiệp và xây dựng thành quả.
c) Về tài chính
- Ngân sách nhà nước
cấp kinh phí cho việc triển khai thực hiện Đề án điểm về điều tra, kiểm kê rừng
tại hai tỉnh Bắc Kạn và Hà Tĩnh.
- Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn là cơ quan đầu mối tiếp nhận nguồn đầu tư và giao Tổng cục
Lâm nghiệp tổ chức triển khai sử dụng theo các quy định hiện hành của nhà nước.
- Cho phép Bộ Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn quyết định phê duyệt dự án điểm và giao nhiệm vụ
cho đơn vị có đủ năng lực, kinh nghiệm thực hiện theo đúng mục tiêu Đề án điểm,
đảm bảo hiệu quả cao.
d) Về hợp tác quốc tế
Tăng cường hợp tác quốc
tế nhằm thu hút đầu tư và hỗ trợ kỹ thuật cho công tác điều tra, kiểm kê rừng
như: Hợp tác trao đổi kinh nghiệm, thăm quan nghiên cứu, học tập về thiết lập
cơ sở dữ liệu; hồ sơ quản lý rừng; điều tra kiểm kê rừng; trao đổi, tiếp nhận hỗ
trợ kỹ thuật và dự án đầu tư cho công tác điều tra, kiểm kê rừng.
10. Nguồn vốn thực hiện
Đề án
Tổng khái toán nguồn
vốn thực hiện Đề án điểm khoảng 50 tỷ đồng thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước.
Điều
2. Trách nhiệm của các Bộ, ngành và Ủy ban nhân dân hai tỉnh Hà Tĩnh, Bắc
Kạn
1. Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn chỉ đạo Tổng cục Lâm nghiệp tổ chức triển khai xây dựng,
trực tiếp phê duyệt dự án điểm về điều tra, kiểm kê rừng tại hai tỉnh Bắc Kạn
và Hà Tĩnh. Phối hợp với Ủy ban nhân dân các tỉnh làm điểm để triển khai thực
hiện đảm bảo đúng yêu cầu đặt ra. Tổ chức tổng kết rút kinh nghiệm để triển
khai trên toàn quốc.
2. Bộ Tài chính chủ
trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư căn cứ vào dự toán kinh phí do Bộ Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn lập tổ chức thẩm định kinh phí thực hiện Đề án
điểm trình Thủ tướng Chính phủ xem xét phê duyệt.
3. Bộ Tài nguyên và
Môi trường chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc có liên quan tham gia công
tác điều tra, kiểm kê rừng, biên tập bản đồ và ảnh vệ tinh, gồm bản đồ thành quả
kiểm kê đất đai năm 2010; bản đồ nền địa hình hệ quy chiếu VN 2000 (bản đồ dạng
số); ảnh vệ tinh (Spot5) có độ phân giải cao, với chất lượng tốt, đã được xử lý
ở cấp độ II, ảnh được chụp tối thiểu trong năm 2010 bàn giao cho Bộ Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn (kinh phí biên tập và xử lý ảnh vệ tinh thuộc Dự án điểm).
4. Ủy ban nhân dân
hai tỉnh Bắc Kạn và Hà Tĩnh có trách nhiệm phối hợp với Tổng cục Lâm nghiệp và
chỉ đạo các cơ quan, đơn vị liên quan tham gia triển khai thực hiện điều tra,
kiểm kê rừng của tỉnh theo hướng dẫn của Tổng cục Lâm nghiệp.
Điều
3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều
4. Bộ trưởng các Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Tài nguyên và
Môi trường, Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Thủ trưởng các cơ quan liên
quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân hai tỉnh Bắc Kạn và Hà Tĩnh chịu trách nhiệm thi
hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như điều 4;
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Hội đồng Dân tộc của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- VPCP: BTCN, các PCN, Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo;
- Lưu: Văn thư, KTN (5b).
|
KT.
THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Nguyễn Sinh Hùng
|