|
UBND TỈNH HÀ GIANG
BCĐ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 06/QĐ-BCĐ
|
Hà Giang, ngày 21 tháng 4 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
V/V
BAN HÀNH QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN CHỈ ĐẠO CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TỈNH HÀ GIANG
TRƯỞNG BAN CHỈ ĐẠO
Căn cứ Luật tổ chức Chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị quyết số 30c/NQ-CP
ngày 08 tháng 11 năm 2011 của Chính phủ về việc ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn
2011-2020;
Căn cứ Nghị định số 64/2007/NĐ-CP
ngày 10 tháng 4 năm 2017 của Chính phủ về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt
động của cơ quan nhà nước;
Căn cứ Quyết định số 482/QĐ-UBND ngày 28 tháng 3 năm 2016 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Hà Giang về việc kiện toàn Ban Chỉ đạo cải cách hành chính tỉnh
Hà Giang;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ
tại Tờ trình số 145/TTr-SNV ngày 05 tháng 4 năm 2016,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế hoạt động
của Ban Chỉ đạo cải cách hành chính tỉnh Hà Giang.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký và thay
thế Quyết định số 01/QĐ-BCĐ ngày 16 tháng 6 năm 2015 của Ban Chỉ đạo cải cách
hành chính tỉnh Hà Giang về việc ban hành Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo cải
cách hành chính tỉnh Hà Giang.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban
nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở, ban, ngành; Thủ trưởng các đơn vị liên quan; Chủ
tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; thành viên Ban Chỉ đạo căn cứ Quyết định
thi hành./.
|
Nơi nhận:
- Như điều 3;
- Bộ Nội vụ;
- TTr Tỉnh ủy;
- TTr HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Lưu: VT, TH.
|
TRƯỞNG BAN
CHỦ TỊCH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Nguyễn Văn Sơn
|
QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG
CỦA BAN CHỈ ĐẠO CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TỈNH HÀ GIANG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 06/QĐ-BCĐ ngày 21 tháng 4 năm 2016 của Ban Chỉ đạo cải cách
hành chính tỉnh Hà Giang)
Chương 1
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
Quy chế này quy định nguyên tắc, chế độ
hoạt động của Ban Chỉ đạo cải cách hành chính tỉnh Hà Giang (sau đây gọi tắt
là Ban Chỉ đạo); nhiệm
vụ của các thành viên Ban chỉ đạo.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
Quy chế này áp dụng đối với Trưởng
ban, Phó Trưởng ban, các thành viên của Ban Chỉ đạo và các cơ quan, đơn vị, tổ
chức, cá nhân có liên quan.
Điều 3. Nguyên tắc hoạt động
1. Ban Chỉ đạo làm việc theo nguyên tắc
tập thể thảo luận, Trưởng ban kết luận và chỉ đạo thực hiện.
2. Thống nhất trong chỉ đạo, điều
hành, phân công nhiệm vụ cụ thể, phối hợp chặt chẽ giữa các thành viên Ban Chỉ
đạo trong triển khai hoạt động chung và thực hiện nhiệm vụ được phân công.
3. Trưởng ban - Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh và Phó Trưởng ban - Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, sử dụng con dấu
của Ủy ban nhân dân tỉnh;
Phó Trưởng ban - Giám đốc Sở Nội vụ sử
dụng con dấu Sở Nội vụ.
Chương 2
PHÂN CÔNG NHIỆM
VỤ THÀNH VIÊN BAN CHỈ ĐẠO
Điều 4. Phân công
trách nhiệm của các thành viên Ban Chỉ đạo
1. Đồng chí Nguyễn Văn Sơn - Trưởng
ban Chỉ đạo, Chủ tịch UBND tỉnh
- Chịu trách nhiệm chung trước Tỉnh ủy,
Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác cải cách hành chính; cải
cách chế độ công vụ, công chức; ứng dụng và phát triển
Công nghệ thông tin; nâng cao chỉ số quản trị, hành chính công cấp tỉnh (PAPI)
và chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) trên địa bàn tỉnh.
- Lãnh đạo, điều hành hoạt động của
Ban Chỉ đạo, phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên; triệu tập; chủ trì
và kết luận các cuộc họp của Ban Chỉ đạo.
- Trong trường hợp cần thiết ủy quyền
cho Phó Trưởng ban Thường trực - Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết
công việc thuộc thẩm quyền.
- Chỉ đạo xây dựng và ký ban hành các
văn bản thuộc thẩm quyền của Ban Chỉ đạo.
2. Đồng chí Nguyễn Minh Tiến - Phó
Trưởng ban Thường trực Ban Chỉ đạo, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
- Tham mưu giúp Trưởng Ban Chỉ đạo điều
hành hoạt động của Ban Chỉ đạo theo chương trình, kế hoạch đã được phê duyệt;
- Chịu trách nhiệm giúp Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh phụ trách, chỉ đạo thực hiện các giải pháp nâng cao chỉ số
năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI).
- Chủ trì các cuộc họp định kỳ, đột
xuất của Ban Chỉ đạo khi được Trưởng ban ủy quyền.
3. Đồng chí Trần Đức Quý - Phó Trưởng
ban, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
- Tham mưu giúp Trưởng Ban Chỉ đạo điều
hành hoạt động của Ban Chỉ đạo theo chương trình, kế hoạch đã được phê duyệt;
- Chịu trách nhiệm giúp Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh phụ trách, chỉ đạo thực hiện các giải
pháp nâng cao chỉ số ứng dụng và phát triển Công nghệ
thông tin; chất lượng cung cấp dịch vụ y tế công; dịch vụ giáo dục công trên địa
bàn tỉnh.
- Chủ trì các cuộc họp định kỳ, đột
xuất của Ban Chỉ đạo khi được Trưởng ban ủy quyền.
4. Phó Trưởng ban Chỉ đạo - Giám đốc
Sở Nội vụ
- Nghiên cứu, đề xuất chương trình, kế
hoạch hoạt động của Ban Chỉ đạo.
- Nghiên cứu, xây dựng dự thảo chương
trình, kế hoạch, đề xuất các chủ trương, biện pháp đẩy mạnh cải cách hành
chính, cải cách chế độ công vụ, công chức; nâng cao chỉ số quản trị, hành chính
công cấp tỉnh (PAPI) và chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX).
- Nghiên cứu, đề xuất các cơ chế, giải
pháp nâng cao hiệu quả quản lý, điều hành, tăng cường sự phối hợp giữa các sở, ban, ngành, địa phương và các cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc triển khai nhiệm vụ cải
cách hành chính của tỉnh.
- Tham mưu giúp Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh về công tác cải cách hành chính; hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực
hiện các chương trình, kế hoạch, quyết định, các văn bản
chỉ đạo của Ủy ban nhân dân và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về cải cách hành
chính.
- Chỉ đạo điều tra xã hội học phục vụ
xác định chỉ số cải cách hành chính, thẩm định kết quả tự
đánh giá chỉ số cải cách hành chính báo cáo Hội đồng thẩm
định xem xét, công bố chỉ số cải cách hành chính hằng năm đối với các sở và
tương tương, Ủy ban nhân dân các huyện/thành phố.
- Nghiên cứu, đề xuất thi đua, khen
thưởng và kỷ luật trong công tác cải cách hành chính.
- Giúp Trưởng ban đánh giá việc thực
hiện chức trách, nhiệm vụ của các thành viên Ban Chỉ đạo, Tổ giúp việc.
- Chuẩn bị Chương trình, nội dung và
điều kiện cần thiết cho cuộc họp Ban Chỉ đạo.
- Chủ trì, triển khai các hoạt động của
Ban Chỉ đạo theo ủy quyền của Trưởng ban hoặc Phó Trưởng ban Thường trực Ban chỉ
đạo.
- Phụ trách, chỉ đạo thực hiện nhiệm
vụ cải cách hành chính tại thành phố Hà Giang.
5. Mời tham gia Ban Chỉ đạo: Đồng
chí Nguyễn Trung Tài, Trưởng Ban tổ chức Tỉnh ủy
- Nghiên cứu, đề xuất các chủ trương,
biện pháp về đổi mới công tác cán bộ, công chức khối Đảng,
đoàn thể đồng bộ với cải cách chế độ công vụ, công chức khối chính quyền. Cập
nhật, báo cáo với Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy
những vấn đề mà Ban Chỉ đạo thống nhất, đề xuất, kiến nghị.
- Làm đầu mối của Ban Chỉ đạo trong
việc phối hợp, gắn kết đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp cải
cách hành chính khối Đảng, đoàn thể với khối chính quyền.
6. Các thành viên, thư ký Ban Chỉ
đạo
6.1. Trách nhiệm chung:
- Tham dự đầy đủ các cuộc họp của Ban
Chỉ đạo, chuẩn bị các nội dung báo cáo theo phân công; tích cực tham gia ý kiến
thảo luận đối với các vấn đề thuộc nội dung làm việc của Ban Chỉ đạo.
- Chịu trách nhiệm trước Trưởng Ban
Chỉ đạo về kết quả thực hiện các nhiệm vụ được phân công.
- Nghiên cứu, đề xuất, kiến nghị các
chủ trương, giải pháp, cơ chế, chính sách, đẩy mạnh triển khai thực hiện nhiệm
vụ cải cách hành chính; cải cách thể chế, cải cách thủ tục hành chính, cải cách
công vụ, công chức; cải cách tài chính công; ứng dụng và phát triển Công nghệ
thông tin đối với các lĩnh vực thuộc chức năng quản lý của cơ quan, đơn vị
mình.
- Chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm
tra việc tổ chức thực hiện các nhiệm vụ thuộc lĩnh vực được phân công trên phạm
vi toàn tỉnh; tổng hợp kết quả, báo cáo Ban Chỉ đạo tại
các cuộc họp định kỳ và đột xuất.
6.2. Nhiệm vụ cụ thể:
a) Chánh
Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh
- Nghiên cứu, đề xuất các giải pháp đổi mới công tác chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh.
- Phối hợp với Phó Trưởng ban - Giám
đốc Sở Nội vụ chuẩn bị điều kiện, địa điểm các cuộc họp của Ban Chỉ đạo; thông báo
kết luận cuộc họp do Trưởng ban và Phó Trưởng ban là Phó Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh chủ trì.
- Phụ trách, chỉ đạo thực hiện nhiệm
vụ cải cách hành chính tại huyện Quang Bình.
b) Giám đốc Sở Tư pháp
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện nhiệm vụ Cải cách thể chế,
Cải cách thủ tục hành chính.
- Tiếp nhận và xử lý phản ánh của cá
nhân và tổ chức về thủ tục hành chính: Nghiên cứu, đề xuất các giải pháp cải
cách quy trình xây dựng, ban hành, thực hiện, từng bước
hoàn thiện thể chế, nâng cao hiệu lực, hiệu quả việc thực hiện quản lý nhà nước
về công tác kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh.
- Phụ trách, chỉ đạo thực hiện nhiệm
vụ cải cách hành chính tại huyện Đồng Văn.
c) Giám đốc Sở Thông tin và Truyền
thông
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện nhiệm vụ hiện đại hóa
hành chính.
- Nghiên cứu, đề xuất các chủ trương,
chính sách, các mô hình, giải pháp đẩy mạnh ứng dụng và phát triển Công nghệ thông tin
trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh.
- Giúp Trưởng Ban Chỉ đạo theo dõi,
hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc ứng dụng và phát triển
Công nghệ thông tin; gắn kết đồng bộ cải cách thủ tục hành chính với áp dụng
quy trình quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO và ứng dụng
công nghệ thông tin tại bộ phận một cửa, một cửa liên thông.
- Quyết định việc cấp tên miền và tạo liên kết, tích hợp Trang thông tin điện tử của các sở,
ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố trên Cổng thông tin điện tử
của tỉnh.
- Phụ trách, chỉ đạo thực hiện nhiệm
vụ cải cách hành chính tại huyện Bắc Mê.
d) Giám đốc Sở Tài chính
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện nhiệm vụ Cải cách tài chính
công.
- Nghiên cứu, đề xuất cơ chế, giải
pháp đẩy mạnh cải cách tài chính công; đổi mới cơ chế tài chính đối với đơn vị
sự nghiệp công lập.
- Cân đối ngân sách, đề xuất giải
pháp về cơ chế, kinh phí thực hiện cải cách hành chính của các sở, ban, ngành,
địa phương và kinh phí đảm bảo hoạt động của Ban Chỉ đạo, Tổ giúp việc Ban Chỉ
đạo.
- Phụ trách, chỉ đạo thực hiện nhiệm
vụ cải cách hành chính tại huyện Quản Bạ.
đ) Giám đốc Sở Khoa học và công
nghệ
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện quy trình ISO.
- Nghiên cứu, đề xuất các giải pháp đẩy
mạnh áp dụng hệ thống quản lý chất lượng trong hoạt động của các cơ quan hành
chính nhà nước; đề xuất các giải pháp thực hiện đổi mới cơ chế tự chủ, tự chịu
trách nhiệm của các tổ chức khoa học và công nghệ công lập.
- Giúp Trưởng Ban Chỉ đạo theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện quy trình ISO tại các cơ
quan hành chính nhà nước.
- Phụ trách, chỉ đạo thực hiện nhiệm
vụ cải cách hành chính tại huyện Xín Mần.
e) Giám
đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh về các giải pháp nâng cao chỉ số
năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI).
- Nghiên cứu, đề xuất các giải pháp, theo
dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện phân cấp đầu tư, xây dựng trụ
sở cơ quan hành chính nhà nước.
- Phụ trách, chỉ đạo thực hiện nhiệm
vụ cải cách hành chính tại huyện Mèo Vạc.
f) Giám đốc Trung Tâm Tư vấn và
Xúc tiến đầu tư
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh về các giải pháp hỗ trợ, thu hút đầu
tư các lĩnh vực trên địa bàn tỉnh.
- Xây dựng các danh mục công trình, dự
án trên địa bàn tỉnh cần kêu gọi các nhà đầu tư trong và ngoài nước.
- Vận động, hướng dẫn giải quyết đầu
vào đối với các dự án đầu tư; cung cấp dịch vụ tư vấn về đầu tư các lĩnh vực
trên địa bàn tỉnh.
- Quảng bá thương hiệu sản phẩm,
thương hiệu doanh nghiệp; quảng bá hình ảnh du lịch và
thương mại của tỉnh đến các thị trường trong và ngoài nước.
- Phụ trách, chỉ đạo thực hiện nhiệm
vụ cải cách hành chính tại huyện Vị Xuyên.
g) Phó Giám đốc Sở Nội vụ
- Chủ trì, phối
hợp với các cơ quan liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện nhiệm vụ Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước, xây dựng và nâng cao
chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; giúp Giám đốc Sở Nội vụ tham
mưu các giải pháp nâng cao chỉ số quản trị hành chính công cấp tỉnh.
- Nghiên cứu, đề xuất các mô hình, giải
pháp nâng cao chất lượng cơ chế một cửa, một cửa liên thông hiện đại.
- Chỉ đạo hoạt động của Tổ giúp việc
Ban Chỉ đạo.
- Phụ trách, chỉ đạo thực hiện nhiệm
vụ cải cách hành chính tại huyện Bắc Quang.
h) Giám
đốc Đài Phát thanh-Truyền hình tỉnh; Tổng Biên tập Báo Hà Giang
- Nghiên cứu, đề
xuất các giải pháp đẩy mạnh công tác tuyên truyền cải cách hành chính, xây dựng
chuyên mục, chuyên trang về cải cách hành chính để tuyên
truyền và phản hồi ý kiến của người dân, doanh nghiệp, các cơ quan, tổ chức về cải cách hành chính.
- Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc công
tác tuyên truyền, tổng hợp báo cáo Ban Chỉ đạo.
- Giám đốc Đài Phát thanh - Truyền
hình tỉnh phụ trách, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính tại huyện
Hoàng Su Phì.
- Tổng Biên tập Báo Hà Giang phụ
trách, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính tại huyện Yên Minh.
i) Trưởng phòng Cải cách hành chính, Sở Nội vụ - Thư ký Ban Chỉ đạo
- Giúp Ban Chỉ đạo chuẩn bị nội dung,
các văn bản họp Ban Chỉ đạo.
- Tổng hợp, xây dựng dự thảo các văn
bản chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc, báo cáo kết quả, đánh giá tình hình thực hiện
nhiệm vụ; công tác thi đua, khen thưởng báo cáo Ban Chỉ đạo, Ủy ban nhân dân tỉnh,
Tỉnh ủy và Bộ Nội vụ.
- Tổ chức điều tra xã hội học phục vụ
xác định chỉ số cải cách hành chính, thẩm định kết quả tự đánh giá chỉ số cải
cách hành chính báo cáo Hội đồng thẩm định xem xét, công bố chỉ số cải cách
hành chính hằng năm đối với các sở và tương tương, Ủy ban nhân dân các huyện/thành
phố.
- Là đầu mối duy
trì liên hệ giữa các thành viên Ban Chỉ đạo trong triển khai nhiệm vụ của Ban
Chỉ đạo.
Chương 3
CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC
CỦA BAN CHỈ ĐẠO
Điều 5. Chế độ làm việc
1. Ban Chỉ đạo và các thành viên Ban
Chỉ đạo làm việc theo chế độ kiêm nhiệm; sử dụng bộ máy chuyên
môn của cơ quan mình để thực hiện nhiệm vụ; có trách nhiệm tham gia đầy đủ các hoạt động của Ban Chỉ đạo, chịu trách nhiệm trước Trưởng ban
Chỉ đạo về những nhiệm vụ được phân công và việc triển khai thực hiện các ý kiến
kết luận của Trưởng ban hoặc Phó Trưởng ban Chỉ đạo liên quan đến lĩnh vực được
phân công phụ trách.
2. Ban Chỉ đạo làm việc theo chế độ tập
thể.
Điều 6. Chế độ hội họp và thông
tin, báo cáo
1. Chế độ hội họp
a) Ban Chỉ đạo định kỳ mỗi quý họp một
lần; khi cần thiết sẽ triệu tập họp bất thường hoặc mở rộng do Trưởng ban quyết
định.
b) Các cuộc họp của Ban Chỉ đạo phải
được thông báo trước bằng văn bản hoặc qua địa chỉ thư điện tử công vụ về nội
dung, thời gian và địa điểm.
c) Kết luận của Trưởng ban hoặc Phó
Trưởng ban Chỉ đạo được thể hiện bằng văn bản.
2. Chế độ thông tin, báo cáo
a) Các thành viên Ban Chỉ đạo có
trách nhiệm báo cáo tình hình triển khai nhiệm vụ được phân công
tại cuộc họp định kỳ và báo cáo bằng văn bản với cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo
(Sở Nội vụ) về kết quả thực hiện cải cách hành chính vào ngày 05 tháng cuối
quý và ngày 25 tháng 11 hằng năm; báo cáo đột xuất theo yêu cầu của Trưởng Ban
Chỉ đạo.
b) Trên cơ sở báo cáo của các thành
viên Ban Chỉ đạo, Tổ giúp việc giúp Ban Chỉ đạo tổng hợp, dự thảo báo cáo phục
vụ cuộc họp Ban Chỉ đạo hoặc báo cáo của Ban Chỉ đạo cho Ủy
ban nhân dân tỉnh và cơ quan có thẩm quyền.
Chương 4
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 7. Kinh phí
và phương tiện làm việc
1. Kinh phí hoạt động của Ban Chỉ
đạo
a) Hằng năm, cùng với thời điểm lập dự
toán ngân sách nhà nước, cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo (Sở Nội vụ) lập
dự toán kinh phí hoạt động của Ban Chỉ đạo gửi Sở Tài chính thẩm định, tổng hợp
chung toàn tỉnh trình Ủy ban nhân dân tỉnh giao dự toán đầu năm.
b) Việc quản lý, sử dụng kinh phí đảm
bảo đúng mục đích và thanh quyết toán theo quy định hiện hành.
2. Phương tiện làm việc
Thành viên Ban Chỉ đạo làm việc ở cơ
quan, đơn vị nào thì sử dụng phương tiện và thiết bị làm
việc ở cơ quan, đơn vị đó để thực hiện nhiệm vụ được phân công.
Điều 8. Điều khoản
thi hành
Thành viên Ban Chỉ đạo chịu trách nhiệm
thực hiện Quy chế này; trường hợp cần sửa đổi, bổ sung báo cáo Ban Chỉ đạo
xem xét và quyết định./.
