|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
QUẬN 4
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
02/2011/QĐ-UBND
|
Quận
4, ngày 19 tháng 5 năm 2011
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA PHÒNG TÀI NGUYÊN
VÀ MÔI TRƯỜNG QUẬN 4
ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 4
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 của Chính phủ quy định
tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành
phố thuộc tỉnh;
Căn cứ Thông tư liên tịch số 03/2008/TTLT-BTNMT-BNV ngày 15 tháng 7 năm 2008 của
Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn về tài nguyên và môi trường thuộc Ủy
ban nhân dân các cấp;
Căn cứ Quyết định số 41/2008/QĐ-UBND ngày 20 tháng 5 năm 2008 của Ủy ban nhân
dân thành phố về tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận -
huyện;
Căn cứ Quyết định số 73/2009/QĐ-UBND ngày 30/9/2009 của Ủy ban nhân dân thành
phố Hồ Chí Minh về Ban hành Quy chế (mẫu) tổ chức và hoạt động của Phòng Tài
nguyên và Môi trường quận - huyện.
Căn cứ Quyết định số 73/2010/QĐ-UBND ngày 05/10/2010 của Ủy ban nhân dân thành
phố Hồ Chí Minh về sửa đổi, bổ sung Quy chế (mẫu) tổ chức và hoạt động của
Phòng Tài nguyên và Môi trường quận - huyện.
Theo đề nghị của Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường quận 4 tại Tờ trình số
142/TTr-TNMT ngày 14/02/2011,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này Quy chế tổ chức và hoạt động của Phòng Tài nguyên và Môi trường quận
4.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực
sau 07 (bảy) ngày, kể từ ngày ký, thay thế Quyết định số 1235/QĐ-UBND-NC ngày
17/12/2009 của Ủy ban nhân dân quận 4 về Ban hành Quy chế về tổ chức và hoạt động
của Phòng Tài nguyên và Môi trường quận 4.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban
nhân dân quận, Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường quận, Trưởng phòng Nội vụ
quận, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan và Chủ tịch Ủy ban nhân dân
15 phường chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Tiến Đạt
|
QUY CHẾ
TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA PHÒNG TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG QUẬN
4
(Ban hành kèm theo Quyết định số 02/2011/QĐ-UBND ngày 19 tháng 5 năm của Ủy
ban nhân dân quận 4)
Chương I
VỊ TRÍ VÀ CHỨC NĂNG
Điều 1. Vị trí và chức năng
1. Vị trí:
Phòng Tài
nguyên và Môi trường quận 4 là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận 4.
Phòng Tài
nguyên và Môi trường quận 4 (sau đây gọi là Phòng Tài nguyên và Môi trường quận)
có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý
trực tiếp, toàn diện về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân quận
4 (sau đây gọi là Ủy ban nhân dân quận); đồng thời chịu sự hướng dẫn, kiểm tra
về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Tài nguyên và Môi trường.
2. Chức năng:
Phòng Tài
nguyên và Môi trường quận tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân quận thực hiện chức
năng quản lý nhà nước về: đất đai, tài nguyên nước, môi trường, đo đạc, bản đồ.
Chương II
NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN
Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn
Phòng Tài
nguyên và Môi trường quận có nhiệm vụ và quyền hạn sau đây:
1. Trình Ủy
ban nhân dân quận ban hành các văn bản hướng dẫn việc thực hiện các quy hoạch,
kế hoạch, chính sách, pháp luật của Nhà nước về quản lý tài nguyên và môi trường;
kiểm tra việc thực hiện sau khi Ủy ban nhân dân quận ban hành.
2. Lập quy hoạch
sử dụng đất, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quận và tổ chức thực hiện
sau khi được phê duyệt; thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của phường
không thuộc khu vực quy hoạch phát triển đô thị.
3. Thẩm định
hồ sơ về giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển
quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở
và tài sản khác gắn liền với đất cho các đối tượng thuộc thẩm quyền của Ủy ban
nhân dân quận.
4. Theo dõi
biến động về đất đai; cập nhật, chỉnh lý các tài liệu và bản đồ về đất đai; quản
lý hoạt động của Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất quận theo phân cấp của Ủy
ban nhân dân quận; hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện thống kê, kiểm kê, đăng
ký đất đai đối với công chức chuyên môn về tài nguyên và môi trường ở phường,
thực hiện việc lập và quản lý hồ sơ địa chính, xây dựng hệ thống thông tin đất
đai quận.
5. Tham gia
cùng các cơ quan có liên quan trong việc xây dựng bảng giá các loại đất định kỳ
hàng năm; tham gia thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo
quy định của pháp luật; tham mưu, đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận hoặc phối
hợp các cơ quan có liên quan xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên
và môi trường theo quy định của pháp luật.
6. Tổ chức thực
hiện công tác định giá đất trên địa bàn quận:
a) Tham mưu,
giúp Ủy ban nhân dân quận tổ chức thực hiện bảng giá các loại đất trên địa bàn
quận;
b) Tham gia
cùng các cơ quan liên quan trong việc xây dựng bảng giá các loại đất theo hướng
dẫn của Ban chỉ đạo xây dựng bảng giá các loại đất trên địa bàn thành phố; thực
hiện việc điều tra, khảo sát giá đất, thống kê các loại đất, xây dựng, cập nhật
thông tin giá đất, xây dựng cơ sở dữ liệu về giá đất trên địa bàn quận;
c) Hướng dẫn,
kiểm tra, tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về bồi thường, hỗ trợ và
tái định cư; tham mưu cho Ủy ban nhân dân quận hoặc phối hợp với các cơ quan
liên quan hướng dẫn xử lý vướng mắc về chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định
cư; hướng dẫn xác định người sử dụng đất được bồi thường, hỗ trợ hoặc không được
bồi thường, hỗ trợ.
d) Phối hợp với
Phòng Tài chính - Kế hoạch quận và các cơ quan chuyên môn có liên quan về thực
hiện bảng giá các loại đất trên địa bàn quận.
đ) Báo cáo Ủy
ban nhân dân quận, Sở Tài nguyên và Môi trường (Ban chỉ đạo xây dựng bảng giá
các loại đất trên địa bàn thành phố) theo định kỳ hoặc đột xuất về tình hình
xây dựng và thực hiện bảng giá các loại đất trên địa bàn quận.
7. Tổ chức thực
hiện các quy định của pháp luật và sự chỉ đạo của Ủy ban nhân dân quận về bảo vệ
tài nguyên đất đai, tài nguyên nước.
8. Tổ chức
đăng ký, xác nhận và kiểm tra thực hiện cam kết bảo vệ môi trường và đề án bảo
vệ môi trường trên địa bàn; lập báo cáo hiện trạng môi trường theo định kỳ; đề
xuất các giải pháp xử lý ô nhiễm môi trường trên địa bàn; thu thập, quản lý lưu
trữ dữ liệu về tài nguyên nước và môi trường trên địa bàn; hướng dẫn Ủy ban
nhân dân phường quy định về hoạt động và tạo điều kiện để tổ chức tự quản về bảo
vệ môi trường hoạt động có hiệu quả.
9. Điều tra,
thống kê, tổng hợp và phân loại giếng phải trám lấp; kiểm tra việc thực hiện
trình tự, thủ tục, yêu cầu kỹ thuật trong việc trám lấp giếng.
10. Thực hiện
kiểm tra và tham gia thanh tra, giải quyết các tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về
lĩnh vực tài nguyên và môi trường theo phân công của Ủy ban nhân dân quận.
11. Giúp Ủy
ban nhân dân quận quản lý nhà nước đối với tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư
nhân và hướng dẫn, kiểm tra hoạt động của các hội, các tổ chức phi chính phủ hoạt
động trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường.
12. Thực hiện
tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, thông tin về tài nguyên và môi trường,
các dịch vụ công trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường theo quy định của pháp
luật.
13. Báo cáo định
kỳ và đột xuất tình hình thực hiện nhiệm vụ về các lĩnh vực công tác được giao
cho Ủy ban nhân dân quận và Sở Tài nguyên và Môi trường.
14. Hướng dẫn
chuyên môn, nghiệp vụ về tài nguyên và môi trường đối với công chức chuyên môn
phường.
15. Quản lý tổ
chức bộ máy, thực hiện chế độ, chính sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật,
đào tạo và bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ đối với cán bộ, công chức, viên
chức và người lao động thuộc phạm vi quản lý của Phòng theo quy định của pháp
luật và phân công của Ủy ban nhân dân quận.
16. Quản lý
tài chính, tài sản của Phòng theo quy định của pháp luật và phân công của Ủy ban
nhân dân quận.
17. Tổ chức
thực hiện các dịch vụ công trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường tại địa
phương theo quy định của pháp luật.
18. Thực hiện
các nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân quận giao hoặc theo quy định của pháp luật.
Chương III
TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ BIÊN
CHẾ
Điều 3. Tổ chức bộ máy
1. Phòng Tài
nguyên và Môi trường quận có Trưởng phòng và không quá 03 Phó Trưởng phòng.
a) Trưởng
Phòng Tài nguyên và Môi trường quận chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân, Chủ
tịch Ủy ban nhân dân quận, đồng thời chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở Tài
nguyên và Môi trường về thực hiện các mặt công tác chuyên môn và trước pháp luật
về việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao và toàn bộ hoạt động
của Phòng.
b) Phó Trưởng
phòng giúp Trưởng phòng phụ trách và theo dõi một số mặt công tác; chịu trách
nhiệm trước Trưởng phòng và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công. Khi Trưởng
phòng vắng mặt, một Phó Trưởng phòng được Trưởng phòng ủy quyền điều hành các
hoạt động của Phòng.
c) Việc bổ
nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, miễn nhiệm, từ chức, thực
hiện chế độ, chính sách đối với Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng do Chủ tịch Ủy
ban nhân dân quận quyết định theo quy định của pháp luật.
2. Phòng Tài
nguyên và Môi trường quận có Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất trực thuộc, do
Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận quyết định theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân Thành
phố và theo quy định của pháp luật.
3. Căn cứ vào
chức năng, nhiệm vụ nêu trên, đặc điểm tình hình cụ thể, trình độ, năng lực cán
bộ, Phòng Tài nguyên và Môi trường quận tổ chức thành các tổ chuyên môn gồm những
công chức được phân công đảm nhận các chức danh công việc trên các mặt công tác
của Phòng.
Tùy theo quy
mô hoạt động và tính chất công việc và nhân sự cụ thể của địa phương, Trưởng
phòng có thể bố trí cán bộ phụ trách riêng từng lĩnh vực hoặc kiêm nhiệm các
lĩnh vực trên cơ sở tinh gọn, hiệu quả và tiết kiệm.
Điều 4. Biên chế
Căn cứ vào khối
lượng công việc và tình hình cán bộ cụ thể, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận xác định
từng chức danh và tiêu chuẩn nghiệp vụ công chức và phân bổ biên chế cho Phòng
Tài nguyên và Môi trường quận cho phù hợp, đảm bảo thực hiện và hoàn thành nhiệm
vụ được giao.
Số lượng biên
chế cụ thể của Phòng Tài nguyên và Môi trường do Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận
quyết định trong tổng số chỉ tiêu biên chế hành chính được Ủy ban nhân dân
thành phố giao cho quận hàng năm.
Chương IV
CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC VÀ QUAN
HỆ CÔNG TÁC
Điều 5. Chế độ làm việc
1. Trưởng
phòng phụ trách, điều hành toàn bộ các hoạt động của Phòng và phụ trách những
công tác trọng tâm. Các Phó Trưởng phòng phụ trách những lĩnh vực công tác được
Trưởng phòng phân công, trực tiếp giải quyết các công việc phát sinh.
2. Khi giải
quyết công việc thuộc lĩnh vực mình phụ trách có liên quan đến nội dung chuyên
môn của Phó Trưởng phòng khác, Phó Trưởng phòng chủ động bàn bạc thống nhất hướng
giải quyết, chỉ trình Trưởng phòng quyết định các vấn đề chưa nhất trí với Phó
Trưởng phòng khác hoặc những vấn đề mới phát sinh mà chưa có chủ trương, kế hoạch
và biện pháp giải quyết.
3. Trong trường
hợp Trưởng phòng trực tiếp yêu cầu các cán bộ, chuyên viên giải quyết công việc
thuộc phạm vi thẩm quyền của Phó Trưởng phòng, yêu cầu đó được thực hiện nhưng
cán bộ phải báo cáo cho Phó Trưởng phòng trực tiếp phụ trách biết.
Điều 6. Chế độ sinh hoạt hội họp
1. Hàng tuần,
lãnh đạo phòng, Tổ trưởng và tổ phó họp giao ban một lần để đánh giá việc thực
hiện nhiệm vụ, phổ biến kế hoạch công tác cho tuần sau, bàn phương hướng thống
nhất triển khai lịch công tác.
2. Mỗi tháng
họp toàn thể cán bộ, công chức một lần..
3. Mỗi thành
viên trong từng bộ phận có liên quan phải được thông tin kịp thời, chính xác về
lịch công tác liên quan đến lĩnh vực mình được phân công.
4. Lịch làm
việc với các tổ chức và cá nhân có liên quan, thể hiện trong lịch công tác hàng
tuần, tháng của đơn vị; nội dung làm việc được Phòng chuẩn bị chu đáo để giải
quyết có hiệu quả các yêu cầu phát sinh liên quan đến hoạt động chuyên môn của
Phòng.
Điều 7. Mối quan hệ công tác
1. Đối với Sở
Tài nguyên và Môi trường và các cơ quan có liên quan:
Phòng Tài
nguyên và Môi trường quận chịu sự hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ
của Sở Tài nguyên và Môi trường và các Sở ngành có liên quan, thực hiện việc
báo cáo công tác chuyên môn định kỳ và theo yêu cầu của Sở Tài nguyên và Môi
trường và các Sở ngành có liên quan.
Cử cán bộ phối
hợp với các cơ quan có liên quan thực hiện thanh tra, kiểm tra trong lĩnh vực
tài nguyên và môi trường tại quận khi có yêu cầu.
2. Đối với Ủy
ban nhân dân quận:
Phòng Tài
nguyên và Môi trường quận chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp và toàn diện của Ủy
ban nhân dân quận về toàn bộ công tác theo chức năng, nhiệm vụ của Phòng; Trưởng
phòng trực tiếp nhận chỉ đạo và nội dung công tác từ Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch
phụ trách khối và phải thường xuyên báo cáo với Thường trực Ủy ban nhân dân quận
về những mặt công tác đã được phân công;
Theo định kỳ
phải báo cáo với Ủy ban nhân dân quận về nội dung công tác của Phòng và đề xuất
các biện pháp giải quyết công tác chuyên môn trong quản lý nhà nước thuộc lĩnh
vực liên quan.
3. Đối với
các cơ quan chuyên môn khác thuộc Ủy ban nhân dân quận:
Thực hiện mối
quan hệ hợp tác và phối hợp trên cơ sở bình đẳng, theo chức năng, nhiệm vụ, dưới
sự điều hành chung của Ủy ban nhân dân quận, nhằm đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ
chính trị, kế hoạch kinh tế - xã hội của quận. Trong trường hợp Phòng Tài
nguyên và Môi trường chủ trì phối hợp giải quyết công việc, nếu chưa nhất trí với
ý kiến của Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn khác, Trưởng Phòng Tài nguyên và
Môi trường tập hợp các ý kiến và trình Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch phụ trách khối
Ủy ban nhân dân quận xem xét, quyết định.
4. Đối với Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận, phường, các đơn vị sự nghiệp, các ban,
ngành, đoàn thể, các tổ chức xã hội của quận:
Khi Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam quận, phường, các đơn vị sự nghiệp, các ban, ngành, đoàn
thể, các tổ chức xã hội của quận có yêu cầu, kiến nghị các vấn đề thuộc chức
năng của Phòng, Trưởng phòng có trách nhiệm trình bày, giải quyết hoặc trình Ủy
ban nhân dân quận giải quyết các yêu cầu đó theo thẩm quyền.
5. Đối với Ủy
ban nhân dân các phường:
a) Phối hợp hỗ
trợ và tạo điều kiện để Ủy ban nhân dân phường thực hiện các nội dung quản lý
nhà nước liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của Phòng;
b) Hướng dẫn
cán bộ, công chức phường về chuyên môn, nghiệp vụ của ngành, lĩnh vực công tác
do Phòng quản lý.
Chương V
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 8. Căn cứ quy chế này, Trưởng
Phòng Tài nguyên và Môi trường quận có trách nhiệm cụ thể hóa chức năng, nhiệm
vụ của Phòng, quyền hạn, trách nhiệm, chức danh, tiêu chuẩn công chức của Phòng
phù hợp với đặc điểm của địa phương nhưng không trái với nội dung quy chế này,
trình Ủy ban nhân dân quận quyết định để thi hành.
Điều 9. Trưởng phòng Tài nguyên
và Môi trường và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan thuộc Ủy ban nhân dân
quận có trách nhiệm thực hiện Quy chế tổ chức và hoạt động của Phòng Tài nguyên
và Môi trường sau khi được Ủy ban nhân dân quận quyết định ban hành. Trong quá
trình thực hiện, nếu phát sinh các vấn đề vượt quá thẩm quyền thì nghiên cứu đề
xuất, kiến nghị với Ủy ban nhân dân quận xem xét, giải quyết hoặc bổ sung và sửa
đổi Quy chế cho phù hợp./.