Nghị quyết 65/2014/NQ-HĐND về nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2014 do thành phố Đà Nẵng ban hành
| Số hiệu | 65/2014/NQ-HĐND |
| Ngày ban hành | 10/07/2014 |
| Ngày có hiệu lực | 20/07/2014 |
| Loại văn bản | Nghị quyết |
| Cơ quan ban hành | Thành phố Đà Nẵng |
| Người ký | Trần Thọ |
| Lĩnh vực | Thương mại,Văn hóa - Xã hội |
|
HỘI ĐỒNG NHÂN
DÂN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 65/2014/NQ-HĐND |
Đà Nẵng, ngày 10 tháng 7 năm 2014 |
VỀ NHIỆM VỤ 6 THÁNG CUỐI NĂM 2014
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
KHÓA VIII, NHIỆM KỲ 2011-2016, KỲ HỌP THỨ 10
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Trên cơ sở xem xét các báo cáo, tờ trình của Ủy ban nhân dân thành phố, các cơ quan hữu quan, thông báo của Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố, báo cáo thẩm tra của các ban Hội đồng nhân dân và ý kiến của các vị đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố,
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Hội đồng nhân dân thành phố cơ bản thống nhất với đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ 6 tháng đầu năm, một số nhiệm vụ chủ yếu trong 6 tháng cuối năm 2014, các báo cáo, tờ trình của Ủy ban nhân dân thành phố, của các cơ quan hữu quan và thẩm tra của các ban Hội đồng nhân dân thành phố; đồng thời nhấn mạnh một số vấn đề sau:
I. Đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng 6 tháng đầu năm 2014
Trong 6 tháng đầu năm 2014, tình hình kinh tế thế giới và trong nước tuy có phục hồi song còn chậm và còn nhiều khó khăn, đã ảnh hưởng đến tình hình phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn thành phố. Trong bối cảnh đó, lãnh đạo thành phố đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo điều hành, nhất là kinh tế - xã hội, sản xuất kinh doanh. Tổng sản phẩm nội địa (GDP, giá so sánh 2010) 6 tháng đầu năm 2014 tăng 9,13% so với cùng kỳ 2013; thu chi ngân sách đạt được mức tăng trưởng khá và cơ bản đảm bảo tiến độ đề ra; các công trình trọng điểm được tập trung đẩy nhanh tiến độ, đảm bảo chất lượng và kịp thời đưa vào sử dụng một số công trình lớn; chương trình “thành phố 5 không”, “ 3 có” được duy trì thực hiện, đời sống của các tầng lớp nhân dân được quan tâm, các hoạt động văn hóa, thể thao diễn ra sôi nổi, tạo khí thế vui tươi, phấn khởi trong các tầng lớp nhân dân. Đặc biệt, thành phố đã chỉ đạo, điều hành quyết liệt, ổn định được hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp trong điều kiện biến động do những căng thẳng trên biển Đông. Tình hình an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội được giữ vững, tai nạn giao thông giảm 02 trên 03 tiêu chí.
II. Một số nhiệm vụ chủ yếu trong 6 tháng cuối năm 2014
Hội đồng nhân dân thành phố nhất trí với những nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu được nêu trong báo cáo của Ủy ban nhân dân thành phố. Trong quá trình điều hành thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh 6 tháng cuối năm 2014, Ủy ban nhân dân thành phố lưu ý tập trung thực hiện các nội dung trọng tâm như sau:
1. Về công tác chỉ đạo, điều hành:
Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện đúng tiến độ Kết luận số 75-KL/TW của Bộ Chính trị (khóa XI) về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 33-NQ/TW của Bộ Chính trị (khóa IX), Thông báo kết luận số 186/TB-VPCP ngày 05/5/2014 của Văn phòng Chính phủ về kết luận của Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng tại buổi làm việc với Lãnh đạo thành phố Đà Nẵng, Chương trình hành động số 34-Ctr/TU ngày 07/01/2014 của Thành ủy Đà Nẵng về thực hiện Kết luận số 75-KL/TW của Bộ Chính trị (khóa XI). Hoàn thành và trình Chính phủ dự thảo Nghị định về một số cơ chế ưu đãi đặc thù về đầu tư, tài chính, ngân sách và phân cấp quản lý đối với thành phố Đà Nẵng. Ban hành và triển khai thực hiện Đề án tái cơ cấu kinh tế thành phố, Đề án phát triển doanh nghiệp thành phố Đà Nẵng đến năm 2020. Xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2015 và 5 năm 2016-2020 của thành phố Đà Nẵng, phục vụ chu đáo các nội dung của Báo cáo chính trị trình Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XXI. Thực hiện có hiệu quả Chương trình “Năm doanh nghiệp Đà Nẵng 2014”. Duy trì vị trí nhóm đứng đầu về chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của thành phố. Rà soát, đối chiếu và có giải pháp đối với các chỉ tiêu chưa đạt tiến độ 50% kế hoạch năm, phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2014, trong đó tập trung chỉ đạo hoàn thành mục tiêu thu ngân sách nhà nước vượt khoảng 10% dự toán HĐND thành phố giao.
2. Về phát triển dịch vụ, thương mại:
Tăng cường xúc tiến thương mại, hỗ trợ doanh nghiệp mở rộng thị trường năm 2014, thông qua các hoạt động tổ chức Hội chợ Quốc tế Đầu tư Thương mại Du lịch Hành lang kinh tế Đông Tây, Hội chợ Công nghiệp - Thương mại, Hội chợ hàng Việt, Hội chợ Triển lãm Công nghệ Thông tin và Điện tử Đà Nẵng. Tổ chức Hội thảo quốc tế để tháo gỡ các rào cản về thủ tục thông quan nhằm nâng cao hiệu quả giao thương trên tuyến hành lang kinh tế Đông Tây (EWEC) và kết nối nhu cầu giữa các doanh nghiệp trên địa bàn thành phố với các doanh nghiệp lớn trong nước và khu vực. Tăng cường chỉ đạo, tổ chức lực lượng hàng hóa dự trữ thiết yếu nhằm chủ động và kịp thời phục vụ nhu cầu tiêu dùng của nhân dân trong điều kiện thiên tai, lũ lụt và bình ổn giá thị trường trong dịp Tết Ất Mùi - 2015. Đẩy mạnh kiểm tra, kiểm soát thị trường, xử phạt nặng các hành vi buôn lậu, hàng giả, hàng nhái, hàng kém chất lượng, gian lận thương mại, chống đầu cơ nâng giá; chủ động kiểm tra, kiểm soát việc tuân thủ các quy định pháp luật trên các lĩnh vực thương mại.
3. Về phát triển du lịch: Tăng cường xúc tiến, quảng bá du lịch nhằm tạo sự chủ động về nguồn khách trong bối cảnh lượng khách đến từ Trung Quốc và các thị trường khách nói tiếng Hoa giảm. Đẩy mạnh tuyên truyền, quảng bá và có giải pháp thu hút thêm du khách tại các thị trường trọng điểm mới trong và ngoài nước. Duy trì và xúc tiến phối hợp mở các đường bay quốc tế mới như: Narita (Nhật Bản) - Đà Nẵng, Busan (Hàn Quốc) - Đà Nẵng; mở lại đường bay Đà Nẵng - Malaysia và đường bay mới Đà Nẵng - Cần Thơ. Tổ chức cuộc thi Marathon quốc tế Đà Nẵng năm 2014. Chuẩn bị chu đáo các nội dung để tổ chức thành công Cuộc thi trình diễn pháo hoa quốc tế Đà Nẵng (DIFC) năm 2015. Xây dựng các sản phẩm du lịch mới, đôn đốc xúc tiến đầu tư các cầu tàu neo đậu cho tàu, thuyền du lịch theo quy hoạch của thành phố. Triển khai Đề án Ẩm thực biển thuộc Đề án phát triển dịch vụ thành phố Đà Nẵng đến năm 2020. Thực hiện tốt công tác bảo tồn thiên nhiên, bảo vệ san hô tại bán đảo Sơn Trà. Tập trung đảm bảo an ninh trật tự, an toàn cho du khách. Nâng cao kỹ năng giao tiếp và phục vụ của đội ngũ hướng dẫn viên du lịch, nhân viên các nhà hàng và thông dịch viên; đẩy mạnh công tác chống đeo bám, chèo kéo khách du lịch và thực hiện tốt công tác cứu hộ tại các bãi biển du lịch. Tiếp tục rà soát việc sử dụng đất các dự án ven biển nhằm đẩy nhanh tiến độ xây dựng các dự án ven biển, các khu nghỉ dưỡng cao cấp theo quy hoạch.
4. Về giao thông vận tải: Huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông. Triển khai hiệu quả, đúng tiến độ các hợp phần dự án Phát triển bền vững do Ngân hàng thế giới (WB) tài trợ, dự án Nút giao thông khác mức Ngã Ba Huế và các tuyến đường nội thị, các tuyến giao thông nông thôn. Tăng cường thanh, kiểm tra và ổn định trật tự vận tải trên địa bàn thành phố; triển khai chiến dịch xử lý xe quá tải, quá khổ. Tập trung giải tỏa các hộ còn lại tại khu vực bến xe phía Nam để sớm đưa dự án Bến xe phía Nam vào hoạt động.
5. Về thông tin - truyền thông: Tiếp tục đẩy mạnh tiến độ xây dựng Khu Công nghệ thông tin tập trung để sớm đưa vào hoạt động. Triển khai kế hoạch sắp xếp chỉnh trang, kéo mới cáp thông tin trên địa bàn trong năm 2014; triển khai xây dựng Quy hoạch hạ tầng viễn thông thụ động trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.
6. Về dịch vụ tài chính - ngân hàng: Tổ chức đối thoại trực tiếp giữa doanh nghiệp và các Tổ chức tín dụng (TCTD) trên địa bàn nhằm giải quyết những khó khăn, vướng mắc của các doanh nghiệp. Yêu cầu các TCTD trên địa bàn tiếp tục giảm lãi suất các khoản vay cũ theo đúng chỉ đạo của Ngân hàng nhà nước. Thực hiện các biện pháp đẩy mạnh công tác huy động vốn nhằm tạo nguồn vốn cho vay. Tăng cường quản lý, kiểm tra, giám sát thị trường ngoại tệ, vàng; thanh tra, giám sát hoạt động của các chi nhánh TCTD và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm.
7. Về hỗ trợ sản xuất, kinh doanh: Tiếp tục triển khai thực hiện các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu, hỗ trợ tiếp cận vốn vay ngân hàng cho các doanh nghiệp. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, hoàn thiện môi trường đầu tư, nhất là các lĩnh vực thành lập doanh nghiệp, thuế, hải quan, đất đai... Khai thác hiệu quả vai trò của Quỹ đầu tư phát triển và Quỹ bảo lãnh tín dụng doanh nghiệp nhỏ và vừa. Tiếp tục thực hiện các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho thị trường bất động sản.
8. Về Công nghiệp - xây dựng: Tập trung phát triển công nghiệp theo hướng ưu tiên công nghệ cao, thân thiện môi trường; khuyến khích các doanh nghiệp công nghiệp phụ trợ và các sản phẩm chủ lực, có lợi thế cạnh tranh. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng Khu công nghệ cao và tiếp tục rà soát quỹ đất sử dụng không đúng mục đích trong các khu công nghiệp để bố trí cho các nhà đầu tư có tiềm năng.
9. Về Nông nghiệp, nông thôn: Xác định ngành thủy sản là một trong những ngành kinh tế mũi nhọn trong chiến lược phát triển kinh tế biển của thành phố. Việc khai thác hải sản xa bờ không những có ý nghĩa quan trọng về kinh tế mà còn là hiện diện dân sự, khẳng định và góp phần bảo vệ chủ quyền biển đảo; tăng cường tuyên truyền, tiếp tục thực hiện chính sách hỗ trợ và tổ chức bảo vệ ngư dân để yên tâm bám biển trong bối cảnh căng thẳng trên biển Đông. Đẩy mạnh thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới, phấn đấu hoàn thành các tiêu chí về nông thôn mới đối với 3 xã: Hòa Phước, Hòa Phong, Hòa Khương trong năm 2014. Đẩy mạnh nhân rộng mô hình sản xuất có hiệu quả và các mô hình khuyến nông; thực hiện dồn điền đổi thửa các vùng sản xuất chuyên canh; nghiên cứu xây dựng các vùng trồng cây dược liệu; chú trọng phát triển các mô hình sản xuất theo tiêu chuẩn VietGap. Tập trung phòng chống dịch bệnh trên gia súc, gia cầm, kiểm soát giết mổ. Tăng cường kiểm tra, đảm bảo an toàn các hồ, đập, công trình thủy lợi, bến neo đậu tàu thuyền và công tác phòng chống lụt bão, tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn nhằm đảm bảo an toàn trong mùa mưa bão năm 2014. Thực hiện tốt công tác phòng cháy, chữa cháy rừng và ngăn chặn hiệu quả tình trạng chặt phá rừng, xây dựng trái phép trên đất lâm nghiệp.
10. Về thu hút đầu tư trong, ngoài nước: Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính về thủ tục giao đất, cấp Giấy chứng nhận đầu tư, đăng ký kinh doanh, giấy phép xây dựng, thủ tục cấp phép đánh giá tác động môi trường và chú trọng công tác chăm sóc sau đầu tư để cải thiện môi trường đầu tư. Tăng cường công tác xúc tiến đầu tư nhằm đẩy mạnh thu hút các nguồn vốn trong nước và ngoài nước. Ưu tiên thu hút đầu tư các dự án ODA đầu tư cơ sở hạ tầng, đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào các ngành công nghiệp phụ trợ, công nghiệp có hàm lượng công nghệ cao, công nghệ nguồn, các ngành có ý nghĩa về an sinh xã hội, thân thiện môi trường. Tranh thủ nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách Trung ương.
11. Về công tác quy hoạch và quản lý đô thị; xây dựng cơ bản; giải tỏa đền bù, tái định cư; vệ sinh môi trường: Tiếp tục rà soát các dự án quy hoạch để quản lý và triển khai thực hiện hiệu quả hơn. Tăng cường quản lý nhà nước về đô thị, môi trường, chấn chỉnh tình trạng lấn chiếm vỉa hè, lòng, lề đường làm nơi buôn bán, bán hàng rong, lập lại trật tự đô thị, trật tự vỉa hè trên địa bàn thành phố. Tập trung cắt tỉa cây xanh theo quy định trước mùa mưa bão. Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chương trình hành động số 18-CTr/TU ngày 24/7/2012 của Thành ủy về xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ. Tập trung nguồn lực đầu tư, đẩy nhanh tiến độ thực hiện 10 công trình, dự án trọng điểm theo tinh thần Nghị quyết số 53/2013/NQ-HĐND ngày 13/12/2013 của Hội đồng nhân dân thành phố. Thực hiện tốt công tác xét duyệt, bố trí cho thuê chung cư đảm bảo công khai, đúng tiêu chuẩn, đối tượng. Triển khai thực hiện Đề án tổ chức thí điểm việc bán căn hộ chung cư cho các hộ đang thuê; đồng thời, tăng cường kiểm tra, tiếp tục xử lý nghiêm minh các trường hợp vi phạm trong quản lý và sử dụng chung cư theo quy định pháp luật. Sớm triển khai việc thí điểm bán nhà ở xã hội để tạo nguồn vốn phát triển thêm quỹ đất.
Đẩy mạnh công tác giải tỏa đền bù, bố trí tái định cư. Đặc biệt, từ nay đến cuối năm phải bố trí đủ số lô đất cho các hộ dân đã giải tỏa từ năm 2011 trở về trước. Tích cực giải phóng mặt bằng, bàn giao đất để triển khai các dự án, kịp thời xử lý các vấn đề vướng mắc, tích cực vận động các hộ dân sớm bàn giao mặt bằng. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng hạ tầng các khu tái định cư để có đất thực tế bố trí cho các hộ giải toả đã bàn giao mặt bằng, nhất là tại các quận Ngũ Hành Sơn, Cẩm Lệ, Liên Chiểu. Đồng thời, tập trung chỉ đạo đảm bảo cho công tác giải tỏa đền bù, bố trí tái định cư và đẩy nhanh tiến độ thi công dự án Nút giao thông khác mức Ngã ba Huế.
Tiếp tục thực hiện hiệu quả Đề án “Xây dựng Đà Nẵng - thành phố môi trường”, Đề án “Thu gom rác thải theo giờ trên địa bàn thành phố Đà Nẵng”. Xây dựng phương án khắc phục sự cố môi trường sau bão, lũ, đặc biệt là khu vực ven biển Sơn Trà, Ngũ Hành Sơn, Thanh Khê. Tập trung khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường ở các bãi biển, các lô đất trống, các khu vực ô nhiễm kéo dài ở sông Phú Lộc, Phần Lăng, Âu thuyền Thọ Quang, Làng đá mỹ nghệ Non nước... Theo dõi chặt chẽ và có phương án kịp thời kiểm soát ô nhiễm trong quá trình vận hành các Trạm xử lý nước thải tập trung trên địa bàn thành phố. Khởi công xây dựng mới Trạm xử lý nước thải Thọ Quang. Thường xuyên kiểm tra, xử phạt các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm trên địa bàn thành phố.
12. Về công tác thu chi và điều hành ngân sách nhà nước: Các ngành, địa phương trên cơ sở kết quả thực hiện trong 6 tháng đầu năm, đẩy mạnh thu ngân sách, rà soát các khoản có khả năng tăng thu, lưu ý các nhà hàng, khách sạn, các khoản thu tốt để tăng cường công tác thu, tập trung rà soát các khoản giảm thu, hụt thu, thu chưa đạt theo tiến độ để có giải pháp bù đắp; đẩy mạnh công tác thu tiền sử dụng đất, tiền bán nhà công sản, công sở. Tập trung thực hiện các biện pháp thu nợ đọng thuế và chống thất thu thuế, phấn đấu giảm tỷ lệ nợ đọng thuế đến cuối năm 2014 xuống dưới 10% tổng thu ngân sách thành phố; thực hiện các giải pháp thu nợ tiền sử dụng đất, nhất là đất đã giao cho các nhà đầu tư. Xử lý kịp thời các trường hợp chậm nộp theo quy định, đảm bảo thu tiền sử dụng đất năm 2014 đạt dự toán giao đầu năm.
Tiếp tục quản lý, điều hành chi ngân sách chặt chẽ, tiết kiệm, hiệu quả, theo đúng dự toán giao và đảm bảo nguyên tắc chi trên cơ sở tiến độ thu và khả năng cân đối nguồn thu, trong đó ưu tiên vốn cho các công trình trọng điểm và công trình bức xúc nhất của thành phố, đảm bảo các khoản chi thường xuyên quan trọng cho điều hành và dân sinh, thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ chủ quyền biển đảo, đảm bảo thực hiện các chương trình đề án của thành phố và thanh toán các khoản nợ vay khi đến hạn, thường xuyên rà soát và ưu tiên vốn cho những dự án cấp bách và thực hiện nhiệm vụ chi theo dự toán, hạn chế bổ sung ngân sách ngoài dự toán. Quản lý chi nguồn dự phòng ngân sách địa phương theo ưu tiên sử dụng thực hiện nhiệm vụ phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh, thực hiện chính sách an sinh xã hội, an ninh quốc phòng và các nhiệm vụ chi cấp bách phát sinh.