Thông báo 186/TB-VPCP năm 2014 kết luận của Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng tại buổi làm việc với lãnh đạo Thành phố Đà Nẵng

Số hiệu 186/TB-VPCP
Ngày ban hành 05/05/2014
Ngày có hiệu lực 05/05/2014
Loại văn bản Thông báo
Cơ quan ban hành Văn phòng Chính phủ
Người ký Nguyễn Cao Lục
Lĩnh vực Bộ máy hành chính

VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 186/TB-VPCP

Hà Nội, ngày 05 tháng 05 năm 2014

 

THÔNG BÁO

KẾT LUẬN CỦA THỦ TƯỚNG NGUYỄN TẤN DŨNG TẠI BUỔI LÀM VIỆC VỚI LÃNH ĐẠO THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

Ngày 14 tháng 4 năm 2014, tại thành phố Đà Nẵng, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng đã có buổi làm việc với lãnh đạo Thành phố. Cùng dự làm việc với Thủ tướng có Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Nguyễn Văn Nên và lãnh đạo các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Giáo dục và Đào tạo, Khoa học và Công nghệ, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Giao thông vận tải, Y tế và Văn phòng Chính phủ. Sau khi nghe Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2013, quý I năm 2014 và một số kiến nghị, ý kiến phát biểu của lãnh đạo các Bộ, cơ quan, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đã kết luận như sau:

I. ĐÁNH GIÁ CHUNG

Thay mặt Chính phủ, Thủ tướng biểu dương và đánh giá cao cố gắng, nỗ lực và những kết quả đạt được trong những năm qua của Đảng bộ, chính quyền, quân dân thành phố Đà Nẵng. Trong điều kiện khó khăn chung, kinh tế - xã hội của Thành phố tiếp tục phát triển.

Năm 2013 tăng trưởng kinh tế (GDP) đạt 8,11%, cao hơn bình quân chung của cả nước; thu nhập bình quân đầu người đạt 56,6 triệu đồng, gấp 1,6 lần mức bình quân chung của cả nước; giá trị sản xuất nông nghiệp tăng 3,3%, công nghiệp - xây dựng tăng 7,9%, dịch vụ tăng 10%; kim ngạch xuất khẩu hàng hóa đạt trên 1 tỷ đô la Mỹ, tăng 11,4% so với cùng kỳ năm 2012; thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt trên 11.838 tỷ, tăng 5,2% so với dự toán được giao; cơ cấu kinh tế chuyển biến theo hướng ổn định và bền vững: Tỷ trọng ngành dịch vụ chiếm 55,4%, công nghiệp - xây dựng chiếm 42,2%, nông - lâm - thủy sản chiếm 2,4%. Quý I năm 2014, tổng sản phẩm trong nước đạt 9.407 tỷ đồng, tăng 7,8% so với cùng kỳ; trong đó công nghiệp - xây dựng tăng 9,2%; dịch vụ tăng 7,2%; thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt trên 1.800 tỷ đồng, bằng 26,5% dự toán năm; lĩnh vực văn hóa - xã hội, bảo vệ môi trường tiếp tục được quan tâm và có bước phát triển khá; an sinh xã hội được bảo đảm; an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội được giữ vững.

Tuy nhiên, kinh tế, xã hội Thành phố còn những hạn chế như: Quy mô kinh tế còn nhỏ, năng lực cạnh tranh còn thấp; vai trò động lực, sức lan tỏa của Đà Nẵng trong vùng còn hạn chế; một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội chưa đạt kế hoạch đề ra; chỉ số giá tiêu dùng còn tăng ở mức cao so với cả nước; tình hình tai nạn giao thông tuy có giảm về số vụ nhưng số người chết còn cao và tăng so với năm 2012.

II. NHIỆM VỤ TRONG THỜI GIAN TỚI

Nhất trí với mục tiêu, nhiệm vụ mà Thành phố đã đặt ra cho năm 2014 và những năm tiếp theo, Thành phố cần tập trung một số nhiệm vụ chủ yếu sau:

1. Tiếp tục bám sát phương hướng, nhiệm vụ, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2014 và 2015 của cả nước mà Đảng, và Nhà nước đã đề ra; tập trung thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 02 tháng 01 năm 2014 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2014;

2. Phát huy truyền thống tốt đẹp, thành tựu to lớn đã đạt được và tiềm năng, lợi thế của Thành phố, đồng thời nghiêm túc khắc phục những hạn chế, khuyết điểm; đẩy mạnh phát triển Thành phố về mọi mặt, nhất là các ngành dịch vụ du lịch có giá trị gia tăng cao và công nghệ cao, hình thành trung tâm du lịch dịch vụ ven biển lớn tầm cỡ quốc gia và khu vực;

3. Tập trung rà soát quy hoạch, xây dựng và thực hiện tốt các quy hoạch, nhất là quy hoạch sử dụng đất. Phát triển kinh tế gắn với tái cơ cấu và chuyển đổi mô hình tăng trưởng theo hướng tập trung nâng cao, chất lượng tăng trưởng, hiệu quả và sức cạnh tranh;

4. Quan tâm hơn nữa tới công tác an sinh xã hội, tập trung giải quyết tốt những vấn đề xã hội bức xúc, quản lý trật tự đô thị nền nếp, xây dựng môi trường văn hóa, đời sống và phát triển con người phù hợp với văn minh đô thị;

5. Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, nhất là cải cách thủ tục hành chính, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh. Giải quyết tốt khiếu nại, tố cáo của công dân. Tăng cường công tác phòng, chống và giảm thiểu tai nạn giao thông; bảo đảm an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội.

III. VỀ MỘT SỐ ĐỀ NGHỊ CỦA THÀNH PHỐ

1. Đồng ý chủ trương xây dựng Nghị định về một số cơ chế ưu đãi đặc thù về đầu tư, tài chính, ngân sách và phân cấp quản lý đối với thành phố Đà Nẵng để thay thế Quyết định số 13/2006/QĐ-TTg ngày 16 tháng 01 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho thành phố huy động hiệu quả các nguồn lực, sớm khẳng định vai trò thành phố động lực của khu vực. Giao Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan nghiên cứu, dự thảo Nghị định (trong đó lưu ý các ý kiến chỉ đạo của Bộ Chính trị tại Kết luận số 75-KL/TW ngày 12 tháng 11 năm 2013 liên quan đến việc huy động vốn đầu tư cao hơn tổng mức vốn đầu tư xây dựng cơ bản của ngân sách thành phố hàng năm; tỷ lệ phân chia số tăng thu các khoản thu phân chia giữa ngân sách Trung ương với ngân sách địa phương, mức thưởng trên số tăng thu ngân sách Trung ương hưởng 100%; ổn định tỷ lệ điều tiết các khoản thu phân chia giữa ngân sách Trung ương và ngân sách địa phương tối thiểu 85% cho ngân sách địa phương như hiện nay đến năm 2020), báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong năm 2014.

2. Về thực hiện cơ chế "doanh thu phát sinh ở đâu thì nộp các nghĩa vụ thuế tại đó": Giao Bộ Tài chính phối hợp với Thành phố rà soát các trường hợp cụ thể, có báo cáo đề xuất, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định. Trước mắt, Thành phố thực hiện đúng quy định tại Nghị định số 218/2013/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật thuế thu nhập doanh nghiệp.

3. Về mở thêm một số khu vui chơi có thưởng tổng hợp dành riêng cho người nước ngoài tại Khu du lịch Bà Nà và Bán đảo Sơn Trà và tăng số lượng bàn chơi bài có người chia ở Khu du lịch và giải trí quốc tế Silver Shores tại Đà Nẵng đã được Thủ tướng Chính phủ cấp phép và đang hoạt động hiệu quả: Giao Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng xây dựng phương án cụ thể, báo cáo Bộ Tài chính xem xét, trình Thủ tướng Chính phủ trong quý II năm 2014 theo Kết luận số 75-KL/TW ngày 12 tháng 11 năm 2013 của Bộ Chính trị.

4. Về ưu tiên, hỗ trợ Đà Nẵng trong quá trình xúc tiến, vận động, thu hút và bố trí cấp phát 100% nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) cho các dự án nâng cấp, xây dựng kết cấu hạ tầng: Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư tiếp tục phối hợp, hỗ trợ Thành phố vận động, thu hút các nguồn ODA theo quy định.

5. Về cho phép thành phố Đà Nẵng được chủ động trực tiếp quyết định đầu tư đối với các dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP): Bộ Kế hoạch và Đầu tư nghiên cứu đề nghị của Thành phố, tổng hợp, xử lý chung trong quá trình sửa đổi Nghị định về đầu tư theo hình thức PPP trên cơ sở hợp nhất Nghị định số 108/2009/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2009 và Quyết định số 71/2010/QĐ-TTg ngày 09 tháng 11 năm 2010. Việc quyết định đầu tư đối với các dự án triển khai theo hình thức hợp đồng BT, BOT, BTO được thực hiện theo quy định của Nghị định số 108/2009/NĐ-CP ngày 29 tháng 11 năm 2009 của Chính phủ.

6. Về ban hành cơ chế hỗ trợ đặc thù huy động vốn xây dựng Khu Công nghệ cao Đà Nẵng theo hướng ưu đãi hơn so với quy định hiện hành: Trước mắt Thành phố thực hiện theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công văn số 8745/VPCP-KTTH ngày 18 tháng 10 năm 2013; đồng thời chủ động làm việc với Bộ Khoa học và Công nghệ để xây dựng các dự án đầu tư cụ thể để được xem xét ưu tiên bố trí vốn từ nguồn Chương trình quốc gia về phát triển công nghệ cao đến năm 2020. Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Khoa học và Công nghệ tổng hợp, nghiên cứu, xây dựng cơ chế hỗ trợ đặc thù về huy động vốn xây dựng dự án Khu Công nghệ cao Đà Nẵng theo Kết luận số 75-KL/TW ngày 12 tháng 11 năm 2013 của Bộ Chính trị, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định trong năm 2014.

7. Về đầu tư Dự án xây dựng khu liên hợp thể thao: Trong điều kiện ngân sách khó khăn, thành phố Đà Nẵng và Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cân nhắc kỹ về dự án này, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

8. Về di dời ga đường sắt ra khỏi trung tâm thành phố: Đồng ý về chủ trương, giao Bộ Giao thông vận tải xem xét, xử lý; báo cáo Thủ tướng Chính phủ những vấn đề vượt thẩm quyền.

9. Về dự án xây dựng cảng Liên Chiểu: Thành phố tập trung đầu tư và khai thác có hiệu quả cảng Tiên Sa và cảng Thọ Quang theo Quy hoạch phát triển cảng biển đã được phê duyệt, Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng trao đổi, thống nhất với Bộ Giao thông vận tải về nội dung điều chỉnh quy hoạch đối với cảng Liên Chiểu, báo cáo Thủ tướng Chính phủ những vấn đề vượt thẩm quyền.

10. Về thành lập Trường Đại học quốc tế Việt - Anh: Thành phố thực hiện theo ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công văn số 8107/VPCP-KGVX ngày 27 tháng 9 năm 2013.

11. Về dự án hành lang kinh tế Đông Tây 2 (EWEC2): Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Giao thông vận tải ưu tiên vận động tìm kiếm nguồn vốn (kể cả vốn vay của Ngân hàng Phát triển Châu Á) để đầu tư trong giai đoạn 2016 - 2020.

12. Đối với dự án Xây dựng Làng đại học Đà Nẵng trở thành 1 trong 3 trung tâm đại học của cả nước: Giao Bộ Giáo dục và Đào tạo làm việc với Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng, có báo cáo cụ thể, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét trong quý III năm 2014.

13. Về đầu tư xây dựng Trung tâm công nghệ sinh học khu vực miền Trung tại Đà Nẵng và Trung tâm Thông tin khoa học và công nghệ Đà Nẵng: Thành phố sắp xếp thứ tự ưu tiên, phân kỳ đầu tư phù hợp với khả năng cân đối của ngân sách, làm việc cụ thể với Bộ Khoa học và Công nghệ và các bộ, ngành liên quan để xem xét, đề xuất phương án, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

[...]