|
CHÍNH
PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
--------------
|
|
Số:
53/NQ-CP
|
Hà
Nội, ngày 10 tháng 12 năm 2010
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ VIỆC ĐƠN GIẢN HÓA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUỘC PHẠM VI CHỨC
NĂNG QUẢN LÝ CỦA ỦY BAN DÂN TỘC
CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ
ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Xét đề nghị của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ, Tổ trưởng Tổ công tác
chuyên trách cải cách thủ tục hành chính của Thủ tướng Chính phủ,
QUYẾT NGHỊ:
Điều
1. Thông qua Phương án đơn giản hóa thủ tục
hành chính thuộc phạm vi chức năng quản lý của Ủy ban Dân tộc kèm theo Nghị quyết
này.
Điều
2. Giao Ủy ban Dân tộc và các bộ, ngành liên quan
trong phạm vi thẩm quyền có trách nhiệm triển khai thực hiện theo đúng nội dung
và thời hạn quy định tại Phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính đã được
Chính phủ thông qua tại Điều 1 và Điều 3 của Nghị quyết này.
Trong quá trình
triển khai thực hiện, Ủy ban Dân tộc chủ động phát hiện và kịp thời sửa đổi, bổ
sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ các quy định có liên quan thuộc thẩm quyền
hoặc đề nghị bằng văn bản, gửi Bộ Tư pháp và Văn phòng Chính phủ về các luật,
pháp lệnh, nghị định của Chính phủ, quyết định của Thủ tướng Chính phủ có quy định
về thủ tục hành chính cần sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ để thực
hiện Phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính đã được Chính phủ thông qua tại
Điều 1 của Nghị quyết này.
Điều
3. Đối với những thủ tục hành chính được quy định
trong luật, pháp lệnh cần phải sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc hủy bỏ, bãi bỏ
theo Phương án đơn giản hóa nêu tại Điều 1 Nghị quyết này, giao Bộ trưởng Bộ Tư
pháp, thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ, thay mặt Chính phủ, trước ngày 31
tháng 12 năm 2010, báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị của Chính phủ về
việc cho phép bổ sung dự án luật, pháp lệnh để thực thi các phương án đơn giản
hóa thủ tục hành chính đã được Chính phủ thông qua vào chương trình xây dựng luật,
pháp lệnh năm 2011, 2012 theo hình thức một văn bản sửa nhiều văn bản và áp dụng
trình tự, thủ tục rút gọn theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp
luật năm 2008.
Căn cứ chương
trình xây dựng luật, pháp lệnh được Quốc hội thông qua, giao Văn phòng Chính phủ
chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp trình Thủ tướng Chính phủ quyết định thời hạn Ủy
ban Dân tộc và các bộ, ngành liên quan hoàn thành việc soạn thảo các dự án luật,
pháp lệnh nêu trên gửi Bộ Tư pháp tổng hợp thành văn bản chung để trình Chính
phủ xem xét, quyết định.
Điều
4. Đối với những thủ tục hành chính được
quy định trong văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành của Chính
phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ phải sửa đổi,
bổ sung, thay thế hoặc hủy bỏ, bãi bỏ theo Phương án đơn giản hóa nêu tại Điều
1 Nghị quyết này, giao Ủy ban Dân tộc áp dụng hình thức một văn bản sửa nhiều
văn bản theo trình tự, thủ tục rút gọn để ban hành theo thẩm quyền hoặc trình
Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành. Trường hợp cần áp dụng một văn bản để
sửa một văn bản, giao Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc xem xét, quyết định.
Điều
5. Giao Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương, căn cứ nội dung văn bản quy phạm pháp luật của các cơ
quan trung ương ban hành để thực thi phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính
nêu tại Điều 1 Nghị quyết này, thực hiện ngay việc sửa đổi, bổ sung, thay thế
hoặc bãi bỏ, hủy bỏ các quy định có liên quan tại các văn bản thuộc thẩm quyền,
ban hành để bảo đảm thi hành khi các văn bản của trung ương nói trên có hiệu lực.
Điều
6. Giao Văn phòng Chính phủ kiểm tra, đôn
đốc thực hiện và tổng hợp vướng mắc của Ủy ban Dân tộc, các bộ, ngành, địa
phương có liên quan để kịp thời báo cáo Thủ tướng Chính phủ tháo gỡ trong quá
trình thực thi các phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính đã được Chính phủ
thông qua tại Nghị quyết này.
Điều
7. Nghị quyết này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký.
Các Bộ trưởng,
Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các cơ quan có liên
quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;
- VP BCĐ TW về phòng, chống tham nhũng;
- HĐND, UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Văn phòng TW và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- UB giám sát tài chính QG;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Ngân hàng Chính sách Xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN, Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo;
- HĐTV: các thành viên HĐTV;
- Lưu: Văn thư, TCCV (5b)
|
TM.
CHÍNH PHỦ
THỦ TƯỚNG
Nguyễn Tấn Dũng
|
PHƯƠNG ÁN
ĐƠN GIẢN HÓA CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUỘC PHẠM VI CHỨC NĂNG
QUẢN LÝ CỦA ỦY BAN DÂN TỘC
(Ban hành kèm theo Nghị quyết số 53/NQ-CP ngày 10 tháng 12 năm 2010 của
Chính phủ)
I.
THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CẤP TRUNG ƯƠNG
A.
Nội dung phương án đơn giản hóa
1. Thủ tục Giải
quyết khiếu nại - B-UBA-051997-TT
a) Bổ sung quy định
về trình tự thực hiện như sau: Trường hợp yêu cầu giải quyết khiếu nại không
thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan tiếp nhận thì cơ quan tiếp nhận phải
chuyển cho cơ quan, tổ chức có thẩm quyền giải quyết và gửi văn bản thông báo
cho cá nhân, tổ chức khiếu nại.
b) Về thành phần
hồ sơ:
- Quy định rõ
thành phần hồ sơ gồm:
+ Đơn khiếu nại
theo quy định hoặc bản ghi lời khiếu nại; giấy ủy quyền khiếu nại (nếu có);
+ Văn bản, tài
liệu, hiện vật, báo cáo, trả lời, tường trình, giải trình hợp pháp của người
khiếu nại, người bị khiếu nại (nếu có).
- Bổ sung quy định:
Đơn khiếu nại không bắt buộc phải làm theo mẫu số 32 ban hành kèm theo Quyết định
số 1131/2008/QĐ-TTCP ngày 18 tháng 6 năm 2008 của Thanh tra Chính phủ.
c) Pháp lý hóa
các nội dung quy định về thủ tục hành chính này tại Quyết định số 172/QĐ-UBDT
ngày 05 tháng 6 năm 2007 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc về việc ban
hành quy định về giải quyết khiếu nại, tố cáo và tiếp công dân của cơ quan Ủy
ban Dân tộc.
2. Thủ tục Giải
quyết tố cáo - B-UBA-051969-TT
a) Về thành phần
hồ sơ:
- Quy định rõ
thành phần hồ sơ gồm:
+ Đơn tố cáo hoặc
bản ghi lời tố cáo;
+ Văn bản, tài
liệu, hiện vật, báo cáo, trả lời, tường trình, giải trình hợp pháp của người tố
cáo, người bị tố cáo (nếu có).
- Bổ sung quy định:
Đơn tố cáo không bắt buộc phải làm theo mẫu số 46 ban hành kèm theo Quyết định
số 1131/2008/QĐ-TTCP ngày 18 tháng 6 năm 2008 của Thanh tra Chính phủ.
b) Pháp lý hóa
các nội dung quy định về thủ tục hành chính này tại Quyết định số 172/QĐ-UBDT
ngày 05 tháng 6 năm 2007 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc về việc ban
hành quy định về giải quyết khiếu nại, tố cáo và tiếp công dân của cơ quan Ủy
ban Dân tộc.
3. Thủ tục Thi
đua, Khen thưởng - B-UBA-052037-TT
a) Quy định rõ
thời hạn giải quyết thủ tục khen thưởng định kỳ của mỗi đợt xét khen thưởng là
30 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ theo quy định. Cụ thể như sau:
- Thường trực Hội
đồng Thi đua - Khen thưởng tổng hợp, thẩm định hồ sơ, báo cáo Hội đồng Thi đua
- Khen thưởng: 15 ngày làm việc.
- Hội đồng Thi
đua - Khen thưởng tiến hành họp bình xét khen thưởng đối với từng cá nhân theo
quy định: 10 ngày làm việc.
- Căn cứ báo cáo
kết quả của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng, tập thể lãnh đạo Ủy ban xem xét,
thông qua trước khi Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban ký quyết định: 03 ngày làm việc.
- Bộ trưởng, Chủ
nhiệm Ủy ban ký ban hành Quyết định khen thưởng đối với cá nhân cán bộ công chức,
viên chức: 02 ngày làm việc.
b) Quy định rõ
thời hạn giải quyết thủ tục khen thưởng đột xuất là 15 ngày làm việc kể từ khi
nhận đủ hồ sơ theo quy định. Cụ thể như sau:
- Thường trực Hội
đồng Thi đua - Khen thưởng tổng hợp, thẩm định hồ sơ, báo cáo Hội đồng Thi đua
- Khen thưởng: 07 ngày làm việc.
- Hội đồng Thi
đua - Khen thưởng tiến hành họp bình xét khen thưởng đối với từng cá nhân theo
quy định: 03 ngày làm việc.
- Căn cứ báo cáo
kết quả của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng, tập thể lãnh đạo Ủy ban xem xét, thông
qua trước khi Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban ký quyết định: 03 ngày làm việc.
- Bộ trưởng, Chủ
nhiệm Ủy ban ký ban hành Quyết định khen thưởng đối với cá nhân cán bộ công chức,
viên chức: 02 ngày làm việc.
4. Thủ tục Xét tặng
Kỷ niệm chương "Vì sự nghiệp phát triển các dân tộc" -
B-UBA-051787-TT
- Quy định rõ thời
hạn xét tặng kỷ niệm chương "Vì sự nghiệp phát triển các dân tộc" định
kỳ là 12 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ theo quy định.
- Quy định thời
hạn xét tặng kỷ niệm chương "Vì sự nghiệp phát triển các dân tộc" đột
xuất là 07 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ theo quy định.
B.
Trách nhiệm thực thi phương án đơn giản hóa
Giao Ủy ban
Dân tộc xây dựng thông tư để quy định mới hoặc sửa đổi, bổ sung, thay thế
hoặc bãi bỏ, hủy bỏ các quy định có liên quan tại:
+ Quyết định số
06/2008/QĐ-UBDT ngày 24 tháng 11 năm 2008 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc
về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế Thi đua, Khen thưởng ban hành
kèm theo Quyết định số 02/2008/QĐ-UBDT ngày 08 tháng 5 năm 2008 của Bộ trưởng,
Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc;
+ Quyết định số
03/2008/QĐ-UBDT ngày 08 tháng 5 năm 2008 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc
về ban hành Quy chế xét tặng Kỷ niệm chương "Vì sự nghiệp phát triển các
Dân tộc"
để thực hiện nội
dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 1, 2, 3 và 4 Mục A Phần I của
Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này, ban hành trước ngày 31 tháng 3
năm 2011.
II.
THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CẤP XÃ
A.
Nội dung phương án đơn giản hóa
1. Thủ tục cho
vay vốn phát triển sản xuất đối với hộ đồng bào dân tộc thiểu số đặc biệt khó
khăn - B-UBA-071898-TT
a) Sửa đổi tên
thủ tục thành "Phê duyệt đối tượng vay vốn phát triển sản xuất đối với hộ
đồng bào dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn".
b) Quy định rõ
trình tự thực hiện như sau:
- Bước 1: Hộ đồng
bào dân tộc thiểu số thuộc đối tượng đặc biệt khó khăn đăng ký vay vốn phát triển
sản xuất tại thôn, bản.
- Bước 2: Thôn,
bản phối hợp với tổ chức chính trị - xã hội tại cơ sở tiến hành bình xét các hộ
gia đình đủ tiêu chuẩn vay vốn theo thứ tự ưu tiên.
- Bước 3: Thôn,
bản lập danh sách hộ đề nghị vay vốn theo thứ tự ưu tiên kèm theo biên bản họp
bình xét (có xác nhận của tổ chức chính trị - xã hội ở cơ sở) để gửi Ủy ban
nhân dân xã xác nhận.
- Bước 4: Ủy ban
nhân dân xã xem xét, tổng hợp và xác nhận danh sách hộ đồng bào dân tộc thiểu số
đặc biệt khó khăn được vay vốn theo thứ tự ưu tiên của xã, trình Ủy ban nhân
dân huyện phê duyệt.
- Bước 5: Ủy ban
nhân dân huyện phê duyệt danh sách hộ đồng bào dân tộc thiểu số đặc biệt khó
khăn được vay vốn theo thứ tự ưu tiên, chuyển danh sách phê duyệt sang Ngân
hàng Chính sách Xã hội để tiến hành cho vay theo đúng thứ tự ưu tiên tại danh
sách và tuân thủ quy trình, thủ tục do Ngân hàng Chính sách Xã hội quy định.
c) Quy định rõ
thành phần hồ sơ gồm:
- Danh sách hộ đồng
bào dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn được vay vốn theo thứ tự ưu tiên (do
thôn, bản lập).
- Biên bản họp
bình xét hộ đồng bào dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn (do thôn, bản lập) có
xác nhận của tổ chức chính trị - xã hội ở cơ sở.
d) Quy định rõ
thời hạn phê duyệt danh sách hộ đồng bào dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn được
vay vốn tối đa là 30 ngày làm việc (kể từ ngày thôn, bản bắt đầu bình xét). Cụ
thể như sau:
- Thôn, bản phối
hợp với tổ chức chính trị - xã hội tại cơ sở tiến hành bình xét hộ gia đình đủ
tiêu chuẩn vay vốn theo thứ tự ưu tiên: 02 ngày làm việc.
- Thôn, bản lập
danh sách hộ đề nghị vay vốn theo thứ tự ưu tiên kèm theo biên bản họp bình xét
(có xác nhận của tổ chức chính trị - xã hội tại cơ sở) để gửi Ủy ban nhân dân
xã xác nhận: 01 ngày làm việc.
- Ủy ban nhân
dân xã xem xét, tổng hợp và xác nhận danh sách hộ đồng bào dân tộc thiểu số đặc
biệt khó khăn được vay vốn theo thứ tự ưu tiên của xã, trình Ủy ban nhân dân
huyện phê duyệt: 15 ngày làm việc.
- Ủy ban nhân
dân huyện phê duyệt danh sách hộ đồng bào dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn được
vay vốn theo thứ tự ưu tiên, chuyển danh sách đã phê duyệt sang Ngân hàng Chính
sách Xã hội để tiến hành cho vay theo đúng thứ tự ưu tiên tại danh sách và tuân
thủ quy trình, thủ tục do Ngân hàng Chính sách Xã hội quy định: 12 ngày làm việc.
đ) Quy định rõ
danh sách hộ đồng bào dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn do Ủy ban nhân dân huyện
phê duyệt là căn cứ để Ngân hàng Chính sách Xã hội thực hiện cho vay (bao gồm
việc tuân thủ thứ tự ưu tiên tại danh sách).
e) Pháp lý hóa
các nội dung quy định về thủ tục hành chính này tại Văn bản số 933/UBDT-CSDT
ngày 20 tháng 10 năm 2008 của Ủy ban Dân tộc về hướng dẫn thực hiện Quyết định
số 126/2008/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
2. Thủ tục hỗ trợ
hộ nghèo cải thiện vệ sinh môi trường - B-UBA-072086-TT
a) Quy định rõ
thời hạn phê duyệt danh sách hộ nghèo được hỗ trợ cải thiện môi trường tối đa
là 30 ngày làm việc (kể từ ngày thôn, bản bắt đầu bình xét). Cụ thể như sau:
- Căn cứ vào kế
hoạch được thông báo, thôn, bản tổ chức họp bình xét công khai hộ được hỗ trợ cải
thiện vệ sinh môi trường theo thứ tự ưu tiên, lập biên bản cuộc họp có sự tham
gia của đại diện các tổ chức đoàn thể: 02 ngày làm việc.
- Trưởng thôn, bản
lập danh sách hộ gia đình nghèo được ưu tiên hỗ trợ cải thiện vệ sinh môi trường
kèm theo biên bản họp gửi Ủy ban nhân dân xã: 01 ngày làm việc.
- Ủy ban nhân
dân xã rà soát, tổng hợp danh sách hộ nghèo được hỗ trợ cải thiện vệ sinh môi
trường vào đối tượng thụ hưởng chung theo Chương trình 135 của từng xã, trình Ủy
ban nhân dân huyện xem xét: 10 ngày làm việc.
- Ủy ban nhân
dân huyện tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt: 05 ngày làm việc.
- Ủy ban nhân
dân tỉnh xem xét, ra quyết định phê duyệt: 12 ngày làm việc.
b) Quy định thời
hạn thực hiện việc giải ngân hỗ trợ hộ nghèo cải thiện vệ sinh môi trường (hỗ
trợ bằng tiền mặt hoặc hiện vật) tối đa là 03 tháng.
c) Bổ sung quy định
về đối tượng thụ hưởng như sau: Các xã mới được tách từ xã thuộc Chương trình
135 (tách theo địa giới hành chính) được hưởng các chính sách về hỗ trợ cải thiện
vệ sinh môi trường, hỗ trợ học sinh đi học và các chính sách khác của Đảng và
Nhà nước dành cho hộ nghèo sinh sống tại các xã đặc biệt khó khăn.
3. Thủ tục hỗ trợ
học sinh là con hộ nghèo đi học - B-UBA-072122-TT
a) Quy định rõ
trình tự thực hiện như sau:
- Bước 1: Gia
đình học sinh thuộc diện hộ nghèo đang sinh sống tại xã, thôn đặc biệt khó khăn
ở xã khu vực II làm đơn nộp cho các trường mẫu giáo, trường tiểu học, trường
trung học cơ sở, trường trung học phổ thông để đăng ký được hưởng chính sách hỗ
trợ cho học sinh là con hộ nghèo.
- Bước 2: Các
trường mẫu giáo, trường tiểu học, trường trung học cơ sở, trường trung học phổ
thông lập danh sách học sinh con hộ nghèo học mẫu giáo, học sinh bán trú đang học
tại trường, gửi Ủy ban nhân dân xã có học sinh theo học để đối chiếu, xác nhận
đúng đối tượng được thụ hưởng chính sách (trường hợp xã không có mà trường chỉ
có lớp mẫu giáo thì do Ủy ban nhân dân xã lập), trình Ủy ban nhân dân huyện xem
xét, tổng hợp.
- Bước 3: Ủy ban
nhân dân huyện tổng hợp danh sách của các xã, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê
duyệt.
- Bước 4: Ủy ban
nhân dân tỉnh tổng hợp đối tượng thụ hưởng và mức kinh phí thực hiện vào trong
dự toán chung của Chương trình 135. Căn cứ khả năng ngân sách và điều kiện thực
tế, Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định kế hoạch thực hiện giao cho các huyện.
- Bước 5: Căn cứ
trên kế hoạch được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt, Ủy ban nhân dân huyện giao kế
hoạch thực hiện cho các xã để hỗ trợ con hộ nghèo đi học tại các lớp mẫu giáo.
Riêng đối với các trường trung học phổ thông, trường trung học cơ sở, trường tiểu
học là những đơn vị tài chính độc lập có tài khoản riêng tại Kho bạc Nhà nước
huyện, Ủy ban nhân dân huyện giao trực tiếp cho từng trường cụ thể để thực hiện
chính sách hỗ trợ học sinh.
b) Xây dựng và
ban hành mẫu Đơn đề nghị hỗ trợ học sinh là con hộ nghèo đi học.
c) Quy định rõ
thời hạn thực hiện việc hỗ trợ học sinh là con hộ nghèo đi học tối đa là 50
ngày làm việc (tính từ thời điểm trường học tổng hợp danh sách học sinh để gửi Ủy
ban nhân dân xã xác nhận). Cụ thể như sau:
- Các trường tổng
hợp danh sách con hộ nghèo học mẫu giáo, học sinh bán trú đang học tại trường,
gửi Ủy ban nhân dân xã có học sinh theo học: 07 ngày làm việc.
- Ủy ban nhân
dân xã có học sinh theo học đối chiếu với danh sách các trường đã lập, xác nhận
danh sách học sinh đúng đối tượng được thụ hưởng chính sách, trình Ủy ban nhân
dân huyện: 15 ngày làm việc.
- Ủy ban nhân
dân huyện tổng hợp danh sách các xã đã lập, trình Ủy ban nhân dân tỉnh: 05 ngày
làm việc.
- Căn cứ khả
năng ngân sách và điều kiện thực tế, Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định kế hoạch
thực hiện, giao cho các huyện để hỗ trợ con hộ nghèo đi học tại các trường: 15
ngày làm việc.
- Ủy ban nhân
dân huyện giao kế hoạch thực hiện cho các xã để hỗ trợ con hộ nghèo đi học tại
các lớp mẫu giáo. Riêng đối với các trường trung học phổ thông, trường trung học
cơ sở, trường tiểu học là những đơn vị tài chính độc lập có tài khoản riêng tại
Kho bạc Nhà nước huyện, Ủy ban nhân dân huyện giao trực tiếp cho từng trường để
thực hiện chính sách hỗ trợ học sinh: 08 ngày làm việc.
- Các trường học
cấp tiền mặt hàng tháng cho học sinh vào cuối tháng theo định mức và số ngày học
thực tế.
d) Bổ sung quy định
về đối tượng thụ hưởng như sau: Các xã mới được tách từ xã thuộc Chương trình
135 (tách theo địa giới hành chính) được hưởng các chính sách về hỗ trợ cải thiện
vệ sinh môi trường, hỗ trợ học sinh đi học và các chính sách khác của Đảng và
Nhà nước dành cho hộ nghèo sinh sống tại các xã đặc biệt khó khăn.
4. Thủ tục hỗ trợ
giải quyết đất ở cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống khó khăn vùng
đồng bằng Sông Cửu Long - B-UBA-060049-TT
a) Quy định rõ
thời hạn giải quyết thủ tục hỗ trợ giải quyết đất ở cho hộ đồng bào dân tộc thiểu
số nghèo, đời sống khó khăn vùng đồng bằng sông Cửu Long tối đa là 40 ngày làm
việc (kể từ ngày xóm, ấp bắt đầu bình xét hộ đồng bào dân tộc được thụ hưởng
chính sách). Cụ thể như sau:
- Tổ chức họp
bình xét hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống khó khăn chưa có đất ở tại
cơ sở xóm, ấp: 02 ngày làm việc.
- Tổng hợp danh
sách hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống khó khăn được hỗ trợ giải quyết
đất ở theo thứ tự ưu tiên kèm theo biên bản họp gửi Ủy ban nhân dân xã: 01 ngày
làm việc.
- Ủy ban nhân
dân xã rà soát, tổng hợp danh sách hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống
khó khăn được hỗ trợ giải quyết đất ở theo thứ tự ưu tiên tại xã, trình Ủy ban
nhân dân huyện phê duyệt: 04 ngày làm việc.
- Ủy ban nhân
dân huyện xem xét, phê duyệt danh sách hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời
sống khó khăn được hỗ trợ giải quyết đất ở theo thứ tự ưu tiên: 03 ngày làm việc.
- Các cơ quan chức
năng thực hiện việc giao đất ở cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống
khó khăn: 30 ngày làm việc.
b) Pháp lý hóa
các nội dung quy định về thủ tục hành chính này tại Văn bản số 886/UBDT-CSDT
ngày 03 tháng 10 năm 2008 của Ủy ban Dân tộc về hướng dẫn thực hiện Quyết định
74/2008/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
5. Thủ tục hỗ trợ
giải quyết đất sản xuất cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo đời sống khó
khăn vùng đồng bằng sông Cửu Long - B-UBA-060056-TT
a) Quy định rõ
thời hạn giải quyết thủ tục hỗ trợ giải quyết đất sản xuất cho hộ đồng bào dân
tộc thiểu số nghèo, đời sống khó khăn vùng đồng bằng sông Cửu Long tối đa là 45
ngày làm việc (kể từ ngày xóm, ấp bắt đầu bình xét hộ đồng bào dân tộc được thụ
hưởng chính sách). Cụ thể như sau:
- Tổ chức họp
bình xét hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống khó khăn chưa có đất sản
xuất tại cơ sở xóm, ấp: 02 ngày làm việc.
- Tổng hợp danh
sách hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống khó khăn được hỗ trợ giải quyết
đất sản xuất theo thứ tự ưu tiên kèm theo biên bản họp gửi Ủy ban nhân dân xã:
01 ngày làm việc.
- Ủy ban nhân
dân xã rà soát, tổng hợp danh sách hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống
khó khăn được hỗ trợ giải quyết đất sản xuất theo thứ tự ưu tiên tại xã, trình Ủy
ban nhân dân huyện phê duyệt: 06 ngày làm việc.
- Ủy ban nhân
dân huyện xem xét, phê duyệt danh sách hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời
sống khó khăn được hỗ trợ giải quyết đất sản xuất theo thứ tự ưu tiên: 06 ngày
làm việc.
- Các cơ quan chức
năng thực hiện việc giao đất sản xuất cho hộ dân tộc thiểu số nghèo, đời sống
khó khăn: 30 ngày làm việc.
b) Bổ sung quy định
về đối tượng thụ hưởng như sau: Hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống
khó khăn trước đây đã cầm cố đất nay không còn đất sản xuất, nhưng có nhu cầu đất
để sản xuất, được hưởng chính sách hỗ trợ của Nhà nước như các đối tượng đã được
quy định tại Điểm a Khoản 2 Điều 1 Quyết định số 74/2008/QĐ-TTg ngày 09 tháng 6
năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ.
c) Bãi bỏ nguyên
tắc "Hộ gia đình dân tộc thiểu số phải có kinh nghiệm sản xuất nông nghiệp"
khi xét hộ được cấp đất sản xuất.
d) Quy định rõ
danh sách hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống khó khăn do Ủy ban nhân
dân huyện phê duyệt là căn cứ để Ngân hàng Chính sách Xã hội thực hiện cho vay
(bao gồm việc tuân thủ thứ tự ưu tiên tại danh sách).
đ) Bổ sung quy định
về chính sách hỗ trợ như sau: Đối với các tỉnh không có đủ quỹ đất để cấp đất
cho các hộ theo định mức tối thiểu, trường hợp hộ đồng bào dân tộc thiểu số
nghèo, đời sống khó khăn tự nguyện muốn nhận đất và có phương án sản xuất kinh
doanh tốt, đảm bảo được đời sống thì vẫn tiến hành hỗ trợ giải quyết đất sản xuất
theo quy định tại Quyết định số 74/2008/QĐ-TTg ngày 09 tháng 6 năm 2008 của Thủ
tướng Chính phủ.
e) Pháp lý hóa
các nội dung quy định về thủ tục hành chính này tại Văn bản số 886/UBDT-CSDT
ngày 03 tháng 10 năm 2008 của Ủy ban Dân tộc về hướng dẫn thực hiện Quyết định
74/2008/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
6. Thủ tục hỗ trợ
giải quyết việc làm cho đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống khó khăn vùng
đồng bằng sông Cửu Long - B-UBA-060055-TT
a) Quy định rõ
thời hạn hỗ trợ giải quyết việc làm cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời
sống khó khăn vùng đồng bằng sông Cửu Long tối đa là 30 ngày làm việc (kể từ
ngày xóm, ấp bắt đầu bình xét hộ đồng bào dân tộc được thụ hưởng chính sách). Cụ
thể như sau:
- Tổ chức họp
bình xét hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo có nhu cầu chuyển đổi ngành nghề ở
xóm, ấp: 02 ngày làm việc.
- Xóm, ấp tổng hợp
danh sách hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống khó khăn được xét hỗ trợ
giải quyết việc làm (theo thứ tự ưu tiên) theo từng nhu cầu: học nghề, đào tạo
nghề đi xuất khẩu lao động, vay vốn để chuyển đổi nghề hoặc để mua sắm nông cụ,
máy móc làm dịch vụ trong sản xuất nông nghiệp … Danh sách tổng hợp kèm theo
biên bản họp gửi Ủy ban nhân dân xã: 01 ngày làm việc.
- Ủy ban nhân
dân xã rà soát, tổng hợp danh sách hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống
khó khăn được hỗ trợ theo từng nhóm của xã: Hỗ trợ đào tạo nghề, vay vốn để
chuyển đổi ngành nghề; đi xuất khẩu lao động; vay vốn để sản xuất và kinh doanh
thêm ngành nghề dịch vụ khác (với những hộ không có nhu cầu học nghề). Danh
sách tổng hợp có xác nhận của Ủy ban nhân dân xã trình Ủy ban nhân dân huyện
phê duyệt: 04 ngày làm việc.
- Ủy ban nhân
dân huyện xem xét, phê duyệt: 03 ngày làm việc.
- Ủy ban nhân
dân huyện, Ủy ban nhân dân xã và Ngân hàng Chính sách Xã hội huyện tiến hành
các bước để hỗ trợ cho hộ dân hoặc lao động được đào tạo nghề, chuyển đổi ngành
nghề, vay vốn để làm dịch vụ sản xuất hoặc đi xuất khẩu lao động … theo danh
sách được phê duyệt: 20 ngày làm việc.
b) Quy định rõ
danh sách hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống khó khăn do Ủy ban nhân
dân huyện phê duyệt là căn cứ để Ngân hàng Chính sách Xã hội thực hiện cho vay
(bao gồm việc tuân thủ thứ tự ưu tiên tại danh sách).
c) Pháp lý hóa
các nội dung quy định về thủ tục hành chính này tại Văn bản số 886/UBDT-CSDT
ngày 03 tháng 10 năm 2008 của Ủy ban Dân tộc về hướng dẫn thực hiện Quyết định
74/2008/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
B.
Trách nhiệm thực thi phương án đơn giản hóa
1. Trường hợp Thủ
tướng Chính phủ quyết định tiếp tục triển khai thực hiện chính sách cho vay vốn
phát triển sản xuất đối với hộ đồng bào dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn.
- Giao Ủy ban
Dân tộc chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan xây dựng dự thảo
quyết định của Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy
bỏ các quy định có liên quan tại Quyết định số 32/2007/QĐ-TTg ngày 05 tháng 3
năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc cho vay vốn phát triển sản xuất đối với
hộ đồng bào dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn theo đúng nội dung đơn giản hóa
thủ tục hành chính nêu tại tiết 1 Mục A Phần II của Phương án đơn giản hóa kèm
theo Nghị quyết này, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định trước ngày
31 tháng 3 năm 2011;
- Giao Ủy ban
Dân tộc xây dựng thông tư để quy định mới hoặc sửa đổi, bổ sung, thay thế
hoặc bãi bỏ, hủy bỏ các quy định có liên quan tại Thông tư số 02/2007/TT-UBDT
ngày 07 tháng 6 năm 2007 của Ủy ban Dân tộc về hướng dẫn thực hiện Quyết định số
32/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc cho vay vốn phát triển sản xuất
đối với hộ đồng bào dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn để thực hiện nội dung
đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 1 Mục A Phần II của Phương án đơn
giản hóa kèm theo Nghị quyết này, ban hành để có hiệu lực cùng thời điểm có hiệu
lực của quyết định của Thủ tướng Chính phủ sửa đổi các quy định có liên quan.
2. Trường hợp Thủ
tướng Chính phủ quyết định tiếp tục triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ hộ
nghèo cải thiện vệ sinh môi trường, giao Ủy ban Dân tộc xây dựng thông
tư sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ các quy định có liên quan tại
Thông tư 06/2007/TT-UBDT ngày 20 tháng 9 năm 2007 của Ủy ban Dân tộc về hướng dẫn
thực hiện mức hỗ trợ các dịch vụ, cải thiện và nâng cao đời sống nhân dân, trợ
giúp pháp lý, để nâng cao nhận thức pháp luật theo Quyết định 112/2007/QĐ-TTg của
Thủ tướng Chính phủ để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại
tiết 2 Mục A Phần II của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này, ban
hành trước ngày 31 tháng 3 năm 2011.
3. Giao Ủy
ban Dân tộc xây dựng thông tư sửa đổi, bổ sung thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ
các quy định có liên quan tại Thông tư số 06/2007/TT-UBDT ngày 20 tháng 9 năm
2007 của Ủy ban Dân tộc về hướng dẫn thực hiện mức hỗ trợ các dịch vụ, cải thiện
và nâng cao đời sống nhân dân, trợ giúp pháp lý, để nâng cao nhận thức pháp luật
theo Quyết định 112/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ để thực hiện nội dung
đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 3 Mục A Phần II của Phương án đơn
giản hóa kèm theo Nghị quyết này, để ban hành trước ngày 31 tháng 3 năm 2011.
4. Trường hợp Thủ
tướng Chính phủ quyết định tiếp tục triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ đất ở,
đất sản xuất và giải quyết việc làm cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời
sống khó khăn vùng đồng bằng sông Cửu Long:
- Giao Bộ Kế
hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành có liên quan xây dựng dự
thảo quyết định của Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ,
hủy bỏ các quy định có liên quan tại Quyết định số 74/2008/QĐ-TTg ngày 09 tháng
6 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ về một số chính sách hỗ trợ đất ở, đất sản
xuất và giải quyết việc làm cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống
khó khăn vùng đồng bằng sông Cửu Long giai đoạn 2008-2010 theo đúng nội dung
đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 5 và 6 Mục A Phần II của Phương án
đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết
định trước ngày 31 tháng 03 năm 2011.
- Giao Ủy ban
Dân tộc chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành có liên quan xây dựng thông tư
để thực hiện nội dung đơn giản hóa thủ tục hành chính nêu tại tiết 4, 5 và 6 Mục
A Phần II của Phương án đơn giản hóa kèm theo Nghị quyết này, ban hành để có hiệu
lực cùng thời điểm có hiệu lực của quyết định của Thủ tướng Chính phủ sửa đổi
các quy định có liên quan./.
