Nghị quyết 42/NQ-CP năm 2018 về điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) của tỉnh Lạng Sơn do Chính phủ ban hành
| Số hiệu | 42/NQ-CP |
| Ngày ban hành | 09/05/2018 |
| Ngày có hiệu lực | 09/05/2018 |
| Loại văn bản | Nghị quyết |
| Cơ quan ban hành | Chính phủ |
| Người ký | Nguyễn Xuân Phúc |
| Lĩnh vực | Bất động sản,Tài nguyên - Môi trường |
|
CHÍNH PHỦ |
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 42/NQ-CP |
Hà Nội, ngày 09 tháng 5 năm 2018 |
CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013;
Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn (Tờ trình số 33/TTr-UBND ngày 08 tháng 5 năm 2017, số 25/BC-UBND ngày 31 tháng 01 năm 2018), của Bộ Tài nguyên và Môi trường (Tờ trình số 66/TTr-BTNMT ngày 23 tháng 10 năm 2017, số 6858/BTNMT-TCQLĐĐ) ngày 19 tháng 12 năm 2017 và số 746/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 21 tháng 2 năm 2018),
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh Lạng Sơn với các chỉ tiêu sau:
1. Diện tích, cơ cấu các loại đất:
|
TT |
Chỉ tiêu sử dụng đất |
Hiện trạng năm 2010 |
Điều chỉnh quy hoạch đến năm 2020 |
||||
|
Diện tích (ha) |
Cơ cấu (%) |
Cấp quốc gia phân bổ (ha) |
Cấp tỉnh xác định, xác định bổ sung (ha) |
Tổng số |
|||
|
Diện tích (ha) |
Cơ cấu (%) |
||||||
|
(1) |
(2) |
(3) |
(4) |
(5) |
(6) |
(7)=(5)+(6) |
(8) |
|
I |
Tổng diện tích đất tự nhiên |
832.076 |
100 |
|
|
831.009 |
100 |
|
1 |
Đất nông nghiệp |
666.142 |
80,06 |
725.704 |
- |
725.704 |
87,33 |
|
|
Trong đó: |
|
|
|
|
|
|
|
1.1 |
Đất trồng lúa |
42.005 |
6,31 |
40.680 |
- |
40.680 |
5,61 |
|
|
Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước |
20.059 |
47,75 |
22.000 |
- |
22.000 |
54,08 |
|
1.2 |
Đất trồng cây hàng năm khác |
33.804 |
5,07 |
|
36.758 |
36.758 |
5,07 |
|
1.3 |
Đất trồng cây lâu năm |
30.968 |
4,65 |
|
50.522 |
50.522 |
6,96 |
|
1.4 |
Đất rừng phòng hộ |
112.517 |
16,89 |
122.661 |
- |
122.661 |
16,90 |
|
1.5 |
Đất rừng đặc dụng |
8.293 |
1,24 |
20.387 |
- |
20.387 |
2,81 |
|
1.6 |
Đất rừng sản xuất |
437.271 |
65,64 |
452.861 |
- |
452.861 |
62,40 |
|
1.7 |
Đất nuôi trồng thủy sản |
1.185 |
0,18 |
1.500 |
- |
1.500 |
0,21 |
|
2 |
Đất phi nông nghiệp |
43.721 |
5,25 |
59.437 |
- |
59.437 |
7,15 |
|
|
Trong đó: |
|
|
|
|
|
|
|
2.1 |
Đất quốc phòng |
11.474 |
26,24 |
13.636 |
- |
13.636 |
22,94 |
|
2.2 |
Đất an ninh |
31 |
0,07 |
126 |
- |
126 |
0,21 |
|
2.3 |
Đất khu công nghiệp |
|
|
762 |
- |
762 |
1,28 |
|
2.4 |
Đất khu chế xuất |
|
|
|
126 |
126 |
0,21 |
|
2.5 |
Đất cụm công nghiệp. |
150 |
0,34 |
|
548 |
548 |
0,92 |
|
2.6 |
Đất thương mại, dịch vụ |
85 |
0,19 |
|
375 |
375 |
0,63 |
|
2.7 |
Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp |
492 |
1,13 |
|
748 |
748 |
1,26 |
|
2.8 |
Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản |
458 |
1,05 |
|
219 |
219 |
0,37 |
|
2.9 |
Đất phát triển hạ tầng |
11.457 |
26,21 |
18.150 |
571 |
18.721 |
31,50 |
|
|
Trong đó: |
|
|
|
|
|
|
|
|
Đất cơ sở văn hóa |
14 |
0,12 |
395 |
-364 |
31 |
0,17 |
|
|
Đất cơ sở y tế |
57 |
0,50 |
131 |
- |
131 |
0,70 |
|
|
Đất cơ sở giáo dục - đào tạo |
421 |
3,67 |
659 |
- |
659 |
3,52 |
|
|
Đất cơ sở thể dục - thể thao |
127 |
1,11 |
485 |
- |
485 |
2,59 |
|
2.10 |
Đất có di tích, danh thắng |
819 |
1,87 |
863 |
- |
863 |
1,45 |
|
2.11 |
Đất bãi thải, xử lý chất thải |
174 |
0,40 |
840 |
- |
840 |
1,41 |
|
2.12 |
Đất ở tại nông thôn |
5.806 |
13,28 |
|
7.584 |
7.584 |
12,76 |
|
2.13 |
Đất ở tại đô thị |
913 |
2,09 |
1.310 |
64 |
1.374 |
2,31 |
|
2.14 |
Đất xây dựng trụ sở cơ quan |
77 |
0,18 |
|
182 |
182 |
0,31 |
|
2.15 |
Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp |
198 |
0,45 |
|
128 |
128 |
0,22 |
|
2.16 |
Đất cơ sở tôn giáo |
4 |
0,01 |
|
8 |
8 |
0,01 |
|
2.17 |
Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng |
566 |
1,29 |
|
926 |
926 |
1,56 |
|
3 |
Đất chưa sử dụng |
122.213 |
14,69 |
45.866 |
2 |
45.868 |
5,52 |
|
4 |
Đất khu kinh tế |
19.683 |
2,37 |
47.354 |
|
47.354 |
5,70 |
|
5 |
Đất đô thị |
8.345 |
1,00 |
15.991 |
|
15.991 |
1,92 |
|
II |
Các khu chức năng* |
|
|
|
|
|
|
|
1 |
Khu sản xuất nông nghiệp |
|
|
|
80.826 |
80.826 |
|
|
2 |
Khu lâm nghiệp |
|
|
|
562.479 |
562.479 |
|
|
3 |
Khu bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học |
|
|
|
28.957 |
28.957 |
|
|
4 |
Khu phát triển công nghiệp |
|
|
|
1.534 |
1.534 |
|
|
5 |
Khu đô thị |
|
|
|
235 |
235 |
|
|
6 |
Khu thương mại - dịch vụ |
|
|
|
1.475 |
1.475 |
|
|
7 |
Khu dân cư nông thôn |
|
|
|
25.635 |
25.635 |
|
2. Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất:
Đơn vị tính: ha
|
TT |
Chỉ tiêu sử dụng đất |
Cả thời kỳ |
Giai đoạn 2011- 2015 (*) |
Giai đoạn 2016 - 2020 |
|||||
|
Tổng |
Chia ra các năm |
||||||||
|
Năm 2016 (*) |
Năm 2017 |
Năm 2018 |
Năm 2019 |
Năm 2020 |
|||||
|
1 |
Đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp |
13.977 |
3.403 |
10.574 |
2.333 |
1.266 |
3.139 |
938 |
2.898 |
|
|
Trong đó: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1 |
Đất trồng lúa |
1.265 |
375 |
890 |
237 |
80 |
281 |
80 |
212 |
|
|
Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước |
478 |
144 |
334 |
50 |
38 |
52 |
24 |
170 |
|
1.2 |
Đất trồng cây hàng năm khác |
2.636 |
655 |
1.981 |
512 |
208 |
624 |
177 |
460 |
|
1.3 |
Đất trồng cây lâu năm |
2.174 |
298 |
1.876 |
371 |
183 |
670 |
194 |
458 |
|
1.4 |
Đất rừng phòng hộ |
291 |
109 |
182 |
19 |
120 |
5 |
38 |
|
|
1.5 |
Đất rừng đặc dụng |
134 |
122 |
12 |
11 |
|
|
1 |
|
|
1.6 |
Đất rừng sản xuất |
7.399 |
1.840 |
5.559 |
1.168 |
666 |
1.518 |
448 |
1.759 |
|
1.7 |
Đất nuôi trồng thủy sản |
67 |
4 |
63 |
10 |
8 |
36 |
1 |
8 |
|
2 |
Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp |
17.670 |
1.057 |
16.613 |
515 |
362 |
5.070 |
4.418 |
6.248 |
|
2.1 |
Đất trồng lúa chuyển sang đất trồng cây lâu năm |
51 |
37 |
14 |
|
14 |
|
|
|
|
2.2 |
Đất trồng lúa nước chuyển sang đất trồng rừng |
11 |
1 |
10 |
|
|
9 |
1 |
|
|
2.3 |
Đất trồng lúa chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản |
17 |
16 |
1 |
|
1 |
|
|
|
|
2.4 |
Đất trồng cây hàng năm khác chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản |
269 |
267 |
2 |
|
2 |
|
|
|
|
2.5 |
Đất rừng sản xuất chuyển sang đất nông nghiệp không phải là rừng |
17.322 |
736 |
16.586 |
515 |
345 |
5.061 |
4.417 |
6.248 |
|
3 |
Đất phi nông nghiệp không phải là đất ở chuyển sang đất ở |
16 |
16 |
0 |
|
|
|
|
|
Ghi chú: (*) Diện tích đã chuyển mục đích
3. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích:
Đơn vị tính: ha
|
TT |
Chỉ tiêu sử dụng đất |
Cả thời kỳ |
Giai đoạn 2011- 2015 (*) |
Giai đoạn 2016 - 2020 |
|||||
|
Tổng |
Chia ra các năm |
||||||||
|
Năm 2016* |
Năm 2017 |
Năm 2018 |
Năm 2019 |
Năm 2020 |
|||||
|
1 |
Đất nông nghiệp |
57.916 |
10.000 |
47.916 |
|
286 |
11.253 |
15.014 |
21.363 |
|
|
Trong đó: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2 |
Đất trồng cây lâu năm |
8.571 |
|
8.571 |
|
286 |
3.789 |
2.396 |
2.100 |
|
1.3 |
Đất rừng phòng hộ |
9.886 |
5.000 |
4.886 |
|
|
1.886 |
|
3.000 |
|
1.4 |
Đất rừng đặc dụng |
100 |
|
100 |
|
|
100 |
|
|
|
1.5 |
Đất rừng sản xuất |
39.343 |
5.000 |
34.343 |
|
|
5.478 |
12.602 |
16.263 |
|
2 |
Đất phi nông nghiệp |
921 |
59 |
862 |
255 |
95 |
164 |
132 |
216 |
|
|
Trong đó: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1 |
Đất quốc phòng |
180 |
6 |
174 |
172 |
|
1 |
1 |
|
|
2.2 |
Đất khu chế xuất |
29 |
|
29 |
|
|
|
29 |
|
|
2.3 |
Đất cụm công nghiệp |
76 |
|
76 |
|
50 |
|
26 |
|
|
2.4 |
Đất thương mại, dịch vụ |
8 |
1 |
7 |
|
|
7 |
0 |
|
|
2.5 |
Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp |
124 |
|
124 |
1 |
|
2 |
21 |
100 |
|
2.6 |
Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản |
9 |
|
9 |
9 |
|
|
|
|
|
2.7 |
Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh. |
165 |
3 |
162 |
38 |
22 |
50 |
31 |
21 |
|
2.8 |
Đất danh lam, thắng cảnh |
5 |
|
5 |
|
|
5 |
|
|
|
2.9 |
Đất bãi thải, xử lý chất thải |
66 |
26 |
40 |
17 |
|
7 |
7 |
9 |
|
2.10 |
Đất ở tại nông thôn |
26 |
6 |
20 |
8 |
|
11 |
1 |
|
|
2.11 |
Đất ở tại đô thị |
18 |
|
18 |
4 |
|
14 |
|
|
|
2.12 |
Đất xây dựng trụ sở cơ quan |
5 |
|
5 |
|
2 |
2 |
1 |
|
|
2.13 |
Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng |
83 |
13 |
70 |
|
5 |
58 |
2 |
5 |
Ghi chú: (*) Diện tích đã đưa vào sử dụng cho các mục đích
(Vị trí các loại đất trong điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) được thể hiện trên Bản đồ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Bản đồ kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), tỷ lệ 1/100,000 do Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn xác lập ngày 08 tháng 5 năm 2017).
4. Phân bổ diện tích các loại đất trong kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020)
Đơn vị tính: ha
|
TT |
Chỉ tiêu |
Hiện trạng năm 2015 |
Phân theo từng năm |
||||
|
Năm 2016 (*) |
Năm 2017 |
Năm 2018 |
Năm 2019 |
Năm 2020 |
|||
|
(1) |
(2) |
(3) |
(4) |
(5) |
(6) |
(7) |
(8) |
|
|
TỔNG DIỆN TÍCH ĐẤT TỰ NHIÊN |
831.009 |
831.009 |
831.009 |
831.009 |
831.009 |
831.009 |
|
1 |
Đất nông nghiệp |
688.362 |
686.029 |
685.049 |
693.164 |
707.240 |
725.704 |
|
|
Trong đó: |
|
|
|
|
|
|
|
1.1 |
Đất trồng lúa |
44.173 |
43.936 |
42.921 |
40.754 |
40.631 |
40.680 |
|
|
Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước (từ 2 vụ lúa trở lên) |
21.207 |
21.156 |
21.172 |
21.117 |
21.084 |
22.000 |
|
1.2 |
Đất trồng cây hàng năm khác |
40.228 |
39.713 |
39.964 |
40.263 |
39.084 |
36.758 |
|
1.3 |
Đất trồng cây lâu năm |
27.217 |
27.345 |
28.273 |
36.822 |
43.640 |
50.522 |
|
1.4 |
Đất rừng phòng hộ |
117.736 |
117.718 |
117.598 |
104.995 |
98.493 |
122.661 |
|
1.5 |
Đất rừng đặc dụng |
8.299 |
8.287 |
8.287 |
20.388 |
20.387 |
20.387 |
|
1.6 |
Đất rừng sản xuất |
448.654 |
446.971 |
445.960 |
447.969 |
462.738 |
452.861 |
|
1.7 |
Đất nuôi trồng thủy sản |
1.865 |
1.855 |
1.840 |
1.744 |
1.732 |
1.500 |
|
2 |
Đất phi nông nghiệp |
48.001 |
50.589 |
51.950 |
55.253 |
56.322 |
59.437 |
|
|
Trong đó: |
|
|
|
|
|
|
|
2.1 |
Đất quốc phòng |
10.928 |
11.586 |
11.964 |
12.612 |
12.799 |
13.636 |
|
2.2 |
Đất an ninh |
38 |
87 |
98 |
110 |
115 |
126 |
|
2.3 |
Đất khu công nghiệp |
|
|
|
440 |
440 |
762 |
|
2.4 |
Đất khu chế xuất |
|
37 |
37 |
37 |
126 |
126 |
|
2.5 |
Đất cụm công nghiệp |
42 |
112 |
290 |
436 |
549 |
548 |
|
2.6 |
Đất thương mại, dịch vụ |
109 |
151 |
217 |
319 |
331 |
375 |
|
2.7 |
Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp |
171 |
240 |
276 |
329 |
441 |
748 |
|
2.8 |
Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản |
178 |
197 |
197 |
197 |
205 |
219 |
|
2.9 |
Đất phát triển hạ tầng |
14.705 |
15.995 |
16.508 |
17.384 |
17.763 |
18.721 |
|
|
Trong đó: |
|
|
|
|
|
|
|
|
Đất cơ sở văn hóa |
14 |
19 |
19 |
28 |
28 |
31 |
|
|
Đất cơ sở y tế |
67 |
88 |
90 |
121 |
131 |
131 |
|
|
Đất cơ sở giáo dục - đào tạo |
445 |
486 |
510 |
550 |
562 |
659 |
|
|
Đất cơ sở thể dục - thể thao |
327 |
343 |
360 |
400 |
476 |
485 |
|
2.10 |
Đất có di tích, danh thắng |
631 |
686 |
694 |
845 |
850 |
863 |
|
2.11 |
Đất bãi thải, xử lý chất thải |
674 |
728 |
729 |
772 |
824 |
840 |
|
2.12 |
Đất ở tại nông thôn |
7.132 |
7.215 |
7.231 |
7.450 |
7.497 |
7.584 |
|
2.13 |
Đất ở tại đô thị |
984 |
1.079 |
1.085 |
1.334 |
1.335 |
1.374 |
|
2.14 |
Đất xây dựng trụ sở cơ quan |
113 |
119 |
143 |
171 |
174 |
182 |
|
2.15 |
Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp |
39 |
55 |
95 |
99 |
99 |
128 |
|
2.16 |
Đất cơ sở tôn giáo |
8 |
8 |
8 |
8 |
8 |
8 |
|
2.17 |
Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng |
556 |
559 |
581 |
834 |
850 |
926 |
|
3 |
Đất chưa sử dụng |
94.647 |
94.392 |
94.010 |
82.593 |
67.447 |
45.868 |
|
4 |
Đất khu kinh tế |
19.810 |
19.810 |
19.810 |
19.810 |
19.810 |
47.354 |
|
5 |
Đất đô thị |
8.710 |
8.710 |
8.710 |
8.710 |
8.710 |
15.991 |
Ghi chú: (*) Diện tích đã thực hiện
Điều 2. Căn cứ vào Nghị quyết này, Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm:
1. Tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020), trong đó rà soát điều chỉnh quy hoạch của các ngành, lĩnh vực, các địa phương trong tỉnh có sử dụng đất cho thống nhất với điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh; việc tổ chức thực hiện điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải thống nhất chặt chẽ đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh.
2. Xác định ranh giới và công khai diện tích đất trồng lúa, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng cần bảo vệ nghiêm ngặt; điều tiết phân bổ nguồn lực, trước hết là nguồn ngân sách nhà nước bảo đảm lợi ích giữa các khu vực có điều kiện phát triển công nghiệp, đô thị, dịch vụ với các khu vực bảo vệ đất trồng lúa, đất rừng; có chính sách, biện pháp phù hợp để giảm chi phí sản xuất, tăng thu nhập, để người trồng lúa yên tâm sản xuất; tăng đầu tư hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ giữa các khu vực; tạo môi trường thuận lợi để thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước tham gia tích cực vào xây dựng khu kinh tế cửa khẩu, khu công nghiệp, cụm công nghiệp; khai hoang mở rộng diện tích đất sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp nhằm bù lại phần diện tích đất nông nghiệp do bị chuyển mục đích sử dụng.
3. Tiếp tục chỉ đạo việc lập và phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện theo quy định của pháp luật đất đai làm căn cứ để thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đảm bảo phù hợp với điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của tỉnh.
4. Tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật đất đai để người sử dụng đất nắm vững các quy định của pháp luật, sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm có hiệu quả, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững.