|
ỦY
BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI
*****
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
******
|
|
Số:
294A/2007/UBTVQH12
|
Hà
Nội, ngày 27 tháng 9 năm 2007
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ TỔ CHỨC, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN
CHỈ ĐẠO TỈNH, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG VỀ PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG
ỦY BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI
NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Căn cứ Hiến pháp nước Cộng hòa
xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Nghị
quyết số 51/2001/QH10;
Căn cứ Luật tổ chức Quốc hội số 30/2001/QH10 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều
của Luật tổ chức Quốc hội số 83/2007/QH11;
Căn cứ Luật phòng, chống tham những số 55/2005/QH11 và Luật sửa đổi, bổ sung một
số điều của Luật phòng, chống tham nhũng số 01/2007/QH12,
QUYẾT NGHỊ:
Chương 1:
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
1. Ban chỉ đạo
tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương về phòng, chống tham nhũng (sau đây gọi
là Ban chỉ đạo cấp tỉnh về phòng, chống tham nhũng) do Chủ tịch Ủy ban nhân dân
tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đứng đầu có trách nhiệm chỉ đạo, phối hợp,
kiểm tra, đôn đốc hoạt động phòng, chống tham nhũng của các cơ quan, tổ chức,
đơn vị và người có thẩm quyền trong phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc trung
ương, bao gồm cả cơ quan, tổ chức, đơn vị của trung ương đóng trên địa bàn tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương.
2. Ban chỉ đạo cấp tỉnh về phòng,
chống tham nhũng chịu trách nhiệm trước tỉnh ủy, thành ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy
ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và Ban chỉ đạo trung ương về
phòng, chống tham nhũng về việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình trong
công tác phòng, chống tham nhũng.
Điều 2. Trong
quá trình chỉ đạo, phối hợp, kiểm tra, đôn đốc hoạt động phòng, chống tham
nhũng, Ban chỉ đạo cấp tỉnh về phòng, chống tham nhũng không làm cản trở hoạt động
bình thường của cơ quan, tổ chức, đơn vị và người có thẩm quyền trong việc thực
hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn do Hiến pháp và pháp luật quy định.
Điều 3. Trong
phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn do pháp luật quy định, cơ quan, tổ chức,
đơn vị và người có thẩm quyền trong phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc trung
ương chịu trách nhiệm thực hiện sự chỉ đạo, yêu cầu, kiến nghị của Ban chỉ đạo
cấp tỉnh về phòng, chống tham nhũng trong công tác phòng, chống tham nhũng.
Chương 2
NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN, CƠ
CẤU TỔ CHỨC
Điều 4. Ban
chỉ đạo cấp tỉnh về phòng, chống tham nhũng có các nhiệm vụ sau đây:
1. Căn cứ vào chương trình, kế hoạch
của Ban chỉ đạo trung ương về phòng, chống tham nhũng và tình hình cụ thể của địa
phương để xây dựng chương trình, kế hoạch phòng, chống tham nhũng ở địa phương;
tổ chức thực hiện và kiểm tra, đôn đốc, sơ kết, tổng kết việc thực hiện chương
trình, kế hoạch đó;
2. Chỉ đạo, đôn đốc cơ quan, tổ chức,
đơn vị và người có thẩm quyền trong phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc trung
ương trong việc triển khai thực hiện các quy định của pháp luật về phòng ngừa
tham nhũng;
3. Chỉ đạo phối hợp hoạt động của
các cơ quan Thanh tra, Điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án ở địa phương nhằm tăng
cường hiệu lực, hiệu quả của công tác phòng, chống tham nhũng, góp phần bảo đảm
cho công tác này được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật;
4. Chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc việc
xử lý khiếu nại, tố cáo về hành vi tham nhũng và các thông tin về vụ, việc
tham nhũng ở địa phương theo quy định của pháp luật và sự chỉ đạo của Ban chỉ đạo
trung ương về phòng, chống tham nhũng;
5. Chỉ đạo công tác thông tin,
tuyên truyền về phòng, chống tham nhũng ở địa phương, kiến nghị với cơ quan, tổ
chức, đơn vị và người có thẩm quyền trong việc đổi mới, hoàn thiện cơ chế,
chính sách, pháp luật về phòng, chống tham nhũng;
6. Định kỳ hoặc theo yêu cầu, báo
cáo tỉnh ủy, thành ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực
thuộc trung ương, Ban chỉ đạo trung ương về phòng, chống tham nhũng về tình
hình, kết quả phòng, chống tham nhũng ở địa phương và hoạt động của Ban chỉ đạo
cấp tỉnh về phòng, chống tham nhũng.
Điều 5. Ban
chỉ đạo cấp tỉnh về phòng, chống tham nhũng có các quyền hạn sau đây:
1. Yêu cầu cơ quan, tổ chức, đơn vị
và người có thẩm quyền trong phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương báo
cáo về tình hình tham nhũng và kết quả công tác phòng, chống tham nhũng tại cơ
quan, tổ chức, đơn vị mình; trong trường hợp cần thiết, yêu cầu báo cáo việc xử
lý vụ, việc tham nhũng cụ thể, việc giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý thông
tin về hành vi tham nhũng.
2. Yêu cầu cơ quan, tổ chức, đơn vị
và người có thẩm quyền trong phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thực
hiện các biện pháp phòng ngừa tham nhũng; kiến nghị, yêu cầu xem xét trách nhiệm,
xử lý người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị không thực hiện các biện pháp
phòng ngừa tham nhũng để xảy ra hậu quả;
3. Yêu cầu cơ quan, tổ chức, đơn vị
và người có thẩm quyền trong phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tiến
hành kiểm tra, thanh tra, điều tra làm rõ các vụ, việc có dấu hiệu tiêu cực,
tham nhũng; khi xét thấy cần thiết, yêu cầu cơ quan, tổ chức, đơn vị và người
có thẩm quyền xem xét lại việc giải quyết một số vụ, việc nhằm bảo đảm việc xử
lý được kịp thời, nghiêm minh, đúng pháp luật; chủ trì thảo luận và kết quả chỉ
đạo việc phối hợp xử lý đối với các vụ, việc tham nhũng nghiêm trọng, phức tạp ở
địa phương mà dư luận xã hội đặc biệt quan tâm;
4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân – Trưởng
Ban chỉ đạo cấp tỉnh về phòng, chống tham nhũng quyết định tạm thời đình chỉ
công tác đối với người giữ chức vụ giám đốc sở và các chức vụ tương đương, Chủ
tịch, Phó Chủ tịch, ủy viên thường trực Hội đồng nhân dân cấp huyện, Chủ tịch,
Phó chủ tịch, các thành viên khác của Ủy ban nhân dân cấp huyện và các chức vụ
khác do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương bổ nhiệm,
cách chức khi người đó có dấu hiệu tham nhũng, có hành vi gây khó khăn, cản trở
hoạt động chống tham nhũng;
5. Trong trường hợp cần thiết, yêu
cầu hoặc kiến nghị cơ quan, tổ chức, đơn vị và người có thẩm quyền ra quyết định
tạm đình chỉ công tác đối với đảng viên, cán bộ, công chức hoặc người giữ chức
vụ lãnh đạo cơ quan, tổ chức, đơn vị không thuộc các trường hợp quy định tại
khoản 4 Điều này khi người đó có dấu hiệu tham nhũng, có hành vi gây khó khăn,
cản trở hoạt động chống tham nhũng;
6. Kiến nghị, yêu cầu cơ quan, tổ
chức, đơn vị và người có thẩm quyền xử lý kỷ luật đối với đảng viên, cán bộ,
công chức có hành vi tham nhũng chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự.
7.Trưng tập cán bộ, công chức của
cơ quan, tổ chức, đơn vị hữu quan trong phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương để thực hiện nhiệm vụ của Ban chỉ đạo khi cần thiết; yêu cầu cơ
quan, tổ chức, đơn vị và người có thẩm quyền trong phạm vi tỉnh, thành phố trực
thuộc trung ương thực hiện các biện pháp bảo đảm an toàn cho người tố cáo hành
vi tham nhũng hoặc tham gia chống tham nhũng; đề nghị khen thưởng đối với cơ
quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thành tích trong công tác phòng, chống tham
nhũng.
Điều 6. Ban
chỉ đạo cấp tỉnh về phòng, chống tham nhũng bao gồm các thành viên sau đây:
1. Trưởng Ban chỉ đạo: Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
2. Phó Trưởng Ban chỉ đạo (tương đương
chức vụ giám đốc sở làm nhiệm vụ thường trực Ban chỉ đạo);
3. Các Ủy viên Ban chỉ đạo:
a) Chánh Thanh tra tỉnh, thành phố
trực thuộc trung ương;
b) Giám đốc Công an tỉnh, thành phố
trực thuộc trung ương;
c) Viện trưởng Viện kiểm sát nhân
dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
d) Chánh án Tòa án Nhân dân tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương;
đ) Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh, thành
phố trực thuộc trung ương;
e) Chủ nhiệm Ủy ban kiểm tra tỉnh ủy,
thành ủy;
4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân – Trưởng
Ban chỉ đạo cấp tỉnh về phòng, chống tham nhũng quyết định danh sách cụ thể
thành viên Ban chỉ đạo.
Điều 7.
1. Ban chỉ đạo
cấp tỉnh về phòng, chống tham nhũng có bộ phận giúp việc từ 3 đến 5 người, đối
với một số tỉnh, thành phố lớn có thể nhiều hơn nhưng không quá 10 người và do
Phó Trưởng Ban chỉ đạo quản lý, điều hành.
2. Kinh phí hoạt
động của Ban chỉ đạo cấp tỉnh về phòng, chống tham nhũng và bộ phận giúp việc
là một khoản riêng trong tổng kinh phí của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương do ngân sách địa phương cấp theo đề nghị của
Ban chỉ đạo. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có
trách nhiệm bảo đảm các điều kiện vật chất cho hoạt động của Ban chỉ đạo và bộ
phận giúp việc.
Trụ sở làm việc của bộ phận giúp việc
đặt tại Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.
3. Ban chỉ đạo cấp tỉnh về phòng,
chống tham nhũng có con dấu theo quy định của pháp luật.
4. Thành viên
Ban chỉ đạo cấp tỉnh về phòng, chống tham nhũng và cán bộ, công chức bộ phận
giúp việc được hưởng phụ cấp trách nhiệm trong hoạt động phòng, chống tham
nhũng do Chính phủ quy định.
Điều 8. Trưởng
Ban chỉ đạo cấp tỉnh về phòng, chống tham nhũng có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
1. Lãnh đạo, điều hành hoạt động của
Ban chỉ đạo; phân công nhiệm vụ cho các thành viên Ban chỉ đạo;
2. Chỉ đạo xây dựng kế hoạch,
chương trình về phòng, chống tham nhũng trong phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương;
3. Quyết định và tổ chức thực hiện
kế hoạch, chương trình công tác và những vấn đề khác thuộc phạm vi hoạt động của
Ban chỉ đạo;
4. Chủ trì, kết luận các cuộc họp của
Ban chỉ đạo;
5. Chịu trách nhiệm về hoạt động của
Ban chỉ đạo trước tỉnh ủy, thành ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương và Ban chỉ đạo trung ương về phòng, chống tham
nhũng.
Điều 9. Phó
Trưởng Ban chỉ đạo cấp tỉnh về phòng, chống tham nhũng có nhiệm vụ, quyền hạn
sau đây:
1. Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn
theo sự phân công của Trưởng Ban chỉ đạo; giúp Trưởng Ban chỉ đạo điều hành hoạt
động thường xuyên của Ban chỉ đạo và theo dõi, đôn đốc hoạt động của các thành
viên Ban chỉ đạo trong việc thực hiện nhiệm vụ của Ban chỉ đạo;
2. Quản lý, điều hành và chịu trách
nhiệm trước Trưởng Ban chỉ đạo về mọi hoạt động của bộ phận giúp việc; quyết định
các vấn đề thuộc phạm vi nhiệm vụ của bộ phận này.
Điều 10. Ủy
viên Ban chỉ đạo cấp tỉnh về phòng, chống tham nhũng thực hiện và chịu trách
nhiệm trước Trưởng Ban chỉ đạo cấp tỉnh về phòng, chống tham nhũng về những nhiệm
vụ được phân công; chủ động đề xuất, kiến nghị với Trưởng Ban chỉ đạo các giải
pháp về công tác phòng, chống tham nhũng.
Các Ủy viên Ban chỉ đạo sử dụng bộ
máy của cơ quan, tổ chức do mình quản lý, phụ trách để thực hiện nhiệm vụ được
Trưởng Ban chỉ đạo phân công.
Chương 3:
CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC VÀ QUAN
HỆ CÔNG TÁC
Điều 11.
1. Ban chỉ đạo
cấp tỉnh về phòng, chống tham nhũng làm việc theo nguyên tắc tập trung, dân chủ;
Trưởng Ban chỉ đạo kết luận và chịu trách nhiệm về quyết định của mình.
2. Ban chỉ đạo cấp tỉnh về phòng, chống
tham nhũng họp định kỳ hàng tháng; họp đột xuất theo yêu cầu của Trưởng Ban chỉ
đạo. Tùy theo từng vấn đề mà Trưởng Ban chỉ đạo có thể quyết định họp toàn thể
hay họp những thành viên có liên quan; trong trường hợp cần thiết, quyết định
việc mời lãnh đạo cơ quan, tổ chức hữu quan tham dự cuộc họp của Ban chỉ đạo.
3. Định kỳ ba tháng, Ban chỉ đạo cấp
tỉnh về phòng, chống tham nhũng tổ chức giao ban về công tác phòng, chống tham
những với các sở, ban, ngành, huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; thành
phần tham dự do Trưởng Ban chỉ đạo quyết định, tập trung vào những lĩnh vực, sở,
ban, ngành, huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh có nhiều vụ, việc tham
nhũng hoặc có nhiều hạn chế trong việc phát hiện, xử lý hành vi tham nhũng.
Điều 12.
1. Định kỳ
hàng tháng, ba tháng, sáu tháng, hàng năm, Ban chỉ đạo cấp tỉnh về phòng, chống
tham nhũng báo cáo về công tác phòng, chống tham nhũng với tỉnh ủy, thành ủy, Hội
đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Ban chỉ đạo
trung ương về phòng, chống tham nhũng và báo cáo đột xuất khi xảy ra các vụ việc
phức tạp hoặc khi có yêu cầu.
Quyết định tạm đình chỉ công tác,
yêu cầu hoặc kiến nghị tạm đình chỉ công tác đối với người giữ chức vụ quy định
tại khoản 4 và khoản 4 Điều 5 của Nghị quyết này phải được gửi đến tỉnh ủy,
thành ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương, cơ quan, tổ chức liên quan trong thời hạn năm ngày, kể từ ngày ký.
2. Định kỳ ba tháng, Ủy viên Ban chỉ
đạo cấp tỉnh về phòng, chống tham nhũng có trách nhiệm báo cáo thực hiện nhiệm
vụ được phân công với Trưởng Ban chỉ đạo.
3. Trong quá trình thanh tra, điều
tra, kiểm sát, xét xử vụ, việc tham nhũng, nếu có sự cản trở, can thiệp trái
pháp luật của cơ quan, tổ chức, đơn vị và người có thẩm quyền thì cơ quan Thanh
tra, Điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án ở địa phương có trách nhiệm kịp thời báo
cáo Ban chỉ đạo cấp tỉnh về phòng, chống tham nhũng.
Điều 13.
1. Ban chỉ đạo
cấp tỉnh về phòng, chống tham nhũng chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc của Ban
chỉ đạo trung ương về phòng, chống tham nhũng. Trong trường hợp ý kiến của Ban
chỉ đạo cấp tỉnh về phòng, chống tham nhũng khác với ý kiến của tỉnh ủy, thành ủy,
Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương về việc
chỉ đạo, phối hợp, kiểm tra, đôn đốc hoạt động phòng, chống tham nhũng thì Ban
chỉ đạo cấp tỉnh về phòng, chống tham nhũng báo cáo và thực hiện theo ý kiến
Ban chỉ đạo trung ương về phòng, chống tham nhũng.
2. Ban chỉ đạo cấp tỉnh về phòng,
chống tham nhũng có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan, tổ chức hữu quan ở
trung ương trong việc chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc công tác phòng, chống tham
nhũng đối với các cơ quan, tổ chức của trung ương đóng trên địa bàn tỉnh, thành
phố trực thuộc trung ương.
3. Trong trường hợp ý kiến chỉ đạo
của Ban chỉ đạo cấp tỉnh về phòng, chống tham nhũng khác với ý kiến chỉ đạo của
các cơ quan tư pháp với ý kiến chỉ đạo của các cơ quan tư pháp trung ương đối với
các cơ quan tư pháp địa phương trong việc phát hiện, xử lý hành vi tham nhũng
thì các cơ quan tư pháp địa phương thực hiện theo ý kiến chỉ đạo của các cơ
quan tư pháp trung ương; Ban chỉ đạo cấp tỉnh về phòng, chống tham nhũng báo
cáo vấn đề này với Ban chỉ đạo trung ương về phòng chống tham nhũng.
Điều 14.
1. Ban chỉ đạo
cấp tỉnh về phòng, chống tham nhũng có trách nhiệm phối hợp với Thường trực Hội
đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trong công tác giám sát
phòng, chống tham nhũng tại địa phương.
Đại diện Thường trực Hội đồng nhân
dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương được mời tham dự các phiên họp của
Ban chỉ đạo cấp tỉnh về phòng, chống tham nhũng.
2. Ban chỉ đạo cấp tỉnh về phòng,
chống tham nhũng có trách nhiệm phối hợp với các ban của tỉnh ủy, thành ủy và
các cấp ủy đảng trực thuộc tỉnh ủy, thành ủy để thực hiện các nhiệm vụ sau đây:
a) Kiểm tra, đôn đốc công tác
phòng, chống tham nhũng trong các cơ quan, tổ chức đảng ở địa phương;
b) Kiến nghị, yêu cầu cấp ủy đảng
có thẩm quyền xem xét, xử lý kỷ luật đối với cán bộ, đảng viên, tổ chức đảng có
liên quan đến tham nhũng.
3. Ban chỉ đạo cấp tỉnh về phòng,
chống tham nhũng có trách nhiệm phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương và các tổ chức thành viên của Mặt trận Tổ quốc
trong công tác phòng, chống tham nhũng.
Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương được mời tham dự các phiên họp của
Ban chỉ đạo cấp tỉnh về phòng, chống tham nhũng.
Chương 4:
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 15.
1. Nghị quyết
này có hiệu lực thi hành kể từ ngày công bố.
2. Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ,
Ban chỉ đạo trung ương về phòng, chống tham nhũng, Viện kiểm sát nhân dân tối
cao, Tòa án nhân dân tối cao, các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ,
Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, cơ
quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết
này.
|
|
TM.
ỦY BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI
CHỦ TỊCH
Nguyễn Phú Trọng
|