Nghị quyết 102/NQ-CP về phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 7 năm 2022 trực tuyến với địa phương

Số hiệu 102/NQ-CP
Ngày ban hành 09/08/2022
Ngày có hiệu lực 09/08/2022
Loại văn bản Nghị quyết
Cơ quan ban hành Chính phủ
Người ký Phạm Minh Chính
Lĩnh vực Bộ máy hành chính

CHÍNH PHỦ
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 102/NQ-CP

Hà Nội, ngày 09 tháng 8 năm 2022

 

NGHỊ QUYẾT

PHIÊN HỌP CHÍNH PHỦ THƯỜNG KỲ THÁNG 7 NĂM 2022 TRỰC TUYẾN VỚI ĐỊA PHƯƠNG

CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Nghị định số 39/2022/NĐ-CP ngày 18 tháng 6 năm 2022 của Chính phủ ban hành Quy chế làm việc của Chính phủ;

Trên cơ sở thảo luận của các Thành viên Chính phủ, ý kiến các đại biểu dự họp và kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại Phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 7 năm 2022 trực tuyến với địa phương, tổ chức vào ngày 03 tháng 8 năm 2022,

QUYẾT NGHỊ:

I. Về tình hình kinh tế - xã hội tháng 7 và 7 tháng năm 2022; tình hình triển khai thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP của Chính phủ

Chính phủ thống nhất đánh giá: Trong tháng 7, tình hình thế giới tiếp tục diễn biến rất phức tạp, tác động, ảnh hưởng đến nước ta trên nhiều lĩnh vực; ở trong nước, các hoạt động kinh tế - xã hội tiếp tục xu hướng phục hồi tích cực nhưng vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức. Dưới sự lãnh đạo đúng đắn, sâu sát của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, đứng đầu là đồng chí Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng, sự đồng hành, ủng hộ của Quốc hội, sự chung sức, đồng lòng, quyết tâm cao của cả hệ thống chính trị, người dân, doanh nghiệp và sự hợp tác, giúp đỡ của bạn bè quốc tế; Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các cấp, các ngành, các địa phương đã chỉ đạo, điều hành quyết liệt, linh hoạt, sáng tạo, hiệu quả, sát tình hình, có trọng tâm, trọng điểm các nhiệm vụ, giải pháp đề ra, tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trên các lĩnh vực, đồng thời tiếp tục giải quyết những vấn đề còn tồn đọng kéo dài và ứng phó, xử lý kịp thời các vấn đề phát sinh. Nhờ đó, tình hình kinh tế - xã hội nước ta tháng 7 và 7 tháng tiếp tục phục hồi tích cực và đạt được nhiều kết quả quan trọng trên hầu hết các lĩnh vực.

Kinh tế vĩ mô được duy trì ổn định, lạm phát được kiểm soát, các cân đối lớn của nền kinh tế được bảo đảm. Công tác điều hành chính sách tài khóa, tiền tệ được chỉ đạo chặt chẽ, thường xuyên; tích cực triển khai các giải pháp giảm giá xăng dầu, bình ổn giá điện, nước, học phí... Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) bình quân 7 tháng tăng 2,54%, cơ bản ổn định so với cùng kỳ các năm 2018 - 2021. Thị trường tiền tệ cơ bản ổn định; mặt bằng lãi suất, tỷ giá được duy trì hợp lý. Thu ngân sách nhà nước 7 tháng tăng 18,1% so với cùng kỳ. Kim ngạch xuất, nhập khẩu 7 tháng đạt 433,6 tỷ USD, tăng 15,3%, trong đó xuất khẩu tăng 16,6% so với cùng kỳ; xuất siêu 1,08 tỷ USD. Bảo đảm an ninh lương thực, an ninh năng lượng, cung ứng đủ điện phục vụ sản xuất và đời sống; thị trường lao động phục hồi tích cực. Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài thực hiện đạt 11,57 tỷ USD, tăng 10,2% so với cùng kỳ.

Hoạt động sản xuất kinh doanh tiếp tục có nhiều khởi sắc. Sản xuất công nghiệp phục hồi tích cực; chỉ số sản xuất công nghiệp tháng 7 tăng 11,2%, tính chung 7 tháng tăng 8,8%, trong đó ngành chế biến chế tạo tăng 9,7%. Sản xuất nông nghiệp cơ bản ổn định; tăng cường thực hiện các giải pháp bảo đảm nguồn cung thịt lợn; xuất khẩu nông sản đạt trên 32 tỷ USD. Thương mại, dịch vụ duy trì xu hướng phục hồi nhanh; tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng tháng 7 tăng 42,6%, tính chung 7 tháng tăng 16% so với cùng kỳ. Số doanh nghiệp đăng ký thành lập mới và quay trở lại hoạt động trong 7 tháng đạt trên 133 nghìn doanh nghiệp, tăng 26,8% so với cùng kỳ, gấp 1,4 lần số doanh nghiệp rút khỏi thị trường. Nhiều vấn đề tồn đọng, kéo dài được tập trung chỉ đạo giải quyết, xử lý (trong đó có các ngân hàng thương mại yếu kém, 7/12 dự án chậm tiến độ, kém hiệu quả...). Nhiều tổ chức, chuyên gia quốc tế đánh giá cao kết quả đạt được, triển vọng phát triển và nâng mức dự báo tăng trưởng của Việt Nam, trong khi hạ mức dự báo tăng trưởng của nhiều quốc gia khác.

Trong tháng 7, các hoạt động “đền ơn đáp nghĩa” và kỷ niệm 75 năm ngày Thương binh - Liệt sỹ (27/7) được tổ chức trang trọng, thiết thực, sâu rộng với ý nghĩa nhân văn sâu sắc; qua đó, góp phần khơi dậy niềm tự hào, ý thức tự tôn dân tộc; giáo dục truyền thống yêu nước, chủ nghĩa anh hùng cách mạng, tình nghĩa thủy chung; củng cố khối đại đoàn kết dân tộc, tăng cường niềm tin của Nhân dân đối với sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nước; đồng thời cũng xác định trách nhiệm của thế hệ sau đối với công lao của các thế hệ đi trước, như đồng chí Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã đánh giá.

Các lĩnh vực văn hóa, xã hội được quan tâm; công tác phòng, chống dịch COVID-19 gắn với bảo đảm an sinh xã hội, đời sống nhân dân tiếp tục được chú trọng. Đến hết tháng 7 đã hỗ trợ cho trên 728 nghìn lượt người sử dụng lao động và gần 50 triệu lượt người lao động với tổng kinh phí trên 82 nghìn tỷ đồng. Đẩy nhanh thực hiện hỗ trợ tiền thuê nhà cho người lao động theo Quyết định số 08/2022/QĐ-TTg ngày 28 tháng 3 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ. Kỳ thi tốt nghiệp trung học phổ thông được tổ chức an toàn, nghiêm túc; đã ban hành và triển khai kế hoạch dạy học môn Lịch sử trong Chương trình giáo dục phổ thông quốc gia theo Nghị quyết số 63/2022/QH15 của Quốc hội. Công tác xây dựng thể chế, pháp luật, cải cách thủ tục hành chính và chuyển đổi số được đẩy mạnh.

Công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực tiếp tục được chú trọng. Quốc phòng, an ninh được tăng cường; trật tự an toàn xã hội được bảo đảm. Hoạt động đối ngoại, hội nhập quốc tế được đẩy mạnh; tổ chức trọng thể các hoạt động kỷ niệm Năm Đoàn kết hữu nghị Việt Nam - Lào và Năm Hữu nghị Việt Nam - Cam-pu-chia; tiếp tục xử lý cân bằng, hài hòa quan hệ với các nước, đối tác; qua đó góp phần củng cố và nâng cao vị thế, uy tín của nước ta trên trường quốc tế.

Bên cạnh những kết quả đạt được, nền kinh tế nước ta còn những hạn chế, bất cập và tiếp tục gặp nhiều khó khăn, thách thức. Sức ép lạm phát còn lớn trong bối cảnh thị trường tài chính, tiền tệ quốc tế tiềm ẩn rủi ro, lạm phát ở nhiều nước ở mức cao. Hoạt động sản xuất, kinh doanh còn gặp nhiều khó khăn, trong 7 tháng có 94,6 nghìn doanh nghiệp rút khỏi thị trường. Giải ngân vốn đầu tư công chậm được cải thiện; còn hiện tượng thiếu lao động cục bộ, thiếu nhân công thực hiện một số dự án quan trọng quốc gia. Tốc độ phục hồi sản xuất của một số trung tâm công nghiệp lớn còn thấp. Số ca mắc COVID-19 với sự xuất hiện của biến chủng mới, nguy cơ bùng phát của dịch cúm A, sốt xuất huyết, đậu mùa khỉ gia tăng... Công tác tiêm vắc-xin phòng COVID-19, nhất là cho trẻ em từ 5 đến dưới 12 tuổi tại một số địa phương chưa đạt mục tiêu đề ra. Tình trạng thiếu thuốc điều trị, trang thiết bị, vật tư, sinh phẩm y tế ở một số bệnh viện, địa phương chưa được xử lý dứt điểm. Đời sống của một bộ phận người dân còn khó khăn. Thiên tai, bão lũ diễn biến bất thường, trái quy luật, gây thiệt hại lớn cho sản xuất và đời sống. Tình hình an ninh, trật tự an toàn xã hội trên một số địa bàn còn phức tạp...

Thời gian tới, dự báo tăng trưởng kinh tế thế giới có xu hướng chậm lại, gia tăng khả năng có suy thoái ngắn hạn; xung đột tại U-crai-na có thể kéo dài; việc tăng lãi suất và điều chỉnh chính sách tiền tệ, tài khóa của một số nước, khu vực có tác động, ảnh hưởng lớn đến sự phục hồi kinh tế và tiềm ẩn rủi ro đối với sự ổn định tài chính, tiền tệ toàn cầu... Ở trong nước, nền kinh tế có khả năng phục hồi nhanh hơn, nhưng khó khăn, thách thức còn rất lớn; áp lực lạm phát, giá nguyên vật liệu đầu vào gia tăng, gây sức ép lên mặt bằng lãi suất; nền kinh tế tiếp tục chịu nhiều ảnh hưởng từ bên ngoài do có độ mở lớn, trong khi sức chống chịu và khả năng thích ứng còn hạn chế. Dịch COVID-19 và nhiều loại dịch bệnh khác tiếp tục diễn biến phức tạp, có nguy cơ “dịch chồng dịch”.

Trong bối cảnh đó, Chính phủ yêu cầu các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tiếp tục thực hiện quyết liệt, nghiêm túc, đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra của năm 2022 tại các Nghị quyết, Kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Tinh thần đề ra là tập trung thực hiện “4 ổn định”: ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, bảo đảm các cân đối lớn, thúc đẩy tăng trưởng, phục hồi nhanh và phát triển bền vững; ổn định các loại thị trường, giá cả hàng hóa, dịch vụ; ổn định và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của Nhân dân; ổn định chính trị, bảo đảm trật tự an toàn xã hội; “3 tăng cường”: tăng cường nắm tình hình, phản ứng chính sách kịp thời, linh hoạt, hiệu quả; tăng cường bảo đảm an sinh xã hội và công tác y tế, nhất là y tế cơ sở, y tế dự phòng, tiêm phòng vắc-xin COVID-19; tăng cường kỷ luật, kỷ cương, nhất là trong hệ thống hành chính nhà nước; “2 đẩy mạnh”: đẩy mạnh sản xuất kinh doanh, phát triển doanh nghiệp và tạo công ăn việc làm; đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư, nhất là đầu tư công và công tác quy hoạch; “1 tiết giảm”: tiết kiệm triệt để, giảm mọi khoản chi tiêu không cần thiết; và “kiên quyết không”: không điều hành giật cục, chuyển trạng thái đột ngột mà phải luôn chủ động, linh hoạt, sáng tạo, khoa học, hiệu quả và chắc chắn.

Trong những tháng còn lại của năm 2022 và thời gian tới, yêu cầu các bộ, ngành, địa phương chú trọng khắc phục những hạn chế, bất cập, vượt qua khó khăn, thách thức, theo dõi sát diễn biến tình hình quốc tế, trong nước, đẩy mạnh công tác phân tích, dự báo, chủ động thực hiện linh hoạt, hiệu quả các đối sách, giải pháp phù hợp trên các lĩnh vực, bảo đảm hài hòa, hợp lý cả trước mắt và lâu dài, nỗ lực phấn đấu cao nhất thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội đề ra. Trong đó, tập trung thực hiện một số nội dung trọng tâm sau:

1. Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương:

a) Thực hiện nghiêm kỷ luật, kỷ cương hành chính; tăng cường phân công, phân cấp, phân quyền, ủy quyền theo quy định của pháp luật gắn với phân bổ hợp lý nguồn lực, đề cao trách nhiệm người đứng đầu trong triển khai thực hiện nhiệm vụ để nâng cao hiệu lực, hiệu quả chỉ đạo, điều hành. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo phải bảo đảm yêu cầu có trọng tâm, trọng điểm, làm việc nào dứt điểm việc đó.

b) Tuyệt đối không được chủ quan, lơ là trước đại dịch COVID-19 và các dịch bệnh khác phát sinh; quán triệt và thực hiện nghiêm các biện pháp phòng, chống dịch và tiêm vắc-xin phòng dịch trong tình hình mới.

c) Các địa phương theo dõi sát diễn biến giá cả, có giải pháp quản lý, bình ổn thị trường, kiểm tra các yếu tố hình thành giá khi có biến động bất thường, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật nhằm ổn định giá cả, bảo đảm cung cầu hàng hóa thị trường tại địa phương, nhất là các hàng hóa thiết yếu cho sản xuất và đời sống.

d) Các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Công Thương, Ngoại giao, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và các cơ quan, địa phương theo dõi sát diễn biến tình hình quốc tế, khu vực, việc điều chỉnh chính sách của các nước để chủ động phân tích, dự báo, xây dựng các kịch bản, phương án ứng phó và kịp thời triển khai các đối sách, giải pháp ưu tiên kiểm soát lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm các cân đối lớn, đồng thời thúc đẩy phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội.

đ) Các bộ, cơ quan được phân công chủ trì sớm hoàn thiện, trình Chính phủ các báo cáo, tài liệu trình Quốc hội khóa XV, Kỳ họp thứ tư (tháng 10 năm 2022), bảo đảm tiến độ, chất lượng.

e) Khẩn trương xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2023 của bộ, cơ quan, địa phương, gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính để tổng hợp, xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2023 của cả nước; trình cấp có thẩm quyền theo đúng quy định.

g) Chỉ đạo sát sao, tạo điều kiện thuận lợi, kịp thời tháo gỡ các vướng mắc để phát triển mạnh các ngành, lĩnh vực công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ phù hợp với điều kiện, tiềm năng, thế mạnh của từng vùng, địa phương. Tiếp tục thúc đẩy triển khai nghiêm túc, hiệu quả công tác lập các quy hoạch quốc gia, ngành, vùng, tỉnh theo quy định của Luật Quy hoạch, Nghị quyết số 61/2022/QH15 ngày 16 tháng 6 năm 2022 của Quốc hội và chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

h) Đẩy nhanh thực hiện lộ trình cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, cải thiện môi trường kinh doanh, tạo thuận lợi, tiết giảm chi phí cho hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh của người dân và doanh nghiệp. Tập trung hoàn thiện, báo cáo cấp có thẩm quyền phương án xử lý những vấn đề tồn đọng, các dự án, doanh nghiệp kém hiệu quả, góp phần khơi thông nguồn lực cho nền kinh tế.

i) Tập trung rà soát, kịp thời giải quyết tình trạng thiếu hụt lao động cục bộ tại các đô thị, khu công nghiệp, khu kinh tế lớn, các dự án trọng điểm. Quan tâm, chú trọng thực hiện các chính sách an sinh xã hội, bảo đảm kịp thời, đúng đối tượng, không để xảy ra trục lợi chính sách. Thực hiện tốt các công tác chuẩn bị cho năm học mới 2022 - 2023.

[...]