|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH HƯNG YÊN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
96/KH-UBND
|
Hưng
Yên, ngày 17 tháng 6 năm 2021
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH PHÒNG, CHỐNG MUA BÁN NGƯỜI GIAI ĐOẠN 2021 - 2025
VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030
Thực hiện Quyết định số 193/QĐ-TTg
ngày 09/02/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình phòng,
chống mua bán người giai đoạn 2021 - 2025 và định hướng đến năm 2030; Ủy ban
nhân dân tỉnh Hưng Yên xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện như sau:
I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU
1. Mục tiêu,
yêu cầu chung
- Phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ
thống chính trị, toàn dân. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các chính sách, pháp
luật về phòng, chống mua bán người và công tác tiếp nhận, xác minh, xác định, giải cứu, bảo vệ và hỗ trợ nạn nhân bị mua
bán; các Đề án được giao trong Chiến lược quốc gia phòng,
chống tội phạm giai đoạn 2016 - 2025, định hướng đến năm 2030, lồng ghép các biện
pháp phòng, chống mua bán người với nội dung, nhiệm vụ của đề án.
- Xác định rõ nhiệm vụ, trách nhiệm;
nâng cao hiệu quả phối hợp giữa các sở, ngành, địa phương trong thực hiện công tác phòng, chống mua bán người. Tạo chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, ý thức, trách nhiệm
của các cấp, các ngành, các tầng lớp nhân dân; kịp thời
làm rõ và khắc phục những nguyên nhân, điều kiện làm nảy
sinh tội phạm, giảm nguy cơ mua bán người.
2. Mục tiêu,
yêu cầu cụ thể
- Đẩy mạnh truyền thông nâng cao nhận
thức cho cá nhân, gia đình và cộng đồng về công tác phòng, chống mua bán người,
ưu tiên các nhóm nguy cơ cao. Các cơ quan báo chí cấp tỉnh và hệ thống đài truyền thanh cấp huyện, cấp xã hàng tháng có chuyên mục, tin,
bài tuyên truyền về phòng, chống mua bán người phù hợp các nhóm đối tượng khác
nhau và đặc điểm của từng địa phương. Thường xuyên cập nhật các phương thức, thủ
đoạn và mục đích của tội phạm mua bán người trên các trang mạng và mạng xã hội
có nhiều người theo dõi, truy cập tại địa phương.
- Bảo đảm 100% tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố liên quan đến mua bán người
được tiếp nhận, phân loại; tỷ lệ giải quyết đạt trên 90%. Các vụ việc có dấu hiệu
tội phạm mua bán người phải được thụ lý điều tra, xác minh, khi có đủ căn cứ phải
khởi tố vụ án hình sự để điều tra theo đúng quy định của pháp luật. Công tác điều
tra, truy tố, xét xử tội phạm mua bán người bảo đảm đúng người, đúng tội, đúng
pháp luật, không để xảy ra oan sai, bỏ lọt tội phạm. Tỷ lệ điều tra, khám phá
các vụ án mua bán người đạt trên 90% tổng số án khởi tố; 95% số vụ án mua bán
người hàng năm được giải quyết và truy tố; 90% số vụ án mua bán người hàng năm
được giải quyết, xét xử.
- Bảo đảm nạn nhân được tiếp nhận,
xác minh, xác định, giải cứu, bảo vệ và hỗ trợ kịp thời, hiệu quả theo quy định
của pháp luật và đảm bảo nguyên tắc lấy nạn nhân làm trung tâm. Tổ chức xây dựng,
củng cố, từng bước nâng cấp, đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị tại các cơ sở
hỗ trợ nạn nhân. Tập huấn, nâng cao nhận thức, kỹ năng cho
cán bộ làm công tác tiếp nhận, xác minh, xác định, hỗ trợ nạn nhân các cấp.
- Thường xuyên rà soát, kiến nghị cấp
có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung các chính sách, pháp luật liên quan đến công tác
phòng, chống mua bán người, xác minh, xác định, giải cứu,
bảo vệ và hỗ trợ nạn nhân đảm bảo phù hợp, đáp ứng yêu cầu của tình hình địa
phương.
- Nâng cao hiệu quả công tác phối hợp
liên ngành, hợp tác quốc tế trong tiếp nhận, xác minh, xác định, giải cứu, bảo vệ, hỗ trợ nạn nhân và trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử
vụ án mua bán người. Các văn bản quy phạm pháp luật; các điều ước quốc tế, hiệp
định song phương, đa phương, các thỏa thuận hợp tác về
phòng, chống mua bán người mà Việt Nam là thành viên được
triển khai thực hiện có hiệu quả, định kỳ sơ kết, tổng kết
theo chỉ đạo của Trung ương.
II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI
PHÁP
1. Truyền thông về
phòng, chống mua bán người
- Các cơ quan báo, đài tại địa phương
xây dựng, duy trì hoạt động các chuyên trang, chuyên mục, chương trình phát
thanh, truyền hình tuyên truyền về phòng, chống mua bán người; trong đó, tập
trung tuyên truyền về các phương thức, thủ đoạn mới, địa bàn trọng điểm của tội
phạm này, những đối tượng có nguy cơ cao trở thành nạn nhân, quyền lợi mà nạn
nhân được hỗ trợ và đường dây nóng tiếp nhận thông tin về
nạn nhân và vụ việc.
- Chú trọng công tác truyền thông
trên các phương tiện thông tin đại chúng, các trang mạng và mạng xã hội, hệ thống
thông tin cơ sở, phù hợp với các nhóm đối tượng khác nhau và đặc điểm của từng
địa phương; lồng ghép các thông tin về quyền của nạn nhân, các hoạt động hỗ trợ,
tư vấn, tiếp nhận thông tin dành cho nạn nhân vào các thông điệp, tin bài,
chuyên mục và tài liệu truyền thông về phòng, chống mua bán người.
- Huy động sự tham gia của các nhà mạng
trong các hoạt động truyền thông về phòng, chống mua bán người.
- Tổ chức triển khai có hiệu quả các hoạt
động truyền thông nhằm thay đổi hành vi tại cộng đồng, đổi mới hình thức tuyên
truyền phù hợp với đặc điểm của từng nhóm nạn nhân, nhóm có nguy cơ trở thành nạn
nhân cũng như đặc điểm của từng địa phương. Tổ chức các hoạt động hưởng ứng
“Ngày toàn dân phòng, chống mua bán người 30/7” phù hợp với thông điệp của Liên
hợp quốc và tình hình thực tiễn của địa phương.
- Lồng ghép và truyền tải các thông
điệp phòng, chống mua bán người vào các chương trình giáo dục công dân, giáo dục
ngoại khóa của các cấp học, ngành học.
- Xây dựng, nhân rộng các mô hình
truyền thông, mô hình quần chúng đảm bảo an ninh trật tự tại cộng đồng hoạt động
có hiệu quả; tổ chức thu thập, nắm bắt kịp thời thông tin, dấu hiệu có liên
quan đến mua bán người tại cộng đồng dân cư.
2. Đấu tranh
phòng, chống tội phạm mua bán người
- Tổ chức nắm tình hình, điều tra cơ
bản, triển khai đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ, tập trung vào các tuyến, địa
bàn, đối tượng trọng điểm, nhằm phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn các hành vi vi
phạm pháp luật, phòng ngừa tái phạm liên quan đến tội phạm mua bán người và các
loại tội phạm có liên quan.
- Tiếp nhận, xác minh, xử lý kịp thời
tố giác, tin báo và kiến nghị khởi tố về tội phạm mua bán
người; điều tra, khám phá các vụ án, đường dây tội phạm mua bán người, kịp thời
truy bắt đối tượng tổ chức mua bán người bỏ trốn; thực hiện các biện pháp giải
cứu, tiếp nhận, bảo vệ, hỗ trợ nạn nhân theo quy định của pháp luật; mở các đợt
cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm mua bán người và các loại tội phạm có liên
quan trên phạm vi toàn tỉnh, tập trung vào các tuyến, địa bàn có nguy cơ cao.
- Tăng cường công tác quản lý, ngăn
chặn có hiệu quả các hoạt động xuất, nhập cảnh trái phép, di cư tự do; nâng cao
hiệu quả công tác quản lý nhà nước về hoạt động cho nhận con nuôi, kết hôn có yếu
tố nước ngoài, môi giới, tổ chức đưa người Việt Nam ra nước ngoài làm việc, học
tập, du lịch và các ngành nghề kinh doanh có điều kiện khác nhằm kịp thời phát
hiện vụ việc mua bán người trong các lĩnh vực này.
3. Truy tố và xét
xử tội phạm mua bán người
- Thực hành quyền kiểm sát, công tố,
giám sát việc giải quyết các vụ việc, vụ án mua bán người, bảo đảm đúng người,
đúng tội, đúng pháp luật.
- Xét xử kịp thời, nghiêm minh các vụ
án mua bán người.
- Lựa chọn, xác định các vụ án trọng
điểm, tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm nhằm nâng cao chất lượng xét xử, tuyên
truyền giáo dục pháp luật cho nhân dân.
4. Tiếp nhận, xác
minh, xác định, giải cứu và bảo vệ nạn nhân
- Thực hiện tiếp nhận, xác minh, xác
định, giải cứu nạn nhân theo nguyên tắc lấy nạn nhân làm trung tâm; thực hiện hỗ
trợ thiết yếu ban đầu theo quy định của pháp luật.
- Thực hiện các biện pháp bảo vệ bí mật
thông tin, an toàn cho nạn nhân, người thân thích của họ, người cung cấp tin
theo quy định của pháp luật.
5. Hỗ trợ nạn
nhân bị mua bán
- Xây dựng, triển khai quy trình chuẩn
về hỗ trợ nạn nhân hòa nhập cộng đồng; xây dựng quy chế phối hợp liên ngành,
liên cấp về tiếp nhận, hỗ trợ nạn nhân và cung cấp kết nối dịch vụ tiếp nhận, hỗ
trợ nạn nhân và người nghi là nạn nhân bị mua bán.
- Củng cố, phát triển, cải thiện chất
lượng dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước trong công tác hỗ trợ nạn
nhân bị mua bán, bảo đảm tính sẵn có, dễ tiếp cận; đầu tư, nâng cấp trang thiết
bị, xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng dịch vụ hỗ trợ nạn nhân và thí điểm
các mô hình hỗ trợ nạn nhân hòa nhập cộng đồng.
- Lồng ghép nội dung phòng, chống mua
bán người vào các chương trình phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội, giảm
nghèo, đào tạo nghề, giải quyết việc làm, bình đẳng giới, bảo vệ trẻ em và các
chương trình phát triển kinh tế - xã hội khác.
6. Hoàn thiện
chính sách, pháp luật và theo dõi thi hành chính sách, pháp luật liên quan đến
phòng, chống mua bán người
- Tổ chức sơ kết, tổng kết toàn diện
thực tiễn thi hành Luật Phòng, chống mua bán người năm 2011; qua đó, đề xuất cấp
có thẩm quyền các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống mua bán người.
- Thường xuyên rà soát, tổng hợp những
khó khăn, vướng mắc, bất cập trong hệ thống pháp luật về phòng, chống mua bán
người và các văn bản hướng dẫn thi hành có liên quan, đề xuất cấp có thẩm quyền
sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện bảo đảm tính đồng bộ, thống
nhất, phù hợp với thực tiễn công tác phòng, chống mua bán người tại địa phương.
- Xây dựng kế hoạch triển khai và
theo dõi thi hành pháp luật về phòng, chống mua bán người, các văn bản hướng dẫn
thi hành có liên quan.
7. Tăng cường
công tác phối hợp liên ngành và hợp tác quốc tế trong phòng, chống mua bán người
- Xây dựng, ký kết và thực hiện có hiệu
quả quy chế phối hợp, duy trì cơ chế báo cáo, chia sẻ thông tin định kỳ giữa
các tỉnh và giữa các cơ quan liên quan ở địa phương trong tiếp nhận, xác minh,
xác định, giải cứu, bảo vệ và hỗ trợ nạn nhân; điều tra, truy tố, xét xử vụ án
mua bán người.
- Khai thác, sử dụng có hiệu quả các
đường dây nóng để kịp thời liên hệ, hỗ trợ xác minh, xác định nạn nhân và phối
hợp điều tra, bảo vệ giải cứu nạn nhân.
- Tổ chức thực hiện có hiệu quả các
điều ước quốc tế về phòng, chống mua bán người và các điều ước quốc tế có liên
quan mà Việt Nam là thành viên; định kỳ sơ kết, tổng kết việc triển khai thực
hiện theo chỉ đạo của Trung ương.
- Tham gia các hội nghị, hội thảo, diễn
đàn về phòng, chống mua bán người.
- Huy động nguồn lực từ các cơ quan,
tổ chức xã hội, doanh nghiệp, các tổ chức quốc tế, tổ chức phi chính phủ và các
cá nhân cho công tác phòng, chống mua bán người và hỗ trợ nạn nhân.
8. Xây dựng dữ liệu
thống kê về công tác phòng, chống mua bán người
- Thường xuyên cập nhật các thông
tin, tập hợp, số liệu về tình hình, kết quả công tác phòng, chống mua bán người
và dữ liệu khác có liên quan theo hướng dẫn của Trung ương.
- Hàng năm và từng giai đoạn, tiến
hành đánh giá, phân tích dữ liệu thống kê, phục vụ báo
cáo, lập kế hoạch triển khai thực hiện các hoạt động liên quan đến công tác
phòng, chống mua bán người.
9. Nâng cao năng
lực cho cán bộ làm công tác liên quan đến phòng, chống mua bán người
- Tổ chức tuyên truyền, tập huấn, đào
tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, kỹ năng cho đội ngũ cán
bộ trực tiếp làm các công tác liên quan đến phòng, chống mua bán người và hỗ trợ
nạn nhân bị mua bán.
- Tăng cường chia sẻ kinh nghiệm giữa
các cán bộ làm công tác tiếp nhận, xác minh, xác định, giải cứu, bảo vệ và hỗ
trợ nạn nhân; điều tra, truy tố, xét xử vụ án mua bán người của các sở, ngành,
địa phương.
III. PHÂN CÔNG
TRÁCH NHIỆM
Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, Ủy
ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chủ động xây dựng kế hoạch, triển
khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp tại Kế hoạch này, trong đó tập trung triển
khai thực hiện các nhiệm vụ cụ thể sau:
1. Công an tỉnh
- Thường trực giúp Ủy ban nhân dân tỉnh,
Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng
phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tỉnh (gọi tắt là Ban Chỉ đạo tỉnh)
tổ chức kiểm tra, đôn đốc, định kỳ sơ kết, tổng kết đánh giá việc thực hiện
các mục tiêu, nhiệm vụ của Chương trình.
- Chủ trì, phối hợp chặt chẽ với các
lực lượng, sử dụng đồng bộ các biện pháp công tác, chủ động nắm chắc tình hình, triển khai các kế hoạch, phương án đấu tranh, ngăn chặn, kiềm
chế hoạt động tội phạm mua bán người và các tội phạm có liên quan trên địa bàn
tỉnh.
- Chủ trì thực hiện công tác tiếp nhận,
xác minh, xác định, giải cứu và bảo vệ nạn nhân; tổ chức sơ kết, tổng kết toàn
diện thực tiễn thi hành Luật Phòng, chống mua bán người năm 2011 theo chỉ đạo của
Trung ương.
- Phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh
tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện công tác hợp tác quốc tế trong phòng,
chống tội phạm mua bán người, nhất là việc trao đổi thông tin với các tỉnh giáp
ranh có đường biên giới.
- Thống kê về mua bán người theo hướng
dẫn của Trung ương; quản lý dữ liệu thống kê về công tác phòng, chống mua bán
người trên địa bàn tỉnh.
- Phối hợp với các sở, ngành, ban, đoàn
thể tỉnh, cơ quan báo chí, truyền thông triển khai các hoạt
động phòng ngừa xã hội; thực hiện có hiệu quả phong trào Toàn dân bảo vệ an
ninh Tổ quốc; phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội; xây dựng nội dung tuyên
truyền định kỳ về kết quả phòng, chống mua bán người trên các phương tiện thông
tin đại chúng và trang thông tin điện tử của Công an tỉnh.
- Đề xuất cấp có thẩm quyền khen thưởng
các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong triển khai thực hiện Chương
trình phòng, chống mua bán người.
2. Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh
- Chủ trì thực hiện nhiệm vụ đấu
tranh phòng, chống tội phạm mua bán người; công tác giải cứu, bảo vệ, tiếp nhận
và hỗ trợ nạn nhân; quản lý an ninh, trật tự tại khu vực thuộc trách nhiệm quản
lý; hợp tác quốc tế về phòng, chống mua bán người theo thẩm quyền.
- Cung cấp thông tin để phục vụ thống
kê về công tác phòng, chống mua bán người.
3. Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội
- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức
sơ kết, tổng kết việc thi hành các quy định của pháp luật về công tác hỗ trợ nạn
nhân, trên cơ sở tổng kết, đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện
các quy định pháp luật về hỗ trợ nạn nhân.
- Chủ trì thực hiện công tác hỗ trợ nạn
nhân; củng cố, phát triển, cải thiện chất lượng dịch vụ sự
nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước trong công tác hỗ trợ nạn nhân bị mua
bán thuộc trách nhiệm quản lý; thí điểm mô hình hỗ trợ nạn nhân tái hòa nhập cộng
đồng; tuyên truyền, hội thảo, tập huấn, nâng cao năng lực
cho đội ngũ người làm công tác hỗ trợ nạn nhân; kiểm tra, giám sát việc thực hiện
công tác hỗ trợ nạn nhân.
- Thực hiện công tác tiếp nhận thông
tin, thông báo, tố giác về mua bán người tới Tổng đài điện thoại quốc gia bảo vệ
trẻ em 111; xử lý thông tin, tư vấn, chuyển tuyến các trường hợp là nạn nhân hoặc
nghi là nạn nhân bị mua bán.
- Tăng cường công tác giám sát, thanh
tra, kiểm tra đối với các tổ chức, cá nhân trên địa bàn hoạt động môi giới, tổ
chức đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, xử lý nghiêm
các sai phạm; công khai các tổ chức, doanh nghiệp có trụ sở trên địa bàn tỉnh
được phép tổ chức đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp
đồng và các loại phí người lao động phải trả.
- Lồng ghép nội dung phòng, chống mua
bán người vào chương trình giảm nghèo, đào tạo nghề, giải quyết việc làm,
phòng, chống tệ nạn xã hội, bình đẳng giới, bảo vệ trẻ em.
- Cung cấp thông tin để phục vụ thống
kê về công tác phòng, chống mua bán người.
4. Sở Thông tin
và Truyền thông
- Chỉ đạo các cơ quan báo, đài địa
phương, hệ thống thông tin cơ sở thực hiện tuyên truyền về công tác phòng, chống
mua bán người, ưu tiên các nhóm nguy cơ cao trở thành nạn nhân của tội phạm mua
bán người.
- Chỉ đạo các doanh nghiệp viễn thông
triển khai các hoạt động truyền thông về các hoạt động phòng, chống mua bán người
trên địa bàn tỉnh.
5. Sở Tư pháp
- Phối hợp với Công an tỉnh và các cơ
quan liên quan rà soát, kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung các chính
sách, pháp luật liên quan đến phòng, chống mua bán người, bảo đảm thực thi có
hiệu quả.
- Quản lý, hướng
dẫn, kiểm tra, thanh tra hoạt động hỗ trợ kết hôn, cho, nhận con nuôi nhằm
phòng, chống việc lợi dụng các hoạt động này để mua bán người.
- Hướng dẫn các trung tâm trợ giúp
pháp lý nhà nước và các tổ chức tham gia trợ giúp pháp lý cho nạn nhân bị mua
bán theo quy định của pháp luật.
- Phối hợp với các sở, ban, ngành, địa
phương tổ chức phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống mua bán người.
6. Sở Văn hóa,
Thể thao và Du lịch
- Lồng ghép phổ biến pháp luật và
tuyên truyền về phòng, chống mua bán người vào các hoạt động văn hóa, nghệ thuật
, thể dục, thể thao và du lịch kết hợp với xây dựng các hương ước, quy ước tại
cộng đồng dân cư, xây dựng đời sống văn hóa ở cơ quan, tổ chức, đơn vị, trường
học, các khu dân cư.
- Tăng cường công tác quản lý, thanh
tra, kiểm tra các hoạt động kinh doanh du lịch, dịch vụ văn hóa, thể thao, nhằm
phòng, chống việc lợi dụng các hoạt động này để mua bán người.
- Tuyên truyền, giáo dục đạo đức, lối
sống trong gia đình nhằm phòng ngừa, đấu tranh, tố giác tội phạm mua bán người.
7. Sở Giáo dục
và Đào tạo
- Tăng cường công tác tuyên truyền,
giáo dục kiến thức phòng, chống mua bán người lồng ghép trong các hoạt động học
tập ngoại khóa phù hợp với yêu cầu của từng cấp học, ngành học, giáo dục về
phòng, chống mua bán người cho học sinh, sinh viên, học viên.
- Chỉ đạo nhà trường và các cơ sở
giáo dục khác thuộc hệ thống giáo dục quốc dân thực hiện quản lý chặt chẽ việc
học tập và hoạt động của học sinh, sinh viên, học viên; tạo điều kiện thuận lợi
để học sinh, sinh viên, học viên là nạn nhân của mua bán người được học văn
hóa, học nghề, hòa nhập cộng đồng; phối hợp với gia đình, cơ quan, tổ chức thực
hiện các biện pháp phòng, chống mua bán người.
- Tăng cường công tác quản lý, giám
sát, kiểm tra, thanh tra các tổ chức, cá nhân hoạt động tư vấn du học, đưa người
đi học tập ở nước ngoài trên địa bàn, kịp thời chấn chỉnh và xử lý nghiêm vi phạm.
8. Sở Y tế
Chỉ đạo, hướng dẫn cơ sở khám bệnh,
chữa bệnh phối hợp với cơ sở bảo trợ xã hội và cơ sở hỗ trợ nạn nhân ưu tiên
khám, chữa bệnh cho nạn nhân bị mua bán; nghiên cứu, đề xuất chính sách hỗ trợ
mua bảo hiểm y tế đối với nạn nhân bị mua bán trở về địa phương, phù hợp với
quy định của pháp luật.
9. Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn
Phối hợp với các cơ quan có liên quan
phòng chống sử dụng lao động cưỡng bức trong lĩnh vực thuộc chức năng quản lý.
10. Sở Kế hoạch
và Đầu tư
Phối hợp với Sở Tài chính và các đơn
vị có liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét phân bổ nguồn vốn đầu
tư công trung hạn và hằng năm để triển khai thực hiện các chương trình, dự án
liên quan đến công tác phòng, chống mua bán người theo quy định của Luật Đầu tư
công và các văn bản pháp luật có liên quan.
11. Sở Tài chính
Chủ trì, phối hợp với sở, ngành liên quan
tổng hợp kinh phí chi thường xuyên, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí nguồn
kinh phí hỗ trợ cho các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh để thực hiện các nhiệm vụ
của Chương trình trong dự toán ngân sách nhà nước hàng năm theo phân cấp của Luật
Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành.
12. Ủy ban nhân
dân các huyện, thị xã, thành phố
- Tổ chức thực hiện có hiệu quả
Chương trình phòng, chống mua bán người, tập trung vào công tác truyền thông
phòng ngừa; đấu tranh ngăn chặn, xử lý kịp thời, nghiêm minh các hành vi vi phạm
pháp luật về phòng, chống mua bán người; tiếp nhận và hỗ trợ nạn nhân tái hòa
nhập cộng đồng; tổ chức thực hiện hiệu quả công tác quản lý nhà nước về an
ninh, trật tự để phòng, chống mua bán người.
- Cụ thể hóa các nội dung, nhiệm vụ
phòng, chống mua bán người vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm và
từng giai đoạn, các chương trình, nguồn lực và các dự án do địa phương quản lý.
- Trình Hội đồng
nhân dân cùng cấp bố trí kinh phí thực hiện Chương trình cho các cơ quan, đơn vị
ở địa phương theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn
thi hành.
13. Đề nghị Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tính và các tổ chức thành viên
- Tiếp tục tuyên truyền, vận động
nhân dân, cán bộ, hội viên, đoàn viên, người có uy tín trong dòng họ và cộng đồng,
chức sắc tôn giáo tham gia phòng, chống tội phạm mua bán người; tuyên truyền thực
hiện phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc gắn với cuộc vận động “Toàn
dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”.
- Tăng cường công tác tham mưu cho cấp
ủy, tích cực trong phối hợp với chính quyền chỉ đạo và thực hiện công tác
phòng, chống mua bán người. Tạo điều kiện cho nạn nhân bị mua bán được tham gia
các chương trình, chính sách hỗ trợ vay vốn, đào tạo nghề, hỗ trợ tái hòa nhập
cộng đồng.
- Giám sát việc thực hiện pháp luật về
phòng, chống mua bán người; vận động đoàn viên, hội viên, nhân dân tố giác, đấu
tranh, lên án đối với tội phạm mua bán người; phối hợp tổ chức hiệu quả diễn
đàn “Quần chúng Nhân dân lên án, tố giác tội phạm” tại các địa bàn trọng
điểm.
- Thường xuyên sơ kết, tổng kết, khen
thưởng, biểu dương, rút kinh nghiệm nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến trong phòng, chống tội phạm mua bán người ở cơ sở.
14. Đề nghị Hội
Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam tỉnh
- Chủ trì thực hiện nhiệm vụ tuyên truyền về phòng, chống mua bán người tại cộng đồng, trong đó chú trọng
tổ chức triển khai các hoạt động truyền thông thay đổi hành vi tại cộng đồng, đổi
mới hình thức tuyên truyền. Thông qua các buổi sinh hoạt của hội để tuyên truyền
về nội dung mua bán người, tập trung vào những phụ nữ vùng nông thôn.
- Xây dựng, nhân rộng các mô hình
truyền thông, mô hình hỗ trợ nạn nhân có hiệu quả về mua bán người; cung cấp
thông tin và kết nối nạn nhân với các dịch vụ hỗ trợ nạn nhân hòa nhập cộng đồng;
tạo điều kiện để nạn nhân bị mua bán được tham gia các chương trình hỗ trợ vay
vốn của Hội phụ nữ các cấp.
- Nâng cao kỹ năng tuyên truyền về
phòng, chống mua bán người cho mạng lưới báo cáo viên, tuyên truyền viên, cộng
tác viên tại địa phương.
15. Đề nghị Tòa
án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh
- Phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh
trong phòng, chống mua bán người; hướng dẫn các cơ quan tư pháp ở địa phương áp
dụng thống nhất pháp luật về phòng, chống mua bán người, chỉ đạo đẩy mạnh công
tác kiểm sát hoạt động điều tra, truy tố, xét xử tội phạm mua bán người và tội
phạm có liên quan, bảo đảm kịp thời và nghiêm minh; thực hiện thống kê và cung
cấp thông tin để phục vụ thống kê về công tác phòng, chống mua bán người.
- Tòa án nhân dân tỉnh tổ chức phiên
tòa rút kinh nghiệm nhằm nâng cao chất lượng xét xử các vụ án mua bán người; phối
hợp với các cơ quan truyền thông tuyên truyền, giáo dục pháp luật thông qua xét
xử các vụ án mua bán người.
IV. KINH PHÍ THỰC
HIỆN
Kinh phí thực hiện Kế hoạch do ngân
sách đảm bảo, được bố trí trong dự toán ngân sách hằng năm của các sở, ngành và
địa phương theo phân cấp ngân sách hiện hành theo quy định
của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Căn cứ
Kế hoạch này, các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố theo chức năng, nhiệm vụ thực hiện nghiêm nội dung Kế hoạch
này; định kỳ 06 tháng, 01 năm, đánh giá kết quả thực hiện gửi về Phòng Cảnh sát
hình sự - Công an tỉnh để tổng hợp báo cáo Bộ Công an và UBND tỉnh theo quy định;
định kỳ sơ kết, tổng kết đánh giá kết quả thực hiện và báo
cáo Công an tỉnh để tổng hợp, báo cáo kết quả Bộ Công an
và UBND tỉnh theo quy định.
2. Giao
Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan đôn đốc, theo
dõi, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch này; tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện
báo cáo Bộ Công an và UBND tỉnh theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Công an;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Phòng Cảnh sát hình sự - Công an tỉnh;
- Lãnh đạo VP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, CVNCHào.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Trần Quốc Văn
|