Kế hoạch 137/KH-UBND thực hiện Chương trình phòng, chống mua bán người năm 2021 do thành phố Hà Nội ban hành

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH PHÒNG, CHỐNG MUA BÁN NGƯỜI NĂM 2021

Thực hiện Kế hoạch số 162/KH-BCĐ ngày 31/03/2021 của Ban chỉ đạo 138/CP, UBND Thành phố ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình phòng, chống mua bán người năm 2021, cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU VÀ CHỈ TIÊU CỤ THỂ

1. Mục tiêu, yêu cầu

- Thực hiện nghiêm túc chính sách, pháp luật về phòng, chống mua bán người; nghiên cứu, kiến nghị sửa đổi, bổ sung những quy định về công tác điều tra, truy tố, xét xử; tiếp nhận, xác minh , bảo vệ và hỗ trợ nạn nhân bị mua bán.

- Nâng cao hiệu quả công tác phát hiện, đấu tranh với các phương thức, thủ đoạn hoạt động phạm tội mới; ngăn chặn, kiềm chế sự gia tăng tội phạm mua bán người; kịp thời hỗ trợ, giúp đỡ nạn nhân và người thân của họ, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của công dân Việt Nam ở nước ngoài và người nước ngoài ở Việt Nam.

- Làm chuyển biến cơ bản về nhận thức và hành động trong phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn tội phạm mua bán người, đặc biệt là phụ nữ và trẻ em.

- Các ngành, các cấp, các tổ chức, đoàn thể nâng cao trách nhiệm và hiệu quả trong công tác phối hợp nhằm đảm bảo thực hiện thắng lợi kế hoạch của Thành phố. Gắn việc thực hiện Chương trình phòng, chống mua người với các Chương trình mục tiêu khác như: Chương trình phòng, chống tội phạm, phòng chống ma túy, xoá đói, giảm nghèo... các Chương trình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

2. Các chỉ tiêu cụ thể

- Bảo đảm 100% tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố liên quan đến mua bán người được tiếp nhận, phân loại; tỷ lệ giải quyết đạt trên 90%.

- Các vụ việc có dấu hiệu tội phạm mua bán người phải được thụ lý điều tra, xác minh, khi có đủ căn cứ phải khởi tố vụ án hình sự để điều tra theo quy định của pháp luật.

- Công tác điều tra, truy tố, xét xử tội phạm mua bán người bảo đảm đúng người, đúng tội, đúng pháp luật, không để xảy ra oan sai, bỏ lọt tội phạm.

- Tỷ lệ điều tra, khám phá các vụ án mua bán người đạt trên 90% tổng số án khởi tố; 95% số vụ án mua bán người hàng năm được giải , quyết và truy tố; 90% số vụ án mua bán người hàng năm được giải quyết, xét xử.

II. CÔNG TÁC TRỌNG TÂM

1. Thực hiện nghiêm túc hiệu quả Quyết định số 193/QĐ-TTg ngày 09/02/2021 của Thủ tướng chính phủ phê duyệt Chương trình phòng, chống mua bán người giai đoạn 2021 - 2025 và định hướng đến năm 2030 gắn với việc triển khai Kết luận thực hiện Chỉ thị số 48-CT/TW ngày 22/10/2010 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới và triển khai thực hiện các Nghị quyết của Quốc hội về công tác phòng, chống tội phạm. Triển khai thực hiện nghiêm túc Chương trình phòng, chống mua bán người năm 2021 và giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn Thành phố đảm bảo các mục tiêu, yêu cầu đề ra.

2. Đổi mới hình thức tuyên truyền, đảm bảo nội dung phong phú, thiết thực, có chiều sâu, có trọng tâm, trọng điểm nhằm nâng cao nhận thức của người dân, nhất là phụ nữ, trẻ em vùng sâu, vùng xa, ít được tiếp xúc với thông tin về phòng, chống tội phạm nói chung và phòng, chống tội phạm mua bán người nói riêng. Gắn việc thực hiện Chương trình phòng, chống mua bán người với việc thực hiện các nghị quyết, chỉ thị, chương trình của Quốc hội, Chính phủ về công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm và các chương trình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Kịp thời biểu dương gương người tốt, việc tốt, các điển hình tiên tiến, mô hình điểm, hiệu quả, kinh nghiệm hay về phòng, chống tội phạm mua bán người.

3. Tổ chức các hoạt động ý nghĩa, thiết thực hưởng ứng “Ngày toàn dân phòng, chống mua bán người” (30/7/2021) theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, phù hợp với nội dung Thông điệp của Liên Hợp quốc về phòng, chống mua bán người năm 2021. Triển khai phần mềm “Quản lý công tác phòng, chống mua bán người” theo sự chỉ đạo của Ban Chỉ đạo 138/CP.

4. Nâng cao hiệu quả công tác tiếp nhận, giải quyết tin báo tố giác tội phạm, đơn trình báo mất tích... có dấu hiệu của tội phạm mua bán người. Tiến hành đồng bộ các biện pháp nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa, phát hiện, điều tra, xử lý những đường dây, ổ nhóm tội phạm mua bán người trên địa bàn thành phố (tập trung các đường dây tội phạm mua bán người hoạt động có tổ chức, xuyên quốc gia), đảm bảo mọi hành vi mua bán người đều được phát hiện, xử lý nghiêm theo đúng quy định của pháp luật. Lựa chọn các vụ án để tổ chức xét xử điểm nhằm tuyên truyền, giáo dục và răn đe các đối tượng phạm tội khác.

5. Tổ chức tiếp nhận, hỗ trợ, trợ giúp pháp lý đối với những nạn nhân bị mua bán trở về tái hoà nhập cộng đồng. Nghiên cứu các chính sách khuyến khích các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước quan tâm, tài trợ cho Chương trình phòng, chống mua bán người.

6. Chủ động phối hợp với các tổ chức quốc tế, các tổ chức phi Chính phủ trong việc hỗ trợ thực hiện các dự án về truyền thông phòng ngừa, đấu tranh trấn áp tội phạm, tiếp nhận, hỗ trợ tái hòa nhập cộng đồng, xây dựng hoàn thiện cơ chế chính sách, xây dựng pháp luật... theo đúng đường lối đối ngoại của Đảng và Nhà nước. Thực hiện nghiêm túc các Hiệp định, thỏa thuận, kế hoạch hợp tác song phương, đa phương giữa Việt Nam với các nước, nhất là: Kế hoạch về hợp tác song phương về phòng, chống buôn bán người, bảo vệ các nạn nhân bị buôn bán giữa Việt Nam - Campuchia; Kế hoạch tổ chức thực hiện Hiệp định giữa Việt Nam và Lào về phòng, chống mua bán người và bảo vệ nạn nhân bị mua bán. Kế hoạch triển khai thực hiện Công ước ASEAN về phòng, chống buôn bán người, đặc biệt là phụ nữ và trẻ em, thực hiện Bản ghi nhớ giữa Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Chính phủ Liên hiệp Vương quốc Anh và Bắc Ai-len về hợp tác phòng, chống mua bán người...

Thực hiện hiệu quả các điều ước quốc tế đa phương về phòng, chống mua bán người, như: Công ước của Liên hợp quốc về chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia; Nghị định thư về ngăn ngừa, trấn áp và trừng trị tội phạm mua bán người đặc biệt là phụ nữ và trẻ em; Công ước của Liên hợp quốc về xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ.

Đẩy mạnh việc hợp tác, phối hợp, trao đổi thông tin với các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, nhất là các địa phương giáp biên giới đất liền với Trung Quốc, Campuchia, Lào để trao đổi kinh nghiệm, nắm tình hình, triển khai các biện pháp phối hợp đấu tranh chống tội phạm, các văn bản có tính pháp quy, chế độ, chính sách, quy định về tiếp nhận, xác minh, bảo vệ và hỗ trợ mua bán người.

7. Nghiên cứu, kiến nghị, sửa đổi hoàn thiện các văn bản liên quan đến công tác phòng, chống mua bán người. Đẩy mạnh thực hiện công tác giáo dục, phổ biến những quy định pháp luật hiện hành liên quan đến công tác phòng, chống mua bán người. Nghiên cứu kiến nghị giải pháp nâng cao chất lượng hiệu quả công tác quản lý con nuôi trên địa bàn Thành phố và con nuôi có yếu tố nước ngoài cũng như phòng ngừa các hành vi mua bán trẻ em trong hoạt động cho nhận con nuôi.

III. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM

1. Công an Thành phố

- Thực hiện chức năng thường trực, tham mưu cho Ban chỉ đạo 138/TP tổ chức triển khai thực hiện Chương trình phòng, chống mua bán người năm 2021 và giai đoạn 2021-2025 đến các sở, ban, ngành có liên quan.

- Theo dõi việc tổ chức triển khai thực hiện kiến nghị của Ủy ban Tư pháp Quốc hội về thực hiện pháp luật phòng, chống mua bán người theo ý kiến của Thủ tướng Chính phủ tại Công văn số 12102/VPCP-NC ngày 13/1/2019 của Văn phòng Chính phủ (theo nội dung Công văn số 473/UBND-VP ngày 30/1/2019 của UBND Thành phố).

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH PHÒNG, CHỐNG MUA BÁN NGƯỜI NĂM 2021

Thực hiện Kế hoạch số 162/KH-BCĐ ngày 31/03/2021 của Ban chỉ đạo 138/CP, UBND Thành phố ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình phòng, chống mua bán người năm 2021, cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU VÀ CHỈ TIÊU CỤ THỂ

1. Mục tiêu, yêu cầu

- Thực hiện nghiêm túc chính sách, pháp luật về phòng, chống mua bán người; nghiên cứu, kiến nghị sửa đổi, bổ sung những quy định về công tác điều tra, truy tố, xét xử; tiếp nhận, xác minh , bảo vệ và hỗ trợ nạn nhân bị mua bán.

- Nâng cao hiệu quả công tác phát hiện, đấu tranh với các phương thức, thủ đoạn hoạt động phạm tội mới; ngăn chặn, kiềm chế sự gia tăng tội phạm mua bán người; kịp thời hỗ trợ, giúp đỡ nạn nhân và người thân của họ, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của công dân Việt Nam ở nước ngoài và người nước ngoài ở Việt Nam.

- Làm chuyển biến cơ bản về nhận thức và hành động trong phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn tội phạm mua bán người, đặc biệt là phụ nữ và trẻ em.

- Các ngành, các cấp, các tổ chức, đoàn thể nâng cao trách nhiệm và hiệu quả trong công tác phối hợp nhằm đảm bảo thực hiện thắng lợi kế hoạch của Thành phố. Gắn việc thực hiện Chương trình phòng, chống mua người với các Chương trình mục tiêu khác như: Chương trình phòng, chống tội phạm, phòng chống ma túy, xoá đói, giảm nghèo... các Chương trình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

2. Các chỉ tiêu cụ thể

- Bảo đảm 100% tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố liên quan đến mua bán người được tiếp nhận, phân loại; tỷ lệ giải quyết đạt trên 90%.

- Các vụ việc có dấu hiệu tội phạm mua bán người phải được thụ lý điều tra, xác minh, khi có đủ căn cứ phải khởi tố vụ án hình sự để điều tra theo quy định của pháp luật.

- Công tác điều tra, truy tố, xét xử tội phạm mua bán người bảo đảm đúng người, đúng tội, đúng pháp luật, không để xảy ra oan sai, bỏ lọt tội phạm.

- Tỷ lệ điều tra, khám phá các vụ án mua bán người đạt trên 90% tổng số án khởi tố; 95% số vụ án mua bán người hàng năm được giải , quyết và truy tố; 90% số vụ án mua bán người hàng năm được giải quyết, xét xử.

II. CÔNG TÁC TRỌNG TÂM

1. Thực hiện nghiêm túc hiệu quả Quyết định số 193/QĐ-TTg ngày 09/02/2021 của Thủ tướng chính phủ phê duyệt Chương trình phòng, chống mua bán người giai đoạn 2021 - 2025 và định hướng đến năm 2030 gắn với việc triển khai Kết luận thực hiện Chỉ thị số 48-CT/TW ngày 22/10/2010 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới và triển khai thực hiện các Nghị quyết của Quốc hội về công tác phòng, chống tội phạm. Triển khai thực hiện nghiêm túc Chương trình phòng, chống mua bán người năm 2021 và giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn Thành phố đảm bảo các mục tiêu, yêu cầu đề ra.

2. Đổi mới hình thức tuyên truyền, đảm bảo nội dung phong phú, thiết thực, có chiều sâu, có trọng tâm, trọng điểm nhằm nâng cao nhận thức của người dân, nhất là phụ nữ, trẻ em vùng sâu, vùng xa, ít được tiếp xúc với thông tin về phòng, chống tội phạm nói chung và phòng, chống tội phạm mua bán người nói riêng. Gắn việc thực hiện Chương trình phòng, chống mua bán người với việc thực hiện các nghị quyết, chỉ thị, chương trình của Quốc hội, Chính phủ về công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm và các chương trình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Kịp thời biểu dương gương người tốt, việc tốt, các điển hình tiên tiến, mô hình điểm, hiệu quả, kinh nghiệm hay về phòng, chống tội phạm mua bán người.

3. Tổ chức các hoạt động ý nghĩa, thiết thực hưởng ứng “Ngày toàn dân phòng, chống mua bán người” (30/7/2021) theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, phù hợp với nội dung Thông điệp của Liên Hợp quốc về phòng, chống mua bán người năm 2021. Triển khai phần mềm “Quản lý công tác phòng, chống mua bán người” theo sự chỉ đạo của Ban Chỉ đạo 138/CP.

4. Nâng cao hiệu quả công tác tiếp nhận, giải quyết tin báo tố giác tội phạm, đơn trình báo mất tích... có dấu hiệu của tội phạm mua bán người. Tiến hành đồng bộ các biện pháp nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa, phát hiện, điều tra, xử lý những đường dây, ổ nhóm tội phạm mua bán người trên địa bàn thành phố (tập trung các đường dây tội phạm mua bán người hoạt động có tổ chức, xuyên quốc gia), đảm bảo mọi hành vi mua bán người đều được phát hiện, xử lý nghiêm theo đúng quy định của pháp luật. Lựa chọn các vụ án để tổ chức xét xử điểm nhằm tuyên truyền, giáo dục và răn đe các đối tượng phạm tội khác.

5. Tổ chức tiếp nhận, hỗ trợ, trợ giúp pháp lý đối với những nạn nhân bị mua bán trở về tái hoà nhập cộng đồng. Nghiên cứu các chính sách khuyến khích các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước quan tâm, tài trợ cho Chương trình phòng, chống mua bán người.

6. Chủ động phối hợp với các tổ chức quốc tế, các tổ chức phi Chính phủ trong việc hỗ trợ thực hiện các dự án về truyền thông phòng ngừa, đấu tranh trấn áp tội phạm, tiếp nhận, hỗ trợ tái hòa nhập cộng đồng, xây dựng hoàn thiện cơ chế chính sách, xây dựng pháp luật... theo đúng đường lối đối ngoại của Đảng và Nhà nước. Thực hiện nghiêm túc các Hiệp định, thỏa thuận, kế hoạch hợp tác song phương, đa phương giữa Việt Nam với các nước, nhất là: Kế hoạch về hợp tác song phương về phòng, chống buôn bán người, bảo vệ các nạn nhân bị buôn bán giữa Việt Nam - Campuchia; Kế hoạch tổ chức thực hiện Hiệp định giữa Việt Nam và Lào về phòng, chống mua bán người và bảo vệ nạn nhân bị mua bán. Kế hoạch triển khai thực hiện Công ước ASEAN về phòng, chống buôn bán người, đặc biệt là phụ nữ và trẻ em, thực hiện Bản ghi nhớ giữa Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Chính phủ Liên hiệp Vương quốc Anh và Bắc Ai-len về hợp tác phòng, chống mua bán người...

Thực hiện hiệu quả các điều ước quốc tế đa phương về phòng, chống mua bán người, như: Công ước của Liên hợp quốc về chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia; Nghị định thư về ngăn ngừa, trấn áp và trừng trị tội phạm mua bán người đặc biệt là phụ nữ và trẻ em; Công ước của Liên hợp quốc về xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ.

Đẩy mạnh việc hợp tác, phối hợp, trao đổi thông tin với các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, nhất là các địa phương giáp biên giới đất liền với Trung Quốc, Campuchia, Lào để trao đổi kinh nghiệm, nắm tình hình, triển khai các biện pháp phối hợp đấu tranh chống tội phạm, các văn bản có tính pháp quy, chế độ, chính sách, quy định về tiếp nhận, xác minh, bảo vệ và hỗ trợ mua bán người.

7. Nghiên cứu, kiến nghị, sửa đổi hoàn thiện các văn bản liên quan đến công tác phòng, chống mua bán người. Đẩy mạnh thực hiện công tác giáo dục, phổ biến những quy định pháp luật hiện hành liên quan đến công tác phòng, chống mua bán người. Nghiên cứu kiến nghị giải pháp nâng cao chất lượng hiệu quả công tác quản lý con nuôi trên địa bàn Thành phố và con nuôi có yếu tố nước ngoài cũng như phòng ngừa các hành vi mua bán trẻ em trong hoạt động cho nhận con nuôi.

III. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM

1. Công an Thành phố

- Thực hiện chức năng thường trực, tham mưu cho Ban chỉ đạo 138/TP tổ chức triển khai thực hiện Chương trình phòng, chống mua bán người năm 2021 và giai đoạn 2021-2025 đến các sở, ban, ngành có liên quan.

- Theo dõi việc tổ chức triển khai thực hiện kiến nghị của Ủy ban Tư pháp Quốc hội về thực hiện pháp luật phòng, chống mua bán người theo ý kiến của Thủ tướng Chính phủ tại Công văn số 12102/VPCP-NC ngày 13/1/2019 của Văn phòng Chính phủ (theo nội dung Công văn số 473/UBND-VP ngày 30/1/2019 của UBND Thành phố).

- Định kỳ, tham mưu cho UBND Thành phố, Ban chỉ đạo 138/TP mở đợt cao điểm, các chuyên đề có liên quan đến công tác phòng, chống tội phạm mua bán người theo sự chỉ đạo của Bộ Công an.

- Tập trung triển khai các hoạt động phòng ngừa xã hội, thực hiện có hiệu quả công tác nghiệp vụ cơ bản, chủ động nắm chắc tình hình, tập trung điều tra, thu thập, kịp thời bổ sung, điều chỉnh thông tin về địa bàn, tuyến trọng điểm, các đường dây, tổ chức, cá nhân có biểu hiện nghi vấn hoạt động mua bán người; tăng cường công tác quản lý xuất nhập cảnh với đẩy mạnh công tác tuyên truyền phòng ngừa nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn tội phạm mua bán người.

- Nâng cao hiệu quả, chất lượng công tác tiếp nhận, xác minh, xác định, giải cứu và hỗ trợ ban đầu cho nạn nhân; thực hiện các biện pháp bảo vệ nạn nhân, người chưa thành niên đi cùng nạn nhân, người thân thích của họ trong quá trình xác minh, tiếp nhận, hỗ trợ nạn nhân và giải quyết vụ án theo quy định Hướng dẫn, chỉ đạo công tác trợ giúp pháp lý cho nạn nhân bị mua bán theo quy định của Luật phòng, chống mua bán người và Luật Trợ giúp pháp lý.

- Tổ chức các hoạt động phòng ngừa nghiệp vụ, tuần tra mật phục, kịp thời phát hiện, điều tra, xử lý triệt để những đường dây, ổ nhóm tội phạm mua bán người xảy ra trên địa bàn Thành phố. Không để hình thành các đường dây, ổ nhóm tội phạm lớn về mua bán người, đặc biệt là mua bán phụ nữ, trẻ em.

- Phối hợp với các ngành nội chính, chọn đưa ra xét xử điểm, lưu động những vụ án phạm tội mua bán người để tuyên truyền phòng ngừa và răn đe tội phạm. Đồng thời làm tốt công tác bảo vệ nạn nhân, đặc biệt là trẻ em trong quá trình điều tra, truy tố, xét xử tội phạm mua bán người.

- Rà soát, nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Phòng, chống mua bán người, nhất là liên quan đến công tác tiếp nhận, xác minh, bảo vệ và hỗ trợ nạn nhân bị mua bán. Nghiên cứu kiến nghị giải pháp nâng cao chất lượng hiệu quả công tác quản lý con nuôi trên địa bàn Thành phố và con nuôi có yếu tố nước ngoài cũng như phòng ngừa các hành vi mua bán trẻ em trong hoạt động cho nhận con nuôi.

- Tăng cường phối hợp với các ngành, địa phương, bộ đội biên phòng, lực lượng chức năng các nước, tổ chức Cảnh sát Hình sự quốc tế (INTERPOL), Hiệp hội Cảnh sát quốc gia Đông Nam Á (ASEANAPOL), cơ quan chức năng của nước láng giềng, nước có đông nạn nhân là người Việt Nam nhằm trao đổi thông tin, lập đường dây nóng, xác định cơ quan đầu mối thường xuyên trao đổi thông tin, phối hợp điều tra, truy bắt tội phạm, giải cứu, tiếp nhận, hồi hương nạn nhân bị mua bán trở về.

2. Sở Thông tin và Truyền thông

- Phối hợp với các sở, ngành, đơn vị liên quan đề nghị các cơ quan báo chí Thành phố, cơ quan báo chí Trung ương ký chương trình phối hợp công tác với Thành phố và chỉ đạo hệ thống thông tin cơ sở tuyên truyền thực hiện công tác phòng, chống mua bán người năm 2021 trên địa bàn thành phố Hà Nội, đẩy mạnh phong trào toàn dân tham gia phòng, chống mua bán người, gắn với bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia và các chính sách phát triển kinh tế - xã hội. Tổ chức các hoạt động truyền thông hưởng ứng “Ngày toàn dân phòng, chống mua bán người - 30/7/2021”.

- Tăng thời lượng, chất lượng đưa tin bài, chuyên trang, chuyên mục trên các báo, đài về phương thức, thủ đoạn, chính sách pháp luật về phòng, chống mua bán người; Chỉ đạo các nhà mạng viễn thông gửi tin nhắn tuyên truyền thông tin phòng, chống mua bán người trên hệ thống điện thoại di động, đặc biệt là trong thời gian hưởng ứng “Ngày toàn dân phòng, chống mua hán người - 30/7”.

- Nghiên cứu ứng dụng các trang mạng xã hội để tuyên truyền phương thức, thủ đoạn hoạt động của tội phạm mua bán người. Xây dựng các tư liệu, tài liệu, Clip... phản ánh về công tác phòng, chống mua bán người và phương thức, thủ đoạn hoạt động của tội phạm mua bán người.

3. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Chỉ đạo các phòng Lao động Thương binh Xã hội các quận, huyện, thị xã tiếp tục rà soát, thống kê số nạn nhân bị mua bán trở về để hỗ trợ chế độ theo quy định, tổ chức tuyên truyền, chăm sóc sức khoẻ, dạy nghề, giải quyết việc làm nhằm nâng cao nhận thức, xoá bỏ mặc cảm tạo điều kiện tái hoà nhập cộng đồng cho số phụ nữ, trẻ em bị mua bán trở về.

- Tổ chức tiếp nhận, bố trí nơi lưu trú và thực hiện chế độ hỗ trợ cho nạn nhân tại cơ sở bảo trợ xã hội, cơ sở hỗ trợ nạn nhân theo quy định; chuyển tuyến hỗ trợ nạn nhân và phối hợp với các cơ quan có liên quan đưa nạn nhân về nơi cư trú.

- Tổ chức các khóa tập huấn, đào tạo về kiến thức, kỹ năng chuyên sâu trong công tác hỗ trợ nạn nhân. Rà soát, đánh giá các mô hình hỗ trợ nạn nhân hoạt động hiệu quả, lựa chọn mô hình phù hợp để nhân rộng; xây dựng mới các mô hình phù hợp đảm bảo tính thiết thực.

- Tổ chức các Hội nghị tuyên truyền, phổ biến các phương thức, thủ đoạn hoạt động của tội phạm mua bán người cho người dân ở địa bàn 14 xã.

- Tăng cường công tác quản lý, hướng dẫn hoạt động xuất khẩu lao động an toàn, không để tội phạm lợi dụng xuất khẩu lao động, dịch vụ văn hóa, du lịch để lừa phụ nữ, trẻ em bóc lột tình dục, nô lệ tình dục và lao động cưỡng bức.

- Rà soát các mô hình, câu lạc bộ phòng, chống mua bán người tại cộng đồng để duy trì nhân rộng các mô hình, câu lạc bộ hoạt động hiệu quả.

4. Sở Tư pháp

- Phối hợp với các sở, ban, ngành Thành phố nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các quy định của pháp luật có liên quan đến công tác phòng, chống mua bán người, nhất là Luật phòng, chống mua bán người, các vấn đề nhạy cảm như: xuất khẩu lao động, kết hôn, cho nhận con nuôi có yếu tố nước ngoài, du lịch, quản lý người lao động... cho phù hợp với tình hình thực tế và yêu cầu của công tác đấu tranh phòng, chống mua bán người. Tổ chức tổng kết luật phòng, chống mua bán người.

- Rà soát, kiến nghị hoàn thiện các quy định về quản lý hộ tịch đảm bảo tốt công tác phòng, chống mua bán người, tăng cường kiểm tra, tập huấn công tác hộ tịch, đăng ký kết hôn, cho, nhận con nuôi có yếu tố nước ngoài.

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng, chống mua bán người tại cộng đồng; đổi mới hình thức tuyên truyền, phổ biến pháp luật phù hợp với từng địa phương, đối tượng.

- Thực hiện việc trợ giúp pháp lý cho nạn nhân trong quá trình tiếp nhận và hỗ trợ hòa nhập cộng đồng.

5. Sở Giáo dục và Đào tạo: Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành có liên quan đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật nói chung, pháp luật phòng, chống mua bán người nói riêng trong học sinh, sinh viên với nhiều hình thức, nội dung phong phú, thiết thực, phù hợp với từng cấp, từng ngành học.

6. Sở Y tế: Phối hợp với các cơ quan có liên quan quan tâm, khám chữa bệnh cho các nạn nhân bị mua bán từ nước ngoài trở về nhằm thực hiện có hiệu quả công tác tiếp nhận, hỗ trợ, tái hoà nhập cộng đồng ổn định, bền vững.

7. Sở Văn hóa Thể thao, Sở Du lịch: Tăng cường quản lý văn hóa, du lịch, phát huy hệ thống thiết chế văn hóa ở cơ sở; phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống mua bán người và xâm hại tình dục trẻ em gắn với xây dựng phong trào làng, thôn, tổ dân phố văn hóa.

8. Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư

- Thẩm định, trình UBND Thành phố báo cáo HĐND Thành phố quyết định giao dự toán chi ngân sách cho Công an Thành phố, các Sở, ban, ngành, đoàn thể và UBND các quận, huyện, thị xã phục vụ công tác phòng, chống mua bán người theo quy định của pháp luật. Hướng dẫn đơn vị sử dụng ngân sách đảm bảo đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn thực hiện.

- Tham mưu UBND Thành phố cân đối, đảm bảo các nguồn kinh phí phục vụ kịp thời nhiệm vụ đột xuất hoặc theo sự chỉ đạo của Trưởng Ban chỉ đạo 138/TP và UBND Thành phố phục vụ công tác phòng, chống mua bán người trên địa bàn Thành phố năm 2021.

9. Ban Thi đua khen thưởng Thành phố: Phối hợp Công an Thành phố tham mưu UBND Thành phố rà soát, báo cáo, đề xuất khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác phòng, chống mua bán người.

10. Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã: Chỉ đạo UBND các phường, xã, thị trấn, các ban, ngành, đoàn thể chủ động thực hiện tốt Kế hoạch năm 2021 của UBND Thành phố, lồng ghép thực hiện Chương trình phòng, chống mua bán người với các Chương trình phòng, chống tội phạm, phòng chống ma túy, xoá đói, giảm nghèo... các Chương trình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Thường xuyên rà soát, thống kê số nạn nhân bị mua bán trở về. Tạo điều kiện quan tâm, hỗ trợ chăm sóc sức khoẻ, dạy nghề, giải quyết việc làm với các nạn nhân bị mua bán từ nước ngoài trở về tái hoà nhập cộng đồng.

11. Đề nghị Hội Liên hiệp Phụ nữ

- Triển khai quyết liệt chiến lược truyền thông thay đổi hành vi, nâng cao nhận thức phòng, chống mua bán người tại cộng đồng. Chỉ đạo các cấp Hội củng cố, kiện toàn và tập huấn nâng cao năng lực cho mạng lưới báo cáo viên, tuyên truyền viên, cộng tác viên để hỗ trợ thực hiện có hiệu quả công tác tuyên truyền tại cộng đồng; phối hợp với các sở, ban, ngành tổ chức các hoạt động thiết thực, ý nghĩa nhân “Ngày toàn dân phòng, chống mua bán người” (30/7/2021).

- Duy trì hoạt động có hiệu quả 15 CLB phòng chống tội phạm mua bán người (sinh hoạt ít nhất 1 Quý 1 lần) tại 15 đơn vị điểm: Ba Đình, Sóc Sơn, Đông Anh, Gia Lâm, Thanh Trì, Hoàng Mai, Ba Vì, Thạch Thất, Mỹ Đức, Thường Tín, Phú Xuyên, Thanh Oai, Đan Phượng, Quốc Oai, Sơn Tây. Tổ chức sơ kết, đánh giá, rút kinh nghiệm về công tác xây dựng mô hình phòng chống tội phạm mua bán người cấp cơ sở.

- Duy trì và phát huy hiệu quả hoạt động của Trung tâm tư vấn pháp luật và hỗ trợ kết hôn, chú trọng việc tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý cho hội viên phụ nữ, đặc biệt quan tâm đến lĩnh vực tư vấn kết hôn có yếu tố nước ngoài.

- Tổ chức các hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật nhằm nâng cao nhận thức về thủ đoạn, thay đổi hành vi phòng, chống mua bán người cho nhóm phụ nữ đặc thù, nhóm phụ nữ có nguy cơ cao bị mua bán; gắn việc tuyên truyền phòng, chống mua bán người với tuyên truyền Luật bình đẳng giới, Luật chống bạo lực gia đình...

12. Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân Thành phố: Đẩy nhanh tiến độ điều tra, truy tố, xét xử các vụ án mua bán người, bảo đảm không bỏ lọt tội phạm, không làm oan người vô tội; thống nhất xác định các vụ án điểm, được dư luận xã hội quan tâm để khẩn trương đưa ra xét xử kịp thời nhằm đáp ứng yêu cầu đấu tranh, phòng, chống tội phạm trong tình hình mới.

13. Đề nghị Ban Tuyên giáo Thành ủy: Tăng cường chỉ đạo các cơ quan báo chí của Hà Nội đẩy mạnh công tác tuyên truyền phòng, chống mua bán người. Tổ chức tập huấn công tác tuyên truyền pháp luật phòng, chống mua bán người cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên, phóng viên báo, đài của TW và Hà Nội; cho cấp ủy, cán bộ khoa giáo của quận, huyện, thị ủy, các sở, ngành Thành phố, các Đảng bộ khối trực thuộc.

14. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Thành phố và các tổ chức đoàn thể: Phối hợp với các sở, ban, ngành, đoàn thể và UBND các quận, huyện, thị xã đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao kiến thức hiểu biết về phương thức, thủ đoạn hoạt động của tội phạm mua bán người và các biện pháp phòng ngừa cho cán bộ, nhân viên, hội viên trong cơ quan, đơn vị, đoàn thể; lồng ghép, xã hội hóa công tác phòng, chống tội phạm mua bán người, tránh trùng dẫm, phô trương hình thức.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH

Kinh phí thực hiện Chương trình phòng, chống mua bán người được sử dụng từ nguồn ngân sách của Trung ương, địa phương và các nguồn kinh phí khác theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước trên địa bàn. Cơ chế quản lý, sử dụng, thanh quyết toán kinh phí Chương trình phòng, chống mua bán người được thực hiện theo Luật Ngân sách Nhà nước.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ được phân công các sở, ban, ngành đoàn thể có liên quan, UBND các quận, huyện, thị xã khẩn trương xây dựng kế hoạch, triển khai thực hiện. Định kỳ quý, 6 tháng, 01 năm hoặc đột xuất báo cáo về Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo 138/TP (Công an Thành phố - Phòng Tham mưu) để tổng hợp, báo cáo UBND Thành phố, Bộ Công an, Chính phủ theo quy định (theo Quyết định số 04/QĐ-BCĐ ngày 12/08/2020 của Ban Chỉ đạo 138/TP về ban hành Quy định chế độ thông tin báo cáo các Chương trình PCTP, PCMT, PCMBN của Ban Chỉ đạo 138/TP).

2. Giao Cơ quan thường trực Ban chỉ đạo 138/TP (Công an Thành phố), phối hợp với các sở, ngành, tham mưu cho UBND và Ban chỉ đạo Thành phố chỉ đạo, đôn đốc các đơn vị liên quan, quán triệt triển khai thực hiện tốt các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đề ra trong kế hoạch này. Định kỳ tổng hợp/báo cáo UBND Thành phố, Ban chỉ đạo 138/CP Chính phủ theo quy định./.