Kế hoạch 1583/KH-UBND năm 2021 thực hiện Chương trình Phòng, chống mua bán người giai đoạn 2021-2025 và định hướng đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh Kon Tum

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH PHÒNG, CHỐNG MUA BÁN NGƯỜI GIAI ĐOẠN 2021-2025 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM

Thực hiện Quyết định số 193/QĐ-TTg ngày 09 tháng 02 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình Phòng, chống mua bán người giai đoạn 2021-2025 và định hướng đến năm 2030 (sau đây gọi tắt là Chương trình Phòng, chống mua bán người), Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình phòng, chống mua bán người trên địa bàn tỉnh như sau:

I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU

1. Mục tiêu:

- Phát huy sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị và toàn thể người dân trên địa bàn tỉnh; xác định rõ nhiệm vụ, trách nhiệm và nâng cao hiệu quả phối hợp giữa các sở, ban ngành, đoàn thể, cấp ủy, chính quyền địa phương trong phòng, chống mua bán người; huy động nguồn lực trong tỉnh và sự ủng hộ, hỗ trợ của các tổ chức có liên quan. Thực hiện hiệu quả các Đề án trong Chiến lược quốc gia Phòng, chống tội phạm giai đoạn 2021-2025 và định hướng đến năm 2030, lồng ghép các biện pháp phòng, chống mua bán người với nội dung, nhiệm vụ của Đề án.

- Tạo chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, ý thức và trách nhiệm của các cấp, các ngành và toàn thể người dân trên địa bàn tỉnh về công tác phòng, chống mua bán người; kịp thời phát hiện và khắc phục những nguyên nhân, điều kiện làm nảy sinh tội phạm, giảm nguy cơ mua bán người; thực hiện có hiệu quả công tác tiếp nhận, xác minh, xác định, giải cứu, bảo vệ và hỗ trợ nạn nhân bị mua bán.

2. Yêu cầu:

- Đẩy mạnh công tác truyền thông, thông tin nhằm nâng cao nhận thức cho các cá nhân, gia đình và cộng đồng về công tác phòng, chống mua bán người, đặc biệt ở địa bàn khu vực vùng sâu, vùng xa, biên giới và vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Tăng thời lượng phát sóng, tin, bài trên các chuyên trang, chuyên mục để tuyên truyền về phòng, chống mua bán người phù hợp với các nhóm đối tượng và đặc điểm của từng địa bàn. Thường xuyên cập nhật, phổ biến các hình thức, thủ đoạn và mục đích của tội phạm mua bán người trên các trang mạng và mạng xã hội có nhiều người theo dõi, truy cập để người dân biết, đề phòng.

- Bảo đảm 100% tố giác, tin báo, kiến nghị về tội phạm liên quan đến mua bán người được tiếp nhận, phân loại và tỷ lệ giải quyết đạt trên 90%. Các vụ việc có dấu hiệu tội phạm mua bán người phải được thụ lý điều tra, xác minh; khi có đủ căn cứ phải khởi tố vụ án hình sự theo đúng quy định của pháp luật. Công tác điều tra, truy tố, xét xử tội phạm mua bán người bảo đảm đúng người, đúng tội, đúng pháp luật, không để xảy ra oan sai, bỏ lọt tội phạm. Tỷ lệ điều tra, khám phá các vụ án mua bán người đạt trên 90% tổng số án khởi tố, 95% số vụ án mua bán người hàng năm được giải quyết và truy tố 90% số vụ án mua bán người hàng năm được giải quyết, xét xử.

- Bảo đảm nạn nhân được tiếp nhận, xác minh, giải cứu, bảo vệ và hỗ trợ kịp thời, hiệu quả theo quy định của pháp luật; đảm bảo nguyên tắc “Lấy nạn nhân làm trung tâm”. Xây dựng, củng cố và từng bước nâng cấp, đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị tại các cơ sở hỗ trợ nạn nhân. Tập huấn, nâng cao kiến thức, kỹ năng cho cán bộ làm công tác tiếp nhận, xác minh, xác định, hỗ trợ nạn nhân các cấp.

- Nâng cao hiệu quả công tác phối hợp liên ngành, hợp tác quốc tế trong tiếp nhân, xác minh, xác định, giải cứu, bảo vệ, hỗ trợ nạn nhân và trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử vụ án mua bán người. Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Các điều ước quốc tế, Hiệp định song phương, đa phương và các thỏa thuận hợp tác về phòng, chống mua bán người mà Việt Nam là thành viên; định kỳ tiến hành sơ kết, tổng kết và đánh giá kết quả thực hiện.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Truyền thông về phòng, chống mua bán người:

- Các cơ quan thông tấn, báo chí và phát thanh truyền hình trên địa bàn tỉnh tiếp tục xây dựng, duy trì hoạt động các chuyên trang, chuyên mục, chương trình phát thanh, truyền hình, tuyên truyền về phòng, chống mua bán người; trong đó, tập trung tuyên truyền về các phương thức, thủ đoạn mới, địa bàn trọng điểm của tội phạm này và những đối tượng có nguy cơ cao trở thành nạn nhân; quyền lợi mà nạn nhân được hỗ trợ và phổ biến công khai đường dây nóng tiếp nhận thông tin về nạn nhân, vụ việc.

- Chú trọng công tác tuyên truyền trên các phương tiện thông tin, đại chúng, các trang mạng và mạng xã hội, hệ thống thông tin cơ sở, phù hợp với các nhóm đối tượng khác nhau và đặc điểm của từng địa bàn; lồng ghép các thông tin về quyền của nạn nhân, các hoạt động hỗ trợ, tư vấn, tiếp nhận thông tin dành cho nạn nhân vào các thông điệp, tin bài, chuyên mục, tài liệu truyền thông về phòng, chống mua bán người.

- Huy động sự tham gia của các doanh nghiệp dịch vụ viễn thông, công nghệ thông tin trong hoạt động tuyên truyền về công tác phòng, chống mua bán người trên địa bàn tỉnh.

- Tổ chức tuyên truyền bằng nhiều hình thức, đa dạng nội dung và phù hợp với đặc điểm của từng nhóm nạn nhân, nhóm có nguy cơ trở thành nạn nhân cũng như đặc điểm của từng địa bàn. Tổ chức các hoạt động hưởng ứng “Ngày toàn dân phòng, chống mua bán người 30/7” phù hợp với thông điệp của Liên hợp quốc và tình hình thực tiễn của địa phương.

- Lồng ghép và truyền tải các thông điệp phòng, chống mua bán người vào các chương trình giáo dục công dân, ngoại khóa của các cấp học, ngành học tại các cơ sở giáo dục trên địa bàn tỉnh.

- Xây dựng, nhân rộng các mô hình truyền thông tại cộng đồng đảm bảo các mô hình hoạt động có hiệu quả; tổ chức thu thập, nắm bắt kịp thời thông tin, dấu hiệu có liên quan đến mua bán người.

- Tổ chức truyền thông, giáo dục nâng cao nhận thức của các sản phụ cũng như cán bộ, nhân viên y tế các quy định của pháp luật về cho, nhận con nuôi tại các cơ sở y tế trên địa bàn để cán bộ, nhân viên và người dân biết, thực hiện.

2. Đấu tranh phòng, chống tội phạm mua bán người:

- Tổ chức nắm tình hình, triển khai đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ, tập trung vào các tuyến, địa bàn, đối tượng trọng điểm nhằm phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật; phòng ngừa tái phạm liên quan đến tội phạm mua bán người và các loại tội phạm khác có liên quan.

- Tiếp nhận, xác minh, xử lý kịp thời tin tố giác, tin báo và kiến nghị khởi tố về tội phạm mua bán người; điều tra, khám phá các vụ án, đường dây tội phạm mua bán người, truy bắt đối tượng; thực hiện các biện pháp giải cứu, tiếp nhận, bảo vệ, hỗ trợ nạn nhân theo quy định của pháp luật; triển khai các đợt cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm mua bán người và các loại tội phạm có liên quan trên địa bàn.

- Tăng cường quản lý khu vực biên giới, cửa khẩu nhằm ngăn chặn có hiệu quả các hoạt động xuất, nhập cảnh trái phép, di cư tự do; tăng cường quản lý đối với hoạt động cho, nhận con nuôi, kết hôn có yếu tố nước ngoài; môi giới, tổ chức đưa người Việt Nam ra nước ngoài làm việc, học tập, du lịch và các ngành nghề kinh doanh có điều kiện khác nhằm kịp thời phát hiện vụ việc mua bán người trong các lĩnh vực này.

3. Truy tố, xét xử tội phạm mua bán người:

- Thực hành quyền công tố và kiểm soát việc giải quyết các vụ việc mua bán người, đảm bảo đúng người, đúng tội, đúng pháp luật. Xét xử kịp thời, nghiêm minh các vụ án mua bán người.

- Lựa chọn, xác định các vụ án trọng điểm, tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm nhằm nâng cao chất lượng xét xử, lồng ghép công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho người dân biết.

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH PHÒNG, CHỐNG MUA BÁN NGƯỜI GIAI ĐOẠN 2021-2025 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM

Thực hiện Quyết định số 193/QĐ-TTg ngày 09 tháng 02 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình Phòng, chống mua bán người giai đoạn 2021-2025 và định hướng đến năm 2030 (sau đây gọi tắt là Chương trình Phòng, chống mua bán người), Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình phòng, chống mua bán người trên địa bàn tỉnh như sau:

I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU

1. Mục tiêu:

- Phát huy sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị và toàn thể người dân trên địa bàn tỉnh; xác định rõ nhiệm vụ, trách nhiệm và nâng cao hiệu quả phối hợp giữa các sở, ban ngành, đoàn thể, cấp ủy, chính quyền địa phương trong phòng, chống mua bán người; huy động nguồn lực trong tỉnh và sự ủng hộ, hỗ trợ của các tổ chức có liên quan. Thực hiện hiệu quả các Đề án trong Chiến lược quốc gia Phòng, chống tội phạm giai đoạn 2021-2025 và định hướng đến năm 2030, lồng ghép các biện pháp phòng, chống mua bán người với nội dung, nhiệm vụ của Đề án.

- Tạo chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, ý thức và trách nhiệm của các cấp, các ngành và toàn thể người dân trên địa bàn tỉnh về công tác phòng, chống mua bán người; kịp thời phát hiện và khắc phục những nguyên nhân, điều kiện làm nảy sinh tội phạm, giảm nguy cơ mua bán người; thực hiện có hiệu quả công tác tiếp nhận, xác minh, xác định, giải cứu, bảo vệ và hỗ trợ nạn nhân bị mua bán.

2. Yêu cầu:

- Đẩy mạnh công tác truyền thông, thông tin nhằm nâng cao nhận thức cho các cá nhân, gia đình và cộng đồng về công tác phòng, chống mua bán người, đặc biệt ở địa bàn khu vực vùng sâu, vùng xa, biên giới và vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Tăng thời lượng phát sóng, tin, bài trên các chuyên trang, chuyên mục để tuyên truyền về phòng, chống mua bán người phù hợp với các nhóm đối tượng và đặc điểm của từng địa bàn. Thường xuyên cập nhật, phổ biến các hình thức, thủ đoạn và mục đích của tội phạm mua bán người trên các trang mạng và mạng xã hội có nhiều người theo dõi, truy cập để người dân biết, đề phòng.

- Bảo đảm 100% tố giác, tin báo, kiến nghị về tội phạm liên quan đến mua bán người được tiếp nhận, phân loại và tỷ lệ giải quyết đạt trên 90%. Các vụ việc có dấu hiệu tội phạm mua bán người phải được thụ lý điều tra, xác minh; khi có đủ căn cứ phải khởi tố vụ án hình sự theo đúng quy định của pháp luật. Công tác điều tra, truy tố, xét xử tội phạm mua bán người bảo đảm đúng người, đúng tội, đúng pháp luật, không để xảy ra oan sai, bỏ lọt tội phạm. Tỷ lệ điều tra, khám phá các vụ án mua bán người đạt trên 90% tổng số án khởi tố, 95% số vụ án mua bán người hàng năm được giải quyết và truy tố 90% số vụ án mua bán người hàng năm được giải quyết, xét xử.

- Bảo đảm nạn nhân được tiếp nhận, xác minh, giải cứu, bảo vệ và hỗ trợ kịp thời, hiệu quả theo quy định của pháp luật; đảm bảo nguyên tắc “Lấy nạn nhân làm trung tâm”. Xây dựng, củng cố và từng bước nâng cấp, đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị tại các cơ sở hỗ trợ nạn nhân. Tập huấn, nâng cao kiến thức, kỹ năng cho cán bộ làm công tác tiếp nhận, xác minh, xác định, hỗ trợ nạn nhân các cấp.

- Nâng cao hiệu quả công tác phối hợp liên ngành, hợp tác quốc tế trong tiếp nhân, xác minh, xác định, giải cứu, bảo vệ, hỗ trợ nạn nhân và trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử vụ án mua bán người. Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Các điều ước quốc tế, Hiệp định song phương, đa phương và các thỏa thuận hợp tác về phòng, chống mua bán người mà Việt Nam là thành viên; định kỳ tiến hành sơ kết, tổng kết và đánh giá kết quả thực hiện.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Truyền thông về phòng, chống mua bán người:

- Các cơ quan thông tấn, báo chí và phát thanh truyền hình trên địa bàn tỉnh tiếp tục xây dựng, duy trì hoạt động các chuyên trang, chuyên mục, chương trình phát thanh, truyền hình, tuyên truyền về phòng, chống mua bán người; trong đó, tập trung tuyên truyền về các phương thức, thủ đoạn mới, địa bàn trọng điểm của tội phạm này và những đối tượng có nguy cơ cao trở thành nạn nhân; quyền lợi mà nạn nhân được hỗ trợ và phổ biến công khai đường dây nóng tiếp nhận thông tin về nạn nhân, vụ việc.

- Chú trọng công tác tuyên truyền trên các phương tiện thông tin, đại chúng, các trang mạng và mạng xã hội, hệ thống thông tin cơ sở, phù hợp với các nhóm đối tượng khác nhau và đặc điểm của từng địa bàn; lồng ghép các thông tin về quyền của nạn nhân, các hoạt động hỗ trợ, tư vấn, tiếp nhận thông tin dành cho nạn nhân vào các thông điệp, tin bài, chuyên mục, tài liệu truyền thông về phòng, chống mua bán người.

- Huy động sự tham gia của các doanh nghiệp dịch vụ viễn thông, công nghệ thông tin trong hoạt động tuyên truyền về công tác phòng, chống mua bán người trên địa bàn tỉnh.

- Tổ chức tuyên truyền bằng nhiều hình thức, đa dạng nội dung và phù hợp với đặc điểm của từng nhóm nạn nhân, nhóm có nguy cơ trở thành nạn nhân cũng như đặc điểm của từng địa bàn. Tổ chức các hoạt động hưởng ứng “Ngày toàn dân phòng, chống mua bán người 30/7” phù hợp với thông điệp của Liên hợp quốc và tình hình thực tiễn của địa phương.

- Lồng ghép và truyền tải các thông điệp phòng, chống mua bán người vào các chương trình giáo dục công dân, ngoại khóa của các cấp học, ngành học tại các cơ sở giáo dục trên địa bàn tỉnh.

- Xây dựng, nhân rộng các mô hình truyền thông tại cộng đồng đảm bảo các mô hình hoạt động có hiệu quả; tổ chức thu thập, nắm bắt kịp thời thông tin, dấu hiệu có liên quan đến mua bán người.

- Tổ chức truyền thông, giáo dục nâng cao nhận thức của các sản phụ cũng như cán bộ, nhân viên y tế các quy định của pháp luật về cho, nhận con nuôi tại các cơ sở y tế trên địa bàn để cán bộ, nhân viên và người dân biết, thực hiện.

2. Đấu tranh phòng, chống tội phạm mua bán người:

- Tổ chức nắm tình hình, triển khai đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ, tập trung vào các tuyến, địa bàn, đối tượng trọng điểm nhằm phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật; phòng ngừa tái phạm liên quan đến tội phạm mua bán người và các loại tội phạm khác có liên quan.

- Tiếp nhận, xác minh, xử lý kịp thời tin tố giác, tin báo và kiến nghị khởi tố về tội phạm mua bán người; điều tra, khám phá các vụ án, đường dây tội phạm mua bán người, truy bắt đối tượng; thực hiện các biện pháp giải cứu, tiếp nhận, bảo vệ, hỗ trợ nạn nhân theo quy định của pháp luật; triển khai các đợt cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm mua bán người và các loại tội phạm có liên quan trên địa bàn.

- Tăng cường quản lý khu vực biên giới, cửa khẩu nhằm ngăn chặn có hiệu quả các hoạt động xuất, nhập cảnh trái phép, di cư tự do; tăng cường quản lý đối với hoạt động cho, nhận con nuôi, kết hôn có yếu tố nước ngoài; môi giới, tổ chức đưa người Việt Nam ra nước ngoài làm việc, học tập, du lịch và các ngành nghề kinh doanh có điều kiện khác nhằm kịp thời phát hiện vụ việc mua bán người trong các lĩnh vực này.

3. Truy tố, xét xử tội phạm mua bán người:

- Thực hành quyền công tố và kiểm soát việc giải quyết các vụ việc mua bán người, đảm bảo đúng người, đúng tội, đúng pháp luật. Xét xử kịp thời, nghiêm minh các vụ án mua bán người.

- Lựa chọn, xác định các vụ án trọng điểm, tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm nhằm nâng cao chất lượng xét xử, lồng ghép công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho người dân biết.

4. Tiếp nhận, xác minh, xác định, giải cứu và bảo vệ nạn nhân:

- Triển khai thực hiện việc tiếp nhận, xác minh, xác định và giải cứu nạn nhân theo nguyên tắc lấy nạn nhân làm trung tâm; kịp thời thực hiện việc hỗ trợ ban đầu theo đúng quy định của pháp luật, đảm bảo quyền lợi của nạn nhân.

- Triển khai thực hiện các biện pháp bảo vệ bí mật thông tin cá nhân, bảo vệ an toàn cho nạn nhân và người thân theo quy định của pháp luật.

5. Hỗ trợ nạn nhân bị mua bán:

- Xây dựng quy chế phối hợp liên ngành, liên cấp về tiếp nhận, hỗ trợ nạn nhân và cung cấp kết nối dịch vụ tiếp nhận, hỗ trợ nạn nhân và người nghi là nạn nhân bị mua bán.

- Cải thiện, nâng cao chất lượng của các đơn vị dịch vụ sự nghiệp công lập trong công tác hỗ trợ nạn nhân bị mua bán bảo đảm sẵn sàng, dễ tiếp cận; triển khai nhân rộng các mô hình hỗ trợ nạn nhân mua bán người tái hòa nhập cộng đồng.

- Lồng ghép việc hỗ trợ nạn nhân mua bán người vào các chương trình phòng, chống tội phạm; phòng, chống tệ nạn xã hội; xóa đói, giảm nghèo, đào tạo nghề, giải quyết việc làm, bình đẳng giới... và các chương trình phát triển kinh tế-xã hội khác nhằm tạo điều kiện cho nạn nhân sớm hòa nhập cộng đồng.

6. Tăng cường công tác phối hợp liên ngành và hợp tác quốc tế trong phòng, chống mua bán người:

- Xây dựng, ký kết và thực hiện có hiệu quả quy chế phối hợp, báo cáo, chia sẻ thông tin định kỳ giữa các cơ quan, đơn vị liên quan trong tiếp nhận, xác minh, xác định, giải cứu, bảo vệ, hỗ trợ nạn nhân và trong quá trình điều tra, truy tố, xét xử các vụ án liên quan đến mua bán người.

- Tăng cường công tác phối hợp và trao đổi thông tin và thiết lập đường dây nóng để kịp thời liên hệ, hỗ trợ xác minh, xác định nạn nhân bị mua bán và phối hợp điều tra, bảo vệ, giải cứu nạn nhân.

- Tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả các Điều ước, Hiệp ước quốc tế về phòng, chống mua bán người và các Điều ước quốc tế có liên quan mà Việt Nam là thành viên. Tham gia các hội nghị, hội thảo quốc tế song phương, đa phương về công tác phòng, chống mua bán người; chủ động trao đổi thông tin về chủ trương, chính sách và chia sẻ kinh nghiệm của Việt Nam nói chung trong công tác phòng, chống mua bán người đến bạn bè quốc tế.

- Huy động mọi nguồn lực từ các cơ quan, tổ chức xã hội, doanh nghiệp và cá nhân cho công tác phòng, chống mua bán người.

7. Nâng cao năng lực cho cán bộ làm công tác liên quan đến phòng, chống mua bán người:

- Xây dựng tài liệu, tổ chức tuyên truyền, tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, kỹ năng cho đội ngũ cán bộ, chiến sỹ trực tiếp làm công tác liên quan đến phòng, chống mua bán người và hỗ trợ nạn nhân bị mua bán.

- Chia sẻ kinh nghiệm giữa các cán bộ, chiến sỹ làm công tác tiếp nhận, xác minh, xác định, giải cứu, bảo vệ, hỗ trợ nạn nhân và trong công tác điều tra, truy tố, xét xử vụ án mua bán người của các ngành chức năng.

III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Công an tỉnh:

- Là Cơ quan thường trực, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tỉnh tổ chức kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn việc triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của Kế hoạch.

- Chỉ đạo các lực lượng chức năng triển khai đồng bộ các biện pháp công tác, chủ động nắm chắc tình hình, triển khai các kế hoạch, phương án đấu tranh, ngăn chặn, kiềm chế hoạt động tội phạm mua bán người và các tội phạm có liên quan trên địa bàn tỉnh.

- Triển khai thực hiện công tác tiếp nhận, xác minh, xác định, giải cứu và bảo vệ nạn nhân; tổ chức sơ kết, tổng kết thực tiễn thi hành Luật phòng, chống mua bán người năm 2011 để đề xuất cấp có thẩm quyền các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả trong công tác phòng, chống mua bán người.

- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị và địa phương liên quan tăng cường hợp tác quốc tế trong công tác phòng, chống tội phạm mua bán người, nhất là với các tỉnh giáp biên giới với Lào, Campuchia.

- Phối hợp với các sở, ban ngành, cơ quan thông tấn báo chí, truyền thông triển khai các hoạt động phòng ngừa xã hội; thực hiện hiệu quả phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, phòng, chống tội phạm và phòng, chống tệ nạn xã hội; xây dựng nội dung thông tin, tuyên truyền về kết quả phòng, chống mua bán người trên các phương tiện thông tin, đại chúng và Cổng thông tin điện tử Công an tỉnh.

- Đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét, kịp thời biểu dương, khen thưởng đối với các tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác phòng, chống mua bán người trên địa bàn tỉnh.

2. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh:

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị, địa phương triển khai thực hiện nhiệm vụ đấu tranh phòng, chống tội phạm mua bán người tại khu vực biên giới, cửa khẩu nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý đối với tội phạm mua bán người và các loại tội phạm khác nhằm đảm bảo an ninh, trật tự trên địa bàn quản lý.

- Phối hợp với các đơn vị, địa phương liên quan kịp thời thực hiện công tác giải cứu, bảo vệ, tiếp nhận và hỗ trợ nạn nhân mua bán người; tăng cường công tác hợp tác quốc tế về phòng, chống mua bán người theo thẩm quyền.

3. Sở Lao động, Thương binh và Xã hội:

- Triển khai thực hiện công tác hỗ trợ nạn nhân; có giải pháp cải thiện, nâng cao chất lượng dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách Nhà nước trong công tác hỗ trợ nạn nhân bị mua bán; xây dựng và tổ chức thí điểm mô hình hỗ trợ nạn nhân hòa nhập cộng đồng theo theo hướng dẫn của Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội; tổ chức tập huấn, nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ người lao động trực tiếp làm công tác hỗ trợ nạn nhân; kiểm tra, giám sát việc thực hiện công tác hỗ trợ nạn nhân.

- Thực hiện công tác tiếp nhận thông tin, thông báo, tố giác về mua bán người; xử lý thông tin, tư vấn, chuyển thông tin liên quan đến các trường hợp là nạn nhân hoặc nghi là nạn nhân bị mua bán cho các cơ quan chức năng kiểm tra, xử lý kịp thời theo quy định.

- Phối hợp với các sở, ban ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố kiểm tra, giám sát các đơn vị, doanh nghiệp có hoạt động đưa người lao động của tỉnh đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài theo hợp đồng nhằm kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các sai phạm; công bố công khai, rộng rãi các tổ chức, doanh nghiệp được phép tổ chức đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng và các loại phí mà người lao động phải chi trả.

- Lồng ghép nội dung phòng, chống mua bán người và hỗ trợ các nạn nhân mua bán người vào các chương trình giảm nghèo, đào tạo nghề, giải quyết việc làm, phòng, chống tệ nạn xã hội, bình đẳng giới, bảo vệ trẻ em... nhằm sử dụng hiệu quả nguồn kinh phí đã được cấp.

4. Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo các cơ quan thông tấn, báo chí và các doanh nghiệp, dịch vụ viễn thông, công nghệ thông tin trên địa bàn tỉnh tăng cường công tác tuyên truyền về phòng, chống mua bán người trên các phương tiện thông tin đại chúng, các trang mạng, các mạng xã hội và hệ thống thông tin cơ sở; phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức tập huấn, nâng cao kỹ năng thông tin, tuyên truyền về phòng, chống mua bán người cho phóng viên, biên tập viên các cơ quan báo chí và người làm công tác thông tin cơ sở.

5. Sở Tư pháp:

- Phối hợp với Công an tỉnh và các cơ quan liên quan kiểm tra, giám sát việc thi hành các chính sách, quy định của pháp luật liên quan đến công tác phòng, chống mua bán người nhằm bảo đảm việc thực thi pháp luật có hiệu quả, phù hợp với các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên. Phối hợp với các sở, ban ngành tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống mua bán người trên địa bàn tỉnh.

- Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra và hướng dẫn đối với hoạt động hỗ trợ kết hôn có yếu tố nước ngoài và cho, nhận con nuôi nhằm phòng, chống việc lợi dụng các hoạt động này để mua bán người.

- Tăng cường kiểm tra, hướng dẫn các Trung tâm trợ giúp pháp lý và các tổ chức tham gia trợ giúp pháp lý cho nạn nhân mua bán người trên địa bàn triển khai thực hiện nhiệm vụ theo đúng quy định của pháp luật; kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm đối với các hành vi lợi dụng, tiếp tay cho các đối tượng phạm tội hoạt động qua bán người.

6. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch:

- Tổ chức lồng ghép công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng, chống mua bán người vào các hoạt động văn hóa, văn nghệ và các sự kiện thể dục, thể thao trên địa bàn tỉnh, nhất là tại các điểm du lịch, nơi tập trung đông người và lồng ghép vào phong trào xây dựng nếp sống gia đình văn hóa và đời sống văn hóa ở cơ sở, khu dân cư.

- Tăng cường công tác quản lý và thanh tra, kiểm tra các hoạt động, kinh doanh dịch vụ văn hóa, thể thao và du lịch theo chức năng, nhiệm vụ được giao nhằm góp phần thực hiện tốt công tác phòng, chống mua bán người trên địa bàn tỉnh.

7. Sở Giáo dục và Đào tạo:

- Tổ chức lồng ghép công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục kiến thức phòng, chống mua bán người vào các hoạt động học tập ngoại khóa phù hợp với yêu cầu của từng cấp học, ngành học và phổ biến, giáo dục về phòng, chống mua bán người cho học sinh, sinh viên, học viên trên địa bàn tỉnh.

- Chỉ đạo nhà trường và các cơ sở giáo dục trên địa bàn thực hiện quản lý chặt chẽ việc học tập và hoạt động của học sinh, sinh viên, học viên; tạo điều kiện thuận lợi để học sinh, sinh viên, học viên là nạn nhân mua bán người được học văn hóa, học nghề, hòa nhập cộng đồng; phối hợp với gia đình, cơ quan, tổ chức thực hiện các biện pháp phòng, chống mua bán người.

- Tăng cường công tác quản lý, giám sát va thanh tra, kiểm tra các tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực tư vấn du học, đưa người đi học tập ở nước ngoài nhằm kịp thời chấn chỉnh và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.

8. Sở Y tế:

- Triển khai thực hiện các giải pháp phòng, chống buôn bán trẻ sơ sinh trong các cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh; chỉ đạo các cơ sở cung cấp dịch vụ sản phụ khoa trên địa bàn tỉnh kịp thời thông báo đối với những trường hợp có trẻ sơ sinh bị bỏ rơi tại các cơ sở y tế và bàn giao trẻ cho các cơ quan bảo trợ trẻ em theo đúng quy định của pháp luật.

- Chỉ đạo các Bệnh viện, Trung tâm y tế huyện, thành phố rà soát, bổ sung, hoàn thiện quy trình chuyên môn và các quy định quản lý đối với các dịch vụ liên quan đến sản, phụ khoa; tăng cường giám sát, kiểm tra cán bộ, nhân viên trong việc chấp hành quy trình chuyên môn kỹ thuật, quy trình trao, nhận trẻ sơ sinh và các quy định khác của pháp luật; tuyệt đối không tham gia, tiếp tay cho tội phạm buôn bán trẻ sơ sinh nói riêng và mua bán người nói chung.

- Chỉ đạo, hướng dẫn cơ sở khám bệnh, chữa bệnh phối hợp với các đơn vị liên quan ưu tiên khám bệnh, chữa bệnh cho nạn nhân mua bán người; đề xuất chính sách hỗ trợ mua Bảo hiểm y tế đối với các nạn nhân mua bán người trong trường hợp nạn nhân chưa có Bảo hiểm y tế theo quy định của pháp luật.

9. Sở Tài chính: Phối hợp với các đơn vị, địa phương liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trình cấp có thẩm quyền xem xét, hỗ trợ kinh phí triển khai thực hiện Kế hoạch này theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước, và các quy định có liên quan đảm bảo phù hợp với khả năng cân đối ngân sách địa phương hằng năm theo phân cấp ngân sách Nhà nước hiện nay.

10. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố:

- Tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả Chương trình phòng, chống mua bán người, trong đó: tăng cường công tác tuyên truyền, nhất là tuyên truyền, phổ biến các thủ đoạn, đối tượng mà bọn tội phạm mua, bán người sử dụng để người dân biết, phòng ngừa; đấu tranh, ngăn chặn và kịp thời xử lý nghiêm đối với các hành vi vi phạm pháp luật về phòng, chống mua bán người; tiếp nhận nạn nhân mua bán người là công dân của địa phương để có hình thức hỗ trợ tái hòa nhập cộng đồng; tổ chức thực hiện có hiệu quả công tác quản lý Nhà nước về an ninh, trật tự trên địa bàn góp phần trong công tác phòng, chống mua bán người.

- Cụ thể hóa các nội dung, nhiệm vụ về phòng, chống mua bán người vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm và từng giai đoạn làm cơ sở triển khai thực hiện trên địa bàn đảm bảo hiệu quả và phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.

11. Đề nghị Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên:

- Tiếp tục tuyên truyền vận động Nhân dân, cán bộ, hội viên, đoàn viên và người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số, chức sắc tôn giáo tham gia công tác phòng, chống tội phạm mua bán người; phát động triển khai thực hiện phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc gắn với Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”.

- Tăng cường công tác tham mưu cho cấp ủy và phối hợp với chính quyền đại phương chỉ đạo, thực hiện công tác phòng, chống mua bán người trên địa bàn; hỗ trợ, tạo điều kiện cho nạn nhân mua bán người được tham gia các chương trình, chính sách hỗ trợ vay vốn, đào tạo nghề, hỗ trợ tái hòa nhập cộng đồng... theo đúng quy định.

- Giám sát việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống mua bán người; vận động đoàn viên, hội viên, Nhân dân tố giác, đấu tranh, lên án đối với tội phạm mua bán người và phối hợp tổ chức hiệu quả diễn đàn “Quần chúng Nhân dân lên án, tố giác tội phạm” tại các địa bàn trọng điểm.

- Thường xuyên tổ chức sơ kết, tổng kết và kịp thời khen thưởng, biểu dương điển hình tiên tiến trong phòng, chống tội phạm mua bán người ở cơ sở.

12. Đề nghị Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam tỉnh:

- Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định về phòng, chống mua bán người trên địa bàn tỉnh; tập trung tổ chức triển khai các hoạt động tuyên truyền đến các thành viên, hội viên, phụ nữ, trẻ em... tại cộng đồng nhằm nâng cao ý thức cảnh giác đối với tội phạm mua bán người trên địa bàn.

- Xây dựng các mô hình truyền thông hiệu quả, mô hình hỗ trợ nạn nhân về mua bán người; cung cấp thông tin, kết nối nạn nhân mua bán người với các dịch vụ hỗ trợ nạn nhân hòa nhập cộng đồng và tạo điều kiện thuận lợi cho các nạn nhân mua bán người được tham gia các chương trình hỗ trợ vay vốn của Hội Phụ nữ các cấp. Tổ chức tập huấn nâng cao kỹ năng tuyên truyền về phòng, chống mua bán người cho mạng lưới báo cáo viên, tuyên truyền viên, cộng tác viên tại cơ sở.

13. Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh:

- Phối hợp chặt chẽ với các sở, ban ngành, đoàn thể của tỉnh trong công tác phòng, chống mua bán người; hướng dẫn các cơ quan tư pháp trên địa bàn tỉnh áp dụng thống nhất các quy định của pháp luật về phòng, chống mua bán người; chỉ đạo đẩy mạnh công tác điều tra, truy tố, xét xử tội phạm mua bán người và tội phạm có liên quan đảm bảo kịp thời, nghiêm minh.

- Tòa án nhân dân tỉnh tổ chức các phiên tòa rút kinh nghiệm nhằm nâng cao chất lượng xét xử các vụ án liên quan đến tội phạm mua bán người; phối hợp với các cơ quan thông tấn, báo chí trên địa bàn tỉnh để thông tin, tuyên truyền và phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua xét xử các vụ án liên quan đến tội phạm mua bán người.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ban ngành, đoàn thể và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố căn cứ vào nội dung, yêu cầu của Kế hoạch này xây dựng kế hoạch thực trên địa bàn và xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc các cơ quan, đơn vị, địa phương báo cáo về Công an tỉnh để được hướng dẫn, xử lý hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

2. Định kỳ 3 tháng, 6 tháng và 01 năm hoặc khi có tình hình đột xuất, các sở, ban ngành, địa phương báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch phòng, chống mua bán người về Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tỉnh (qua Công an tỉnh) để tổng hợp, báo cáo Ban chỉ đạo 138 Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh biết, chỉ đạo.

3. Giao Công an tỉnh theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra và đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương triển khai thực hiện Kế hoạch này; định kỳ tổng hợp tình hình, báo cáo kết quả theo quy định./.