Kế hoạch 93/KH-UBND năm 2021 thực hiện Chỉ thị 10/CT-TTg về công tác bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội trong lĩnh vực du lịch trong tình hình mới do tỉnh Tuyên Quang ban hành
| Số hiệu | 93/KH-UBND |
| Ngày ban hành | 03/06/2021 |
| Ngày có hiệu lực | 03/06/2021 |
| Loại văn bản | Kế hoạch |
| Cơ quan ban hành | Tỉnh Tuyên Quang |
| Người ký | Hoàng Việt Phương |
| Lĩnh vực | Bộ máy hành chính,Văn hóa - Xã hội |
|
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 93/KH-UBND |
Tuyên Quang, ngày 03 tháng 6 năm 2021 |
Căn cứ Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 31/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ về công tác bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội trong lĩnh vực du lịch trong tình hình mới (viết gọn là Chỉ thị số 10/CT-TTg), Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện, như sau:
1. Thực hiện nghiêm, hiệu quả Chỉ thị số 10/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị trong công tác bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội trong lĩnh vực du lịch.
2. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước; đảm bảo an ninh, an toàn các hoạt động trên lĩnh vực du lịch; chủ động phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn, xử lý kịp thời hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia, vi phạm trật tự an toàn xã hội trong lĩnh vực du lịch trên địa bàn tỉnh.
3. Phát huy vai trò, tránh nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị liên quan, chính quyền các cấp trong chỉ đạo, điều hành, kiểm tra, giám sát thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội bảo đảm an ninh, an toàn trong phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh.
1. Quán triệt, thực hiện nghiêm, có hiệu quả các quan điểm, chính sách, của Đảng, pháp luật của Nhà nước và quy định của tỉnh về phát triển du lịch bền vững gắn với công tác bảo đảm an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội, trọng tâm là Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 16/01/2017 của Bộ Chính trị về phát triển du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn; Chương trình số 15-Ctr/TU ngày 27/6/2017 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 16/01/2017 của Bộ Chính trị; Nghị quyết số 51-NQ/TW ngày 05/9/2019 của Bộ Chính trị về chiến lược bảo vệ an ninh quốc gia; Nghị quyết số 110-NQ/TU ngày 01/02/2020 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết số 51-NQ/TW ngày 05/9/2019 của Bộ Chính trị; Chỉ thị số 12-CT/TW ngày 05/01/2017 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm an ninh kinh tế trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập kinh tế quốc tế; Kế hoạch số 95-KH/TU ngày 14/4/2017 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Chỉ thị số 12-CT/TW ngày 05/01/2017 của Bộ Chính trị; Kết luận số 72-KL/TW ngày 19/5/2020 của Bộ Chính trị về tiếp tục tăng cường công tác bảo vệ chính trị nội bộ trong tình hình mới; các văn bản chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác quản lý người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú và hoạt động tại địa phương; phòng ngừa, đấu tranh, ngăn chặn tình trạng người Việt Nam xuất cảnh, di cư trái phép, cư trú và lao động bất hợp pháp, vi phạm pháp luật nước ngoài trong tình hình hiện nay...
2. Chủ động phòng ngừa, kịp thời phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn, vô hiệu hóa âm mưu, hoạt động của các thế lực thù địch, phản động, phần tử xấu lợi dụng lĩnh vực du lịch để xâm phạm an ninh quốc gia. Tăng cường các biện pháp phòng ngừa, đấu tranh, ngăn chặn các loại tội phạm, các hành vi vi phạm pháp luật, bảo đảm trật tự an toàn xã hội tại các khu, điểm du lịch; phòng, chống gian lận thương mại, chống thất thu thuế, rửa tiền, ô nhiễm môi trường; xử lý dứt điểm các tụ điểm phức tạp về trật tự an toàn xã hội tại các điểm du lịch, tạo môi trường lành mạnh, an toàn, góp phần phát triển du lịch bền vững.
3. Huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, phát huy vai trò nòng cốt của lực lượng Công an nhân dân, đề cao vai trò của người đứng đầu trong phối hợp, xây dựng, triển khai các giải pháp về bảo đảm an ninh du lịch từ khâu lập quy hoạch đến đầu tư, triển khai thực hiện các chương trình, dự án phát triển du lịch, chủ động rà soát, phát hiện và xử lý những vấn đề phức tạp phát sinh trong quá trình phát triển du lịch.
4. Tăng cường công tác bảo vệ chính trị nội bộ, bảo vệ bí mật Nhà nước; phát hiện, ngăn chặn các thế lực thù địch, phần tử xấu lợi dụng danh nghĩa hoạt động du lịch để tác động chuyển hóa nội bộ, thu thập thông tin, bí mật Nhà nước hoặc lợi dụng đầu tư, kinh doanh du lịch để tham nhũng, lợi ích nhóm. Thường xuyên tuyên truyền để nâng cao nhận thức cho đảng viên, cán bộ, quần chúng nhân dân, qua đó cảnh giác, tự phòng ngừa trước âm mưu, phương thức, thủ đoạn hoạt động của các thế lực thù địch, phản động, các loại tội phạm trong lĩnh vực du lịch. Đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và xây dựng điển hình tiên tiến trong các cơ quan, đơn vị; các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực du lịch để tạo thế trận an ninh nhân dân vững chắc từ cơ sở.
5. Chủ động phát hiện, kịp thời giải quyết, khắc phục những tồn tại, hạn chế, thiếu sót và xử lý nghiêm sai phạm gây cản trở đến sự phát triển bền vững của ngành du lịch. Bảo hộ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân Việt Nam, người Việt Nam ra nước ngoài du lịch. Chú trọng hợp tác quốc tế, học tập kinh nghiệm của các nước, các tỉnh trong công tác quản lý hoạt động du lịch.
6. Rà soát, tham mưu cấp có thẩm quyền điều chỉnh, bổ sung, sửa đổi hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật liên quan trong lĩnh vực du lịch theo hướng vừa tạo điều kiện thông thoáng, thuận lợi thu hút đầu tư và khách nước ngoài vào địa bàn tỉnh, đồng thời khắc phục những thiếu sót, không để các thế lực thù địch, phản động và các loại tội phạm lợi dụng du lịch tiến hành xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh.
7. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong lĩnh vực du lịch, nhất là đội ngũ lãnh đạo, cán bộ các cơ quan tham mưu xây dựng, hoạch định chính sách, quy định về du lịch; nhân viên điều hành, hướng dẫn viên du lịch…. Làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục chính trị, tư tưởng, ý thức bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội và chuẩn hóa chất lượng nguồn nhân lực du lịch ngay từ cơ sở.
8. Chủ động có phương án, giải pháp phòng ngừa, ứng phó kịp thời với các thách thức về an ninh phi truyền thống như thiên tai, dịch bệnh… tạo điều kiện để du lịch phục hồi, phát triển, thực sự trở thành khâu đột phá trong phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện tốt chức năng quản lý Nhà nước về an ninh, trật tự trong lĩnh vực du lịch; trực tiếp triển khai các biện pháp phòng ngừa, đấu tranh với các loại tội phạm lợi dụng du lịch hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội. Tăng cường công tác quản lý xuất nhập cảnh, quản lý cư trú, hoạt động của người nước ngoài, Việt kiều trên địa bàn tỉnh, người dân trên địa bàn tỉnh ra nước ngoài du lịch; quản lý các ngành, nghề kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự hoạt động trong lĩnh vực du lịch.
- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” tại các cơ quan, doanh nghiệp, khu, điểm du lịch trên địa bàn tỉnh; xây dựng và tổ chức thực hiện các phương án, kế hoạch đảm bảo an ninh, trật tự trong lĩnh vực du lịch trong tình hình mới; hoàn thiện cơ cấu tổ chức, đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao hiệu quả hoạt động của lực lượng chuyên trách thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội trong lĩnh vực du lịch; đẩy mạnh hợp tác, phối hợp trong điều tra, xử lý các vụ việc phức tạp, đấu tranh ngăn chặn các tội phạm mới phát sinh qua đường du lịch, nhất là tội phạm người nước ngoài, tội phạm quốc tế; xử lý kịp thời các trường hợp du khách gặp tai nạn, bị xâm hại tài sản, tính mạng, các hành vi gây rối trật tự công cộng của khách du lịch.
- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và cơ quan liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh hoàn thiện hệ thống các chính sách, quy định về phát triển du lịch gắn với bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, nhất là công tác bảo vệ chính trị nội bộ, bảo vệ bí mật Nhà nước; quản lý cán bộ, đảng viên ra nước ngoài qua con đường du lịch; tham gia ý kiến về an ninh trong thẩm định hồ sơ cấp phép, quản lý các quy hoạch, đề án, dự án đầu tư, phát triển du lịch, đặc biệt là các chương trình, dự án có yếu tố nước ngoài.
2. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
- Rà soát, đề xuất xây dựng, hoàn thiện hệ thống chính sách, quy định về phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh. Khắc phục những tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý ngành du lịch, kiến nghị các biện pháp quản lý khách du lịch (nhất là khách tự do, khách được miễn thị thực) và các loại hình lưu trú, loại hình du lịch mới, kinh doanh tour du lịch “giá rẻ”; chuẩn bị các điều kiện cần thiết (cơ sở hạ tầng, sản phẩm du lịch, nguồn nhân lực…) để phục hồi du lịch của tỉnh trong bối cảnh mới.
- Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông và các cơ quan liên quan trong tổ chức, thực hiện Chương trình chuyển đổi số và hệ thống cơ sở dữ liệu quản lý doanh nghiệp, người lao động trong lĩnh vực du lịch, quản lý khách du lịch, các khu, điểm du lịch theo chỉ đạo của Trung ương, kết hợp thực hiện tốt nhiệm vụ xúc tiến, quảng bá hình ảnh du lịch của tỉnh.
- Phối hợp với Công an tỉnh tăng cường công tác quản lý người nước ngoài cư trú, hoạt động trong lĩnh vực du lịch tại tỉnh; định kỳ, đột xuất trao đổi tình hình liên quan đến công tác quản lý hoạt động về du lịch, tình hình công tác bảo vệ chính trị nội bộ, bảo vệ bí mật Nhà nước; phối hợp thẩm định địa bàn và kiến nghị cấp phép các văn phòng đại diện du lịch của các tổ chức, doanh nghiệp nước ngoài trên địa bàn tỉnh. Chỉ đạo, hướng dẫn về nội dung, chương trình giáo dục, tập huấn, nâng cao nhận thức chính trị, ý thức chấp hành pháp luật của lực lượng lao động trong lĩnh vực du lịch, quy trình chuẩn về phòng, chống dịch bệnh mới, góp phần thúc đẩy phát triển du lịch bền vững.
- Quản lý chặt chẽ các hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh, hỗ trợ thúc đẩy các doanh nghiệp du lịch phát triển.
- Phối hợp với các ngành chức năng tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các sai phạm trong hoạt động văn hóa, thể thao, quảng cáo tại các khu điểm du lịch.