Kế hoạch 486/KH-UBND năm 2021 thực hiện Chỉ thị 10/CT-TTg về công tác bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội trong lĩnh vực du lịch trong tình hình mới do tỉnh Bắc Kạn ban hành
| Số hiệu | 486/KH-UBND |
| Ngày ban hành | 03/08/2021 |
| Ngày có hiệu lực | 03/08/2021 |
| Loại văn bản | Kế hoạch |
| Cơ quan ban hành | Tỉnh Bắc Kạn |
| Người ký | Nguyễn Long Hải |
| Lĩnh vực | Bộ máy hành chính,Văn hóa - Xã hội |
|
ỦY
BAN NHÂN DÂN |
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 486/KH-UBND |
Bắc Kạn, ngày 03 tháng 8 năm 2021 |
Thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 31/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ về công tác bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội trong lĩnh vực du lịch trong tình hình mới, UBND tỉnh xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị với những nội dung cụ thể như sau:
1. Tổ chức phổ biến, quán triệt nội dung Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 31/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ về công tác bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội trong lĩnh vực du lịch trong tình hình mới. Qua đó góp phần đổi mới, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp ủy, chính quyền địa phương và nhân dân trong việc đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trong lĩnh vực du lịch.
2. Tạo sự phối hợp đồng bộ, thống nhất giữa các cấp, các ngành, địa phương trong việc triển khai thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội gắn với phát triển du lịch.
3. Tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về an ninh, trật tự; chủ động phòng ngừa, phát hiện và đấu tranh với các loại tội phạm lợi dụng hoạt động du lịch để xâm phạm ANQG, TTATXH, góp phần thúc đẩy sự phát triển du lịch của địa phương. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm trong lĩnh vực du lịch.
4. Kịp thời chỉ đạo, giải quyết các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện để đảm bảo sự hài hòa giữa bảo vệ ANQG và bảo đảm TTATXH với phát triển du lịch.
II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM
1. Tổ chức quán triệt và triển khai nghiêm túc các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về phát triển du lịch bền vững, gắn với bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội, trọng tâm là: Nghị quyết 08-NQ/TW ngày 16/12/2017 của Bộ Chính trị về phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn; Nghị quyết 51-NQ/TW ngày 05/9/2019 của Bộ Chính trị về Chiến lược bảo vệ an ninh quốc gia; Kết luận số 72-KL/TW ngày 19/5/2020 của Bộ Chính trị về tiếp tục tăng cường công tác bảo vệ chính trị nội bộ trong tình hình mới; Chỉ thị số 12-CT/TW ngày 05/01/2017 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm an ninh kinh tế trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập kinh tế quốc tế; các văn bản chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác quản lý người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú và hoạt động tại Việt Nam; Quyết định số 1328/QĐ-UBND ngày 03/8/2018 của UBND tỉnh về thực hiện Nghị quyết 08-NQ/TW ngày 16/12/2017 của Bộ Chính trị về phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn; Quyết định số 974/QĐ-UBND ngày 01/6/2020 của UBND tỉnh về việc ban hành Kế hoạch phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn đến năm 2030; Chỉ thị số 98/CT- UBND ngày 08/4/2021 của UBND tỉnh về tăng cường công tác phòng ngừa, đấu tranh, ngăn chặn tình trạng công dân địa phương xuất cảnh trái phép, cư trú và lao động bất hợp pháp, vi phạm pháp luật ở nước ngoài trong tình hình hiện nay.
2. Chủ động phòng ngừa, kịp thời phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn, vô hiệu hóa âm mưu, hoạt động của các thế lực thù địch, phản động lợi dụng du lịch để xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội. Tăng cường công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật, giữ gìn TTATXH tại các khu, điểm du lịch; phòng chống tội phạm gian lận thương mại, trốn thuế, rửa tiền, gây ô nhiễm môi trường, trộm cắp, cướp giật tài sản, xâm phạm sức khỏe của khách du lịch...; xử lý dứt điểm các điểm phức tạp về trật tự xã hội tại các địa bàn trọng điểm về du lịch để tạo môi trường lành mạnh, an toàn góp phần phát triển du lịch bền vững.
3. Huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội, phát huy vai trò nòng cốt của lực lượng công an nhân dân, đề cao vai trò của người đứng đầu địa phương trong chỉ đạo, xây dựng, triển khai các giải pháp về đảm bảo an ninh du lịch.
4. Đẩy mạnh phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và xây dựng điển hình tiên tiến trong các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, trường học về du lịch. Thường xuyên tuyên truyền nâng cao nhận thức, cảnh giác của người dân về âm mưu, phương thức, thủ đoạn chống phá của các thế lực thù địch, phản động, các loại tội phạm trong lĩnh vực du lịch, tạo thế trận an ninh nhân dân vững chắc.
5. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về du lịch, xử lý dứt điểm những vấn đề phức tạp, phát sinh trong quá trình phát triển du lịch tại địa phương. Chủ động phát hiện, kịp thời giải quyết, khắc phục những tồn tại, hạn chế, thiếu sót và xử lý nghiêm sai phạm gây cản trở sự phát triển bền vững của ngành du lịch.
6. Rà soát, hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật liên quan trong lĩnh vực du lịch theo hướng vừa tạo điều kiện thông thoáng, thuận lợi thu hút nhà đầu tư và khách du lịch vào địa phương, vừa góp phần bảo đảm ANQG và TTATXH.
7. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong lĩnh vực du lịch, nhất là đội ngũ lãnh đạo, cán bộ tham mưu xây dựng chính sách, pháp luật về du lịch. Thực hiện tốt công tác tuyên truyền, giáo dục chính trị - tư tưởng, ý thức, trách nhiệm trong công tác đảm bảo an ninh trật tự và chuẩn hóa chất lượng nguồn nhân lực du lịch.
8. Xây dựng các phương án, giải pháp phòng ngừa, ứng phó với các thách thức về an ninh, tạo điều kiện cho du lịch phát triển và trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh.
1. Công an tỉnh
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành liên quan thực hiện công tác quản lý nhà nước về an ninh, trật tự trong lĩnh vực du lịch; đấu tranh phòng, chống các loại tội phạm lợi dụng hoạt động du lịch để xâm phạm ANQG, TTATXH. Thực hiện công tác quản lý xuất nhập cảnh, quá cảnh, cư trú, hoạt động của người nước ngoài vào Bắc Kạn du lịch và người Bắc Kạn ra nước ngoài du lịch; quản lý các ngành nghề kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự hoạt động trên lĩnh vực du lịch.
- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các Sở, ban, ngành, địa phương liên quan, trong tham mưu hoàn thiện chủ trương, chính sách, pháp luật về phát triển du lịch tại địa phương gắn với bảo vệ ANQG, đảm bảo TTATXH; thực hiện công tác bảo vệ chính trị nội bộ, bảo vệ bí mật nhà nước, quản lý cán bộ đảng viên ra nước ngoài qua đường du lịch.
- Tham gia ý kiến về mặt an ninh trong thẩm định hồ sơ cấp phép, quản lý các quy hoạch, đề án, dự án đầu tư du lịch có yếu tố nước ngoài, liên quan ANQG; việc lập các văn phòng đại diện du lịch nước ngoài tại Bắc Kạn; quản lý người nước ngoài làm việc tại Bắc Kạn và người lao động địa phương làm việc cho nước ngoài trong lĩnh vực du lịch.
- Xây dựng Phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tại các cơ quan, trường học, doanh nghiệp, khu, điểm du lịch. Xây dựng và triển khai hiệu quả các phương án, kế hoạch đảm bảo an ninh trong lĩnh vực du lịch trong tình hình mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quả của lực lượng công an thực hiện nhiệm vụ bảo đảm TTATXH trong lĩnh vực du lịch, đấu tranh ngăn chặn các loại tội phạm mới phát sinh qua đường du lịch.
2. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành có liên quan tiến hành rà soát, đề xuất xây dựng, hoàn thiện các quy định, nội quy, quy chế về du lịch tại địa phương. Kiến nghị các biện pháp quản lý khách du lịch tự do đến địa phương du lịch (người Việt Nam và người nước ngoài được miễn thị thực); quản lý các loại hình lưu trú, các loại hình du lịch mới, kinh doanh tour du lịch “giá rẻ”. Chuẩn bị các điều kiện cần thiết (cơ sở hạ tầng, sản phẩm du lịch, nguồn nhân lực... ) để phục hồi du lịch địa phương trong bối cảnh bình thường mới.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, Công an tỉnh và các đơn vị liên quan xây dựng và triển khai Chương trình chuyển đổi số và hệ thống cơ sở dữ liệu quản lý doanh nghiệp, người lao động trong lĩnh vực du lịch, quản lý khách du lịch, các khu, điểm du lịch, kết hợp xúc tiến, quảng bá du lịch địa phương ra nước ngoài.
- Phối hợp với Công an tỉnh tăng cường công tác quản lý khách du lịch, nhất là đối với khách người nước ngoài. Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật trong hoạt động du lịch đối với các cơ sở kinh doanh hoạt động du lịch trên địa bàn. Định kỳ, đột xuất trao đổi, phối hợp với Công an tỉnh về công tác bảo vệ chính trị nội bộ; việc thẩm định, cấp giấy phép thành lập văn phòng đại diện tại Việt Nam cho doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành nước ngoài trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn.
3. Sở Kế hoạch và Đầu tư