Kế hoạch 864/KH-UBND năm 2023 về phát triển dịch vụ logistics tỉnh Quảng Bình đến năm 2030

KẾ HOẠCH

PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ LOGISTICS TỈNH QUẢNG BÌNH ĐẾN NĂM 2030

Thực hiện nội dung Nghị quyết số 163/NQ-CP ngày 16/12/2022 của Chính phủ về việc đẩy mạnh triển khai đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển dịch vụ logistics Việt Nam; căn cứ Quyết định số 377/QĐ-TTg ngày 12/4/2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch tỉnh Quảng Bình thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, UBND tỉnh Quảng Bình ban hành kế hoạch thực hiện với các nội dung sau:

I. QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU

1. Quan điểm

- Phát triển dịch vụ logistics phù hợp với tiềm năng, lợi thế của tỉnh Quảng Bình, trở thành một ngành dịch vụ đem lại giá trị gia tăng cao, gắn phát triển sản xuất hàng hóa với xuất nhập khẩu và thương mại trong nước; nâng cao năng lực cạnh tranh, thu hút đầu tư, thực hiện hiệu quả các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội phát triển hạ tầng giao thông vận tải và công nghệ thông tin của tỉnh.

- Hình thành các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ logistics. Phát triển các doanh nghiệp logistics tăng về số lượng, chất lượng, quy mô, trình độ nhân lực theo hướng hiện đại, chuyên nghiệp, ứng dụng công nghệ kỹ thuật cao trong quản lý - kinh doanh, đủ năng lực cạnh tranh ở thị trường trong nước và nước ngoài.

- Tập trung xây dựng các trung tâm logistics dựa trên sự huy động mọi nguồn lực xã hội, theo hướng đồng bộ chuyên nghiệp, tận dụng lợi thế sẵn có về vị trí địa lý, hành lang các trục giao thông chính trên địa bàn, các khu kinh tế cửa khẩu, kinh tế cảng biển để tạo sự phát triển bền vững gắn với đảm bảo an ninh quốc phòng. Hình thành một số trung tâm logistics có quy mô liên kết vùng, trung chuyển hàng hóa trong nước và quốc tế.

2. Mục tiêu

- Từng bước phát triển dịch vụ logistics của tỉnh Quảng Bình theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại, có trọng tâm trọng điểm, đảm bảo chất lượng và hiệu quả, đóng góp tích cực vào tăng trưởng GRDP, thu ngân sách, đồng thời hỗ trợ các ngành công nghiệp, thương mại, dịch vụ khác của tỉnh phát triển. Tận dụng các lợi thế về vị trí địa lý thuận lợi để thúc đẩy ngành dịch vụ logistics của Quảng Bình phát triển, phấn đấu trở thành đầu mối về dịch vụ logistics của khu vực Bắc Trung Bộ.

- Xây dựng đồng bộ kết cấu hạ tầng dịch vụ logistics. Kêu gọi đầu tư trung tâm logistics tại Khu Kinh tế Hòn La; Kho bãi, cảng cạn tại các Khu công nghiệp, cụm công nghiệp đã được phê duyệt quy hoạch; phát triển Khu Kinh tế Cửa khẩu quốc tế Cha Lo trở thành trung tâm logistics trên tuyến hành lang kinh tế Đông - quốc tế Cha Lo trở thành trung tâm logistics trên tuyến hành lang kinh tế Đông - Tây, là điểm trung chuyển hàng hóa kết nối giữa Đông Bắc Thái Lan - Lào - Việt Nam với các nước thuộc Tiểu vùng sông Mê Kông mở rộng (GMS); nâng cao năng lực cung ứng của các doanh nghiệp logistics trên địa bàn tỉnh, thu hút các luồng hàng hóa qua các cửa khẩu biên giới, cảng biển.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Triển khai chính sách, pháp luật về dịch vụ logistics

- Rà soát, điều chỉnh phương án/quy hoạch xây dựng, quy hoạch phân khu và các quy hoạch ngành, địa phương có liên quan (đất đai, xây dựng; công nghiệp, thương mại, nông nghiệp, giao thông vận tải, đô thị, công nghệ thông tin, du lịch,...) thích ứng, phù hợp kế hoạch phát triển logistics; tích hợp dịch vụ logistics trong chiến lược phát triển ngành, đảm bảo đồng bộ về cơ sở hạ tầng, cơ cấu sản xuất phù hợp với mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

- Ban hành các văn bản phát triển các loại hình dịch vụ logistics phù hợp với tình hình thực tế và điều kiện của tỉnh. Nghiên cứu, xây dựng cơ chế, chính sách hỗ trợ đầu tư, xây dựng và phát triển nguồn nhân lực để phát triển dịch vụ logistics phù hợp với đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội trên địa bàn.

- Tổ chức xây dựng Chính quyền số, chuyển đổi số theo lộ trình; đẩy mạnh cải cách hành chính, hiện đại hóa hành chính; ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý hành chính, giải quyết các thủ tục hành chính nhanh chóng, thuận tiện ở tất cả các khâu, trọng tâm là các lĩnh vực: đất đai, đầu tư, xây dựng, giao thông vận tải, thương mại, hải quan, thuế, ngân hàng, bảo hiểm.

- Tuyên truyền, phổ biến nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán bộ quản lý, các doanh nghiệp hoạt động trong các lĩnh vực của chuỗi dịch vụ logistics trong tỉnh về đổi mới tư duy kinh doanh, không ngừng cải tiến, giảm giá thành nâng cao hiệu quả dịch vụ để thu hút khách hàng, nâng cao khả năng cạnh tranh với các doanh nghiệp trong nước, khu vực khi thực hiện các cam kết quốc tế của Việt Nam liên quan đến dịch vụ logistics.

2. Hoàn thiện kết cấu hạ tầng logistics

- Tiếp tục triển khai Quy hoạch phát triển hệ thống trung tâm logistics trên địa bàn cả nước đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1012/QĐ-TTg ngày 03/7/2015. Đẩy mạnh thực hiện Quyết định số 200/QĐ-TTg về Kế hoạch hành động nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển dịch vụ logistics Việt Nam đến năm 2025; Quyết định số 221/QĐ-TTg ngày 22/02/2021 của Thủ tướng Chính phủ sửa đổi bổ sung Quyết định số 200/QĐ-TTg ngày 14/02/2017 về việc phê duyệt Kế hoạch hành động nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển dịch vụ logistics Việt Nam đến năm 2025.

- Tập trung thu hút đầu tư vào phát triển hạ tầng logistics theo Quy hoạch tỉnh Quảng Bình thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 377/QĐ-TTg ngày 12/4/2023, nhất là hạ tầng giao thông vận tải, cửa khẩu, hạ tầng kho bãi, cảng biển, khu kinh tế, khu công nghiệp..., lập danh mục các dự án thuộc các lĩnh vực ưu tiên để kêu gọi thu hút đầu tư trong đó chú trọng kêu gọi đầu tư Trung tâm logistics hạng II tại Khu kinh tế Hòn La và cửa khẩu quốc tế Cha Lo, Trung tâm logistics cấp tỉnh, hệ thống kho phân phối, cảng cạn, trung tâm logistics cấp huyện gắn với các cụm công nghiệp và các khu vực sản xuất hàng hóa tập trung của tỉnh nhằm nâng cao hiệu quả kết nối giữa tỉnh Quảng Bình với các tỉnh Bắc Trung bộ và các tỉnh của Lào, Đông Bắc Thái Lan, Myanmar.

- Huy động tối đa mọi nguồn lực, tích cực kêu gọi các nhà đầu tư kinh doanh phát triển cơ sở hạ tầng đồng bộ, ưu tiên thu hút đầu tư phát triển hạ tầng logistics của tỉnh Quảng Bình theo hướng kết nối các trục ngang Đông - Tây gắn với trục dọc theo các tuyến quốc lộ, đường cao tốc, đường Hồ Chí Minh, đường sắt, Cảng hàng không Đồng Hới, Cảng biển Hòn La, Cảng Sông Gianh (Phía Nam hình thành kết nối các khu dịch vụ du lịch biển Hải Ninh, các khu công nghiệp: Tây Bắc Quán Hàu, Cam Liên, Bang theo tuyến quốc lộ 9C và 9B, nhánh Đông và nhánh Tây đường Hồ Chí Minh đến Chút Mút tiếp giáp Lã Vin, PônHay, Savannakhet-Lào; Phía Bắc tập trung phát triển Khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Cha Lo kết nối đến Khu công nghiệp cảng biển Hòn La theo tuyến quốc lộ 12A thành khu vực kinh tế động lực của tỉnh và là đầu mối trung chuyển quốc tế).

- Xây dựng và phát triển hệ thống kho bãi cảng cạn/cảng nội địa (ICD), bãi Container (CY), hệ thống kho ngoại quan, kho hàng và các trang thiết bị xếp dỡ, đảm bảo tính thuận tiện khi kết nối với hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông.

- Hoàn thiện cơ sở hạ tầng thông tin phục vụ cho phát triển dịch vụ logistics bao gồm: mạng lưới thông tin phục vụ sản xuất kinh doanh, trao đổi dữ liệu điện tử, hệ thống internet, mạng lưới kho, bãi, phương tiện vận tải, bốc xếp.

3. Nâng cao năng lực doanh nghiệp và chất lượng dịch vụ

- Khuyến khích, hướng dẫn, hỗ trợ các doanh nghiệp chủ lực của tỉnh, như: khai thác chế biến khoáng sản, vật liệu xây dựng, may xuất khẩu; chế biến thủy sản; nông sản; đồ gỗ... áp dụng mô hình quản trị chuỗi cung ứng tiên tiến trong quá trình sản xuất, kinh doanh, trong đó chú trọng triển khai các hoạt động logistics trên nền tảng ứng dụng công nghệ số, thương mại điện tử và các công nghệ mới trong hoạt động logistics.

- Đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nguồn nhân lực cho các doanh nghiệp làm dịch vụ logistics trên địa bàn tỉnh Quảng Bình.

- Khuyến khích doanh nghiệp, tổ chức sử dụng dịch vụ logistics do doanh nghiệp tỉnh Quảng Bình cung cấp.

- Tổ chức các hoạt động kết nối doanh nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu với doanh nghiệp cung ứng dịch vụ logistics; từng bước phát triển mô hình logistics 3PL (logistics sử dụng dịch vụ bên thứ ba cho một công đoạn cụ thể), 4PL (cung cấp dịch vụ logistics tổng thể, tích hợp nhiều công đoạn trong quá trình logistics) và 5PL (mô hình logistics thông minh dựa trên môi trường điện tử, tự động hóa để cung cấp dịch vụ logistics thông qua việc liên kết các nhà cung cấp dịch vụ khác và mạng lưới khách hàng, tư vấn tối ưu hóa chuỗi cung ứng) trên cơ sở phát triển thương mại điện tử và quản trị chuỗi cung ứng hiện đại, hiệu quả, chuyên nghiệp.

KẾ HOẠCH

PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ LOGISTICS TỈNH QUẢNG BÌNH ĐẾN NĂM 2030

Thực hiện nội dung Nghị quyết số 163/NQ-CP ngày 16/12/2022 của Chính phủ về việc đẩy mạnh triển khai đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển dịch vụ logistics Việt Nam; căn cứ Quyết định số 377/QĐ-TTg ngày 12/4/2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch tỉnh Quảng Bình thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, UBND tỉnh Quảng Bình ban hành kế hoạch thực hiện với các nội dung sau:

I. QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU

1. Quan điểm

- Phát triển dịch vụ logistics phù hợp với tiềm năng, lợi thế của tỉnh Quảng Bình, trở thành một ngành dịch vụ đem lại giá trị gia tăng cao, gắn phát triển sản xuất hàng hóa với xuất nhập khẩu và thương mại trong nước; nâng cao năng lực cạnh tranh, thu hút đầu tư, thực hiện hiệu quả các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội phát triển hạ tầng giao thông vận tải và công nghệ thông tin của tỉnh.

- Hình thành các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ logistics. Phát triển các doanh nghiệp logistics tăng về số lượng, chất lượng, quy mô, trình độ nhân lực theo hướng hiện đại, chuyên nghiệp, ứng dụng công nghệ kỹ thuật cao trong quản lý - kinh doanh, đủ năng lực cạnh tranh ở thị trường trong nước và nước ngoài.

- Tập trung xây dựng các trung tâm logistics dựa trên sự huy động mọi nguồn lực xã hội, theo hướng đồng bộ chuyên nghiệp, tận dụng lợi thế sẵn có về vị trí địa lý, hành lang các trục giao thông chính trên địa bàn, các khu kinh tế cửa khẩu, kinh tế cảng biển để tạo sự phát triển bền vững gắn với đảm bảo an ninh quốc phòng. Hình thành một số trung tâm logistics có quy mô liên kết vùng, trung chuyển hàng hóa trong nước và quốc tế.

2. Mục tiêu

- Từng bước phát triển dịch vụ logistics của tỉnh Quảng Bình theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại, có trọng tâm trọng điểm, đảm bảo chất lượng và hiệu quả, đóng góp tích cực vào tăng trưởng GRDP, thu ngân sách, đồng thời hỗ trợ các ngành công nghiệp, thương mại, dịch vụ khác của tỉnh phát triển. Tận dụng các lợi thế về vị trí địa lý thuận lợi để thúc đẩy ngành dịch vụ logistics của Quảng Bình phát triển, phấn đấu trở thành đầu mối về dịch vụ logistics của khu vực Bắc Trung Bộ.

- Xây dựng đồng bộ kết cấu hạ tầng dịch vụ logistics. Kêu gọi đầu tư trung tâm logistics tại Khu Kinh tế Hòn La; Kho bãi, cảng cạn tại các Khu công nghiệp, cụm công nghiệp đã được phê duyệt quy hoạch; phát triển Khu Kinh tế Cửa khẩu quốc tế Cha Lo trở thành trung tâm logistics trên tuyến hành lang kinh tế Đông - quốc tế Cha Lo trở thành trung tâm logistics trên tuyến hành lang kinh tế Đông - Tây, là điểm trung chuyển hàng hóa kết nối giữa Đông Bắc Thái Lan - Lào - Việt Nam với các nước thuộc Tiểu vùng sông Mê Kông mở rộng (GMS); nâng cao năng lực cung ứng của các doanh nghiệp logistics trên địa bàn tỉnh, thu hút các luồng hàng hóa qua các cửa khẩu biên giới, cảng biển.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Triển khai chính sách, pháp luật về dịch vụ logistics

- Rà soát, điều chỉnh phương án/quy hoạch xây dựng, quy hoạch phân khu và các quy hoạch ngành, địa phương có liên quan (đất đai, xây dựng; công nghiệp, thương mại, nông nghiệp, giao thông vận tải, đô thị, công nghệ thông tin, du lịch,...) thích ứng, phù hợp kế hoạch phát triển logistics; tích hợp dịch vụ logistics trong chiến lược phát triển ngành, đảm bảo đồng bộ về cơ sở hạ tầng, cơ cấu sản xuất phù hợp với mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

- Ban hành các văn bản phát triển các loại hình dịch vụ logistics phù hợp với tình hình thực tế và điều kiện của tỉnh. Nghiên cứu, xây dựng cơ chế, chính sách hỗ trợ đầu tư, xây dựng và phát triển nguồn nhân lực để phát triển dịch vụ logistics phù hợp với đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội trên địa bàn.

- Tổ chức xây dựng Chính quyền số, chuyển đổi số theo lộ trình; đẩy mạnh cải cách hành chính, hiện đại hóa hành chính; ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý hành chính, giải quyết các thủ tục hành chính nhanh chóng, thuận tiện ở tất cả các khâu, trọng tâm là các lĩnh vực: đất đai, đầu tư, xây dựng, giao thông vận tải, thương mại, hải quan, thuế, ngân hàng, bảo hiểm.

- Tuyên truyền, phổ biến nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán bộ quản lý, các doanh nghiệp hoạt động trong các lĩnh vực của chuỗi dịch vụ logistics trong tỉnh về đổi mới tư duy kinh doanh, không ngừng cải tiến, giảm giá thành nâng cao hiệu quả dịch vụ để thu hút khách hàng, nâng cao khả năng cạnh tranh với các doanh nghiệp trong nước, khu vực khi thực hiện các cam kết quốc tế của Việt Nam liên quan đến dịch vụ logistics.

2. Hoàn thiện kết cấu hạ tầng logistics

- Tiếp tục triển khai Quy hoạch phát triển hệ thống trung tâm logistics trên địa bàn cả nước đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1012/QĐ-TTg ngày 03/7/2015. Đẩy mạnh thực hiện Quyết định số 200/QĐ-TTg về Kế hoạch hành động nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển dịch vụ logistics Việt Nam đến năm 2025; Quyết định số 221/QĐ-TTg ngày 22/02/2021 của Thủ tướng Chính phủ sửa đổi bổ sung Quyết định số 200/QĐ-TTg ngày 14/02/2017 về việc phê duyệt Kế hoạch hành động nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển dịch vụ logistics Việt Nam đến năm 2025.

- Tập trung thu hút đầu tư vào phát triển hạ tầng logistics theo Quy hoạch tỉnh Quảng Bình thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 377/QĐ-TTg ngày 12/4/2023, nhất là hạ tầng giao thông vận tải, cửa khẩu, hạ tầng kho bãi, cảng biển, khu kinh tế, khu công nghiệp..., lập danh mục các dự án thuộc các lĩnh vực ưu tiên để kêu gọi thu hút đầu tư trong đó chú trọng kêu gọi đầu tư Trung tâm logistics hạng II tại Khu kinh tế Hòn La và cửa khẩu quốc tế Cha Lo, Trung tâm logistics cấp tỉnh, hệ thống kho phân phối, cảng cạn, trung tâm logistics cấp huyện gắn với các cụm công nghiệp và các khu vực sản xuất hàng hóa tập trung của tỉnh nhằm nâng cao hiệu quả kết nối giữa tỉnh Quảng Bình với các tỉnh Bắc Trung bộ và các tỉnh của Lào, Đông Bắc Thái Lan, Myanmar.

- Huy động tối đa mọi nguồn lực, tích cực kêu gọi các nhà đầu tư kinh doanh phát triển cơ sở hạ tầng đồng bộ, ưu tiên thu hút đầu tư phát triển hạ tầng logistics của tỉnh Quảng Bình theo hướng kết nối các trục ngang Đông - Tây gắn với trục dọc theo các tuyến quốc lộ, đường cao tốc, đường Hồ Chí Minh, đường sắt, Cảng hàng không Đồng Hới, Cảng biển Hòn La, Cảng Sông Gianh (Phía Nam hình thành kết nối các khu dịch vụ du lịch biển Hải Ninh, các khu công nghiệp: Tây Bắc Quán Hàu, Cam Liên, Bang theo tuyến quốc lộ 9C và 9B, nhánh Đông và nhánh Tây đường Hồ Chí Minh đến Chút Mút tiếp giáp Lã Vin, PônHay, Savannakhet-Lào; Phía Bắc tập trung phát triển Khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Cha Lo kết nối đến Khu công nghiệp cảng biển Hòn La theo tuyến quốc lộ 12A thành khu vực kinh tế động lực của tỉnh và là đầu mối trung chuyển quốc tế).

- Xây dựng và phát triển hệ thống kho bãi cảng cạn/cảng nội địa (ICD), bãi Container (CY), hệ thống kho ngoại quan, kho hàng và các trang thiết bị xếp dỡ, đảm bảo tính thuận tiện khi kết nối với hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông.

- Hoàn thiện cơ sở hạ tầng thông tin phục vụ cho phát triển dịch vụ logistics bao gồm: mạng lưới thông tin phục vụ sản xuất kinh doanh, trao đổi dữ liệu điện tử, hệ thống internet, mạng lưới kho, bãi, phương tiện vận tải, bốc xếp.

3. Nâng cao năng lực doanh nghiệp và chất lượng dịch vụ

- Khuyến khích, hướng dẫn, hỗ trợ các doanh nghiệp chủ lực của tỉnh, như: khai thác chế biến khoáng sản, vật liệu xây dựng, may xuất khẩu; chế biến thủy sản; nông sản; đồ gỗ... áp dụng mô hình quản trị chuỗi cung ứng tiên tiến trong quá trình sản xuất, kinh doanh, trong đó chú trọng triển khai các hoạt động logistics trên nền tảng ứng dụng công nghệ số, thương mại điện tử và các công nghệ mới trong hoạt động logistics.

- Đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nguồn nhân lực cho các doanh nghiệp làm dịch vụ logistics trên địa bàn tỉnh Quảng Bình.

- Khuyến khích doanh nghiệp, tổ chức sử dụng dịch vụ logistics do doanh nghiệp tỉnh Quảng Bình cung cấp.

- Tổ chức các hoạt động kết nối doanh nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu với doanh nghiệp cung ứng dịch vụ logistics; từng bước phát triển mô hình logistics 3PL (logistics sử dụng dịch vụ bên thứ ba cho một công đoạn cụ thể), 4PL (cung cấp dịch vụ logistics tổng thể, tích hợp nhiều công đoạn trong quá trình logistics) và 5PL (mô hình logistics thông minh dựa trên môi trường điện tử, tự động hóa để cung cấp dịch vụ logistics thông qua việc liên kết các nhà cung cấp dịch vụ khác và mạng lưới khách hàng, tư vấn tối ưu hóa chuỗi cung ứng) trên cơ sở phát triển thương mại điện tử và quản trị chuỗi cung ứng hiện đại, hiệu quả, chuyên nghiệp.

- Thu hút các doanh nghiệp có uy tín trong và ngoài nước về hoạt động dịch vụ logistics mở văn phòng, chi nhánh đại diện tại tỉnh Quảng Bình, tạo đầu tàu dẫn dắt thị trường dịch vụ logistics của tỉnh.

4. Phát triển thị trường dịch vụ logistics

- Đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến thương mại, thông tin quảng bá, kết nối về dịch vụ logistics của tỉnh thông qua các hội thảo, hội nghị; tổ chức các đoàn nghiên cứu học tập, trao đổi kinh nghiệm tại các tỉnh, thành phố có dịch vụ logistics phát triển, hợp tác tìm cơ hội và mời gọi các nhà đầu tư để phát triển dịch vụ logistics. Thu hút nguồn hàng từ các tỉnh lân cận, các tỉnh thuộc Lào và các tỉnh Vùng Đông Bắc Thái Lan qua cửa khẩu quốc tế Cha Lo về cảng Hòn La và ngược lại.

- Khuyến khích xây dựng mối liên kết phát triển logistics trong khu vực cửa khẩu, cảng biển với bên ngoài khu vực nhằm giảm tối đa chi phí dịch vụ, nâng cao hiệu quả các hoạt động logistics tại Quảng Bình.

- Lấy cơ sở từ các doanh nghiệp đang thực hiện dịch vụ vận tải, bốc xếp trong tỉnh làm nòng cốt để liên doanh, liên kết với các doanh nghiệp làm các dịch vụ khác, sử dụng lợi thế của từng doanh nghiệp (cơ sở vật chất, trang thiết bị, hệ thống thông tin...) thực hiện dịch vụ trọn gói, mở rộng tầm hoạt động doanh nghiệp của tỉnh với các đối tác logistics trong nước và quốc tế gắn kết thành chuỗi dịch vụ.

5. Đào tạo, nâng cao nhận thức và chất lượng nguồn nhân lực

- Tuyên truyền, phổ biến các cơ chế, chính sách pháp luật của nhà nước về dịch vụ logistics gắn với công tác đào tạo, bồi dưỡng ở các cơ sở giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn tỉnh để xây dựng các chương trình, kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực logistics phục vụ cho phát triển kinh tế xã hội của tỉnh.

- Phối hợp, liên kết với Hiệp hội phát triển nhân lực logistics Việt Nam (VALOMA) để tổ chức các hội nghị, hội thảo, tập huấn, các khóa đào tạo bồi dưỡng ngắn hạn về logistics cho cán bộ, công chức, viên chức các sở, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố, các doanh nghiệp, hợp tác xã, cơ sở sản xuất kinh doanh của tỉnh Quảng Bình để nâng cao nhận thức, kỹ năng trong quản lý và tổ chức thực hiện phát triển các dịch vụ logistics trên địa bàn.

6. Tăng cường cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin

- Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, đơn giản hóa, minh bạch hóa, tin học hóa thủ tục hải quan; cải tiến quy trình thủ tục hải quan xuất nhập khẩu (về giấy phép, đại lý hải quan, chứng từ xuất nhập khẩu...) phù hợp với thông lệ các nước trong khu vực, Châu Á và quốc tế.

- Nâng cấp và phát triển Sàn giao dịch thương mại điện tử của tỉnh đảm bảo quy mô, đủ điều kiện đáp ứng hoạt động sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp, các trung tâm Logistics, tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình tiếp cận thông tin, giao dịch cung ứng và khai thác dịch vụ Logistics hiệu quả hơn.

- Tiếp tục vận hành có hiệu quả hệ thống VNACCS/VCIS và các phần mềm nghiệp vụ hỗ trợ. Đồng thời, hoàn thiện hệ thống công nghệ thông tin, bao gồm:

Hệ thống mạng, trang thiết bị bảo mật, máy tính, máy in, thiết bị khác đảm bảo đáp ứng nhu cầu quản lý hải quan.

(có Phụ lục phân công nhiệm vụ thực hiện Kế hoạch kèm theo)

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Nguồn kinh phí thực hiện Kế hoạch được đảm bảo từ ngân sách nhà nước theo quy định hiện hành; từ nguồn vốn của doanh nghiệp, từ nguồn vốn tài trợ, lồng ghép các chương trình dự án và các nguồn kinh phí hợp pháp khác. Căn cứ nhiệm vụ cụ thể được phân công, các sở, ban, ngành, địa phương xây dựng dự toán gửi Sở Tài chính rà soát, tổng hợp trình UBND tỉnh giao trong dự toán chung hàng năm của các cơ quan, đơn vị, địa phương.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo tổ chức xây dựng kế hoạch cụ thể để triển khai thực hiện nhiệm vụ được giao tại Mục II và Phụ lục ban hành kèm theo Kế hoạch này; bổ sung, lồng ghép nhiệm vụ vào Kế hoạch hàng năm của cơ quan, đơn vị để thực hiện; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch; định kỳ báo cáo kết quả thực hiện (thông qua Sở Công Thương Quảng Bình) để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.

2. Sở Công Thương

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị liên quan triển khai thực hiện Kế hoạch này. Đôn đốc, giám sát quá trình thực hiện Kế hoạch và tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh để theo dõi, chỉ đạo.

- Tổ chức hội thảo, hội nghị, tập huấn, tuyên truyền nâng cao nhận thức về logistics cho các đối tượng có liên quan; tổ chức các chương trình xúc tiến thương mại nhằm kết nối: giữa các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ của các địa phương trong khu vực; kết nối các đơn vị sản xuất, kinh doanh phân phối với các doanh nghiệp logistics để tăng cường sử dụng dịch vụ logistics với chi phí hợp lý.

- Khuyến khích phát triển hoạt động thương mại điện tử, sàn giao dịch thương mại điện tử; tạo điều kiện thuận lợi cho logistics điện tử phát triển.

3. Sở Giao thông Vận tải

- Làm đầu mối phối hợp với các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Giao thông Vận tải quản lý và khai thác hiệu quả các tuyến vận tải đường bộ, đường thủy, đường sắt, đường hàng không trên địa bàn tỉnh; đôn đốc, tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến độ các công trình xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông vận tải đồng bộ, hỗ trợ dịch vụ logistics phát triển.

- Triển khai thực hiện các dự án nâng cấp, cải tạo, mở rộng hệ thống giao thông vận tải, ưu tiên huy động các nguồn lực để xây dựng hệ thống cơ sở hạ tầng giao thông; hiện đại hóa hệ thống nhà ga, bến cảng, kho bãi..., để bảo đảm kết nối thuận tiện các dịch vụ logistics của tỉnh Quảng Bình.

- Tư vấn, hỗ trợ phát triển hợp lý các phương thức vận tải, phát huy tối đa vận tải đa phương thức, vận tải xuyên biên giới nhằm giảm chi phí, nâng cao năng lực dịch vụ vận tải.

- Nghiên cứu, đề xuất xây dựng chính sách, các giải pháp phát triển hạ tầng giao thông của tỉnh nhằm hỗ trợ phát triển các dịch vụ logistics phù hợp với đặc điểm vị trí địa lý và kinh tế - xã hội của Quảng Bình.

4. Sở Kế hoạch và Đầu tư

- Chủ trì nghiên cứu, đề xuất, triển khai các cơ chế, giải pháp đẩy mạnh thu hút đầu tư và đẩy nhanh tiến độ, nâng cao hiệu quả đầu tư các dự án hạ tầng dịch vụ logistiscs và dự án kết cấu hạ tầng giao thông, hạ tầng kỹ thuật đồng bộ trên địa bàn tỉnh.

- Hướng dẫn nhà đầu tư đẩy nhanh tiến độ lập, triển khai các dự án đầu tư xây dựng hạ tầng dịch vụ logistics, cung cấp thông tin về các chính sách hỗ trợ, ưu đãi đầu tư theo quy định của pháp luật. Chủ trì các hoạt động đối thoại, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp, khởi nghiệp đổi mới, sáng tạo và nâng cao năng lực trong lĩnh vực logistics.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương có liên quan xây dựng danh mục dự án ưu tiên mời gọi đầu tư về kết cấu hạ tầng giao thông vận tải phục vụ hoạt động logistics như: trung tâm tiếp vận; trạm dừng nghỉ, cảng thủy nội địa; ga hàng hóa; cảng cạn, bến, bãi tập kết hàng hóa.

5. Sở Xây dựng

Phối hợp, hướng dẫn UBND các huyện, thị xã, thành phố, các tổ chức, cá nhân có liên quan thực hiện các nội dung quy hoạch về logistics trong hồ sơ quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị theo quy định; thực hiện việc cung cấp thông tin, giới thiệu địa điểm theo quy định của pháp luật về xây dựng hiện hành.

6. Sở Tài nguyên và Môi trường

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, có trách nhiệm hướng dẫn, hỗ trợ doanh nghiệp, nhà đầu tư tháo gỡ khó khăn vướng mắc liên quan đến giải phóng mặt bằng, quy hoạch sử dụng đất của các dự án đầu tư phát triển hạ tầng logistics.

7. Sở Thông tin và Truyền thông

- Chủ trì, phối hợp các đơn vị có liên quan triển khai thực hiện: Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước, phát triển chính quyền số và bảo đảm an toàn thông tin mạng; Kế hoạch Chuyển đổi số tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030.

- Phối hợp Sở Giao thông Vận tải và các đơn vị liên quan đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, vận hành chuỗi cung ứng, kinh doanh dịch vụ logistics.

- Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan báo chí, truyền thông, hệ thống thông tin cơ sở đẩy mạnh tuyên truyền nâng cao nhận thức, chủ trương, chính sách và quy định của Trung ương, các Bộ, ngành và địa phương về phát triển dịch vụ logistics của tỉnh.

8. Sở Lao động, Thương binh và Xã hội

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan xây dựng kế hoạch phát triển nguồn nhân lực lĩnh vực logistics.

- Triển khai chính sách hỗ trợ, khuyến khích các doanh nghiệp dịch vụ logistics tự tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ chuyên gia, cán bộ quản lý, công nhân kỹ thuật có khả năng ứng dụng khoa học - công nghệ mới, hiện đại trong lĩnh vực logistics.

- Thu hút nguồn tài trợ trong nước và quốc tế cho các chương trình đào tạo nguồn nhân lực logistics ngắn hạn trong và ngoài nước; tăng cường hợp tác với các tổ chức logistics quốc tế như để đào tạo nguồn nhân lực.

9. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Hỗ trợ tích hợp dịch vụ logistics với các ngành sản xuất nông nghiệp, thương mại điện tử nông sản an toàn; kết nối chủ hàng, nguồn hàng hóa nông sản thực phẩm đến giao dịch, trung chuyển qua trung tâm logistics, các kho hàng hóa trên địa bàn tỉnh.

10. Sở Tài chính

Phối hợp với các cơ quan, đơn vị tham mưu bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch từ nguồn kinh phí ngân sách theo quy định.

11. Ban Quản lý khu kinh tế

- Khuyến khích thu hút đầu tư các trung tâm logistics, kho hàng hóa chuyên dùng và các dịch vụ Logistics phù hợp với quy hoạch khu kinh tế, khu công nghiệp, ngành hàng sản xuất của doanh nghiệp.

- Khuyến khích các doanh nghiệp trong khu kinh tế, khu công nghiệp tích cực sử dụng dịch vụ logistics do các doanh nghiệp logistics chuyên nghiệp trong khu kinh tế, khu công nghiệp cung cấp nhằm tăng giá trị gia tăng, tiết kiệm chi phí sản xuất và phân phối hàng hóa.

12. Cục Hải quan

- Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính trên cơ sở áp dụng công nghệ tiên tiến, hiện đại, công khai, minh bạch, thuận tiện cho doanh nghiệp nhằm giảm chi phí, thời gian thông quan hàng hóa; Tiếp tục vận hành có hiệu quả Hệ thống VNACCS/VCIS thực hiện mô hình hải quan thông minh để tạo tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu, quá cảnh của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh; Tiếp tục mở rộng thực hiện thanh toán thuế, lệ phí hải quan bằng phương thức điện tử.

- Triển khai các biện pháp thu hút nguồn hàng, tạo thuận lợi cho hàng hóa được thông quan, đưa vào ra nhanh chóng tại các cửa khẩu, địa điểm tập kết, cảng cạn ICD, kho, bãi ngoại quan, kho bảo thuế...trên địa bàn tạo lợi thế cho ngành dịch vụ logistic.

- Nghiên cứu, tham mưu xây dựng chính sách về hải quan và các chính sách có liên quan nhằm hỗ trợ phát triển dịch vụ logistic phù hợp với đặc điểm kinh tế - xã hội của tỉnh.

13. Cục Thống kê

Tổng hợp và định kỳ công bố, cung cấp thông tin thống kê, chỉ tiêu thống kê liên quan đến lĩnh vực hoạt động logistics trên địa bàn Tỉnh.

14. Cảng vụ hàng hải Quảng Bình

- Tham gia quy hoạch chi tiết phát triển vùng đất, vùng nước cảng biển Quảng Bình, đặc biệt chú trọng vào các dự án phát triển dịch vụ logicstic. Đẩy mạnh các giải pháp nhằm giảm chi phí logistics, kết nối hiệu quả hạ tầng giao thông trong lĩnh vực hàng hải.

- Hỗ trợ, hướng dẫn doanh nghiệp cảng biển nâng cao năng lực khai thác, tiếp nhận tàu có trọng tải lớn nhằm phát huy tối đa hiệu quả tiềm năng của khu vực cảng biển Hòn La.

- Kiến nghị Bộ Giao thông Vận tải đầu tư nâng cấp kết cấu hạ tầng hàng hải (luồng Hòn La và Cửa Gianh) tiếp nhận tàu có trọng tải lớn vào cảng đáp ứng nhu cầu vận tải hiện nay để thu hút các dự án đầu tư tại Cảng Gianh.

- Đẩy mạnh cải cách hành chính, thực hiện thủ tục trên Cổng Thông tin một cửa Quốc gia, đảm bảo dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 nhằm giảm thời gian cho tàu thuyền đến hoạt động tại cảng. Nghiên cứu đề xuất các chính sách về hỗ trợ, miễn giảm phí, lệ phí cho tàu thuyền ra vào cảng biển.

15. UBND các huyện, thị xã, thành phố

UBND các huyện, thành phố, thị xã (đặc biệt là các địa phương có cửa khẩu, cảng biển trên địa bàn tỉnh) theo chức năng, nhiệm vụ và các nhiệm vụ, giải pháp của Kế hoạch này để tổ chức triển khai hiệu quả, thiết thực. Tăng cường công tác tuyên truyền để người dân và doanh nghiệp hiểu và đồng thuận tham gia tích cực vào các hoạt động triển khai nhiệm vụ trên địa bàn. Phối hợp tạo điều kiện tối đa về đất đai, thủ tục để thực hiện các dự án sản xuất, xuất khẩu và logistics theo địa bàn quản lý; rà soát, bố trí quỹ đất để thực hiện các dự án phát triển dịch vụ logistics trong phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 cấp huyện.

16. Hội doanh nghiệp tỉnh

Phối hợp với các sở, ngành, đơn vị, địa phương liên quan triển khai các nội dung của kế hoạch; là đầu mối kết nối, nắm bắt khó khăn của các doanh nghiệp, chủ động đề xuất UBND tỉnh giải pháp hỗ trợ kịp thời.

Trên đây là Kế hoạch phát triển dịch vụ logistics tỉnh Quảng Bình đến năm 2030. Yêu cầu các Sở, ban, ngành liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố căn cứ theo chức năng, nhiệm vụ được giao để tổ chức triển khai thực hiện. Đinh kỳ trước ngày 30 tháng 11 hàng năm các đơn vị có liên quan đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ của kế hoạch này (gửi về Sở Công Thương) để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh./.

PHỤ LỤC

NHIỆM VỤ CỤ THỂ VỀ PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ LOGISTICS TỈNH QUẢNG BÌNH ĐẾN NĂM 2030
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số 864/KH-UBND ngày 09 tháng 5 năm 2023 của UBND tỉnh Quảng Bình)