Kế hoạch 143/KH-UBND năm 2022 thực hiện Quyết định 221/QĐ-TTg sửa đổi, bổ sung Quyết định 200/QĐ-TTg phê duyệt Kế hoạch hành động nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển dịch vụ logistics Việt Nam đến năm 2025 trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 221/QĐ-TTG NGÀY 22/02/2021 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ SỬA ĐỔI, BỔ SUNG QUYẾT ĐỊNH SỐ 200/QĐ-TTG NGÀY 14/02/2017 VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH VÀ PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ LOGISTICS VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN

Thực hiện Quyết định số 221/QĐ-TTg ngày 22/02/2021 của Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung Quyết định số 200/QĐ-TTg ngày 14/02/2017 về việc phê duyệt Kế hoạch hành động nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển dịch vụ logisitcs Việt Nam đến năm 2025 (Quyết định số 221/QĐ-TTg), UBND tỉnh Lạng Sơn ban hành Kế hoạch thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tiếp tục quán triệt, phổ biến, tuyên truyền nâng cao nhận thức cho các cấp, các ngành, các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh về Quyết định số 221/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

- Cụ thể hóa các nhiệm vụ, giải pháp cần triển khai và phân công rõ trách nhiệm, đảm bảo sự phối hợp thống nhất giữa các sở, ban, ngành và các đơn vị liên quan, tránh chồng chéo để hoàn thành mục tiêu đề ra trong Kế hoạch hành động nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển logistics đến năm 2025 theo Quyết định 200/QĐ-TTg và Quyết định 221/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

2. Yêu cầu

- Đảm bảo sự thống nhất, phối hợp chặt chẽ giữa các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và huy động được sự tham gia tích cực của các tổ chức, cộng đồng doanh nghiệp và người dân trên địa bàn.

- Các vấn đề phát sinh, khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai cần phải kịp thời đánh giá để đưa ra các giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả thực thi các Quyết định về phát triển dịch vụ logistics phù hợp với tình hình của tỉnh.

II. CÁC NHIỆM VỤ CHỦ YẾU

1. Nghiên cứu, xây dựng và hoàn thiện chính sách hỗ trợ phát triển dịch vụ logistics trên địa bàn tỉnh

- Phối hợp với các bộ, ngành trung ương nghiên cứu, rà soát, kiến nghị sửa đổi, bổ sung, xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan nhằm tạo cơ sở pháp lý thuận lợi cho các hoạt động logistics và thực thi các cam kết quốc tế về logistics.

- Rà soát, nghiên cứu, tham mưu sửa đổi, bổ sung, xây dựng chính sách mới hỗ trợ phát triển dịch vụ logistics trên địa bàn tỉnh đảm bảo hiệu quả và phù hợp với tình hình thực tiễn của tỉnh.

- Đẩy mạnh các hoạt động tạo thuận lợi hóa thương mại, trọng tâm là công tác cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh, chú trọng công tác cải cách thủ tục hải quan và các lĩnh vực liên quan nhằm đẩy mạnh phát triển dịch vụ logistics; tăng cường áp dụng Cơ chế một cửa quốc gia, thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ kiểm tra chuyên ngành, nghiên cứu, phối hợp đề xuất đơn giản hóa, cải cách mô hình kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn đối với hàng hóa xuất nhập khẩu.

2. Hoàn thiện kết cấu hạ tầng logistics trên địa bàn tỉnh, tập trung phát triển Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn

- Rà soát, điều chỉnh quy hoạch, cơ cấu sản xuất của địa phương gắn với phát triển hạ tầng và dịch vụ logistics, đảm bảo phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

- Rà soát các quy hoạch, kế hoạch, đảm bảo tính đồng bộ của hạ tầng giao thông và dịch vụ vận tải, phát triển mạng lưới giao thông hiện đại, có tính kết nối cao với mạng lưới giao thông vùng, quốc gia; rà soát, cải tạo sửa chữa, hiện đại hóa hệ thống đường sắt và nâng cao năng lực vận chuyển hàng hóa bằng đường sắt, đặc biệt là Ga đường sắt liên vận quốc tế Đồng Đăng.

- Theo dõi, rà soát các nội dung liên quan đến quy hoạch và định hướng phát triển các trung tâm logistic; khai thác hiệu quả hệ thống hạ tầng phục vụ xuất nhập khẩu hàng hóa, logistics đã và đang được đầu tư, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội đối với khu vực cửa khẩu biên giới của tỉnh; đẩy mạnh thu hút đầu tư mới vào các dự án hạ tầng phục vụ logistics trên địa bàn tỉnh và trong Khu kinh tế cửa khẩu, kêu gọi đầu tư xây dựng trung tâm logistics hạng II hỗ trợ lưu thông hàng hóa từ sản xuất, nhập khẩu đến tiêu dùng, xuất khẩu, kết nối với mạng lưới giao thông, các cửa khẩu và các khu công nghiệp, khu kinh tế cửa khẩu.

3. Cải thiện năng lực doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ logistics và nâng cao chất lượng dịch vụ logistics trên địa bàn tỉnh

- Tăng cường công tác tư vấn, hỗ trợ khởi nghiệp đối với các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ logistics, tích hợp sâu dịch vụ logistics với các ngành sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, xuất nhập khẩu hàng hóa trên địa bàn tỉnh; hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp cung ứng dịch vụ logistics phát triển theo hướng hiện đại, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ và tiến bộ kỹ thuật trong quản lý, vận hành dịch vụ logistics.

- Đẩy mạnh chuyển đổi số trong dịch vụ logistics, phát triển logistics gắn với thương mại điện tử; hỗ trợ doanh nghiệp dịch vụ logistics tiếp cận thông tin và các quy định của pháp luật về hoạt động logistics, xuất nhập khẩu hàng hóa, dịch vụ ngân hàng, quản lý vốn vay,...

- Đẩy mạnh công tác phát triển đại lý hải quan theo hướng chuyên nghiệp, minh bạch, hiệu quả; tăng cường công tác tuyên truyền, giới thiệu, quảng bá, khuyến khích doanh nghiệp sử dụng dịch vụ đại lý hải quan trong hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa qua địa bàn tỉnh.

- Củng cố, nâng cao vai trò của các hiệp hội trong việc thúc đẩy, hỗ trợ các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ logistics trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng.

- Kịp thời hỗ trợ giải quyết các khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp , đảm bảo môi trường cạnh tranh lành mạnh trong hoạt động kinh doanh vận tải, dịch vụ logistics,... trên địa bàn; tăng cường quản lý, theo dõi, giám sát và xử lý nghiêm vi phạm theo quy định của pháp luật.

4. Phát triển thị trường dịch vụ logistics trên địa bàn tỉnh

- Đẩy mạnh xúc tiến thương mại đối với dịch vụ logistics thông qua công tác thông tin, tuyên truyền, tổ chức và khuyến khích, hỗ trợ các doanh nghiệp, cá nhân có nhu cầu tham gia các hội thảo, hội chợ, triển lãm quốc tế về logistics.

- Tăng cường tuyên truyền, khuyến khích các doanh nghiệp sản xuất, xuất nhập khẩu hàng hóa và kinh doanh thương mại nội địa về việc sử dụng dịch vụ logistics thuê ngoài theo hướng chuyên môn hóa, phân công lao động hợp lý trong chuỗi cung ứng.

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 221/QĐ-TTG NGÀY 22/02/2021 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ SỬA ĐỔI, BỔ SUNG QUYẾT ĐỊNH SỐ 200/QĐ-TTG NGÀY 14/02/2017 VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH VÀ PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ LOGISTICS VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN

Thực hiện Quyết định số 221/QĐ-TTg ngày 22/02/2021 của Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung Quyết định số 200/QĐ-TTg ngày 14/02/2017 về việc phê duyệt Kế hoạch hành động nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển dịch vụ logisitcs Việt Nam đến năm 2025 (Quyết định số 221/QĐ-TTg), UBND tỉnh Lạng Sơn ban hành Kế hoạch thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tiếp tục quán triệt, phổ biến, tuyên truyền nâng cao nhận thức cho các cấp, các ngành, các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh về Quyết định số 221/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

- Cụ thể hóa các nhiệm vụ, giải pháp cần triển khai và phân công rõ trách nhiệm, đảm bảo sự phối hợp thống nhất giữa các sở, ban, ngành và các đơn vị liên quan, tránh chồng chéo để hoàn thành mục tiêu đề ra trong Kế hoạch hành động nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển logistics đến năm 2025 theo Quyết định 200/QĐ-TTg và Quyết định 221/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

2. Yêu cầu

- Đảm bảo sự thống nhất, phối hợp chặt chẽ giữa các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và huy động được sự tham gia tích cực của các tổ chức, cộng đồng doanh nghiệp và người dân trên địa bàn.

- Các vấn đề phát sinh, khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai cần phải kịp thời đánh giá để đưa ra các giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả thực thi các Quyết định về phát triển dịch vụ logistics phù hợp với tình hình của tỉnh.

II. CÁC NHIỆM VỤ CHỦ YẾU

1. Nghiên cứu, xây dựng và hoàn thiện chính sách hỗ trợ phát triển dịch vụ logistics trên địa bàn tỉnh

- Phối hợp với các bộ, ngành trung ương nghiên cứu, rà soát, kiến nghị sửa đổi, bổ sung, xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan nhằm tạo cơ sở pháp lý thuận lợi cho các hoạt động logistics và thực thi các cam kết quốc tế về logistics.

- Rà soát, nghiên cứu, tham mưu sửa đổi, bổ sung, xây dựng chính sách mới hỗ trợ phát triển dịch vụ logistics trên địa bàn tỉnh đảm bảo hiệu quả và phù hợp với tình hình thực tiễn của tỉnh.

- Đẩy mạnh các hoạt động tạo thuận lợi hóa thương mại, trọng tâm là công tác cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh, chú trọng công tác cải cách thủ tục hải quan và các lĩnh vực liên quan nhằm đẩy mạnh phát triển dịch vụ logistics; tăng cường áp dụng Cơ chế một cửa quốc gia, thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ kiểm tra chuyên ngành, nghiên cứu, phối hợp đề xuất đơn giản hóa, cải cách mô hình kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn đối với hàng hóa xuất nhập khẩu.

2. Hoàn thiện kết cấu hạ tầng logistics trên địa bàn tỉnh, tập trung phát triển Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn

- Rà soát, điều chỉnh quy hoạch, cơ cấu sản xuất của địa phương gắn với phát triển hạ tầng và dịch vụ logistics, đảm bảo phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

- Rà soát các quy hoạch, kế hoạch, đảm bảo tính đồng bộ của hạ tầng giao thông và dịch vụ vận tải, phát triển mạng lưới giao thông hiện đại, có tính kết nối cao với mạng lưới giao thông vùng, quốc gia; rà soát, cải tạo sửa chữa, hiện đại hóa hệ thống đường sắt và nâng cao năng lực vận chuyển hàng hóa bằng đường sắt, đặc biệt là Ga đường sắt liên vận quốc tế Đồng Đăng.

- Theo dõi, rà soát các nội dung liên quan đến quy hoạch và định hướng phát triển các trung tâm logistic; khai thác hiệu quả hệ thống hạ tầng phục vụ xuất nhập khẩu hàng hóa, logistics đã và đang được đầu tư, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội đối với khu vực cửa khẩu biên giới của tỉnh; đẩy mạnh thu hút đầu tư mới vào các dự án hạ tầng phục vụ logistics trên địa bàn tỉnh và trong Khu kinh tế cửa khẩu, kêu gọi đầu tư xây dựng trung tâm logistics hạng II hỗ trợ lưu thông hàng hóa từ sản xuất, nhập khẩu đến tiêu dùng, xuất khẩu, kết nối với mạng lưới giao thông, các cửa khẩu và các khu công nghiệp, khu kinh tế cửa khẩu.

3. Cải thiện năng lực doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ logistics và nâng cao chất lượng dịch vụ logistics trên địa bàn tỉnh

- Tăng cường công tác tư vấn, hỗ trợ khởi nghiệp đối với các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ logistics, tích hợp sâu dịch vụ logistics với các ngành sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, xuất nhập khẩu hàng hóa trên địa bàn tỉnh; hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp cung ứng dịch vụ logistics phát triển theo hướng hiện đại, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ và tiến bộ kỹ thuật trong quản lý, vận hành dịch vụ logistics.

- Đẩy mạnh chuyển đổi số trong dịch vụ logistics, phát triển logistics gắn với thương mại điện tử; hỗ trợ doanh nghiệp dịch vụ logistics tiếp cận thông tin và các quy định của pháp luật về hoạt động logistics, xuất nhập khẩu hàng hóa, dịch vụ ngân hàng, quản lý vốn vay,...

- Đẩy mạnh công tác phát triển đại lý hải quan theo hướng chuyên nghiệp, minh bạch, hiệu quả; tăng cường công tác tuyên truyền, giới thiệu, quảng bá, khuyến khích doanh nghiệp sử dụng dịch vụ đại lý hải quan trong hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa qua địa bàn tỉnh.

- Củng cố, nâng cao vai trò của các hiệp hội trong việc thúc đẩy, hỗ trợ các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ logistics trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng.

- Kịp thời hỗ trợ giải quyết các khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp , đảm bảo môi trường cạnh tranh lành mạnh trong hoạt động kinh doanh vận tải, dịch vụ logistics,... trên địa bàn; tăng cường quản lý, theo dõi, giám sát và xử lý nghiêm vi phạm theo quy định của pháp luật.

4. Phát triển thị trường dịch vụ logistics trên địa bàn tỉnh

- Đẩy mạnh xúc tiến thương mại đối với dịch vụ logistics thông qua công tác thông tin, tuyên truyền, tổ chức và khuyến khích, hỗ trợ các doanh nghiệp, cá nhân có nhu cầu tham gia các hội thảo, hội chợ, triển lãm quốc tế về logistics.

- Tăng cường tuyên truyền, khuyến khích các doanh nghiệp sản xuất, xuất nhập khẩu hàng hóa và kinh doanh thương mại nội địa về việc sử dụng dịch vụ logistics thuê ngoài theo hướng chuyên môn hóa, phân công lao động hợp lý trong chuỗi cung ứng.

- Xây dựng các chương trình, kế hoạch hướng dẫn, đôn đốc các cơ quan báo chí truyền thông, tuyên truyền về logistics trên các phương tiện thông tin đại chúng, hệ thống thông tin cơ sở.

5. Đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực

- Đẩy mạnh đào tạo nghề về logistics tại các cơ sở đào tạo nghề, đa dạng hóa các hình thức đào tạo, liên kết với các doanh nghiệp trong đào tạo nhân lực chất lượng cao phục vụ lĩnh vực logistics.

- Tổ chức thực hiện các chương trình, hoạt động nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết cho cán bộ quản lý doanh nghiệp và cán bộ quản lý nhà nước thông qua các buổi hội nghị, tọa đàm, tập huấn,... về các nội dung liên quan tới phát triển dịch vụ logistics.

(nhiệm vụ cụ thể có Phụ lục kèm theo)

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Kinh phí thực hiện kế hoạch được đảm bảo từ các nguồn như: nguồn ngân sách theo phân cấp quản lý ngân sách nhà nước hiện hành, vốn doanh nghiệp, vốn vay từ các tổ chức tín dụng, tài trợ quốc tế và nguồn huy động hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

2. Các nhiệm vụ thường xuyên của cơ quan quản lý nhà nước được thực hiện từ nguồn kinh phí chi thường xuyên của cơ quan quản lý nhà nước. Đối với những nhiệm vụ phát sinh, các cơ quan được giao nhiệm vụ chủ trì tại Kế hoạch này lập dự toán chi tiết kinh phí thực hiện gửi Sở Tài chính thẩm định, tham mưu trình UBND tỉnh xem xét, quyết định. Việc lập dự toán phân bổ, sử dụng và thanh quyết toán kinh phí thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản liên quan.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Giao Sở Công Thương là đơn vị đầu mối theo dõi, đôn đốc các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các tổ chức, đơn vị liên quan triển khai thực hiện Kế hoạch này; định kỳ hoặc đột xuất báo cáo UBND tỉnh, Bộ Công Thương theo quy định.

2. Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các tổ chức, đơn vị liên quan căn cứ nhiệm vụ được giao tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này và định kỳ báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Công Thương) trước ngày 15/6 và 15/12 hằng năm hoặc báo cáo đột xuất khi có yêu cầu.

3. Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Công Thương và các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh cân đối, bố trí nguồn kinh phí thực hiện Kế hoạch; theo dõi việc sử dụng và thanh quyết toán kinh phí theo quy định.

4. UBND các huyện, thành phố có trách nhiệm phối hợp với các sở, ngành, đơn vị liên quan trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch.

5. Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh, Liên minh Hợp tác xã tỉnh, Hội Doanh nghiệp nhỏ và vừa, Hội Doanh nghiệp trẻ, Hiệp hội kinh doanh hàng hóa quá cảnh Việt Nam - ASEAN,... phối hợp tuyên truyền đến các hội viên là doanh nghiệp, doanh nhân triển khai thực hiện các nội dung Quyết định số 221/QĐ-TTg và Kế hoạch của UBND tỉnh.

Trong quá trình thực hiện, căn cứ chỉ đạo của Trung ương và tình hình thực tế UBND tỉnh sẽ xem xét điều chỉnh, bổ sung các nội dung của Kế hoạch đảm bảo phù hợp; các cơ quan, đơn vị có liên quan kịp thời phản ánh các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện về Sở Công Thương để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, giải quyết./.