Kế hoạch 78/KH-UBND thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở năm 2023 do tỉnh Đồng Nai ban hành

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ NĂM 2023

Thực hiện Nghị quyết số 08-NQ/TU ngày 08/12/2022 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh (khóa XI) về chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, xây dựng Đảng, đoàn thể năm 2023; Căn cứ Chương trình số 68-CTr/BCĐ ngày 06/03/2023 của Ban Chỉ đạo thực hiện Quy chế dân chủ tỉnh về chương trình công tác năm 2023; Quy chế phối hợp số 03-QC/BDVTU-BCSĐUBND ngày 05/11/2021 giữa Ban Cán sự đảng Ủy ban nhân dân tỉnh và Ban Dân vận Tỉnh ủy; Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng Kế hoạch thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở năm 2023 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Nâng cao chất lượng và hiệu quả thực hiện Quy chế dân chủ (QCDC) trong cơ quan, đơn vị và doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Đồng Nai, tăng cường nhận thức của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và nhân dân về dân chủ, góp phần xây dựng Nhà nước trong sạch, vững mạnh, gần dân, bảo đảm quyền làm chủ của nhân dân, củng cố vững chắc lòng tin của nhân dân đối với Đảng và Nhà nước.

2. Yêu cầu

- Thực hiện tốt phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng” góp phần xây dựng mối quan hệ mật thiết, gắn bó giữa Đảng, chính quyền, đoàn thể với nhân dân;

- Nâng cao chất lượng và hiệu quả thực hiện dân chủ ở cơ sở, giải quyết kịp thời, có hiệu quả những bức xúc, kiến nghị chính đáng của nhân dân góp phần ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, thúc đẩy phát triển kinh tế vững chắc; xây dựng Đảng, chính quyền trong sạch, vững mạnh, thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội đề ra trong năm 2023.

- Việc thực hiện Quy chế dân chủ phải đảm bảo nghiêm túc, phù hợp với nhiệm vụ chính trị, chuyên môn của từng cơ quan, đơn vị. Đề cao vai trò của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM NĂM 2023

1. Tiếp tục quán triệt sâu rộng, lãnh đạo, chỉ đạo triển khai, cụ thể hóa việc thực hiện các chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước, các văn bản lãnh đạo của Trung ương, Tỉnh ủy, UBND tỉnh về quy chế dân chủ ở cơ sở. Chỉ đạo tiếp tục thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở theo các quy định pháp luật và văn bản quy phạm pháp luật hiện hành (từ 01/7/2023 việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở thực hiện theo Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở đã được Quốc hội thông qua ngày 10/11/2022); chỉ đạo rà soát, bổ sung, sửa đổi, hoàn chỉnh các quy định, quy chế của cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp phù hợp với Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở và tình hình thực tế. Tăng cường công tác hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở; thực hiện tốt Quy định số 11-QĐi/TW ngày 18/02/2019 của Bộ Chính trị về trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy trong tiếp dân, đối thoại với nhân dân, xử lý những phản ánh, kiến nghị của dân; Quyết định số 1031-QĐ/TU ngày 16/01/2018 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy quy định về phát huy vai trò của nhân dân trong đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ; Quy định số 12-QĐi/TU ngày 24/4/2018 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về giám sát của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể chính trị-xã hội và nhân dân đối với việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống của người đứng đầu, cán bộ chủ chốt và cán bộ, đảng viên trên địa bàn tỉnh. Phối hợp chỉ đạo tiếp tục thực hiện Quyết định số 217 và 218-QĐ/TW ngày 12/12/2013 của Bộ Chính trị về “Quy chế giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị-xã hội”, “Quy định về việc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị-xã hội và nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền” và các văn bản cụ thể hóa của Ban Thường vụ Tỉnh ủy1 trên địa bàn tỉnh.

2. Nâng cao nhận thức, trách nhiệm, vai trò gương mẫu của cán bộ, đảng viên nhất là người đứng đầu về thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở; phát huy quyền làm chủ của nhân dân theo phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng”. Tiếp tục chỉ đạo thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 07-CT/TU ngày 12/5/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về đẩy mạnh, nâng cao chất lượng, hiệu quả việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở giai đoạn 2021-2025. Gắn thực hiện dân chủ ở cơ sở với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp góp phần thực hiện đạt chỉ tiêu Nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh (khóa XI) đề ra năm 2023: Trên 90% cơ quan, đơn vị, địa phương và doanh nghiệp có tổ chức Công đoàn thực hiện tốt QCDC ở cơ sở. Năm 2023, tập trung chỉ đạo, đôn đốc, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở.

3. Lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở trong hệ thống chính quyền các cấp gắn với công tác dân vận chính quyền; công khai, minh bạch trong hoạt động quản lý, điều hành, nâng cao hiệu quả cải cách hành chính hướng tới sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp. Chỉ đạo chính quyền các cấp phối hợp chặt chẽ với Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội triển khai thực hiện có hiệu quả dân chủ ở cơ sở, đặc biệt là trong việc thực hiện Quyết định số 56/2014/QĐ-UBND ngày 20/11/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh về thực hiện dân chủ trong công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để thực hiện các dự án đầu tư phát triển kinh tế-xã hội, công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng thu hồi đất, tái định cư trên địa bàn tỉnh.

4. Tăng cường công tác phối hợp giữa UBND với các tổ chức chính trị - xã hội các cấp trong việc triển khai, chỉ đạo cũng như hướng dẫn thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở trên địa bàn tỉnh.

III. NHIỆM VỤ CỤ THỂ NĂM 2023

1. Thực hiện tốt quy chế dân chủ trong hoạt động của cơ quan

- Các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh tiếp tục thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở trong hoạt động theo quy định pháp luật hiện hành; quán triệt, tuyên truyền, phổ biến Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở; rà soát sửa đổi, ban hành và triển khai thực hiện các quy định, quy chế của cơ quan, đơn vị phù hợp với các quy định của Luật thực hiện dân chủ ở cơ sở và các văn bản có liên quan.

- Các cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện quy chế dân chủ dân chủ trong hoạt động gắn liền với việc bảo đảm sự lãnh đạo của tổ chức Đảng ở cơ quan, đơn vị; chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ; phát huy vai trò của các tổ chức đoàn thể quần chúng của cơ quan, đơn vị và quyền làm chủ của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động; nâng cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong chỉ đạo thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở.

- Thực hiện công khai, dân chủ các chế độ, chính sách, công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí; tổ chức thực hiện tốt dân chủ trong hoạt động nội bộ của cơ quan, đơn vị và dân chủ trong quan hệ và giải quyết công việc với công dân, cơ quan tổ chức có liên quan; tổ chức hội nghị cán bộ, công chức, viên chức và người lao động theo đúng quy định. Gắn việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở với thực hiện công tác dân vận chính quyền. Nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính; giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo và ý thức trách nhiệm, thái độ phục vụ nhân dân; tinh thần chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính và đạo đức công vụ của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong thực thi nhiệm vụ. Thực hiện các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của tỉnh: Tổ chức bố trí công chức, viên chức theo đúng vị trí việc làm đã được phê duyệt làm cơ sở để xác định chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của từng đơn vị.

- Tổ chức thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 33/CT-TTg ngày 26/11/2021 của Thủ tướng Chính phủ về tiếp tục tăng cường và đổi mới công tác dân vận của cơ quan hành chính nhà nước, chính quyền các cấp trong tình hình mới. Đẩy mạnh thanh tra, kiểm tra công vụ và tiếp xúc, đối thoại trực tiếp với nhân dân; quan tâm giải quyết kịp thời đơn thư khiếu nại, tố cáo, các kiến nghị, bức xúc của nhân dân.

- Tăng cường các hoạt động đào tạo bồi dưỡng, nâng cao năng lực về chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tham mưu, triển khai thực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và đáp ứng yêu cầu phát triển và đổi mới của đất nước.

- Các cơ quan, đơn vị kịp thời giải đáp những khó khăn, vướng mắc của nhân dân; tiếp thu những kiến nghị, đề xuất của nhân dân để đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoặc xây dựng và ban hành các chính sách mới góp phần ổn định và phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.

- Thực hiện nghiêm túc việc niêm yết, công khai những nội dung để cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân biết theo đúng quy định.

- Chủ động đấu tranh phòng ngừa, ngăn chặn và chống các hành vi tham nhũng, lãng phí, quan liêu, phiền hà, sách nhiễu nhân dân. Kiên quyết xử lý những hành vi lợi dụng dân chủ vi phạm pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động.

2. Đối với việc thực hiện Quy chế dân chủ ở tổ chức có sử dụng lao động

- Tập trung đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho người sử dụng lao động về vai trò, tầm quan trọng của thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở, nhất là ở các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.

- Các doanh nghiệp, tổ chức có thuê mướn, sử dụng lao động theo hợp đồng lao động tiếp tục thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở theo quy định pháp luật hiện hành gắn với thực hiện các chính sách, pháp luật lao động. Rà soát điều chỉnh, sửa đổi quy chế dân chủ ở cơ sở và các quy chế, quy định liên quan phù hợp với các quy định của Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở và nghị định hướng dẫn khi có hiệu lực thi hành.

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ NĂM 2023

Thực hiện Nghị quyết số 08-NQ/TU ngày 08/12/2022 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh (khóa XI) về chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, xây dựng Đảng, đoàn thể năm 2023; Căn cứ Chương trình số 68-CTr/BCĐ ngày 06/03/2023 của Ban Chỉ đạo thực hiện Quy chế dân chủ tỉnh về chương trình công tác năm 2023; Quy chế phối hợp số 03-QC/BDVTU-BCSĐUBND ngày 05/11/2021 giữa Ban Cán sự đảng Ủy ban nhân dân tỉnh và Ban Dân vận Tỉnh ủy; Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng Kế hoạch thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở năm 2023 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Nâng cao chất lượng và hiệu quả thực hiện Quy chế dân chủ (QCDC) trong cơ quan, đơn vị và doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Đồng Nai, tăng cường nhận thức của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và nhân dân về dân chủ, góp phần xây dựng Nhà nước trong sạch, vững mạnh, gần dân, bảo đảm quyền làm chủ của nhân dân, củng cố vững chắc lòng tin của nhân dân đối với Đảng và Nhà nước.

2. Yêu cầu

- Thực hiện tốt phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng” góp phần xây dựng mối quan hệ mật thiết, gắn bó giữa Đảng, chính quyền, đoàn thể với nhân dân;

- Nâng cao chất lượng và hiệu quả thực hiện dân chủ ở cơ sở, giải quyết kịp thời, có hiệu quả những bức xúc, kiến nghị chính đáng của nhân dân góp phần ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, thúc đẩy phát triển kinh tế vững chắc; xây dựng Đảng, chính quyền trong sạch, vững mạnh, thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội đề ra trong năm 2023.

- Việc thực hiện Quy chế dân chủ phải đảm bảo nghiêm túc, phù hợp với nhiệm vụ chính trị, chuyên môn của từng cơ quan, đơn vị. Đề cao vai trò của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM NĂM 2023

1. Tiếp tục quán triệt sâu rộng, lãnh đạo, chỉ đạo triển khai, cụ thể hóa việc thực hiện các chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước, các văn bản lãnh đạo của Trung ương, Tỉnh ủy, UBND tỉnh về quy chế dân chủ ở cơ sở. Chỉ đạo tiếp tục thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở theo các quy định pháp luật và văn bản quy phạm pháp luật hiện hành (từ 01/7/2023 việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở thực hiện theo Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở đã được Quốc hội thông qua ngày 10/11/2022); chỉ đạo rà soát, bổ sung, sửa đổi, hoàn chỉnh các quy định, quy chế của cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp phù hợp với Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở và tình hình thực tế. Tăng cường công tác hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở; thực hiện tốt Quy định số 11-QĐi/TW ngày 18/02/2019 của Bộ Chính trị về trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy trong tiếp dân, đối thoại với nhân dân, xử lý những phản ánh, kiến nghị của dân; Quyết định số 1031-QĐ/TU ngày 16/01/2018 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy quy định về phát huy vai trò của nhân dân trong đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ; Quy định số 12-QĐi/TU ngày 24/4/2018 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về giám sát của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể chính trị-xã hội và nhân dân đối với việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống của người đứng đầu, cán bộ chủ chốt và cán bộ, đảng viên trên địa bàn tỉnh. Phối hợp chỉ đạo tiếp tục thực hiện Quyết định số 217 và 218-QĐ/TW ngày 12/12/2013 của Bộ Chính trị về “Quy chế giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị-xã hội”, “Quy định về việc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị-xã hội và nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền” và các văn bản cụ thể hóa của Ban Thường vụ Tỉnh ủy1 trên địa bàn tỉnh.

2. Nâng cao nhận thức, trách nhiệm, vai trò gương mẫu của cán bộ, đảng viên nhất là người đứng đầu về thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở; phát huy quyền làm chủ của nhân dân theo phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng”. Tiếp tục chỉ đạo thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 07-CT/TU ngày 12/5/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về đẩy mạnh, nâng cao chất lượng, hiệu quả việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở giai đoạn 2021-2025. Gắn thực hiện dân chủ ở cơ sở với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp góp phần thực hiện đạt chỉ tiêu Nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh (khóa XI) đề ra năm 2023: Trên 90% cơ quan, đơn vị, địa phương và doanh nghiệp có tổ chức Công đoàn thực hiện tốt QCDC ở cơ sở. Năm 2023, tập trung chỉ đạo, đôn đốc, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở.

3. Lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở trong hệ thống chính quyền các cấp gắn với công tác dân vận chính quyền; công khai, minh bạch trong hoạt động quản lý, điều hành, nâng cao hiệu quả cải cách hành chính hướng tới sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp. Chỉ đạo chính quyền các cấp phối hợp chặt chẽ với Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội triển khai thực hiện có hiệu quả dân chủ ở cơ sở, đặc biệt là trong việc thực hiện Quyết định số 56/2014/QĐ-UBND ngày 20/11/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh về thực hiện dân chủ trong công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để thực hiện các dự án đầu tư phát triển kinh tế-xã hội, công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng thu hồi đất, tái định cư trên địa bàn tỉnh.

4. Tăng cường công tác phối hợp giữa UBND với các tổ chức chính trị - xã hội các cấp trong việc triển khai, chỉ đạo cũng như hướng dẫn thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở trên địa bàn tỉnh.

III. NHIỆM VỤ CỤ THỂ NĂM 2023

1. Thực hiện tốt quy chế dân chủ trong hoạt động của cơ quan

- Các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh tiếp tục thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở trong hoạt động theo quy định pháp luật hiện hành; quán triệt, tuyên truyền, phổ biến Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở; rà soát sửa đổi, ban hành và triển khai thực hiện các quy định, quy chế của cơ quan, đơn vị phù hợp với các quy định của Luật thực hiện dân chủ ở cơ sở và các văn bản có liên quan.

- Các cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện quy chế dân chủ dân chủ trong hoạt động gắn liền với việc bảo đảm sự lãnh đạo của tổ chức Đảng ở cơ quan, đơn vị; chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ; phát huy vai trò của các tổ chức đoàn thể quần chúng của cơ quan, đơn vị và quyền làm chủ của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động; nâng cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong chỉ đạo thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở.

- Thực hiện công khai, dân chủ các chế độ, chính sách, công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí; tổ chức thực hiện tốt dân chủ trong hoạt động nội bộ của cơ quan, đơn vị và dân chủ trong quan hệ và giải quyết công việc với công dân, cơ quan tổ chức có liên quan; tổ chức hội nghị cán bộ, công chức, viên chức và người lao động theo đúng quy định. Gắn việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở với thực hiện công tác dân vận chính quyền. Nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính; giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo và ý thức trách nhiệm, thái độ phục vụ nhân dân; tinh thần chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính và đạo đức công vụ của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong thực thi nhiệm vụ. Thực hiện các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của tỉnh: Tổ chức bố trí công chức, viên chức theo đúng vị trí việc làm đã được phê duyệt làm cơ sở để xác định chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của từng đơn vị.

- Tổ chức thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 33/CT-TTg ngày 26/11/2021 của Thủ tướng Chính phủ về tiếp tục tăng cường và đổi mới công tác dân vận của cơ quan hành chính nhà nước, chính quyền các cấp trong tình hình mới. Đẩy mạnh thanh tra, kiểm tra công vụ và tiếp xúc, đối thoại trực tiếp với nhân dân; quan tâm giải quyết kịp thời đơn thư khiếu nại, tố cáo, các kiến nghị, bức xúc của nhân dân.

- Tăng cường các hoạt động đào tạo bồi dưỡng, nâng cao năng lực về chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tham mưu, triển khai thực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và đáp ứng yêu cầu phát triển và đổi mới của đất nước.

- Các cơ quan, đơn vị kịp thời giải đáp những khó khăn, vướng mắc của nhân dân; tiếp thu những kiến nghị, đề xuất của nhân dân để đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoặc xây dựng và ban hành các chính sách mới góp phần ổn định và phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.

- Thực hiện nghiêm túc việc niêm yết, công khai những nội dung để cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân biết theo đúng quy định.

- Chủ động đấu tranh phòng ngừa, ngăn chặn và chống các hành vi tham nhũng, lãng phí, quan liêu, phiền hà, sách nhiễu nhân dân. Kiên quyết xử lý những hành vi lợi dụng dân chủ vi phạm pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động.

2. Đối với việc thực hiện Quy chế dân chủ ở tổ chức có sử dụng lao động

- Tập trung đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho người sử dụng lao động về vai trò, tầm quan trọng của thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở, nhất là ở các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.

- Các doanh nghiệp, tổ chức có thuê mướn, sử dụng lao động theo hợp đồng lao động tiếp tục thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở theo quy định pháp luật hiện hành gắn với thực hiện các chính sách, pháp luật lao động. Rà soát điều chỉnh, sửa đổi quy chế dân chủ ở cơ sở và các quy chế, quy định liên quan phù hợp với các quy định của Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở và nghị định hướng dẫn khi có hiệu lực thi hành.

- Nâng cao hiệu quả hoạt động của Tổ công tác hỗ trợ thúc đẩy thực hiện QCDC ở cơ sở tại nơi làm việc theo các quy định pháp luật lao động đối với các doanh nghiệp trong khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh.

Giao Ban Quản lý các khu công nghiệp Đồng Nai xây dựng Kế hoạch và tổ chức thực hiện các hoạt động của Tổ công tác hỗ trợ thúc đẩy thực hiện QCDC ở cơ sở tại nơi làm việc theo các quy định pháp luật lao động đối với các doanh nghiệp trong khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh; báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện.

- Tiến hành kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc thực hiện QCDC ở cơ sở gắn với việc thực hiện pháp luật lao động.

Giao Sở Lao động, Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với Ban Dân vận Tỉnh ủy tham mưu Ban chỉ đạo tỉnh sửa đổi tiêu chí đánh giá, xếp loại việc thực hiện dân chủ ở các tổ chức có sử dụng lao động phù hợp với tình hình thực tế của các doanh nghiệp (bao gồm doanh nghiệp Nhà nước và doanh nghiệp, tổ chức có thuê mướn, sử dụng lao động theo hợp đồng lao động thuộc khu vực ngoài Nhà nước), thời gian thực hiện trước tháng 10/2023. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức lồng ghép kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở gắn với thực hiện thanh tra, kiểm tra đối với các doanh nghiệp có dấu hiệu vi phạm pháp luật lao động; đẩy mạnh tuyên truyền việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở cho các doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.

- Tăng cường công tác vận động phát triển đoàn viên và thành lập tổ chức Công đoàn trong các doanh nghiệp đủ điều kiện, nhất là các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Tiếp tục phát huy vai trò của tổ chức Công đoàn trong việc đại diện bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động; thực hiện tốt vai trò giám sát việc thực hiện QCDC ở cơ sở và việc thực hiện chính sách, pháp luật lao động; tham gia giải quyết khiếu nại tố cáo, ngăn ngừa đình công tự phát. Phối hợp người sử dụng lao động thực hiện QCDC ở cơ sở tổ chức hội nghị người lao động, tăng cường đối thoại, thương lượng giữa người lao động và người sử dụng lao động.

Đề nghị Liên đoàn Lao động tỉnh chủ trì, phối hợp các cơ quan liên quan tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền, triển khai, hướng dẫn Ban Chấp hành công đoàn cơ sở các doanh nghiệp phối hợp với người sử dụng lao động thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở lồng ghép kiểm tra việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở với công tác kiểm tra hoạt động Công đoàn và với công tác giám sát theo Quyết định số 217-QĐ/TW ngày 12/12/2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Quyết định số 801-QĐ/TU ngày 14/10/2014 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy.

Chỉ đạo các cấp Công đoàn trong tỉnh phát huy vai trò đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên, người lao động; thực hiện tốt vai trò giám sát việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở và việc thực hiện chính sách, pháp luật lao động; tham gia giải quyết khiếu nại, tố cáo, ngăn ngừa các vụ tranh chấp lao động, ngừng việc tập thể, đình công tự phát. Công đoàn cơ sở phối hợp với người sử dụng lao động thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, tổ chức hội nghị người lao động, tăng cường các hoạt động đối thoại tại nơi làm việc và thương lượng tập thể.

3. Đối với việc thực hiện quy chế dân chủ ở xã, phường, thị trấn

- Thực hiện nghiêm túc các nội dung phải công khai để nhân dân biết, nhân dân bàn, nhân dân tham gia ý kiến, quyết định và kiểm tra, giám sát theo quy định; đặc biệt là những vấn đề có tác động trực tiếp đến cuộc sống của người dân; thực hiện có hiệu quả phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng”. Đẩy mạnh thực hiện QCDC gắn với các phong trào thi đua yêu nước, phong trào xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh; tuyên truyền, vận động nhân dân phát huy quyền làm chủ tham gia góp ý xây dựng Đảng, chính quyền cơ sở.

- Chú trọng công tác bồi dưỡng, tập huấn nâng cao nhận thức cho cán bộ, công chức và nhân dân về thực hiện QCDC; rà soát sửa đổi, bổ sung quy ước, hương ước ở ấp, khu phố cho phù hợp với tình hình thực tế của từng địa phương; nâng cao chất lượng hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân, Ban giám sát cộng đồng.

- Tiếp tục phát huy vai trò, trách nhiệm của Đảng ủy xã, phường, thị trấn trong việc lãnh đạo xây dựng và thực hiện QCDC ở cơ sở; thực hiện nghiêm túc các Quyết định số 728, 729, 801-QĐ/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về quy chế đối thoại trực tiếp giữa người đứng đầu các cấp ủy đảng, người đứng đầu chính quyền các cấp ở địa phương trong tỉnh với nhân dân; về trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền tiếp thu góp ý của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể chính trị - xã hội và nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền; quy chế giám sát và phản biện xã hội.

- Chính quyền các cấp phối hợp Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và các ngành có liên quan triển khai thực hiện có hiệu quả Quyết định số 56/2014/QĐ-UBND ngày 20/11/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh về Quy chế dân chủ trong công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để thực hiện các dự án đầu tư phát triển kinh tế-xã hội, công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng thu hồi đất, tái định cư trên địa bàn tỉnh, đặc biệt trong quá trình thực hiện Dự án Cảng hàng không quốc tế Long Thành.

4. Các cấp, các ngành, các doanh nghiệp nhà nước phối hợp giải quyết dứt điểm đơn, thư khiếu nại, tố cáo, đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao trách nhiệm, phẩm chất năng lực của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động. Phát huy dân chủ, tôn trọng quyền làm chủ nhân dân, nâng cao tinh thần trách nhiệm trong công việc; thực thi công vụ đúng quy định pháp luật, đảm bảo chất lượng, thời gian. Tăng cường kỷ cương, kỷ luật trong giải quyết khiếu nại, tố cáo; rà soát có biện pháp xử lý kịp thời các vụ việc đông người, phức tạp, tồn đọng, kéo dài; tập trung giải quyết các vấn đề bức xúc, nổi cộm trong nhân dân; triển khai đồng bộ các giải pháp phòng ngừa tham nhũng, trong đó chú trọng rà soát, cụ thể hoá và thực hiện nghiêm túc việc công khai, minh bạch trong hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị theo quy định gắn với đẩy mạnh cải cách hành chính.

5. Tăng cường công tác thanh tra công vụ, kiểm tra cải cách hành chính gắn với kiểm tra việc thực hiện quy chế dân chủ tại các sở, ban ngành, UBND cấp huyện và cấp xã; thực hiện công tác kiểm tra đột xuất về việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính tại các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh. Tiếp tục tổ chức lấy ý kiến của người dân, doanh nghiệp về chất lượng phục vụ của cán bộ, công chức, viên chức, đặc biệt là đội ngũ công chức, viên chức thực hiện dịch vụ công tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của UBND cấp huyện, Trung tâm Hành chính công của tỉnh.

6. Chính quyền các cấp chủ trì, phối hợp với Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội tổ chức đối thoại trực tiếp giữa người đứng đầu chính quyền các cấp với nhân dân và lấy ý kiến góp ý của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội và nhân dân tham gia góp ý xây dựng chính quyền theo Quyết định số 728 và 729-QĐ/TU ngày 12/9/2014 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy; Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội tích cực phát huy vai trò chủ thể của các tầng lớp nhân dân trong xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh; phòng, chống dịch bệnh COVID-19; triển khai kịp thời chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp nhà nước trực thuộc UBND tỉnh và UBND các huyện, thành phố Long Khánh và thành phố Biên Hòa căn cứ Kế hoạch này xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện quy chế dân chủ sát với tình hình thực tiễn của cơ quan, đơn vị; nghiêm túc thực hiện chế độ báo cáo định kỳ, đột xuất về UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) theo quy định.

2. Giao Sở Tư pháp, Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh - Truyền hình Đồng Nai, Báo Đồng Nai thực hiện nhiệm vụ đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở và các nghị định hướng dẫn thực hiện khi có hiệu lực; đa dạng các hình thức tuyên truyền phù hợp, hiệu quả (trên hệ thống báo giấy, báo điện tử, trang thông tin; qua hệ thống phát thanh, truyền hình; phổ biến Luật qua tờ gấp, tài liệu hỏi-đáp...).

3. Giao Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan hướng dẫn, đôn đốc, tham mưu UBND tỉnh kiểm tra việc tổ chức thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở theo kế hoạch này; định kỳ tham mưu UBND tỉnh báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Ban Dân vận Tỉnh ủy kết quả thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở theo quy định.

UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp, các doanh nghiệp Nhà nước trực thuộc UBND tỉnh; UBND các huyện, thành phố Long Khánh và thành phố Biên Hòa nghiêm túc triển khai thực hiện trong tháng 03/2023. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh trực tiếp về Sở Nội vụ để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, giải quyết. Định kỳ 06 tháng (trước ngày 15/5/2023) và cuối năm (trước ngày 01/11/2023) tổ chức kiểm điểm đánh giá, báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) để theo dõi, tổng hợp./.