|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH SƠN LA
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 69/KH-UBND
|
Sơn La, ngày 11 tháng 03 năm 2021
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI ĐẨY MẠNH HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ THEO HƯỚNG HIỆU LỰC VÀ HIỆU
QUẢ HƠN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA TRONG NĂM 2021 VÀ NHỮNG NĂM TIẾP THEO
Thực hiện Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày
04/9/2018 của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế theo hướng
hiệu lực và hiệu quả hơn; Công văn số 9992/VPCP-QHQT ngày 28/11/2020 của Văn
phòng Chính phủ về tình hình triển khai Chỉ thị 26 của Thủ tướng Chính phủ về hội
nhập kinh tế quốc tế.
Xét đề nghị của Công Thương tại Tờ
trình số 27/TTr-SCT ngày 4/03/2021. Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển
khai đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế theo hướng hiệu lực và hiệu quả hơn trên
địa bàn tỉnh Sơn La trong năm 2021 và những năm tiếp theo với nội dung như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục
đích
Tiếp tục triển khai hiệu quả các nhiệm
vụ về Hội nhập kinh tế quốc tế trên địa bàn tỉnh phù hợp với các chủ trương,
chính sách, chương trình hành động của Chính phủ và các Bộ, ngành Trung ương và
tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 04
tháng 9 năm 2018 về đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế theo hướng hiệu lực và hiệu
quả hơn.
Tranh thủ tối đa các cơ hội và hạn chế
những khó khăn, thách thức trong quá trình hội nhập quốc tế nhằm khai thác và sử
dụng có hiệu quả các tiềm năng, thế mạnh để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội
của tỉnh, nâng cao đời sống vật chất tinh thần của Nhân dân.
2. Yêu
cầu
Hội nhập kinh tế quốc tế là nhiệm vụ
quan trọng của cả hệ thống chính trị, các hoạt động hội nhập kinh tế quốc tế phải
bám sát chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, đảm
bảo phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong từng giai
đoạn.
Xác định nội dung công việc phải gắn
với trách nhiệm và phát huy vai trò chủ động, tích cực của các sở, ban, ngành,
UBND các huyện, thành phố, đảm bảo sự phối hợp thường xuyên, hiệu quả giữa các
cơ quan trong việc triển khai thực hiện.
Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, hướng
dẫn tháo gỡ, giải quyết những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình tổ
chức thực hiện các nhiệm vụ về Hội nhập kinh tế quốc tế.
II. NHIỆM VỤ CHỦ YẾU
1. Chủ động tích
cực hội nhập quốc tế sâu rộng và toàn diện trong đó hội nhập kinh tế quốc tế là
trọng tâm, hội nhập trên các lĩnh vực khác phải tạo thuận lợi cho hội nhập kinh
tế phát triển
- Tăng cường sự phối hợp hoạt động giữa
các Sở, ban, ngành, các đơn vị, các doanh nghiệp liên quan trong triển khai thực
hiện các chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật về công tác hội nhập kinh tế
quốc tế.
- Đổi mới tư duy trong tham gia các
hoạt động hội nhập, liên kết hội nhập quốc tế theo hướng “chủ động tham gia,
tích cực đề xuất và đóng góp”. Thúc đẩy liên kết, hợp tác liên ngành, đa
ngành và đa phương, bền vững, nhằm phát huy lợi thế cạnh
tranh của địa phương.
2. Đẩy nhanh tiến
độ tái cơ cấu kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng gắn với phát triển bền vững
nâng cao năng lực cạnh tranh các thành phần kinh tế phục vụ hội nhập
- Triển khai đồng bộ, kịp thời và có
hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu tại các chương trình, kế hoạch của Tỉnh
đã ban hành thực hiện các Chỉ thị, Nghị quyết của Trung ương về hội nhập kinh tế
quốc tế, nâng cao năng lực cạnh tranh trên địa bàn tỉnh: Nghị quyết số 238/NQ-HĐND ngày 08/12/2020 của HĐND tỉnh về kế hoạch phát triển kinh tế xã hội
5 năm 2021-2025; Kế hoạch số 171/KH-UBND ngày 18/7/2019 của UBND tỉnh về việc
thực hiện Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP)
trên địa bàn tỉnh Sơn La; Kế hoạch số 182/KH-UBND ngày 31/08/2020 của UBND tỉnh
về thực hiện Hiệp định thương mại tự do giữa Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam
và Liên minh châu Âu (EVFTA) trên địa bàn tỉnh Sơn La.
- Đổi mới công tác lãnh đạo, điều
hành, mở rộng và nâng cao hiệu quả các hoạt động hội nhập quốc tế, đặc biệt là hội nhập kinh tế quốc tế, tập trung mở rộng thị trường,
tranh thủ vốn, công nghệ, kiến thức quản lý cho phát triển doanh nghiệp và sản
phẩm; thu hút Đầu tư, nguồn lực bên ngoài phục vụ phát triển kinh tế xã hội địa
phương.
- Đẩy mạnh nâng cao năng lực thực thi
hội nhập quốc tế. Huy động mọi nguồn lực để thực hiện
thành công 3 đột phá chiến lược: Cải cách thể chế; phát triển kết cấu hạ tầng; phát triển nguồn nhân lực có chất lượng. Thúc đẩy tăng trưởng
và chuyển dịch cơ cấu theo hướng bền vững, tạo điều kiện
thuận lợi phát triển các ngành mũi nhọn, các lĩnh vực tỉnh có tiềm năng, thế mạnh
và lợi thế so sánh.
3. Hướng dẫn, hỗ
trợ pháp lý cho doanh nghiệp trong quá trình đầu tư, sản xuất kinh doanh theo
đúng pháp luật và cam kết trong các hiệp định thương mại tự do
- Minh bạch hóa các thông tin về định
hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, quy hoạch sử dụng đất, danh mục các
dự án ưu tiên thu hút đầu tư, trình tự thủ tục thực hiện dự án đầu tư trên các
kênh thông tin chính thức để phục vụ nhu cầu tìm kiếm cơ hội đầu tư của doanh
nghiệp. Thực hiện hiệu quả Quyết định số 1843/QĐ-UBND ngày 26/7/2019 của UBND tỉnh về việc ban hành Đề án “Hỗ trợ doanh
nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Sơn La giai đoạn 2019-2025” .
- Duy trì Hội nghị đối thoại giữa
lãnh đạo tỉnh với doanh nghiệp theo định kỳ hàng năm, đồng
thời tăng cường tiếp xúc doanh nghiệp qua các kênh thông tin khác để kịp thời nắm bắt, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp. Hỗ
trợ doanh nghiệp giải quyết các vấn đề phát sinh với các đối tác nước ngoài, bảo
đảm quyền lợi chính đáng của các doanh nghiệp; tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp
nước ngoài trong quá trình tìm hiểu cơ hội đầu tư, triển khai thực hiện các dự
án đầu tư trên địa bàn tỉnh.
- Tăng cường phối hợp với các thương
vụ của Việt Nam ở nước ngoài và các cơ quan đại diện của nước ngoài tại Việt
Nam để tổ chức hội nghị, hội thảo, diễn đàn trên địa bàn tỉnh hoặc hỗ trợ cho
các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh tham gia các hội nghị, hội thảo, diễn đàn do
các cơ quan này tổ chức để tìm hiểu về
thị trường, chính sách và các rào cản kỹ thuật thương mại, các hiệp định thương
mại, hiệp định thuế quan mà Việt Nam đã ký kết... nhằm hỗ trợ hoạt động xuất khẩu,
sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp.
- Tích cực triển khai các chương
trình xúc tiến đầu tư, xúc tiến thương mại và du lịch theo chương trình của quốc
gia; hỗ trợ xây dựng và phát triển thương hiệu, thông tin thị trường xuất khẩu... Chú trọng công tác tuyên truyền, quảng bá đầu tư, cung cấp thông
tin, tài liệu về tiềm năng, thế mạnh của tỉnh đến các nhà đầu tư trong và ngoài
nước.
4. Thực hiện các
biện pháp nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh
Đẩy mạnh việc thực hiện các nhiệm vụ,
giải pháp cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh mà tỉnh đã đề ra tại Quyết định số 68/QĐ-UBND ngày 15/01/2021 về nhiệm
vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán
ngân sách địa phương và cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh
tranh Quốc gia năm 2021.
5. Phối hợp với
các bộ, ngành, cơ quan liên quan tăng cường phổ biến thông tin về hội nhập kinh
tế quốc tế và hướng dẫn việc thực thi các cam kết hội nhập cho người dân và
doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh
- Chủ động phối hợp với Bộ Ngoại
giao, Bộ Công Thương và các Bộ, ngành liên quan tổ chức các chương trình tập huấn,
bồi dưỡng kiến thức về kỹ năng đối ngoại, kiến thức về hội nhập kinh tế quốc tế
để nâng cao nhận thức và năng lực pháp lý, đặc biệt là luật
pháp quốc tế, thương mại quốc tế của cán bộ chủ chốt các ngành và chính quyền
các cấp, cán bộ làm công tác tố tụng, đội ngũ luật sư và
những người trực tiếp làm công tác hội nhập kinh tế quốc tế trên địa bàn tỉnh.
- Phối hợp với Bộ Công Thương tổ chức
các Hội nghị hoặc hỗ trợ để các doanh nghiệp của tỉnh được tham gia các Hội nghị
tuyên truyền về lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế; các cam kết, trách nhiệm,
nghĩa vụ, quyền lợi, đặc biệt là cơ hội, thách thức của nước ta khi tham gia và
thực hiện các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới. Trong đó, tập trung hướng
dẫn, hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao nhận thức về các biện pháp phòng vệ thương mại;
chủ động ứng phó với các rào cản thương mại tại thị trường xuất khẩu; hướng dẫn
và khuyến khích các doanh nghiệp chủ động sử dụng các biện pháp phòng vệ thương
mại để bảo vệ hàng hóa của doanh nghiệp trong nước và chủ động phòng tránh
tranh chấp thương mại.
- Chỉ đạo các cơ quan truyền thông
trên địa bàn tăng cường thực hiện các chuyên mục, phóng sự về Hội nhập kinh tế
quốc tế, tuyên truyền về chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về hội nhập
kinh tế quốc tế nhằm nâng cao hiểu biết và tạo sự đồng thuận, ủng hộ của Nhân
dân, đặc biệt là của doanh nghiệp, doanh nhân.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Giao Sở Công
Thương
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban,
ngành liên quan và các cơ quan truyền thông triển khai công tác tuyên truyền,
phổ biến pháp luật về hội nhập quốc tế.
- Tham mưu UBND tỉnh các giải pháp đẩy
mạnh phát triển công nghiệp, thương mại; tham mưu triển khai thực hiện Kế hoạch
xúc tiến thương mại tỉnh Sơn La Giai đoạn 2021 - 2025 và kế hoạch xúc tiến
thương mại hàng năm; Kế hoạch xuất khẩu giai đoạn 2021 - 2025 và Kế hoạch xuất
khẩu hàng hóa hàng năm.
- Phối hợp với các cục, vụ, thương vụ
thuộc Bộ Công Thương tăng cường hỗ trợ doanh nghiệp tham gia các chương trình
xúc tiến thương mại, hội chợ trong và ngoài nước để giới
thiệu, quảng bá sản phẩm của địa phương, tìm kiếm mở rộng thị trường tiêu thụ
và xuất khẩu nông sản.
- Tham mưu UBND
tỉnh phối hợp Bộ Công Thương tổ chức các hội nghị, chương trình tập huấn, phổ
biến thông tin về Hội nhập kinh tế quốc tế để nâng cao nhận thức cho cán bộ,
công chức, viên chức và doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.
- Thường xuyên rà soát những văn bản
quy phạm pháp luật do HĐND, UBND tỉnh ban hành, trên cơ sở đó kịp thời kiến nghị
sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ những văn bản không còn phù hợp với những
quy định của các văn bản quy phạm pháp luật mới của Nhà nước cũng như các cam kết
quốc tế mà Việt Nam tham gia.
2. Giao Sở Ngoại
vụ
- Phối hợp với các cơ quan liên quan,
các cơ quan đại diện ngoại giao của Việt Nam ở nước ngoài đẩy mạnh các hoạt động
giới thiệu, quảng bá về các chủ trương, chính sách, tiềm năng, thế mạnh của tỉnh
dưới nhiều hình thức như: Thông qua các bài viết, phóng sự trên báo, đài của tỉnh
và Trung ương, Cổng thông tin điện tử của tỉnh, các trang
thông tin điện tử, qua bản tin đối ngoại của tỉnh, đăng cai tổ chức các hội nghị,
hội thảo quốc tế.
- Phối hợp với các cơ quan liên quan tham
mưu UBND tỉnh tăng cường và mở rộng quan hệ hợp tác giữa tỉnh Sơn La với một số
địa phương, tổ chức, doanh nghiệp nước ngoài đảm bảo thiết thực, hiệu quả để phục
vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; củng cố và tăng cường quan hệ
hợp tác hữu nghị truyền thống với các tỉnh của nước Cộng hòa dân chủ nhân dân
Lào.
- Thông tin đến các cơ quan, đơn vị,
địa phương trên địa bàn tỉnh về các khóa đào tạo bồi dưỡng kiến thức, nghiệp vụ
đối ngoại, hội nhập quốc tế và ngoại ngữ cho cán bộ, công chức của tỉnh nhằm
đáp ứng ngày càng tốt hơn với yêu cầu của hội nhập quốc tế nói chung và hội nhập
kinh tế quốc tế nói riêng.
3. Giao Sở Kế
hoạch và Đầu tư
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
liên quan nghiên cứu và dự báo tình hình kinh tế - xã hội trong và ngoài nước
có tác động đến tỉnh; kịp thời tham mưu các chủ trương,
chính sách, quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trên cơ
sở phát huy tốt các tiềm năng, nội lực và tranh thủ hiệu quả các nguồn lực từ
bên ngoài.
- Tham mưu UBND tỉnh thực hiện việc
rà soát cơ chế, chính sách, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao
năng lực cạnh tranh cấp tỉnh. Thực hiện hiệu quả Kế hoạch triển khai thi hành
Luật Hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ.
- Phối hợp với Sở Tài chính tham mưu
bố trí vốn đối ứng trong kế hoạch ngân sách nhà nước hàng năm cho
các đơn vị để thực hiện chương trình, dự án đã cam kết với nhà tài trợ theo
đúng quy định của pháp luật. Chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan nghiên cứu,
đề xuất UBND tỉnh về công tác vận động, thu hút, điều phối, quản lý nguồn vốn
ODA và các nguồn viện trợ phi chính phủ; hướng dẫn các ngành, địa phương xây dựng
danh mục và nội dung các chương trình, dự án sử dụng nguồn vốn ODA và các nguồn
viện trợ phi Chính phủ.
- Chỉ đạo Trung tâm xúc tiến đầu tư
triển khai các hoạt động xúc tiến thương mại trên địa bàn tỉnh; phối hợp với
các cục, vụ, thương vụ thuộc Bộ Công Thương tăng cường hỗ trợ doanh nghiệp tham
gia các chương trình xúc tiến thương mại, hội chợ trong và ngoài nước để giới
thiệu, quảng bá sản phẩm của địa phương, tìm kiếm thị trường tiềm năng.
4. Giao Sở
Thông tin và Truyền thông
- Chỉ đạo, định hướng các cơ quan
truyền thông tăng cường các chuyên đề, phóng sự tuyên truyền chủ trương chính sách
của Đảng và Nhà nước về Hội nhập kinh tế quốc tế; tuyên truyền về lộ trình, các
cơ hội và thách thức trong quá trình Hội nhập kinh tế quốc tế.
- Phối hợp và tổ chức triển khai tốt
các chương trình, kế hoạch về thông tin đối ngoại nhằm tuyên truyền các thành tựu
kinh tế - xã hội của tỉnh với cả nước và các nước trên thế giới; thông tin tình
hình các nước trên thế giới tới Nhân dân trong tỉnh.
5. Giao Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
liên quan tham mưu cho UBND tỉnh tổ chức triển khai thực
hiện có hiệu quả Nghị quyết số 08-NQ/TU ngày 21/01/2021 của Ban Chấp hành Đảng
bộ tỉnh về phát triển nông, lâm nghiệp và thủy sản tập trung, bền vững, ứng dụng
công nghệ cao đến năm 2025, định hướng đến năm 2030; Quyết định số 174/QĐ-TTg
ngày 05/02/2021 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Đề án Thúc đẩy xuất khẩu nông
lâm thủy sản đến năm 2030.
6. Giao Sở Khoa học
và Công nghệ
- Hỗ trợ các
doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh cập nhật các thông tin liên quan đến các quy định
về các tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc tế; các quy định về hàng rào phi thuế; các
cam kết về quy tắc xuất xứ hàng hóa.
- Tăng cường các biện pháp bảo vệ quyền
sở hữu trí tuệ đối với các nhãn hiệu chỉ dẫn địa lý của tỉnh đã được bảo hộ tại
nước ngoài; đẩy mạnh việc thực hiện đăng ký bảo hộ tại nước ngoài cho các sản
phẩm chủ lực của tỉnh.
- Hỗ trợ, khuyến khích các doanh nghiệp
trên địa bàn tỉnh khai thác các sáng chế của Việt Nam hoặc các sáng chế của nước
ngoài đã hết thời hạn bảo hộ hoặc không được bảo hộ tại Việt Nam, tiếp nhận các
công nghệ tiên tiến, công nghệ mới đáp ứng yêu cầu của thị trường trong và
ngoài nước.
7. Giao Sở Tư
pháp
Phối hợp với Sở Công thương và các cơ
quan liên quan rà soát những văn bản quy phạm pháp luật do HĐND tỉnh và UBND tỉnh
ban hành; kiến nghị sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ những văn bản không còn
phù hợp với những quy định của các văn bản quy phạm pháp luật mới của Nhà nước
cũng như các cam kết kinh tế quốc tế mà Việt Nam tham gia.
8. Giao Sở Nội vụ
Tham mưu UBND
tỉnh tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh; đổi mới và nâng
cao chất lượng công tác bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức gắn với tiêu chuẩn chức danh phù hợp trong quá trình hội nhập quốc tế; tiếp tục rà soát,
sắp xếp bộ máy cơ quan hành chính và sự nghiệp trên địa bàn tỉnh đáp ứng yêu cầu
quản lý và phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
9. Giao UBND các
huyện, thành phố và các Cơ quan khác có liên quan:
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao,
lĩnh vực quản lý có trách nhiệm phối hợp triển khai thực hiện hiệu quả nội dung
Kế hoạch này.
IV. KINH PHÍ THỰC
HIỆN
Kinh phí thực hiện Kế hoạch này được
huy động từ các nguồn: Vốn ngân sách nhà nước, nguồn tài
trợ quốc tế và các nguồn vốn huy động hợp pháp khác theo
quy định của pháp luật.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Các sở, ban, ngành, UBND các huyện,
thành phố căn cứ vào chức năng, lĩnh vực quản lý và các nhiệm vụ được giao tại
Kế hoạch này xây dựng kế hoạch hoặc văn bản giao nhiệm vụ triển khai thực hiện,
chủ động phối hợp với các cơ quan liên quan để triển khai hiệu quả Kế hoạch
này. Định kỳ trước ngày 20 tháng 12 hàng năm hoặc khi có yêu cầu của cơ quan có
thẩm quyền báo cáo tình hình, kết quả thực hiện Kế hoạch gửi về Sở Công Thương
để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.
2. Giao Sở Công Thương là cơ quan đầu
mối tham mưu UBND tỉnh theo dõi, đôn đốc triển khai thực hiện Kế hoạch và định
kỳ hàng năm tổng hợp tham mưu UBND tỉnh báo cáo Chính phủ theo quy định.
Trên đây là kế hoạch triển khai đẩy mạnh
hội nhập kinh tế quốc tế theo hướng hiệu lực và hiệu quả hơn trên địa bàn tỉnh
Sơn La trong năm 2021 và những năm tiếp theo. Yêu cầu các Sở, ngành, UBND các
huyện thành phố chủ động triển khai thực hiện các nội dung theo kế hoạch này./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ
(b/c);
- TT. Tỉnh ủy (b/c);
- TT. HĐND tỉnh (b/c)
- Chủ tịch UBND tỉnh (b/c);
- Các phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Như điều 3;
- Cổng thông tin điện tử;
- Chánh Văn phòng UBND tỉnh;
- Lưu: VT, Biên KT. 10 bản.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Hồng Minh
|