Kế hoạch 604/KH-UBND năm 2019 về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước tỉnh Bắc Kạn năm 2020

Số hiệu 604/KH-UBND
Ngày ban hành 30/10/2019
Ngày có hiệu lực 30/10/2019
Loại văn bản Kế hoạch
Cơ quan ban hành Tỉnh Bắc Kạn
Người ký Phạm Duy Hưng
Lĩnh vực Công nghệ thông tin,Bộ máy hành chính

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC KẠN
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 604/KH-UBND

Bắc Kạn, ngày 30 tháng 10 năm 2019

 

KẾ HOẠCH

ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN NHÀ NƯỚC TỈNH BẮC KẠN NĂM 2020

Căn cứ Công văn số 2055/BTTTT-THH ngày 27 tháng 6 năm 2019 của Bộ Thông tin và Truyền thông về việc hướng dẫn xây dựng Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước năm 2020; Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn ban hành Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước tỉnh Bắc Kạn năm 2020 với những nội dung cụ th như sau:

Phần I

ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ ỨNG DỤNG CNTT NĂM 2019

I. KẾT QUẢ THỰC HIỆN

1. Ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) để công bố, công khai thông tin, kết quả giải quyết thủ tục hành chính

Cổng Thông tin điện tử tỉnh Bắc Kạn (http://backan.gov.vn), chuyên trang hệ thống thông tin thủ tục hành chính tỉnh Bắc Kạn (tthc.backan.gov.vn), chuyên trang dịch vụ hành chính công tỉnh Bắc Kạn (https://dichvucong.backan.gov.vn) và trang/cổng thông tin điện tử của 21 Sở, ngành, địa phương đã phát huy hiệu quả nhiệm vụ cung cấp thông tin và dịch vụ công trực tuyến theo Nghị định số 43/2011/NĐ-CP ngày 13 tháng 6 năm 2011 của Chính phủ quy định về cung cấp thông tin và dịch vụ công trc tuyến trên trang thông tin điện tử hoặc cổng thông tin điện tử của cơ quan nhà nước đã giúp người dân, doanh nghiệp và các tổ chức, cá nhân thuận tiện trong việc truy cập, tra cứu, sử dụng, tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính.

2. Cung cấp dịch vụ công trực tuyến

Dựa trên những kết quả đã đạt được, năm 2019 UBND tỉnh tiếp tục ban hành Quyết định giao chỉ tiêu cung cấp, sử dụng dịch vụ công trực tuyến, dịch vụ bưu chính công ích trong giải quyết TTHC của các Sở, ngành, địa phương trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn đến năm 2020; đồng thời ban hành Danh mục dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 thuộc thẩm quyền giải quyết của các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện và UBND cấp xã trên địa bàn tỉnh để thống nhất triển khai trên địa bàn tỉnh (tại Quyết định số 1964/QĐ-UBND ngày 18 tháng 10 năm 2019).

Việc cung cấp DVCTT đến người dân, tổ chức được thực hiện trên trang Dịch vụ công trực tuyến của tỉnh (https://dichvucong.backan.gov.vn) được kết nối liên thông thông tin, dữ liệu với Hệ thống Một cửa điện tử, một cửa điện tử liên thông và Dịch vụ công trực tuyến mức độ cao của tỉnh (sau đây gọi tắt là Hệ thống MCĐT). Hệ thống MCĐT được triển khai sử dụng tại 146 Sở, ngành, UBND huyện, thành phố, UBND xã, phường, thị trấn. Hệ thống được triển khai theo hình thức tập trung tại Trung tâm tích hợp dữ liệu của tỉnh, đảm bảo liên thông việc giải quyết hồ sơ TTHC giữa 3 cấp, cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4; cho phép người dân nộp hsơ, tra cứu tình trạng xử lý hsơ đã nộp và nhận kết quả trực tuyến trên mạng Internet; hệ thống đồng thời được kết nối đến hệ thống quản lý cung cấp dịch vụ bưu chính công ích của Tổng công ty Bưu điện Việt Nam để người dân, doanh nghiệp và Công ty bưu điện trao đổi yêu cầu tiếp nhận và trả hồ sơ TTHC qua dịch vụ Bưu chính công ích (BCCI). Tính đến hết tháng 8/2019, đã phát sinh 8.734 hồ sơ trực tuyến mức độ 3, 1.627 hồ sơ trực tuyến mức độ 4. Một số DVCTT do các Bộ, ngành triển khai theo ngành dọc được các sở, ngành duy trì sử dụng song song với hệ thống MCĐT và tương đối hiệu quả như: Lĩnh vực đăng ký kinh doanh, Giấy phép lái xe, Phù hiệu xe, cấp phiếu lý lịch tư pháp,...

3. Ứng dụng CNTT tại Bộ phận một cửa trong việc tiếp nhận giải quyết TTHC

Năm 2019, hệ thống Một cửa điện tử, Một cửa điện tử liên thôngvà dịch vụ công trực tuyến mức độ cao tiếp tục được các cơ quan, đơn vị sử dụng ổn đnh trong việc cập nhật, luân chuyển hồ sơ xử lý các thủ tục hành chính. Đến hết ngày 15 tháng 10 năm 2019, đã có gần 114.000 hồ sơ được xử lý trên hệ thống.

4. Ứng dụng CNTT trong hoạt động nội bộ

a) Triển khai hệ thống Chương trình Quản lý văn bản và điều hành, sử dụng văn bản điện tử

Hệ thống phần mềm chương trình Quản lý văn bản và hồ sơ công việc (TDOffice) sử dụng chung trong toàn tỉnh Bắc Kạn, kết nối liên thông đến 100% các cơ quan nhà nước cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã. Hệ thống được triển khai theo hình thức tập trung, phần mềm và dữ liệu đặt tại Trung tâm tích hợp dữ liệu của tỉnh. Người dùng khai thác sử dụng hệ thống qua mạng Internet và mạng truyền số liệu chuyên dùng. Cơ quan chuyên môn (Sở Thông tin và Truyền thông) thường xuyên theo dõi, giám sát tình hình sử dụng của các đơn vị, tham mưu UBND tỉnh kịp thời chỉ đạo, đôn đốc, nhắc nhở các đơn vị chưa ứng dụng hiệu quả phần mềm. Trong năm 2019, Hệ thống đã kết nối và thực hiện trao đổi được văn bản đến các Bộ, ngành Trung ương và các tỉnh, thành phố khác thông qua trục liên thông văn bản quốc gia. Hiện nay, 100% văn bản (không mật) trao đổi giữa các cơ quan, đơn vị từ cấp xã trở lên đều được gửi bản điện tử và được gắn chữ ký số chuyên dùng đảm bảo giá trị pháp lý. Trong đó, có khoảng 80% văn bản gửi bản điện tử hoàn toàn; 20% văn bản còn lại gửi song song bản điện tử và bản giấy với các văn bản bắt buộc phải gửi bản giấy theo yêu cầu. Qua thống kê trên hệ thống, đến cuối tháng 9/2019 đã có trên 1 triệu văn bản điện tử luân chuyển qua mạng.

Hệ thống thư điện tử công vụ của tỉnh hiện có 4.106 tài khoản cho cán bộ, công chức, viên chức và tài khoản tổ chức thuộc các cơ quan, đơn vị thuộc, trực thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện, UBND cấp xã. Trong những tháng gần đây, mức độ sử dụng hòm thư trung bình trong tháng đạt trên 90%.

Về triển khai ứng dụng chữ ký số chuyên dùng, năm 2018 UBND tỉnh Bắc Kạn tiếp tục triển khai thực hiện theo Kế hoạch triển khai ứng dụng chữ ký số giai đoạn 2017 - 2020 ban hành tại Quyết định số 832/QĐ-UBND ngày 16/6/2017 của UBND tỉnh, cụ thể: Duy trì phần mềm tích hp chức năng ký số và xác thực trên 03 hệ thống phần mềm dùng chung của tỉnh (gồm: Phần mềm Quản lý văn bản và hồ sơ công việc, hệ thng thư điện tử công vụ, hệ thống công báo điện tử của tỉnh); rà soát và cấp mới 779 chứng thư số cho các tổ chức, cá nhân, nâng tổng số chứng thư số hiện có của tỉnh lên 3.854 chứng thư số.

b) Kết quả triển khai các hệ thống thông tin (HTTT), cơ sở dữ liệu (CSDL)

Trong năm 2019, UBND tỉnh phê duyệt triển khai mới 08 hệ thống ứng dụng CNTT trên địa bàn tỉnh gồm: Thuê dịch vụ CNTT đối với phần mềm Quản lý thông tin cán bộ cán bộ, công chức, viên chức và hợp đồng lao động theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP của Chính phủ; Nâng cấp phần mềm Quản lý văn bản và hồ sơ công việc đáp ứng các yêu cầu về gửi nhận, trao đổi, lưu trữ và xử lý văn bản, tài liệu điện tử theo quy định của Chính phủ và Bộ Nội vụ; Chuyển đổi, chun hóa và tạo lập dữ liệu dùng chung thuộc chương trình mục tiêu CNTT năm 2018; Hệ thống thông tin báo cáo trực tuyến - Hệ thống thông tin kinh tế, xã hội phục vụ điều hành của lãnh đạo tỉnh; nâng cấp Cổng dịch vụ công đáp ứng các yêu cầu về liên thông, tích hợp các đơn vị trong tỉnh và kết nối với Cổng dịch vụ công Quốc gia theo quy định của Chính phủ và Bộ Thông tin và Truyền thông; Nâng cấp hệ thống Cổng thông tin điện tử tỉnh Bắc Kạn; thuê dịch vụ CNTT Giám sát An toàn thông tin (ATTT) hệ thống phần mềm dùng chung phục vụ CQĐT tỉnh Bắc Kạn; Đầu tư hạ tầng kỹ thuật phục vụ tiếp nhận, xử lý, lưu trữ số liệu quan trắc tự động, liên tục nước thải, khí thải trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn; Phê duyệt đề án ứng dụng CNTT trong ngành y tế.

Các Sở, ngành, địa phương trong tỉnh tiếp tục sdụng các HTTT, CSDL chuyên ngành phục vụ cho công tác chuyên môn như: CSDL đất đai; CSDL phục vụ quản lý, điều hành và quyết toán ngân sách; CSDL công chứng; CSDL về Sổ sức khỏe điện tử; Phần mềm quản lý khám chữa bệnh và thanh toán bảo hiểm y tế; hệ thống thông tin quản lý giáo dục trực tuyến EMIS (thng kê số liệu về lĩnh vực giáo dục); hệ thống quản lý trong nhà trường theo mô hình trực tuyến (Hệ thống quản lý nhà trường VNEDU); phần mềm quản lý cán bộ PEMIS; hệ thống phần mềm quản lý giấy phép lái xe; hệ thống Thư viện số Nông - Lâm nghiệp; CSDL Quốc gia về thành lập và đăng ký doanh nghiệp; hệ thống thông tin quản lý đầu tư nước ngoài; hệ thống thông tin theo dõi và giám sát đánh giá đầu tư sử dụng vốn nhà nước, hệ thống mạng đấu thầu quốc gia; quản lý đối tượng bảo trợ xã hội; quản lý tài chính trợ cấp ưu đãi Người có công; quản lý hồ sơ người có công; quản lý dữ liệu trẻ em; phần mềm Quản lý tài chính công (TABMIS); phần mềm quản lý ngân sách (QLNS8.0); phần mềm Quản lý tài sản trên (QLTS); phần mềm Quản lý vốn đầu tư; phần mềm cấp mã số đơn vị có QHNS; phần mềm Quản lý tài sản trên 500 triệu; phần mềm Quản lý giá, phần mềm Quản lý Tài chính - Kế toán; hệ thống công bố quy hoạch xây dựng (các đồ án quy hoạch chung các đô thị) lưu trữ các bản đồ dạng ảnh và GIS; Phần mềm theo dõi diễn biến rừng và đất lâm nghiệp FRMS;...

5. Hạ tầng kỹ thuật

100% các đơn vị có kết nối vào đường truyền mạng truyền số liệu chuyên dùng; 100% cán bộ công chức, viên chức trong các cơ quan quản lý nhà nước được trang bị máy tính để làm việc; hệ thống Hội nghị truyền hình trực tuyến của tỉnh tiếp tục phát huy được hiệu quả sử dụng.

Trung tâm tích hp dữ liệu tỉnh được trang bị hệ thống thiết bị phần cứng, phần mềm cơ bản đáp ng các yêu cầu. Hệ thống được kết nối mạng WAN-VPN tới 28 đơn vị cấp sở, huyện trên địa bàn tỉnh.

6. Nguồn nhân lực ứng dụng CNTT

100% cơ quan quản lý nhà nước tỉnh Bắc Kạn có cử cán bộ chuyên trách CNTT hoặc tham mưu, triển khai ứng dụng CNTT tại đơn vị, trong đó: 30/33 cán bộ có trình độ chuyên môn CNTT từ cao đẳng trở lên; 03/33 cán bộ chưa được đào tạo chuyên ngành CNTT (Thanh tra tỉnh, Ban Dân tộc, Ban quản lý dự án đầu tư). Theo báo cáo của Sở Thông tin và Truyền thông, 100% cán bộ, công chức, viên chức cấp tỉnh, huyện và khoảng trên 90% công chức cấp xã sử dụng máy tính thành thạo. Trong năm 2019, Sở Thông tin và Truyền thông đã tổ chức 09 lp tập huấn, hướng dẫn sử dụng chữ ký số chuyên dùng (khoảng 250 lượt người); 01 đợt tập huấn kỹ năng quản lý cho cán bộ lãnh đạo, chuyên trách phòng VHTT, Trung tâm Thông tin và Truyền thông cấp huyện; 01 đợt tập huấn cho thành viên Đội ứng cứu sự cố mạng, máy tính của tỉnh. Có 03 huyện đã tổ chức Hội nghị tập huấn ứng dụng CNTT xây dựng CQĐT các cấp trên địa bàn huyện.

7. Môi trường pháp lý

Để tạo môi trường pháp lý thuận lợi cho việc triển khai hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin, để triển khai cho năm 2019, UBND tỉnh và Ban Chỉ đạo Xây dựng chính quyền điện tử tỉnh Bắc Kạn đã ban hành:

[...]