|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH THUẬN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 438/KH-UBND
|
Bình Thuận, ngày
02 tháng 02 năm 2024
|
KẾ HOẠCH
CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG, TIÊU CỰC NĂM 2024
Căn cứ Luật Phòng, chống tham
nhũng năm 2018; Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ quy định
chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng; Nghị định
số 134/2021/NĐ-CP ngày 30/12/2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của
Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ; Nghị định số
130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 của Chính phủ về kiểm soát tài sản, thu nhập của
người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị; các văn bản chỉ đạo
của Trung ương về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực (sau đây gọi tắt là PCTN,
TC) và Kết luận số 963-KL/TU, ngày 20/12/2023 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh
(khóa XIV) về tổng kết công tác nội chính và PCTN, TC năm 2023, nhiệm vụ trọng
tâm năm 2024; Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh xây dựng Kế hoạch công tác PCTN, TC
năm 2024 như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU:
1. Mục đích:
- Tiếp tục chỉ đạo triển khai
thực hiện có hiệu quả các chủ trương, chính sách của Đảng, các quy định pháp luật
về công tác PCTN, TC; kết luận của đồng chí Tổng Bí thư, Trưởng Ban Chỉ đạo
Trung ương (BCĐTW) về PCTN, TC, chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ban Chỉ đạo
PCTN, TC tỉnh và UBND tỉnh về công tác PCTN, TC.
- Nâng cao trách nhiệm của người
đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị trong việc chỉ đạo, điều hành và thực hiện đồng
bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp PCTN, TC theo đúng chủ trương, quy định của
Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.
- Tăng cường hiệu quả công tác
lãnh đạo, chỉ đạo điều hành của cấp ủy, chính quyền các cấp, các ngành gắn với
tăng cường hoạt động quản lý nhà nước về PCTN, TC; phát hiện, ngăn chặn, xử lý
kịp thời, nghiêm minh các hành vi, vụ việc, vụ án tham nhũng, tiêu cực; thu hồi
tài sản tham nhũng, từng bước ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, tiêu cực, góp phần
giữ vững ổn định chính trị - xã hội, nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước và thúc
đẩy phát triển kinh tế - xã hội.
- Phát huy vai trò, trách nhiệm
của toàn xã hội trong công tác PCTN, TC; khuyến khích, vận động Nhân dân, doanh
nghiệp tham gia tích cực vào việc phát hiện, phản ánh, tố cáo, tố giác các hành
vi tham nhũng, tiêu cực để cơ quan có thẩm quyền xem xét, xử lý theo quy định;
bảo vệ tuyệt đối an toàn cho người phát hiện, tố giác đấu tranh chống tham
nhũng, tiêu cực.
2. Yêu cầu:
- Công tác PCTN, TC phải được triển
khai thực hiện có trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của từng
cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương; người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị
phải thường xuyên đôn đốc, kiểm tra, nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền,
phổ biến, giáo dục tạo sự tự giác, thống nhất cao về ý chí và hành động trong
toàn xã hội về công tác PCTN, TC.
- Thực hiện đồng bộ các giải
pháp PCTN, TC gắn với thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; tăng cường công tác
thanh tra, kiểm tra, giám sát, nâng cao chất lượng công tác tự kiểm tra nội bộ
trong từng cơ quan, đơn vị, địa phương và doanh nghiệp, kịp thời ngăn chặn,
phát hiện và xử lý nghiêm minh các hành vi tham nhũng, tiêu cực; xử lý kiên quyết,
kịp thời hành vi bao che, ngăn cản việc chống tham nhũng, tiêu cực và thu hồi
tài sản tham nhũng theo quy định pháp luật.
- Đẩy mạnh công tác thông tin,
tuyên truyền về PCTN, TC trong cán bộ, công chức, viên chức (CBCCVC), người lao
động và Nhân dân đê co nhận thức đúng và chấp hành tốt các quy định pháp luật về
PCTN , TC; ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người
dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc; xây dựng đội ngũ CBCCVC có phẩm
chất đạo đức, năng lực, chuyên môn đáp ứng nhiệm vụ được giao; đổi mới, nâng
cao chất lượng hoạt động của các cơ quan chức năng về PCTN, TC.
II. NHIỆM VỤ,
GIẢI PHÁP CHỦ YẾU:
1. Công tác
lãnh đạo, chỉ đạo PCTN, TC:
- Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị,
địa phương, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội
tỉnh có trách nhiệm chỉ đạo triển khai thực hiện đầy đủ, nghiêm túc và đồng bộ
các chủ trương của Đảng, cac quy định pháp luật về PCTN, TC; chú trọng công tác
phòng ngừa, kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý hành vi tham nhũng, tiêu cực
theo quy định của pháp luật. Tăng cường chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra đơn vị trực
thuộc thực hiện đầy đủ các nội dung công tác PCTN, TC.
- Hướng dẫn, đôn đốc, chỉ đạo
việc thanh tra, kiểm tra để kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân
vi phạm, các vụ việc có dấu hiệu tham nhũng và các hành vi bao che, dung túng,
cản trở việc PCTN, TC.
2. Kiểm
tra, rà soát, hoàn thiện thể chế quản lý về PCTN, TC:
- Tiếp tục rà soát, sửa đổi, bổ
sung hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền hoàn thiện pháp luật về quản lý kinh
tế - xã hội và PCTN, TC thuộc phạm vi quản lý của địa phương (khu vực nhà nước
và ngoài nhà nước) theo Kế hoạch số 5042/KH-UBND ngày 22/12/2023 của UBND tỉnh
về việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 168/NQ-CP ngày 11/10/2023 của Chính
phủ về Chiến lược quốc gia PCTN, TC đến năm 2030.
- Tăng cường thực hiện kiểm
tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật và theo dõi thi hành pháp
luật về PCTN , TC; kịp thời khắc phục những bất cập, sơ hở, dễ bị lợi dụng để
tham nhũng, tiêu cực trong các lĩnh vực như: Tổ chức cán bộ, quản lý tài chính,
ngân sách, tài sản công, đầu tư, xây dựng, đấu thầu, đấu giá; đất đai, tài
nguyên, khoáng sản; tín dụng, ngân hàng; thuế và các lĩnh vực khác liên quan trực
tiếp đến người dân, doanh nghiệp.
3. Đẩy mạnh,
nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCTN,
TC:
a) Các cơ quan, đơn vị, địa
phương phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức
chính trị - xã hội cùng cấp, các cơ quan thông tin đại chúng tiếp tục quán triệt,
chỉ đạo đẩy mạnh, nâng cao công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục sâu rộng
và thực hiện nghiêm các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước,
các văn bản pháp luật về PCTN, TC của Trung ương, Tỉnh ủy và UBND tỉnh.
b) Căn cứ vào điều kiện, tình
hình thực tế và chức năng, nhiệm vụ được giao, các cơ quan, đơn vị, địa phương
chủ động lựa chọn hình thức tuyên truyền phù hợp với từng đối tượng, thiết thực,
hiệu quả, tránh hình thức, tạo sự thống nhất cao về nhận thức và hành động
trong CBCCVC, người lao động và Nhân dân trên địa bàn tỉnh. Nội dung tập trung
tuyên truyền chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước
về PCTN, TC theo chỉ đạo của BCĐTW về PCTN, TC, Chính phủ, Thanh tra Chính phủ,
Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ban Chỉ đạo PCTN, TC tỉnh và UBND tỉnh[1].
c) Các trường học, các cơ sở
giáo dục, đào tạo tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày
12/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc đưa nội dung PCTN vào giảng dạy tại
các cơ sở giáo dục, đào tạo trên địa bàn tỉnh.
d) Triển khai thực hiện nghiêm
túc, đúng quy định việc kê khai, công khai bản kê khai tài sản, thu nhập (TSTN)
và kiểm soát về TSTN của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức,
đơn vị theo quy định của Luật PCTN năm 2018 và Nghị định số 130/2020/NĐ-CP ngày
30/10/2020 của Chính phủ.
đ) Chủ động cung cấp thông tin,
định hướng tuyên truyền về PCTN, TC, nhất là những vấn đề dư luận xã hội quan
tâm trong xử lý tham nhũng, tiêu cực. Chú trọng thông tin, tuyên truyền bảo vệ,
khen thưởng, động viên những người đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực.
e) Các Sở: Tư pháp, Nội vụ,
Giáo dục và Đào tạo, Thông tin và Truyền thông, Văn hóa, Thể thao và Du lịch,
Đài Phát thanh - Truyền hình Bình Thuận, Báo Bình Thuận, Hội đồng Phối hợp phổ
biến giáo dục pháp luật tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ được giao tiếp tục tham
mưu UBND tỉnh chỉ đạo và nâng cao công tác tuyên truyền về PCTN, TC.
4. Thực hiện
đồng bộ các giải pháp phòng ngừa tham nhũng, tiêu cực:
a) Thủ trưởng các cơ quan, đơn
vị, địa phương căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của mình triển khai đồng bộ, có
hiệu quả các giải pháp phòng ngừa tham nhũng, tiêu cực theo quy định của Luật
PCTN, Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí[2]. Tăng cường trách nhiệm giải trình của các cơ
quan nhà nước trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao theo Luật PCTN
và Nghị định số 59/2019/NĐ-CP của Chính phủ.
b) Nâng cao hiệu quả trong việc
thực hiện quy định về việc cung cấp thông tin theo Quy định số 116-QĐ/TW, ngày
28/7/2023 của Ban Bí thư về chỉ đạo, định hướng cung cấp thông tin, tuyên truyền
và tăng cường công tác phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, tổ chức trong công
tác PCTN, TC và Công văn số 787/UBND-NCKSTTHC ngày 21/11/2023 của UBND tỉnh về
triển khai Quy định số 116-QĐ/TW của Ban Bí thư.
5. Kiểm
soát TSTN của người có chức vụ, quyền hạn:
a) Thủ trưởng các cơ quan, đơn
vị, địa phương tiếp tục chỉ đạo thực hiện Luật PCTN năm 2018, Quyết định số
56-QĐ/TW, ngày 08/02/2022 của Bộ Chính trị về việc ban hành Quy chế phối hợp giữa
các cơ quan kiểm soát TSTN, Nghị định số 130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 của
Chính phủ về kiểm soát TSTN của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ
chức, đơn vị và Công văn số 03-HD/UBKTTW, ngày 03/11/2022 của Ủy ban Kiểm tra
Trung ương hướng dẫn thực hiện một số điều của Quy chế phối hợp giữa các cơ
quan kiểm soát TSTN để triển khai thực hiện công tác kê khai, công khai, giải
trình, tiếp nhận, quản lý, bàn giao bản kê khai TSTN.
b) Thanh tra tỉnh tổ chức thực
hiện đảm bảo nội dung Kế hoạch số 63/KH-TTBT ngày 14/01/2024 về triển khai thực
hiện Đề án “Xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về kiểm soát TSTN”, cập nhật, quản
lý, khai thác, vận hành, kết nối liên thông Cơ sở dữ liệu đảm bảo tính xác thực,
đầy đủ, kịp thời; đề xuất UBND tỉnh bố trí nguồn lực để tổ chức triển khai theo
quy định; báo cáo kết quả thực hiện về Thanh tra Chính phủ khi có yêu cầu.
6. Thực hiện
chế độ trách nhiệm của người đứng đầu:
Tăng cường công tác lãnh đạo,
chỉ đạo thực hiện nghiêm quy định về PCTN, TC, lãng phí; triển khai thực hiện
có hiệu quả các chỉ thị, kết luận, quy định của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ban
Thường vụ Tỉnh ủy về công tác PCTN, TC. Triển khai đầy đủ trách nhiệm của người
đứng đầu trong việc thực hiện các biện pháp phòng ngừa, phát hiện, xử lý những
người có dấu hiệu, hành vi tham nhũng; chuyển cơ quan điều tra các vụ việc có dấu
hiệu tham nhũng, tiêu cực; thực hiện tốt việc khen thưởng và bảo vệ người phát
hiện, tố giác, đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực. Xử lý nghiêm
trách nhiệm người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị
khi để xảy ra tham nhũng theo quy định của Luật PCTN và Nghị định số
59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ.
7. Công tác
phát hiện và xử lý hành vi tham nhũng, tiêu cực:
a) Trong hoạt động giám sát:
Phát huy vai trò của Đoàn Đại
biểu Quốc hội, các đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân, đại biểu Hội đồng nhân
dân các cấp trong phát hiện tham nhũng thông qua hoạt động giám sát. Trường hợp
phát hiện có dấu hiệu tham nhũng thì cơ quan dân cử, đại biểu dân cử đề nghị cơ
quan thanh tra, điều tra, viện kiểm sát xử lý theo quy định pháp luật. Khi nhận
được đề nghị, cơ quan thanh tra, điều tra, viện kiểm sát trong phạm vi chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình phải xác minh, xử lý và thông báo kết quả
cho cơ quan, đại biểu đã đề nghị.
b) Trong công tác tự kiểm tra của
đơn vị:
- Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị,
địa phương, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội
tỉnh tăng cường chỉ đạo việc xây dựng và thực hiện kế hoạch tự kiểm tra nội bộ
tại đơn vị nhằm ngăn ngừa, phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi tham nhũng,
tiêu cực. Đề cao vai trò, trách nhiệm người đứng đầu trong việc chấp hành các
quy định pháp luật về PCTN, TC và chịu trách nhiệm khi xảy ra tham nhũng, tiêu
cực tại cơ quan, đơn vị, địa phương mình quản lý.
- Khi phát hiện có dấu hiệu,
hành vi tham nhũng, tiêu cực, người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương phải kịp
thời xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cho cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định
của pháp luật; nếu phát hiện dấu hiệu tội phạm phải kịp thời chuyển hồ sơ cho
cơ quan điều tra xem xét xử lý.
c) Trong công tác thanh tra, kiểm
tra:
- Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị,
địa phương tăng cường chỉ đạo và nâng cao hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra
năm 2024; chú trọng công tác thanh tra, kiểm tra công vụ; thanh tra, kiểm tra
trách nhiệm người đứng đầu trong việc thực hiện nhiệm vụ PCTN, TC. Tập trung
thanh tra, kiểm tra các lĩnh vực có nguy cơ tiêu cực, tham nhũng cao; kịp thời
phát hiện, kiến nghị sửa đổi những sơ hở, bất cập và cơ chế chính sách không
còn phù hợp với thực tiễn; kiến nghị xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân có vi phạm
và xử lý trách nhiệm người đứng đầu để xảy ra sai phạm liên quan đến tham
nhũng, tiêu cực; tăng cường công tác xử lý sau thanh tra, các kết luận, kiến
nghị, quyết định xử lý sau thanh tra phải được tổ chức thực hiện nghiêm theo
đúng quy định pháp luật.
- Sở Tài nguyên và Môi trường
chủ trì, phối hợp Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính và các cơ quan liên quan
tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện các nội dung như sau:
+ Khắc phục những hạn chế, thiếu
sót trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai, khoáng sản, môi trường, dự án đầu
tư trên địa bàn tỉnh thời gian qua; trong đó chú ý các cơ quan chức năng và các
địa phương tăng cường thanh tra, kiểm tra việc thực hiện quy định của pháp luật
trên các lĩnh vực này.
+ Tiếp tục triển khai thực hiện
nghiêm túc các kiến nghị của Tổng cục Quản lý đất đai tại Thông báo số
69/TB-TCQLĐĐ ngày 21/6/2022.
+ Rà soát, sửa đổi, bổ sung,
ban hành các quy định về công tác quản lý đất đai (về bồi thường, hỗ trợ, tái định
cư khi Nhà nước thu hồi đất) theo chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy tại Kết luận
số 891-KL/TU, ngày 02/8/2023 về kết quả công tác nội chính và PCTN, TC 6 tháng
đầu năm 2023. Thời gian hoàn thành trong quý I/2024.
- Sở Tài chính chủ trì, phối hợp
với các sở, ngành chức năng khẩn trương kết luận giám định, định giá theo văn bản
trưng cầu của cơ quan cảnh sát điều tra, tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ xử lý
các vụ án, vụ việc theo quy định pháp luật (chi tiết cụ thể tại gạch đầu dòng
thứ nhất trang 8 Kết luận số 963-KL/TU đính kèm theo). Thời gian hoàn thành
trong quý I/2024.
d) Trong giải quyết phản ánh, tố
cáo, báo cáo về hành vi tham nhũng, tiêu cực:
Các cơ quan, đơn vị, địa phương
và cá nhân có thẩm quyền thực hiện việc tiếp nhận và xem xét, xử lý, giải quyết
kịp thời theo thẩm quyền các đơn thư phản ánh, tố cáo, báo cáo về hành vi tham
nhũng, tiêu cực theo đúng quy định của pháp luật[3]; áp dụng các biện pháp bảo vệ người phản ánh, tố
cáo, báo cáo về hành vi tham nhũng, tiêu cực; kịp thời biểu dương, khen thưởng
người có thành tích trong việc phản ánh, tố cáo, báo cáo về hành vi tham nhũng,
tiêu cực theo quy định.
đ) Công tác điều tra, truy tố,
xét xử, thi hành án:
- Tiếp tục triển khai thực hiện
có hiệu quả Kết luận số 05-KL/TW, ngày 03/6/2021 của Ban Bí thư về tiếp tục thực
hiện Chỉ thị số 50 -CT/TW của Bộ Chính trị trong công tác phát hiện, xử lý vụ
việc, vụ án tham nhũng; Chỉ thị số 04-CT/TW, ngày 02/6/2021 của Ban Bí thư về
tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thu hồi tài sản bị thất thoát,
chiếm đoạt trong các vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế; Chỉ thị số 12/CT-TTg
ngày 28/4/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phát hiện, xử lý
vụ việc, vụ án tham nhũng.
- Nâng cao chất lượng giải quyết
tố giác, tin báo về tội phạm, đẩy nhanh tiến độ điều tra, truy tố, xét xử và
thi hành án dân sự; không để vụ việc, vụ án tồn động quá hạn, kéo dài. Tiếp tục
thực hiện tốt các quy chế phối hợp[4] để đẩy nhanh tiến độ điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án
các vụ án tham nhũng, kinh tế đã phát hiện, đảm bảo không để xảy ra oan sai, bỏ
lọt tội phạm; khắc phục có hiệu quả những hạn chế, thiếu sót trong công tác
giám định, định giá tài sản phục vụ hoạt động tố tụng. Tập trung lãnh đạo, chỉ
đạo xử lý, giải quyết dứt điểm các vụ việc, vụ án tham nhũng, kinh tế, tiêu cực
tồn đọng, kéo dài. Kiên quyết xử lý các các hành vi bao che, dung túng, cản trở
việc chống tham nhũng, tiêu cực; tăng cường công tác thu hồi tài sản do tham
nhũng, tiêu cực.
- Định kỳ, Công an tỉnh, Viện
kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Cục thi hành án dân sự tỉnh báo
cáo tình hình, kết quả điều tra, truy tố, xét xử, thi hành các vụ án, vụ việc
có dấu hiệu tham nhũng, tiêu cực trên địa bàn tỉnh; kết quả thu hồi tài sản
tham nhũng, tiêu cực cho UBND tỉnh (qua Thanh tra tỉnh) để tổng hợp, báo cáo
Thanh tra Chính phủ theo quy định (hoặc các cơ quan có thẩm quyền khác khi có
yêu cầu).
8. Phát huy
vai trò làm chủ của Nhân dân; phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam và các tổ chức chính trị - xã hội, cơ quan báo chí và Nhân dân trong công
tác đấu tranh PCTN, TC:
- Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị,
địa phương có trách nhiệm phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các
tổ chức chính trị - xã hội cùng cấp trong việc tuyên truyền, giáo dục Nhân dân
và các thành viên của tổ chức mình thực hiện các quy định của pháp luật về
PCTN, TC; phát huy vai trò giám sát của Nhân dân và cơ quan thông tin truyền thông,
báo chí, phát thanh và truyền hình trong công tác đấu tranh PCTN, TC.
- Các cơ quan thông tin truyền
thông có trách nhiệm phản ánh khách quan, trung thực và chấp hành các quy định
báo chí, quy tắc đạo đức nghề nghiệp khi đưa tin về hoạt động PCTN, TC và các vụ
việc tham nhũng.
- Tăng cường hoạt động của ban
thanh tra nhân dân, ban giám sát đầu tư của cộng đồng trong công tác PCTN, TC.
9. Thực hiện
công tác PCTN, TC trong doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài nhà nước:
Doanh nghiệp, tổ chức khu vực
ngoài nhà nước theo quy định Luật PCTN có trách nhiệm chỉ đạo, xây dựng, triển
khai có hiệu quả các quy định của pháp luật để phòng ngừa tham nhũng[5]. Xây dựng văn hóa kinh
doanh lành mạnh, không tham nhũng; quy tắc ứng xử, cơ chế kiểm soát nội bộ; việc
thực hiện các biện pháp công khai, minh bạch, kiểm soát xung đột lợi ích, ngăn
chặn hành vi tham nhũng, tiêu cực; thực hiện tự kiểm tra để kịp thời phát hiện,
xử lý nghiêm các hành vi tham nhũng theo quy định của pháp luật; có trách nhiệm
phản ánh, báo cáo khi phát hiện hành vi tham nhũng trong doanh nghiệp, tổ chức
khu vực ngoài Nhà nước theo quy định; xác định rõ trách nhiệm người đứng đầu, cấp
phó người đứng đầu khi để xảy ra tham nhũng, tiêu cực tại đơn vị.
Hàng năm, xây dựng kế hoạch, tổ
chức kiểm tra, rà soát để ngăn chặn, xử lý tình trạng có xung đột lợi ích trong
việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ; trường hợp phát hiện có dấu hiệu xảy ra xung
đột lợi ích phải báo cáo, xử lý kịp thời, đúng quy định theo quy định của Luật
PCTN năm 2018 và Nghị định số 59/2019/NĐ-CP.
10. Tham
gia các hoạt động hợp tác quốc tế và đối thoại về PCTN theo chỉ đạo của Chính
phủ, Thanh tra Chính phủ:
Thực hiện trách nhiệm, nguyên tắc
chung trong hợp tác quốc tế về nghiên cứu, đào tạo, xây dựng chính sách, trao đổi
thông tin, kinh nghiệm… và trong công tác PCTN theo chỉ đạo của Chính phủ,
Thanh tra Chính phủ và các cơ quan chức năng đảm bảo kịp thời, đúng quy định.
11. Tổ chức
thực hiện đánh giá công tác PCTN, TC năm 2023:
Để nâng cao hiệu quả đánh giá
công tác PCTN, TC 2023 đảm bảo kịp thời, đúng thời gian quy định, đáp ứng đầy đủ
theo yêu cầu của Bộ chỉ số và hướng dẫn của Thanh tra Chính phủ, các cơ quan,
đơn vị, địa phương có trách nhiệm triển khai thực hiện nghiêm túc các văn bản
chỉ đạo của UBND tỉnh[6]
và báo cáo đánh giá công tác PCTN, TC năm 2023 đầy đủ các nội dung của Bộ chỉ số
(chú ý làm rõ các nội dung năm 2022 không đạt điểm hoặc đạt điểm thấp); đồng thời,
cung cấp các hồ sơ, tài liệu chứng minh làm cơ sở cho việc tổng hợp, đánh giá
công tác PCTN cấp tỉnh năm 2023 đạt hiệu quả, trong đó chú ý kiểm tra rà soát
việc xây dựng, ban hành các tài liệu chi tiết để thực hiện từng nhiệm vụ tại cơ
quan, đơn vị, địa phương, làm tài liệu chứng minh khi Thanh tra Chính phủ tổ chức
đánh giá công tác PCTN, TC[7].
III. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN:
1. Các cơ quan, đơn vị, địa
phương:
Căn cứ Kế hoạch này, thủ trưởng
các cơ quan, đơn vị, địa phương, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức
chính trị - xã hội tỉnh xây dựng kế hoạch công tác PCTN, TC năm 2024 để tổ chức
thực hiện tại cơ quan, đơn vị, địa phương mình. Nội dung kế hoạch phải bám sát
nội dung chỉ đạo của UBND tỉnh, đề ra các nội dung, nhiệm vụ, giải pháp cụ thể,
phù hợp với tình hình thực tế tại cơ quan, đơn vị, địa phương. Chậm nhất đến
ngày 29/02/2024 gửi kế hoạch về Thanh tra tỉnh để tổng hợp, báo cáo UBND
tỉnh.
2. Chế độ thông tin báo cáo:
Các cơ quan, đơn vị, địa phương
thực hiện chế độ thông tin, báo cáo định kỳ về công tác PCTN, TC cho UBND tỉnh
(qua Thanh tra tỉnh) đảm bảo thời gian, nội dung, biểu mẫu theo yêu cầu của cơ
quan có thẩm quyền và Thông tư số 02/2021/TT-TTCP ngày 22/3/2021 của Thanh tra
Chính phủ quy định chế độ báo cáo công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết
khiếu nại, tố cáo và PCTN.
Giao Thanh tra tỉnh theo dõi,
đôn đốc việc triển khai thực hiện nội dung Kế hoạch này và tổng hợp, dự thảo
báo cáo kết quả công tác PCTN, TC định kỳ của UBND tỉnh để báo cáo Thanh tra
Chính phủ, Tỉnh ủy, HĐND tỉnh theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Thanh tra Chính phủ;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Mặt trận và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh;
- Ban Nội chính Tỉnh ủy;
- Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy;
- Các cơ quan thuộc UBND tỉnh;
- Công an tỉnh;
- Viện kiểm sát nhân dân tỉnh;
- Tòa án nhân dân tỉnh;
- Cục thi hành án dân sự tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Các tổ chức xã hội - nghề nghiệp;
- Lưu: VT, HCTC, KT, ĐT&QHXD, NCKSTTHC. N
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Đoàn Anh Dũng
|
[1] Trọng tâm nội dung tuyên truyền:
- Luật PCTN năm 2018 và Nghị định
số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và
biện pháp thi hành Luật PCTN; Nghị định số 134/2021/NĐ-CP ngày 30/12/2021 sửa đổi,
bổ sung một số điều của Nghị định số 59/2019/NĐ-CP; Nghị định số 130/2020/NĐ-CP
ngày 30/10/2020 của Chính phủ về kiểm soát TSTN của người có chức vụ, quyền hạn
trong cơ quan, tổ chức, đơn vị.
- Kết luận số 10-KL/TW, ngày 26/12/2016 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện
Nghị quyết Trung ương 3 về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác
PCTN, lãng phí; Kế hoạch số 5017/KH-UBND ngày 31/12/2021 của UBND tỉnh triển
khai thực hiện Đề án “Nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả giám sát, kiểm tra,
thanh tra nhằm phòng ngừa, phát hiện, xử lý hành vi vi phạm pháp luật, tiêu cực,
tham nhũng, lãng phí trong doanh nghiệp Nhà nước giai đoạn 2021-2025” trên địa
bàn tỉnh; Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về tăng
cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người
dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc; Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày
12/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ về đưa nội dung PCTN vào giảng dạy tại các cơ
sở giáo dục, đào tạo; Chỉ thị số 27 -CT/TW, ngày 10/01/2019 của Bộ Chính trị về
tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo vệ người phát hiện, tố
giác, đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; Chỉ thị số 04-CT/TW, ngày
02/6/2021 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác
thu hồi tài sản trong các vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế; Kết luận số
05-KL/TW, ngày 03/6/2021 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 50-
CT/TW, ngày 07/12/2015 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối
với công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng; Quyết định số
56-QĐ/TW, ngày 08/02/2022 của Ban Chấp hành Trung ương về ban hành Quy chế phối
hợp giữa các cơ quan kiểm soát TSTN; Công văn số 03-HD/UBKTTW, ngày 03/11/2022
của Ủy ban Kiểm tra Trung ương hướng dẫn thực hiện một số điều của Quy chế phối
hợp giữa các cơ quan kiểm soát TSTN; Công văn số 635/UBND-NCKSTTHC ngày
19/9/2023 của UBND tỉnh triển khai thực hiện Kết luận của đồng chí Tổng Bí thư,
Trưởng BCĐTW về PCTN, TC, Công văn số 6071/MTTW-BTT của Ban Thường trực Ủy ban
Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Công văn số 2219/BTP-TCTHADS của Bộ Tư
pháp và Công văn số 787-CV/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy; Kế hoạch số
689/KH-UBND ngày 10/10/2023 của UBND tỉnh triển khai Quyết định số 68/QĐ-TTg
ngày 18/8/2023 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Kế hoạch thực hiện kết luận
kiểm tra của BCĐTW về PCTN, TC và Kế hoạch số 178-KH/TU, ngày 25/8/2023 của Ban
Thường vụ Tỉnh ủy về lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Kết luận của BCĐTW về PCTN,TC
đối với công tác phát hiện, chuyển giao, tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo
về tội phạm, kiến nghị khởi tố các vụ việc có dấu hiệu tội phạm về tham nhũng,
kinh tế, tiêu cực; Công văn số 787/UBND-NCKSTTHC ngày 21/11/2023 của UBND tỉnh
về triển khai Quy định số 116-QĐ/TW của Ban Bí thư; Công văn số
4030/UBND-NCKSTTHC ngày 19/10/2023 của UBND tỉnh triển khai thực hiện Chỉ thị số
32-CT/TU, ngày 31/8/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của
Đảng đối với công tác PCTN, TC, lãng phí; Kế hoạch số 5042/KH-UBND ngày
22/12/2023 của UBND tỉnh triển khai thực hiện Nghị quyết số 168/NQ-CP ngày
11/10/2023 của Chính phủ về Chiến lược quốc gia PCTN, TC đến năm 2030.
[2] Như: Thực hiện công
khai minh bạch về tổ chức, hoạt động; xây dựng và thực hiện định mức, tiêu chuẩn,
chế độ; thực hiện quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp; xây dựng kế hoạch và thực
hiện chuyển đổi vị trí công tác; cải cách hành chính, ứng dụng khoa học công
nghệ trong quản lý và thanh toán không dùng tiền mặt; kê khai, công khai minh bạch
và kiểm soát TSTN; thực hiện các quy định về kiểm soát xung đột lợi ích.
[3] Tại Mục 3 Chương
III Luật PCTN năm 2018; thực hiện bảo vệ người tố cáo theo đúng quy định của Luật
Tố cáo năm 2018 và các chỉ thị, nghị quyết của Trung ương, nhất là Chỉ thị số
35-CT/TW, ngày 26/5/2014 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối
với công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo, Chỉ thị số
27-CT/TW, ngày 10/01/2019 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối
với công tác bảo vệ người phát hiện, tố giác, đấu tranh chống tham nhũng, lãng
phí, tiêu cực; Quy định số 11- QĐ/TW, ngày 18/02/2019 của Bộ Chính trị về trách
nhiệm của người đứng đầu cấp ủy trong việc tiếp công dân, đối thoại trực tiếp với
dân và xử lý phản ảnh, kiến nghị của dân và Chỉ thị số 32 -CT/TU, ngày
31/8/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với
công tác PCTN, TC, lãng phí.
[4] Thông tư liên tịch
số 03/2018/TTLT-VKSNDTC-BCA-BQP-TTCP ngày 18/10/2018 của Viện Kiểm sát nhân dân
tối cao, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng và Thanh tra Chính phủ quy định về phối hợp
giữa Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Cơ quan thanh tra trong việc trao đổi
thông tin về tội phạm và giải quyết kiến nghị khởi tố được phát hiện thông qua
hoạt động thanh tra; Quy chế phối hợp số 614/QCPH ngày 15/6/2017 giữa các đơn vị
Viện Kiểm sát - Công an - Bộ đội biên phòng - Thanh tra - Cục Thuế - Chi cục Kiểm
lâm - Chi cục Quản lý thị trường - Chi cục Thủy sản - Cục Hải quan Đồng Nai
trong công tác tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, điều tra,
truy tố, xét xử và thi hành án.
[5] Luật PCTN năm 2018,
Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số
điều và biện pháp thi hành Luật PCTN, Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của
Thủ tướng Chính phủ về tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng
nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc.
[6] Công văn số
404/UBND-NCKSTTHC ngày 15/02/2023 và Công văn số 35/UBND-NCKSTTHC ngày
04/01/2024 về việc chấn chỉnh, nâng cao hiệu quả công tác PCTN , TC trên địa
bàn tỉnh; Công văn số 2747/UBND-NCKSTTHC ngày 27/7/2023 về tăng cường thực hiện
các nhiệm vụ, giải pháp PCTN, TC để cải thiện chỉ số PAPI trên địa bàn tỉnh.
[7] Xây dựng và hoàn
thiện chính sách, pháp luật về PCTN, TC; kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản
quy phạm pháp luật về PCTN, TC; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về
PCTN, TC; kiểm tra và theo dõi thi hành văn bản quy phạm pháp luật về PCTN, TC;
chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền
quản lý; kiểm tra việc thực hiện công khai, minh bạch trong hoạt động của cơ
quan, đơn vị, địa phương mình và các cơ quan, đơn vị trực thuộc; kiểm tra việc
thực hiện định mức, tiêu chuẩn, chế độ và quy chế chi tiêu nội bộ tại cơ quan
mình và các cơ quan, đơn vị trực thuộc; rà soát xung đột lợi ích trong cơ quan,
đơn vị, địa phương mình và các cơ quan, đơn vị trực thuộc; thực hiện Chỉ thị số
10/CT- TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ…