|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LÀO CAI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 04/KH-UBND
|
Lào Cai, ngày 06
tháng 01 năm 2024
|
KẾ HOẠCH
CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG , TIÊU CỰC NĂM 2024
Thực hiện Luật Phòng, chống
tham nhũng năm 2018; Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ
quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tham
nhũng; Nghị định số 130/2020/NĐCP ngày 30/10/2020 của Chính phủ về kiểm soát
tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị;
Văn bản số 2354/TTCP-KHTH ngày 23/10/2023 của Thanh tra Chính phủ về hướng dẫn
xây dựng Kế hoạch thanh tra năm 2024; Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai ban hành Kế
hoạch công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực (PCTN, TC) năm 2024 với nội
dung như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
- Nhằm nâng cao hiệu quả công
tác lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện của cấp ủy, chính quyền các cấp, các
ngành trong công tác PCTN, TC; nâng cao ý thức, trách nhiệm của người đứng đầu
các cơ quan, tổ chức, đơn vị; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất
chính trị, năng lực và trình độ chuyên môn nghiệp vụ vững vàng; tự giác chấp
hành nghiêm túc và thực hiện có hiệu quả các quy định pháp luật về PCTN, TC,
đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ được giao.
- Phát huy sức mạnh tổng hợp của
cả hệ thống chính trị trong việc lãnh đạo thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp thiết
thực, hiệu quả trong công tác PCTN, TC trên địa bàn tỉnh; củng cố lòng tin của
nhân dân; xây dựng Đảng, chính quyền trong sạch, vững mạnh; ngăn chặn, đẩy lùi
tham nhũng, tiêu cực, góp phần giữ vững ổn định chính trị, trật tự, an toàn xã
hội; đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước trên mọi
lĩnh, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.
2. Yêu cầu
- Tiếp tục triển khai, tổ chức
thực hiện có hiệu quả các quy định của pháp luật về PCTN, TC, các chỉ thị, nghị
quyết của Trung ương, của Tỉnh ủy về PCTN,TC; thực hiện đồng bộ các giải pháp
PCTN, TC; trong đó xác định phòng ngừa là chính, kịp thời phát hiện, xử lý
nghiêm minh các hành vi tham nhũng; việc thực hiện các quy định của pháp luật về
PCTN, TC gắn liền với thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; tăng cường công
khai, minh bạch trong các hoạt động để ngăn chặn có hiệu quả các hành vi tham
nhũng, tiêu cực.
- Tăng cường tuyên truyền, phổ
biến, giáo dục các quy định của pháp luật về PCTN, TC nhằm nâng cao nhận thức,
ý thức trách nhiệm, hiệu quả công tác PCTN, TC của các cơ quan, đơn vị, địa
phương; phát huy vai trò, trách nhiệm của toàn xã hội trong đấu tranh PCTN, TC.
Tăng cường thanh tra, kiểm tra trách nhiệm, giám sát việc thực hiện các quy định
của pháp luật về PCTN, nhằm phát hiện các hành vi tham nhũng, tiêu cực; kịp thời
xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về tham nhũng và kinh tế, góp phần giữ vững
an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.
- Triển khai thực hiện Chương
trình công tác của Ban Chỉ đạo PCTN, TC tỉnh; tăng cường phối hợp với các cơ quan
chức năng trong phát hiện, xử lý tham nhũng, tiêu cực, nhất là các vụ việc thuộc
diện Ban Chỉ đạo PCTN, TC tỉnh theo dõi, chỉ đạo, dư luận xã hội quan tâm; kịp
thời chuyển ngay các vụ việc có dấu hiệu tội phạm phát hiện qua thanh tra sang
cơ quan điều tra để xử lý theo quy định; triệt để thu hồi tài sản bị thất
thoát, chiếm đ oạt; kiên quyết khắc phục tệ “tham nhũng vặt” và tình trạng
“trên nóng, dưới lạnh”, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ hơn nữa trong công tác PCTN,
TC.
- Phát huy sức mạnh tổng hợp của
cả hệ thống chính trị để tiếp tục lãnh đạo thực hiện các giải pháp thiết thực,
hiệu quà trong công tác PCTN, TC trên địa bàn tỉnh.
- Công tác PCTN, TC của mỗi cơ
quan, đơn vị, địa phương phải được triển khai cụ thể, có trọng tâm, trọng điểm,
phù hợp với điều kiện thực tế, trong đó phải xác định rõ nội dung, yêu cầu, đề
ra các nhiệm vụ, giải pháp, thời gian thực hiện cụ thể.
II. NHIỆM VỤ,
GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
1. Công
tác lãnh đạo, chỉ đạo
- Tăng cường công tác lãnh đạo,
chỉ đạo, triển khai thực hiện đồng bộ, nghiêm túc các chỉ thị, nghị quyết của
Trung ương về PCTN, TC; các quy định của pháp luật về PCTN, TC; thực hiện đồng
bộ các giải pháp phòng ngừa tham nhũng; tăng cường công tác phát hiện kịp thời,
xử lý nghiêm minh các hành vi tham nhũng, tiêu cực theo quy định của pháp luật;
chỉ đạo triển khai có hiệu quả các quy định của pháp luật về kiểm soát tài sản,
thu nhập; kiểm soát xung đột lợi ích, phòng, chống tham nhũng trong khu vực
ngoài nhà nước; thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, thanh tra, xử lý các
vi phạm, từng bước ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, tiêu cực; thực hiện nghiêm
túc chế độ thông tin, báo cáo về công tác PCTN, TC theo quy định.
- Tiếp tục chỉ đạo nâng cao
năng lực, đổi mới cách thức, phương pháp chỉ đạo, điều hành để đáp ứng yêu cầu,
nhiệm vụ trong tình hình mới; tăng cường kỷ luật, kỷ cương, xây dựng đội ngũ
cán bộ, công chức làm công tác PCTN đủ phẩm chất, năng lực, uy tín, ngang tầm với
nhiệm vụ được giao.
- Nêu cao vai trò, trách nhiệm
của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong việc chỉ đạo, triển khai thực hiện các
chỉ thị, nghị quyết của Trung ương; các quy định của pháp luật về PCTN. Thực hiện
nghiêm Quy định số 11-QĐi/TW ngày 18/02/2019 của Bộ Chính trị về trách nhiệm của
người đứng đầu cấp ủy trong việc tiếp dân, đối thoại trực tiếp với dân và xử lý
những phản ánh, kiến nghị của dân.
- Khuyến khích người đứng đầu
phát hiện tham nhũng tại cơ quan, đơn vị, địa phương, ngành, lĩnh vực phụ trách
qua công tác kiểm tra, tự kiểm tra, giám sát nhằm chống tâm lý ngại trách nhiệm,
che dấu sai phạm để tránh ảnh hưởng đến trách nhiệm của người đứng đầu, đến
thành tích chung của cơ quan, đơn vị.
- Hàng năm, lấy kết quả công
tác PCTN, TC để làm tiêu chí trong việc bình xét thi đua, khen thưởng của cơ
quan, đơn vị, địa phương; cán bộ, công chức, viên chức phải gương mẫu thực hiện
nghiêm túc quy định của Đảng và Nhà nước về công tác PCTN, TC theo quy định.
2. Xây dựng
và hoàn thiện chính sách pháp luật về PCTN, TC
- Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện
đồng bộ thể chế, pháp luật, nhất là về quản lý kinh tế - xã hội và PCTN, TC; kịp
thời khắc phục những bất cập, sơ hở dễ bị lợi dụng để tham nhũng, tiêu cực đặc
biệt trong các lĩnh vực tổ chức cán bộ, tài chính, kế hoạch và đầu tư, tài
nguyên và môi trường, xây dựng, y tế, giáo dục…
- Bảo đảm các điều kiện thi
hành pháp luật về PCTN, TC; nâng cao chất lượng hoạt động của các cơ quan, bộ
phận có chức năng, nhiệm vụ PCTN, TC; tăng cường kỷ luật, kỷ cương, xây dựng đội
ngũ cán bộ, công chức làm công tác PCTN, TC đủ phẩm chất, năng lực, uy tín,
ngang tầm nhiệm vụ được giao.
* Lưu ý: Để có tài liệu
minh chứng đánh giá công tác PCTN năm 2024 các cơ quan, đơn vị phải xây dựng
các kế hoạch và có báo cáo kết quả thực hiện như sau: (1)Kế hoạch xây dựng và
hoàn thiện chính sách, pháp luật về PCTN,TC; (2) Kế hoạch kiểm tra, rà soát, hệ
thống hóa văn bản quy phạm pháp luật về PCTN,TC; (3) Kế hoạch kiểm tra và theo
dõi thi hành văn bản quy phạm pháp luật về PCTN,TC; (4) Có báo cáo cho mỗi kế
hoạch hoặc mỗi kế hoạch báo cáo thành một Mục trong Báo cáo PCTN,TC năm.
3. Tuyên
truyền, phổ biến pháp luật về PCTN, TC
- Tiếp tục tăng cường công tác
tuyên truyền, phổ biến các Chỉ thị, Nghị quyết của Trung ương; các quy định của
pháp luật về PCTN, TC; từng bước đổi mới hình thức, cách thức tuyên truyền, phổ
biến giáo dục pháp luật về PCTN, TC cho phù hợp với điều kiện thực tế. Nội dung
tuyên truyền tập trung vào các chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và
Nhà nước về PCTN, TC, nhất là các văn bản mới ban hành, trọng tâm là: Luật
Phòng, chống tham nhũng năm 2018; Quy định số 131-QĐ/TW ngày 27/10/2023 của Bộ
Chính trị về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong công
tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng và trong hoạt động thanh tra, kiểm
toán; Quy định số 132- QĐ/TW ngày 27/10/2023 của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền
lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử,
thi hành án; Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ hướng dẫn
thi hành một số điều của Luật Phòng, chống tham nhũng; Nghị định số
130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 của Chính phủ về kiểm soát tài sản, thu nhập của
người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị; Chỉ thị số 33-CT/TW
ngày 03/01/2014 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với
phát hiện, xử lý các vụ việc, vụ án tham nhũng; Chỉ thị số 50-CT/TW ngày
07/12/2015 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác
phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng; Chỉ thị số 12/CT -TTg ngày
28/4/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phát hiện, xử lý vụ việc,
vụ án tham nhũng; Chỉ thị số 27- CT/TW ngày 10/01/2019 của Bộ Chính trị về tăng
cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo vệ người phát hiện, tố giác,
người đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; Chỉ thị số 10/CT - TTg
ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường, xử lý, ngăn chặn có
hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong
giải quyết công việc; Kết luận số 05-CT/TW ngày 03/6/2021 của Ban Bí thư về tiếp
tục thực hiện Chỉ thị số 50- CT/TW của Bộ Chính trị trong công tác phát hiện, xử
lý vụ việc, vụ án tham nhũng; Chỉ thị 04-CT/TW ngày 02/6/2021 của Ban Bí thư về
tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thu hồi tài sản bị thất thoát,
chiếm đoạt trong các vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế; Quy định số 37-QĐ/TW
ngày 25/10/2021 của Ban Chấp hành Trung ương về những điều đảng viên không được
làm; Hướng dẫn số 25-HD/BCĐTW ngày 01/8/2022 của Ban Chỉ đạo Trung ương về
phòng, chống tham nhũng, tiêu cực về một số nội dung về công tác PCTN, tiêu cực;
Công văn số 890/TTg-V.I ngày 03/10/2022 của Thủ tướng Chính phủ, về việc triển
khai các nhiệm vụ, giải pháp về công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực thời
gian tới; Triển khai thực hiện Nghị quyết số 168/NQ-CP ngày 11/10/2023 của
Chính phủ về ban hành Chiến lược quốc gia về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực
đến năm 2030.
- Về hình thức tuyên truyền: Tổ
chức các hình thức truyền thống như thông qua báo, đài, trang thông tin điện tử,
tổ chức hội nghi, cuộc thi trực tuyến kết hợp với một số hình thức tuyên truyền
khác cho phù hợp…, khuyến khích việc sáng tạo trong công tác tuyền truyền nhằm
nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền.
- Về đối tượng tuyên truyền: Tất
cả cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong cơ quan, đơn vị và nhân
dân trong tỉnh.
- Các địa phương, đơn vị tiếp tục
xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục
pháp luật về PCTN,TC; chủ động phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội, tổ
chức xã hội, đoàn thể trong công tác giáo dục, tuyên truyền, phổ biến pháp luật
về PCTN,TC đến tất cả cán bộ, công chức, viên chức, doanh nhân, người có uy tín
trong cộng đồng và Nhân dân trên địa bàn tỉnh bằng nhiều hình thức (báo, đài,
trang thông tin điện tử, tổ chức hội nghị, cuộc thi, tuyên truyền lưu động, tổ
chức xét xử lưu động các vụ án tham nhũng… kết hợp với các hình thức tuyên truyền
khác cho phù hợp với đặc điểm tình hình, nhiệm vụ được giao của các địa phương,
đơn vị).
- Các trường học, cơ sở giáo dục,
đào tạo trên địa bàn tỉnh tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày
12/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc đưa nội dung PCTN vào giảng dạy tại
các cơ sở giáo dục, đào tạo trên địa bàn tỉnh.
- Nâng cao năng lực đội ngũ báo
cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật về PCTN,TC; đội ngũ giáo viên, giảng viên
giảng dạy môn giáo dục công dân và môn pháp luật tại các cơ sở giáo dục, đào tạo,
bồi dưỡng. Chú trọng đào tạo bồi dưỡng, hỗ trợ tuyên truyền viên là người có uy
tín trong cộng đồng các dân tộc thiểu số; giáo viên, giảng viên là những người
tình nguyện giảng dạy ở miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế
- xã hội đặc biệt khó khăn. Tập huấn, bồi dưỡng, cập nhật chính sách, pháp luật
về PCTN, TC cho đội ngũ tuyên truyền nòng cốt này.
* Lưu ý: Các cơ quan,
đơn vị, địa phương xây dựng kế hoạch tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật
về PCTN,TC; xây dựng kế hoạch thực hiện Chỉ thị 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ
tướng Chính phủ để tổ chức thực hiện; kết quả thực hiện phải được xây dựng
thành Báo cáo hoặc tách riêng một Mục trong Báo cáo năm để làm tài liệu minh chứng
đánh giá công tác PCTN năm 2024.
4. Nâng cao
vai trò, trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức, nhất là người đứng đầu
các cấp, các ngành, các địa phương trong công tác PCTN, TC
- Người đứng đầu cơ quan, tổ chức,
đơn vị, địa phương có trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các quy định của
pháp luật về PCTN,TC. Chủ động tổ chức kiểm tra, giám sát, phát hiện và xử lý kịp
thời các vụ việc có dấu hiệu tham nhũng, vụ án tham nhũng và trách nhiệm của
người đứng đầu khi để xảy ra tham nhũng trong cơ quan, tổ chức, đơn vị do mình
trực tiếp lãnh đạo, quản lý.
- Triển khai thực hiện Chương
trình hành động số 63-CTr/TU ngày 18/8/2021 của Tỉnh ủy Lào Cai về thực hiện Chỉ
thị số 04-CT/TW ngày 02/6/2021 của Ban Bí thư Trung ương về tăng cường sự lãnh
đạo của Đảng đối với công tác thu hồi tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt trong
các vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế.
- Thực hiện tốt Quy chế dân chủ
ở cơ sở, tạo điều kiện khuyến khích cán bộ, công chức, viên chức và người lao động
có ý thức tham gia phát hiện hành vi tham nhũng. Xây dựng biện pháp bảo vệ người
phát hiện, tố cáo tham nhũng. Xử lý nghiêm mọi hành vi trù dập, trả thù người tố
cáo tham nhũng hoặc lợi dụng tố cáo tham nhũng để gây mất đoàn kết nội bộ, vu
khống người khác.
- Thực hiện việc xử lý trách
nhiệm của người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu khi để xảy ra tham nhũng
trong cơ quan, tổ chức, đơn vị do mình quản lý, phụ trách theo quy định tại Điều
72, Điều 73 của Luật PCTN và Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của
Chính phủ.
5. Công tác
phòng ngừa tham nhũng trong cơ quan, tổ chức, đơn vị Tăng cường chỉ đạo, triển
khai đồng bộ các quy định của pháp luật về phòng ngừa tham nhũng theo quy định,
trong đó tập trung vào một số nội dung cụ thể sau
5.1.
Thực hiện công khai, m inh bạch về tổ chức và hoạt động của các cơ quan, tổ chức,
đơn vị
- Cơ quan, tổ chức, đơn vị phải
công khai, minh bạch thông tin về tổ chức, hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn
vị mình trừ nội dung thuộc bí mật Nhà nước, bí mật kinh doanh và nội dung khác
theo quy định c ủa pháp luật. Việc công khai phải bảo đảm chính xác, rõ ràng, đầy
đủ, kịp thời theo trình tự, thủ tục quy định của pháp luật.
- Nội dung công khai, hình thức
công khai minh bạch: Thực hiện theo Điều 10, Điều 11 của Luật Phòng, chống tham
nhũng.
- Thực hiện rà soát, thay thế,
sửa đổi, bổ sung các nội quy, quy chế của cơ quan đảm bảo phù hợp với tình hình
thực tiễn. Tăng cường trách nhiệm giải trình của cán bộ, công chức, viên chức
trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao. Xây dựng kế hoạch tự kiểm
tra việc thực hiện công khai, minh bạch trong hoạt động của cơ quan, tổ chức,
đơn vị mình và đơn vị trực thuộc để phòng ngừa tham nhũng, tiêu cực; kịp thời xử
lý nghiêm các hành vi vi phạm theo quy định.Thực hiện nghiêm chế độ báo cáo và
công khai báo cáo về công tác PCTN,TC theo quy định.
* Lưu ý: Các cơ quan,
đơn vị, địa phương xây dựng kế hoạch kiểm tra việc thực hiện công khai, minh bạch
để tổ chức thực hiện; kết quả thực hiện phải được xây dựng thành Báo cáo
hoặc tách riêng một Mục trong Báo cáo năm để làm tài liệu minh chứng
đánh giá công tác PCTN năm 2024.
5.2.
Thực hiện chế độ, định m ức, tiêu chuẩn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị
- Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức,
đơn vị, địa phương trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm
xây dựng, ban hành các chế độ, định mức, tiêu chuẩn; công khai các quy định; thực
hiện và công khai kết quả thực hiện các chế độ, định mức, tiêu chuẩn theo quy định;
thường xuyên rà soát các quy định về chế độ, định mức, tiêu chuẩn đối với từng
chức danh trong cơ quan, đơn vị để kịp thời kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi,
bổ sung hoặc thay thế cho phù hợp với quy định pháp luật và tình hình thực tế.
- Xây dựng kế hoạch, triển khai
thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định về chế độ, định mức, tiêu chuẩn
theo quy định tại Luật PCTN và Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của
Chính phủ để kịp thời phát hiện, chấn chỉnh các vi phạm. Người có hành vi vi phạm
các quy định về chế độ, định mức, tiêu chuẩn phải kiên quyết xử lý theo quy định
tại Điều 94 Luật Phòng, chống tham nhũng.
* Lưu ý: Các cơ quan,
đơn vị, địa phương xây dựng kế hoạch kiểm tra việc thực hiện định mức, tiêu chuẩn,
chế độ và quy chế chi tiêu nội bộ; kết quả thực hiện phải được xây dựng thành
Báo cáo hoặc tách riêng một Mục trong Báo cáo năm để làm tài liệu minh chứng
đánh giá công tác PCTN năm 2024 .
5.3.
Thực hiện quy tắc ứng xử của người có chức vụ, quyền hạn trong các cơ quan, tổ
chức, đơn vị
- Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức,
đơn vị trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm thực hiện, chỉ
đạo cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý trong khi thực hiện
nhiệm vụ, công vụ và trong quan hệ xã hội phải thực hiện quy tắc ứng xử, bao gồm
các chuẩn mực xử sự (những việc phải làm, việc được làm và việc không được làm)
phù hợp với quy định của pháp luật và đặc thù nghề nghiệp nhằm đảm bảo liêm
chính, trách nhiệm, đạo đức công vụ; tiếp tục chỉ đạo, thực hiện các quy định về
quy tắc ứng xử đạo đức nghề nghiệp của cán bộ, công chức, viên chức theo quy định
như: Thông tư s ố 01/2021/TT-TTCP ngày 11/3/2021 của Thanh tra Chính phủ về quy
định quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức trong ngành Thanh tra và
cán bộ, công chức làm công tác tiếp công dân; Chỉ thị số 26/CT -TTg ngày 20/10/2023
của Thủ tướng Chính phủ về việc chấn chỉnh, tăng cường công tác thanh tra, kiểm
tra, giám sát hoạt động công vụ; Quyết định số 26/2008/QĐ-UBND ngày 30/6/2008 của
UBND tỉnh Lào Cai ban hành quy chế văn hóa công sở tại các cơ quan hành chính
nhà nước tỉnh; Chỉ thị số 06/CT-UBND, ngày 06/4/2015 của Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh Lào Cai về việc tăng cường công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức
và chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương, đạo đức công vụ; Văn bản số 776/UBND-NC, ngày
03/3/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai, về việc chấn chỉnh kỷ luật, kỷ
cương, đạo đức công vụ; Chỉ thị số 08/CT- UBND ngày 03/4/2018 của Chủ tịch UBND
tỉnh về việc quyết liệt cải cách hành chính và tăng cường kỷ luật, kỷ cương
trong các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh; Văn bản số
1329/UBND-NC ngày ngày 03/4/2019 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc thực hiện Quyết
định số 1847/QĐ -TTg ngày 27/12/2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt
Đề án văn hóa công vụ.
- Thực hiện nghiêm quy định về
việc tặng quà và nhận quà tặng theo Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của
Chính phủ; cơ quan, tổ chức, đơn vị và người có chức vụ, quyền hạn không được sử
dụng tài chính công, tài sản công làm quà tặng dưới mọi hình thức (trừ trường hợp
tặng quà vì mục đích từ thiện, đối ngoại hoặc trường hợp cần thiết khác theo
quy định của pháp luật); không trực tiếp hoặc gián tiếp nhận quà tặng dưới mọi
hình thức của cơ quan, tổ chức, đơn vị và cá nhân có liên quan đến công việc do
mình hoặc cơ quan, tổ chức, đơn vị mình giải quyết hoặc quản lý.
(Kết quả thực hiện phải được
xây dựng thành Báo cáo hoặc tách riêng một Mục trong Báo cáo năm để làm tài liệu
minh chứng đánh giá công tác PCTN năm 2024).
- Kiểm soát xung đột lợi ích:
Người được giao thực hiện nhiệm vụ, công vụ nếu biết hoặc buộc phải biết nhiệm
vụ, công vụ được giao có xung đột lợi ích thì phải báo cáo người có thẩm quyền
để xem xét, xử lý. Cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân khi phát hiện có xung đột
lợi ích của người có chức vụ, quyền hạn thì phải thông tin, báo cáo cho người trực
tiếp quản lý, sử dụng người đó để xem xét, xử lý.
- Người đứng đầu cơ quan, tổ chức,
đơn vị có trách nhiệm ban hành kế hoạch tổ chức rà soát xung đột lợi ích hằng
năm, xử lý kịp thời các trường hợp vi phạm theo quy định; Báo cáo kết quả định
kỳ theo quy định.
* Lưu ý: Các cơ quan,
đơn vị, địa phương xây dựng kế hoạch tổ chức rà soát xung đột lợi ích; kết quả
thực hiện phải được xây dựng thành Báo cáo hoặc tách riêng một Mục trong Báo
cáo năm để làm tài liệu minh chứng đánh giá công tác PCTN năm 2024.
5.4.
Chuyển đổi vị trí công tác trong cơ quan, tổ chức, đơn vị
- Định kỳ hằng năm, thủ trưởng
các cơ quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm chỉ đạo việc xây dựng, ban hành,
công khai kế hoạch, danh mục vị trí công tác, thời hạn chuyển đổi vị trí công
tác đối với cán bộ, công chức, viên chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý;
việc chuyển đổi vị trí công tác phải đảm bảo khách quan, hợp lý, phù hợp với
chuyên môn, nghiệp vụ và không làm ảnh đến hoạt động bình thường của cơ quan, tổ
chức, đơn vị; không lợi dụng việc định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với
cán bộ, công chức, viên chức vì vụ lợi hoặc trù dập theo quy định của Luật PCTN
và Nghị định số 59/2019/NĐCP ngày 01/7/2019 của Chính phủ.
(Các cơ quan, đơn vị, địa
phương xây dựng kế hoạch và báo cáo việc chuyển đổi vị trí công tác theo định kỳ)
5.5. Cải
cách hành chính, ứng dụng khoa học công nghệ, thanh toán không dùng tiền m ặt
- Tổ chức triển khai có hiệu quả
Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn từ năm 2021-2030
theo Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 của Chính phủ ban hành Chương trình
tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021 - 2030; Đề án số 14-ĐA/TU
ngày 11/12/2020 của Tỉnh ủy Lào Cai về cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh
Lào Cai, giai đoạn 2020 - 2025; triển khai thực hiện các văn bản của UBND tỉnh
về đẩy mạnh cải cách hành chính gắn với chính quyền số, dịch vụ đô thị thông
minh trên địa bàn tỉnh. Quyết định số 749/QĐ-TTg ngày 03/6/2020 của Thủ tướng
Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình Chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định
hướng đến năm 2030.
- Tiếp tục triển khai kiến trúc
chính quyền điện tử tỉnh Lào Cai theo Quyết định số 3055/QĐ-UBND ngày
20/10/2018 của UBND tỉnh Lào Cai về phê duyệt kiến trúc chính quyền điện tử tỉnh
Lào Cai; Quyết định số 3019/Q Đ- UBND ngày 28/11/2023 về thay thế Quyết định số
2644/QĐ-UBND ngày 07/11/2023 về việc Ban hành Bộ chỉ số đánh giá, xếp hạng mức
chuyển đổi số của các địa phương, cơ quan đảng, cơ quan nhà nước, Mặt trận tổ
quốc và các Tổ chức chính trị trên địa bàn tỉnh Lào Cai.
- Tiếp tục thực hiện hiệu quả
các mục tiêu của Kế hoạch số 374/KH- UBND ngày 14/11/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh
Lào Cai về việc triển khai thực hiện Đề án phát triển thanh toán không dùng tiền
mặt tại Việt Nam giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn tỉnh.
5.6.
Kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ
quan, tổ chức, đơn vị
- Các cơ quan, đơn vị, địa
phương triển khai thực hiện công tác kê khai tài sản, thu nhập; tiếp nhận, quản
lý, bàn giao bản kê khai và công khai bản kê khai tài sản, thu nhập theo quy định;
hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra người có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập thực
hiện kê khai đầy đủ các nội dung và mẫu kê khai. Lập sổ theo dõi kê khai, giao,
nhận các bản kê khai tài sản, thu nhập; tiếp nhận, quản lý và bàn giao bản kê
khai tài sản, thu nhập và tổ chức công khai các bản kê khai theo quy định.
- Nghiêm túc thực hiện Chỉ thị
số 33-CT/TW ngày 03/1/2014 của Bộ Chính trị “về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng
đối với việc kê khai và kiểm soát việc kê khai tài sản” và Nghị định số
130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 của Chính phủ về kiểm soát tài sản, thu nhập của
người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị; tham mưu UBND tỉnh
triển khai kê khai tài sản, thu nhập hằng năm trên địa bàn tỉnh. Căn cứ định hướng
của Thanh tra Chính phủ, ban hành kế hoạch xác minh tài sản, thu nhập năm 2024
sau khi trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt nội dung kế hoạch; triển khai kế hoạch
xác minh; báo cáo, kết luận, công khai kết quả xác minh tài sản,thu nhập; kiến
nghị xử lý nghiêm hành vi vi phạm theo quy định của Luật PCTN và Nghị định số
130/2020/NĐ- CP ngày 30/10/2020 của Chính phủ.
- Triển khai CSDL Quốc gia về
kiểm soát tài sản, thu nhập khi hệ thống Cơ sở dữ liệu Quốc gia về kiểm soát
tài sản, thu nhập đi vào hoạt động.
6. Công tác
phát hiện, xử lý hành vi tham nhũng
6.1.
Qua hoạt động giám sát
- Phát huy vai
trò của Đoàn đại biểu Quốc hội, các đại biểu Quốc hội, HĐND, Thường trực HĐND,
Ban của HĐND, Tổ đại biểu HĐND, đại biểuHĐND các cấp trong phát hiện tham nhũng
thông qua hoạt động giám sát. Trường hợp phát hiện vụ việc có dấu hiệu tham
nhũng thì cơ quan dân cử, đại biểu dân cử đề nghị cơ quan thanh tra, cơ quan điều
tra, kiểm sát xử lý theo quy định của pháp luật. Khi nhận được đề nghị, cơ quan
thanh tra, điều tra, kiểm sát trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, phải
xác minh, xử lý và thông báo kết quả cho cơ quan, đại biểu đã đề nghị.
6.2.
Công tác kiểm tra và tự kiểm tra của cơ quan, tổ chức, đơn vị
- Thủ trưởng các cơ quan quản
lý nhà nước có trách nhiệm tăng cường tổ chức kiểm tra việc chấp hành pháp luật
của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân thuộc phạm vi quản lý của mình, nhằm kịp
thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý tham nhũng, tiêu cực. Khi phát hiện có hành vi
tham nhũng, tiêu cực, người đứng đầu cơ quan quản lý nhà nước phải kịp thời xử
lý theo thẩm quyền hoặc báo cho cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định của
pháp luật.
- Công tác tự kiểm tra: Thủ trưởng
các cơ quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm chủ động tổ chức kiểm tra việc thực
hiện nhiệm vụ, công vụ của người có chức vụ, quyền hạn do mình quản lý mà thường
xuyên, trực tiếp giải quyết công việc của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân
khác nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý tham nhũng, tiêu cực; thường
xuyên đôn đốc đơn vị trực thuộc kiểm tra người có chức vụ, quyền hạn do mình quản
lý trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ. Nâng cao hoạt động giám sát của Hội
đồng nhân dân các cấp đối với hoạt động PCTN, TC ở địa phương, trước hết là
giám sát hoạt động của các cơ quan có chức năng PCTN, TC.
6.3.
Công tác thanh tra, kiểm tra phát hiện tham nhũng
- Tăng cường thanh tra, kiểm
tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về PCTN, TC, việc thực hiện công
tác kê khai, công khai tài sản, xác minh tài sản, thu nhập theo quy định.
- Thanh tra, kiểm tra công vụ về
thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao để kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm
các trường hợp tham nhũng, tiêu cực, gây phiền hà cho người dân và doanh nghiệp
trong giải quyết công việc. Nâng cao đạo đức, kỷ luật, kỷ cương công vụ, ý thức
trách nhiệm, tinh thần phục vụ của cán bộ, công chức, viên chức.
- Thanh tra các cấp tiến hành
công tác thanh tra theo kế hoạch năm 2024 đã được phê duyệt và các nhiệm vụ đột
xuất khác. Thông qua công tác thanh tra, kiểm tra cần chú trọng việc phát hiện,
chấn chỉnh và xử lý nghiêm các trường hợp tham nhũng, thiếu trách nhiệm gây
lãng phí tài sản Nhà nước. Tăng cường công tác xử lý sau thanh tra; các kết luận,
kiến nghị, quyết định sau thanh tra phải được chỉ đạo thực hiện nghiêm túc , kịp
thời theo quy định pháp luật.
6.4.
Qua giải quyết phản ánh, tố cáo, báo cáo về hành vi tham nhũng
Tiếp tục triển khai thực hiện đồng
bộ các chủ trương, chính sách, các quy định của pháp luật về công tác tiếp công
dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo nhất là Chỉ thị số 35-CT/TW ngày 26/5/2014 của
Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác tiếp công dân
và giải quyết khiếu nại, tố cáo; Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 18/5/2012 của Thủ tướng
Chính phủ về chấn chỉnh và nâng cao hiệu quả công tác tiếp công dân, giải quyết
khiếu nại, tố cáo; Quy định số 11-QĐ/TW ngày 18/02/2019 của Bộ Chính trị về
trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy trong việc tiếp công dân, đối thoại trực
tiếp với dân và xử lý phản ảnh, kiến nghị của dân; Luật Tiếp công dân; Luật Khiếu
nại, Luật Tố cáo (sửa đổi) và các Nghị định quy định chi tiết các luật này và
hướng dẫn nghiệp vụ công tác tiếp công dân, xử lý đơn, giải quyết khiếu nại, tố
cáo; các vụ việc liên quan đến tham nhũng phải được giải quyết kịp thời, xử lý
nghiêm theo quy định của pháp luật.
6.5.
Công tác thanh tra, kiểm tra trách nhiệm về PCTN, TC của Thủ trưởng các cơ
quan, đơn vị, địa phương
Chủ động xây dựng kế hoạch, tổ
chức triển khai các cuộc thanh tra, kiểm tra trách nhiệm thực hiện các quy định
của pháp luật về PCTN,TC; lựa chọn nội dung thanh tra trách nhiệm cho phù hợp,
tập trung vào một số nội dung nhạy cảm, phức tạp, dễ phát sinh tham nhũng, tiêu
cực nhằm kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, khắc phục những hạn chế, yếu kém trong
triển khai thực hiện; kiên quyết xử lý hoặc kiến nghị xử lý theo thẩm quyền đối
với tập thể, cá nhân có vi phạm theo quy định của pháp luật.
6.6.
Công tác điều tra, truy tố, xét xử
- Nâng cao chất lượng, hiệu quả
công tác phát hiện điều tra, truy tố, xét xử các vụ việc, vụ án tham nhũng,
tiêu cực. Tăng cường công tác thu hồi tài sản vi phạm do tham nhũng, tiêu cực.
Đẩy mạnh công tác quản lý nhà nước về PCTN, TC, việc phát hiện, điều tra, truy
tố, xét xử các vụ án tham nhũng, tiêu cực. Thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số
04-CT/TW, ngày 02/6/2021 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối
với công tác thu hồi tài sản bị thất thoát chiếm đoạt trong các vụ án hình sự về
tham nhũng, kinh tế và Kết luận số 05-KL/TW, ngày 03/6/2021 của Ban Bí thư về
tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 50-CT/TW của Bộ Chính trị trong công tác phát hiện
xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng.
- Chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ điều
tra, truy tố và đưa ra xét xử các vụ án về tham nhũng, kinh tế mới phát hiện, đảm
bảo kịp thời, chính xác, đúng quy định của pháp luật, kiên quyết không để xảy
ra tình trạng oan sai, bỏ lọt tội phạm; tập trung giải quyết dứt điểm các vụ án
tồn đọng, kéo dài.
- Các cơ quan Công an, Viện Kiểm
sát nhân dân và Thanh tra các cấp thực hiện tốt mối quan hệ phối hợp theo Thông
tư liên tịch số 03/2018/TTLTVKSTC-BCA-BQP-TTCP ngày 18/10/2018 quy định về phối
hợp giữa cơ quan Điều tra, Viện Kiểm sát và cơ quan Thanh tra trao đổi thông
tin về tội phạm và giải quyết kiến nghị khởi tố được phát hiện thông qua hoạt động
thanh tra. Định kỳ, các cơ quan Công an tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa
án nhân dân tỉnh báo cáo kết quả giải quyết kiến nghị của Cơ quan thanh tra đã
chuyển đến Cơ quan điều tra về UBND tỉnh (qua Thanh tra tỉnh) để tổng hợp báo
cáo định kỳ theo quy định.
7. Thực hiện
công tác phòng, chống tham nhũng trong doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài Nhà
nước
- Trên cơ sở các quy định của
Luật Phòng, chống tham nhũng, Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của
Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống
tham nhũng tại khu vực ngoài Nhà nước; Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của
Thủ tướng Chính phủ về “ Tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng
nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp”, người đứng đầu các
doanh nghiệp, tổ chức ngoài Nhà nước có trách nhiệm chỉ đạo, xây dựng, triển
khai các kế hoạch PCTN, TC để phòng ngừa tham nhũng trên các nội dung: Văn hóa
kinh doanh lành mạnh, không tham nhũng (quy tắc đạo đức nghề nghiệp, quy tắc đạo
đức kinh doanh); quy tắc ứng xử, cơ chế kiểm soát nội bộ; việc thực hiện các biện
pháp công khai, minh bạch, kiểm soát xung đột lợi ích; phát hiện kịp thời, xử
lý nghiêm các hành vi tham nhũng theo quy định.
- Khuyến khích doanh nghiệp, hiệp
hội doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề
nghiệp, căn cứ vào quy định của Luật Phòng, chống tham nhũng và Luật khác có
liên quan, ban hành quy tắc đạo đức kinh doanh, quy tắc đạo đức nghề nghiệp đối
với người lao động, thành viên, hội viên của mình; thực hiện quy tắc ứng xử, cơ
chế kiểm soát nội bộ nhằm phòng ngừa, kiểm soát xung đột lợi ích, ngăn chặn
hành vi tham nhũng và xây dựng văn hóa kinh doanh lành mạnh, không tham nhũng.
- Doanh nghiệp, tổ chức khu vực
ngoài Nhà nước theo quy định của Luật Phòng, chống tham nhũng thực hiện tự kiểm
tra để kịp thời phát hiện, xử lý và kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý hành
vi tham nhũng trong doanh nghiệp, tổ chức mình; có trách nhiệm phản ánh, báo
cáo khi phát hiện hành vi tham nhũng trong doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài
Nhà nước theo quy định; đồng thời xác định rõ trách nhiệm, xử lý trách nhiệm của
người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu khi để xảy ra tham nhũng, tiêu cực tại
đơn vị.
8. Công tác
đánh giá công tác PCTN hằng năm theo Bộ chỉ số của Thanh tra Chính phủ
(chấm điểm công tác PCTN năm 2023)
- Căn cứ Kế hoạch của Thanh tra
Chính phủ để ban hành Kế hoạch đánh giá công tác PCTN năm 2023 của UBND tỉnh;
thành lập Tổ công tác đánh giá để triển khai thực hiện Kế hoạch đánh giá của tỉnh;
tổ chức thu thập thông tin, tài liệu, lập hồ sơ đánh giá, xây dựng báo cáo đánh
giá công tác PCTN năm 2023 của tỉnh. Thanh tra tỉnh tham mưu UBND tỉnh triển
khai thực hiện theo hướng dẫn của Thanh tra Chính phủ.
- Các cơ quan, đơn vị, địa
phương có trách nhiệm thực hiện việc báo cáo đánh giá công tác PCTN năm 2023; đồng
thời, cung cấp các hồ sơ, tài liệu minh chứng phục vụ cho việc đánh giá công
tác PCTN năm 2023 của cơ quan, đơn vị mình theo yêu cầu của Tổ công tác đánh
giá của tỉnh.
9. Phát huy
vai trò làm chủ của Nhân dân; phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam và các tổ chức thành viên, các cơ quan Báo chí trong việc thực hiện các quy
định của pháp luật về PCTN, TC
- Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị,
địa phương có trách nhiệm phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các
tổ chức thành viên cùng cấp tuyên truyền, phổ biến, giáo dục việc thực hiện các
quy định của pháp luật về PCTN, TC; xem xét, xử lý kịp thời những kiến nghị của
doanh nghiệp và người dân do Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức
thành viên yêu cầu; phối hợp và tạo điều kiện để Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các
cấp, các tổ chức chính trị - xã hội, các cơ quan truyền thông tham gia giám sát
việc thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng theo quy định của pháp luật.
- Các cơ quan thông tin truyền
thông có trách nhiệm phản ánh khách quan, trung thực và chấp hành các quy định
chí, quy tắc đạo đức nghề nghiệp khi đưa tin về hoạt động PCTN, TC và các vụ việc
tham nhũng.
- Tăng cường hoạt động của Ban
thanh tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư của cộng đồng để phòng, chống tham
nhũng, tiêu cực.
10. Tham
gia các hoạt động hợp tác quốc tế và đối thoại về PCTN theo chỉ đạo của
Chính phủ, Thanh tra Chính phủ
Thực hiện trách nhiệm, nguyên tắc
chung về hợp tác quốc tế về nghiên cứu, đào tạo, xây dựng chính sách, trao đổi
thông tin, kinh nghiệm... trong phòng, chống tham nhũng theo chỉ đạo của Chính
phủ, Thanh tra Chính phủ và các cơ quan chức năng, đảm bảo kịp thời, đúng quy định.
III. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Nhiệm
vụ chung
- Giám đốc các Sở, Thủ trưởng
các ban, ngành, các doanh nghiệp nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc tỉnh
quản lý và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố trong phạm vi chức năng,
nhiệm vụ và quyền hạn của mình chủ động ban hành Kế hoạch công tác PCTN năm
2024 để triển khai thực hiện, và gửi Kế hoạch về Thanh tra tỉnh để tổng hợp,
báo cáo UBND tỉnh chậm nhất vào ngày 22/01/2024.
- Ngoài kế hoạch tổ chức thực
hiện công tác PCTN, TC năm 2024, các cơ quan, đơn vị, địa phương xây dựng kế hoạch
riêng, cụ thể chi tiết để tổ chức thực hiện và xây dựng báo cáo theo quy định từng
nhiệm vụ sau: (1) Kế hoạch xây dựng và hoàn thiện chính sách, pháp luật về
PCTN, TC; (2) Kế hoạch kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật
về PCTN, TC; (3) Kế hoạch tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCTN,
TC; (4) Kế hoạch kiểm tra và theo dõi thi hành văn bản quy phạm pháp luật về
PCTN, TC; (5) Kế hoạch chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức,
viên chức thuộc thẩm quyền quản lý; (6) Kế hoạch kiểm tra việc thực hiện công
khai, minh bạch trong hoạt động của cơ quan, đơn vị, địa phương mình và các cơ
quan, đơn vị trực thuộc; (7) Kế hoạch kiểm tra việc thực hiện định mức, tiêu
chuẩn, chế độ và quy chế chi tiêu nội bộ tại cơ quan mình và các cơ quan, đơn vị
trực thuộc ; (8) Kế hoạch rà soát xung đột lợi ích trong cơ quan, đơn vị, địa
phương mình và các cơ quan, đơn vị trực thuộc; (9) Kế hoạch thực hiện Chỉ thị số
10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường xử lý, ngăn
chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp
trong giải quyết công việc…
- Các cơ quan, tổ chức, đơn vị
được giao nhiệm vụ triển khai thực hiện kế hoạch PCTN, TC đảm bảo mục tiêu, yêu
cầu; chủ động kết hợp kiểm tra việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải
pháp PCTN, TC thuộc phạm vi quản lý nhà nước của đơn vị. Rà soát các quy định về
chế độ, định mức, tiêu chuẩn, quy trình nghiệp vụ công tác trình cơ quan có thẩm
quyền ban hành, nhằm phòng ngừa tham nhũng, tiêu cực; xây dựng, ban hành và tổ
chức việc tuyên truyền, giáo dục phổ biến pháp luật về PCTN, TC theo quy định.
2. Nhiệm
vụ cụ thể
2.1.
Thanh tra tỉnh
- Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra,
đánh giá việc thực hiện Kế hoạch này và các quy định về công tác PCTN, TC tại
các cơ quan, đơn vị; định kỳ tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh, Thanh tra Chính phủ
theo quy định.
- Tăng cường thanh tra, kiểm
tra trách nhiệm của thủ trưởng các đơn vị, địa phương trong việc thực hiện các
quy định của pháp luật về PCTN, TC; xử lý chồng chéo trong hoạt động thanh tra
hành chính giữa các cơ quan thanh tra; tiến hành thanh tra đột xuất khi có dấu
hiệu vi phạm pháp luật.
- Chủ động triển khai công tác
kê khai, công khai, kiểm soát tài sản, thu nhập; ban hành kế hoạch xác minh tài
sản, thu nhập theo quy định. Tổ chức xác minh tài sản, thu nhập; tăng cường đôn
đốc, hướng dẫn, kiểm tra việc tổ chức thực hiện kê khai, công khai và xác minh
tài sản, thu nhập tại các cơ quan, đơn vị; kiến nghị xử lý nghiêm trường hợp
các cơ quan, đơn vị, cá nhân thực hiện không đúng các quy định về kê khai, công
khai tài sản, thu nhập ; tham mưu cho UBND tỉnh triển khai đánh giá công tác
PCTN năm 2023 trên địa bàn tỉnh theo kế hoạch của Thanh tra Chính phủ.
- Phối hợp với Cơ quan Cảnh sát
điều tra Công an tỉnh, Viện Kiểm sát nhân tỉnh và Tòa án nhân dân tỉnh xử lý kịp
thời, nghiêm minh các vụ việc, hành vi tham nhũng, tiêu cực phát hiện qua công
tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo bảo đảm đúng quy định.
- Phối hợp Sở Tư pháp và các cơ
quan, đơn vị liên quan, Đài Phát thanh Truyền hình tỉnh…, tăng cường tuyên tuyền,
phổ biến, công khai các nội dung về PCTN, TC theo quy định; công khai đường dây
nóng, hộp thư điện tử tiếp nhận thông tin phản ánh về PCTN, TC; tổ chức tiếp nhận,
xử lý, giải quyết kịp thời các phản ánh, kiến nghị, tố cáo của người dân, doanh
nghiệp, nhà đầu tư về những hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà của cán bộ công
chức, viên chức trong giải quyết các thủ tục hành chính.
2.2. Sở
Tư pháp
- Chủ trì phối hợp với các cơ
quan, đơn vị liên quan tổ chức tuyên truyền, tập huấn kiến thức pháp luật về
PCTN, TC trên địa bàn tỉnh.
- Thường xuyên hướng dẫn các cơ
quan, đơn vị thực hiện việc kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa; kiểm tra, theo dõi
thi hành văn bản quy phạm pháp luật về PCTN, TC để kịp thời đề xuất xây dựng,
ban hành, bổ sung, hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật theo quy định.
- Phối hợp với các cơ quan, đơn
vị, địa phương trong việc tổng hợp, báo cáo, thu thập các văn bản, tài liệu, số
liệu về công tác lãnh đạo, chỉ đạo và triển khai thực hiện các nội dung phục vụ
cho việc đánh giá công tác PCTN (việc xây dựng và hoàn thiện chính sách, pháp
luật về PCTN).
2.3. Sở
Tài chính
- Tham mưu UBND tỉnh triển khai
thực hiện, tổng hợp báo cáo kết quả công khai, minh bạch trong việc bố trí, quản
lý, sử dụng tài chính công, tài sản công hoặc kinh phí huy động từ các nguồn hợp
pháp khác; rà soát việc sửa đổ i, bổ sung, thay thế hoặc ban hành mới định mức,
tiêu chuẩn cho phù hợp với các quy định của pháp luật về PCTN.
- Hướng dẫn và tiến hành thanh
tra, kiểm tra, tổng hợp, báo cáo việc thực hiện các quy định về chế độ, định mức,
tiêu chuẩn đối với các cơ quan, đơn vị, địa phương.
- Phối hợp với các cơ quan, đơn
vị tổng hợp, báo cáo, thu thập các văn bản, tài liệu, số liệu về kết quả thực
hiện các nội dung phục vụ cho việc đánh giá công tác PCTN.
2.4. Sở
Nội vụ
- Tổ chức và hướng dẫn các sở,
ban, ngành, địa phương thực hiện lồng ghép nội dung pháp luật về PCTN, TC và đạo
đức liêm chính vào các chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên
chức; hướng dẫn, theo dõi, tổng hợp kết quả công tác PCTN, TC của tổ chức xã hội
do Chủ tịch UBND tỉnh thành lập hoặc phê duyệt điều lệ theo quy định tại các Điều
53, 54, 55, Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ; báo cáo
UBND tỉnh theo niên độ báo cáo định kỳ hoặc đột xuất.
- Tham mưu UBND tỉnh tiếp tục
thực hiện có hiệu quả công tác cải cách hành chính; hướng dẫn, đôn đốc, kiểm
tra các đơn vị trong việc chấp hành chỉ đạo của UBND tỉnh về công tác cải cách
hành chính; tăng cường thanh tra, kiểm tra theo Chỉ thị số 06/CT-UBND ngày
6/4/2015 của UBND tỉnh Lào Cai về tăng cường công tác quản lý cán bộ, công chức,
viên chức và chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương, đạo đức công vụ.
- Chủ trì tham mưu, hướng dẫn,
đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh thực hiện các quy định
của pháp luật về chuyển đổi vị trí công tác của công chức, viên chức; đồng thời
theo dõi, kiểm tra và tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện phục vụ cho việc đánh
giá công tác PCTN (Chuyển đổi vị trí công tác của công chức, viên chức; công
tác cải cách hành chính).
2.5. Sở
Giáo dục và Đào tạo
Tiếp tục chỉ đạo và triển khai
thực hiện Chỉ thị số 10/2013/CT -TTg ngày 12/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ về
việc đưa nội dung PCTN vào giảng dạy tại các cơ sở giáo dục, đào tạo.
2.6.
Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Tham mưu cho UBND tỉnh thực hiện
đúng quy định về việc triển khai các dự án đầu tư công.
- Phối hợp với Sở Tư pháp tổ chức
và chỉ đạo, hướng dẫn việc tổ chức tập huấn, bồi dưỡng chính sách, pháp luật,
kinh nghiệm về PCTN, TC cho lãnh đạo và người lao động các doanh nghiệp, Hiệp hội
doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.
- Hướng dẫn, theo dõi, tổng hợp
kết quả công tác PCTN, TC trong các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh theo quy định
tại các Điều 53, 54, 55 Nghị định số 59/2019/NĐCP ngày 01/7/2019 của Chính phủ.
- Phối hợp với Sở Nội vụ tham
mưu cho UBND tỉnh tổ chức, chỉ đạo và hướng dẫn các địa phương, đơn vị trực thuộc
tổ chức đối thoại với đại diện doanh nghiệp, Hiệp hội doanh nghiệp về trách nhiệm
PCTN, TC và xây dựng đạo đức liêm chính của Nhà nước và xã hội.
2.7. Sở
Thông tin và Truyền thông
Quản lý, vận hành Cổng thông
tin điện tử của tỉnh công khai kế hoạch PCTN, TC; phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh,
các sở, ban, ngành thực hiện công khai hoạt động của UBND tỉnh và của các sở,
ngành trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh theo quy định của Luật PCTN; Tiếp tục
tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo triển khai thực hiện có hiệu quả công tác chuyển đổi
số năm 2024 trên địa bàn tỉnh theo kế hoạch đề ra.
2.8.
Báo Lào Cai, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh
Xây dựng Chương trình, kế hoạch
và duy trì thường xuyên việc tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật về
PCTN, TC trên các phương tiện truyền thông; tăng cường thời lượng và nội dung
thông tin liên quan đến công tác PCTN, TC; nêu gương người tốt, việc tốt, kịp
thời phê phán, lên án các hành vi vi phạm pháp luật về PCTN, TC.
2.9.
Công an tỉnh.
- Tiếp tục triển khai thực hiện
tốt Kết luận số 05-KL/TW ngày 03/6/2021 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Chỉ
thị số 50-CT/TW của Bộ Chính trị trong công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án
tham nhũng; Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 28/4/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng
cường công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng; tập trung đẩy nhanh
tiến độ điều tra các vụ án tham nhũng, kinh tế được phát hiện; phối hợp với các
cơ quan tiến hành tố tụng sớm đưa ra truy tố, xét xử đúng quy định, hạn chế đến
mức thấp nhất để xảy ra oan sai, bỏ lọt tội phạm.
- Tăng cường công tác phối hợp
với các cơ quan liên quan (Thanh tra tỉnh) trong việc tổng hợp báo cáo kịp thời
kết quả điều tra các vụ việc, vụ án có dấu hiệu tham nhũng, lãng phí, tiêu cực
để tổng hợp báo cáo Ban Chỉ đạo PCTN, TC tỉnh, UBND tỉnh và Ban Nội chính tỉnh
theo quy định.
2.10.
Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi nhánh tỉnh Lào Cai
- Hướng dẫn, theo dõi, tổng hợp
kết quả công tác PCTN, TC của các tổ chức tín dụng theo quy định tại các Điều
53, 54, 55 Nghị định số 59/2019/NĐ - CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ: (xây dựng
văn hóa kinh doanh lành mạnh, không tham nhũng; xây dựng quy tắc đạo đức nghề
nghiệp, quy tắc đạo đức kinh doanh; quy tắc ứng xử, cơ chế kiểm soát nội bộ nhằm
phòng ngừa tham nhũng; kiểm soát xung đột lợi ích; tự kiểm tra để kịp thời
phát hiện, xử lý và kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý hành vi tham nhũng
trong các tổ chức tín dụng). Đồng thời tiến hành thanh tra, kiểm tra
việc thực hiện pháp luật PCTN, TC đối với tổ chức tín dụng nhân dân trên địa
bàn theo thẩm quyền.
- Tham mưu cho UBND tỉnh ban
hành các văn bản chỉ đạo thực hiện Đề án phát triển thanh toán không dùng tiền
mặt tại Việt Nam giai đoạn 2021- 2025 trên địa bàn tỉnh; ban hành kế hoạch và
xây dựng báo cáo kết quả thực hiện Đề án theo quy định để phục vụ công tác đánh
giá PCTN cấp tỉnh năm 2024.
2.11.
Đề nghị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Lào Cai
Thực hiện và chỉ đạo thực hiện
các quy định của pháp luật về PCTN, TC; tăng cường phối hợp với các sở, ban,
ngành của tỉnh và UBND các cấp trong công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật
về PCTN, TC; giám sát việc thực hiện các quy định của pháp luật về PCTN, TC và
việc triển khai kế hoạch PCTN, TC năm 2024 trên địa bàn tỉnh.
IV. CHẾ ĐỘ
THÔNG TIN BÁO CÁO
1. Các cơ quan, tổ chức, đơn
vị, địa phương
Chủ động xây dựng kế hoạch cụ
thể của cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương mình và tổ chức triển khai thực hiện
đảm bảo tiến độ, hiệu quả kế hoạch đã đề ra; thực hiện chế độ báo cáo định kỳ,
đột xuất theo đúng quy định.
2. Giao Thanh tra tỉnh
Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc
tổ chức triển khai thực hiện nội dung Kế hoạch này tại các cơ quan, đơn vị, địa
phương.
Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban,
ngành, đơn vị, địa phương tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Kế
hoạch này; trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, phản ánh kịp
thời về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Thanh tra tỉnh) để xem xét, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Thanh tra Chính phủ;
- Cục IV- Thanh tra Chính phủ;
- TT. Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh;
- Ban Nội chính Tỉnh ủy, UBKT Tỉnh ủy;
- Các cơ quan TW đóng trên địa bàn tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đơn vị thuộc tỉnh;
- UB MTTQ và các TC chính trị XH tỉnh;
- VP: Tỉnh ủy, Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh;
- Các DN nhà nước thuộc tỉnh;
- Trường Cao đẳng Lào Cai;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Lãnh đạo Văn phòng;
- Lưu: VT, BBT, QTTV, TCHC, NC1
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Trịnh Xuân Trường
|