Kế hoạch 416/KH-UBND năm 2022 về rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính nội bộ trong cơ quan hành chính nhà nước tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2022-2025

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 416/KH-UBND

Thừa Thiên Huế, ngày 31 tháng 10 năm 2022

STT

Nội dung thực hiện

Cơ quan chủ trì

Cơ quan phối hợp

Thời gian hoàn thành

Sản phẩm dự kiến hoàn thành

I

Xây dựng tài liệu

1.

Ban hành Văn bản hướng về phạm vi, cách thức, quy trình, thời hạn thực hiện thống kê, công bố, công khai, rà soát, xây dựng phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ

Văn phòng UBND tỉnh

Các Sở, ban, ngành, Các đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh; UBND cấp huyện, UBND cấp xã

Sau khi Văn phòng Chính phủ ban hành

Văn bản của Văn phòng UBND tỉnh

2.

Tổ chức tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ thống kê, công bố, công khai, rà soát, đề xuất phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ

Văn phòng UBND tỉnh

Các Sở, ban, ngành, Các đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh; UBND cấp huyện, UBND cấp xã

Sau khi Văn phòng Chính phủ tổ chức tập huấn

Các hội nghị tập huấn được tổ chức

3.

Hướng dẫn, đôn cơ quan, đơn vị thống kê TTHC nội bộ

Văn phòng UBND tỉnh

Các Sở, ban, ngành, Các đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh; UBND cấp huyện, UBND cấp xã

Thường xuyên

Các Văn bản đôn đốc và các văn bản góp ý kiến có liên quan

II

Thống kê công bố, công khai thủ tục hành chính nội bộ

4.

Tổ chức điền và hoàn thiện biểu mẫu thống kê TTHC nội bộ, gửi Văn phòng UBND tỉnh có ý kiến. Cụ thể:

- TTHC nội bộ giữa các Sở, ban, ngành và các đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh với nhau

- TTHC nội bộ giữa UBND tỉnh/Sở, ban, ngành và các đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh với UBND cấp huyện/phòng, ban và tương đương thuộc UBND cấp huyện, UBND cấp xã.

Các Sở, ban, ngành.

Các đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh; UBND cấp huyện, UBND cấp xã

Trước ngày 15/01/2023

Báo cáo kết quả thống kê và gửi kèm biểu mẫu thống kê TTHC nội bộ (Mẫu 01)

5.

Tổ chức nghiên cứu độc lập, có ý kiến trao đổi để các sở, ban, ngành hoàn thiện biểu mẫu thống kê

Văn phòng UBND tỉnh

Các Sở, ban, ngành

Trước ngày 15/02/2023

Văn bản góp ý gửi các sở, ban, ngành hoàn thiện biểu mẫu

6.

Tổ chức nghiên cứu, tiếp thu ý kiến của Văn phòng UBND tỉnh và dự thảo Quyết định công bố TTHC nội bộ thuộc phạm vi chức năng quản lý; gửi lấy ý kiến các tổ chức, cá nhân có liên quan (nếu cần)

Các Sở, ban, ngành

Các đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh; UBND cấp huyện, UBND cấp xã. Các cơ quan trung ương và các tổ chức, cá nhân có liên quan.

Trước ngày 01/3/2023

Văn bản của sở, ban, ngành gửi lấy ý kiến tổ chức, cá nhân có liên quan

7.

Tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý, hoàn thiện dự thảo Quyết định; trình Chủ tịch UBND tỉnh duyệt, ban hành Quyết định công bố thủ tục hành chính nội bộ trong tỉnh

Các Sở, ban, ngành

Văn phòng UBND tỉnh

Trước ngày 20/3/2023

Hồ sơ trình Chủ tịch UBND tỉnh công bố trước ngày 20/3/2023.

Quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh về công bố TTHC nội bộ (lần đầu) thuộc phạm vi chức năng quản lý của các Sở, ban, ngành được ban hành trước ngày 01/4/2023. (Mẫu 02)

8.

Công khai TTHC nội bộ

Các Sở, ban, ngành

Văn phòng UBND tỉnh

Sau khi Quyết định công bố TTHC được ban hành

TTHC nội bộ giữa các cơ quan nhà nước thuộc phạm vi quản lý của các sở, ban, ngành đã được công bố được công khai trên Cổng Thông tin điện tử tỉnh Thừa Thiên Huế, Trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị

Ill

Rà soát, đề xuất phương án đơn giản hóa

9.

Phối hợp với các cơ quan trung ương rà soát, phê duyệt, thực thi phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ giữa các cơ quan hành chính nhà nước trên các lĩnh vực trọng tâm ưu tiên theo Quyết định số 1085/QĐ-TTg

Các Sở, ban, ngành

Các đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh; UBND cấp huyện, UBND cấp xã

Theo hướng dẫn của các cơ quan trung ương

10.

Rà soát, đề xuất phương án cắt giảm, đơn giản hóa TTHC nội bộ theo tiêu chí, biểu mẫu của Văn phòng Chính phủ (có thể sử dụng biểu mẫu điện tử do Văn phòng Chính phủ triển khai)

Các Sở, ban, ngành

Các đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh; UBND cấp huyện, UBND cấp xã

Trước ngày 15/8/2023

Hoàn thiện biểu mẫu rà soát TTHC nội bộ (Mẫu 03); đề xuất phương án đơn giản hóa gửi Văn phòng UBND tỉnh

11.

Tổ chức nghiên cứu độc lập, có ý kiến trao đổi để các Sở, ban, ngành hoàn thiện biểu mẫu rà soát, phương án đơn giản hóa; gửi lấy ý kiến Văn phòng Chính phủ và các tổ chức, cá nhân có liên quan

Văn phòng UBND tỉnh

Các Sở, ban, ngành

Trước ngày 15/10/2023

12.

Tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý, hoàn thiện phương án đơn giản hóa, bảo đảm hoàn thành theo mục tiêu, thời hạn xác định

Các Sở, ban, ngành

Văn phòng UBND tỉnh và các cơ quan có liên quan

Năm 2024-2025

Quyết định phê duyệt phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính nội bộ của Chủ tịch UBND tỉnh (Mẫu 04) (lần 1: trước ngày 01/01/2024; lần 2: trước ngày 01/01/2025).

13.

Thực thi phương án đơn giản hóa

Các Sở, ban, ngành và các cơ quan có liên quan

Văn phòng UBND tỉnh và các cơ quan có liên quan

Năm 2024-2025

Hoàn thành thực thi phương án đơn giản hóa theo thời hạn xác định tại Quyết định số 1085 (lần 1: trước ngày 01 tháng 07 năm 2024; lần 2: trước ngày 01 tháng 07 năm 2025).

Stt

Tên biểu mẫu

1

Mẫu 01: Biểu mẫu thống kê TTHC nội bộ

2

Mẫu 02: Mẫu Quyết định công bố TTHC nội bộ trong tỉnh

3

Mẫu 03: Biểu mẫu rà soát TTHC nội bộ

4

Mẫu 04: Mẫu Quyết định phê duyệt phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND tỉnh

1.

Tên TTHC

Nhập tên TTHC quy định tại văn bản. Trường hợp chưa được quy định cụ thể, thống nhất tại các văn bản thì nhập tên ngắn gọn, thể hiện rõ nội hàm của TTHC.

2.

Đơn vị thống kê

Nhập tên đơn vị thuộc bộ, UBND tỉnh thực hiện thống kê TTHC.

3.

Lĩnh vực

Nhập lĩnh vực TTHC có sẵn/ hoặc nếu chưa có sẵn thì nhập tên theo tiêu chí do bộ, UBND tỉnh tự xác định phù hợp.

4.

Văn bản quy định

Nhập đầy đủ các văn bản quy định TTHC, bao gồm cả văn bản quy phạm pháp luật và văn bản hành chính.

5.

Trình tự thực hiện

□ Có quy định: Nhập các bước thực hiện TTHC kèm thời gian cụ thể từng bước.

□ Không quy định: Tích chọn trong trường hợp không có quy định.

6.

Cách thức thực hiện

Tích chọn nhiều phương án trong các phương án sau:

□ Trực tiếp

□ Trực tuyến

□ Qua dịch vụ bưu chính

□ Không quy định (trường hợp chọn phương án này thì chỉ chọn 1).

7.

Thành phần, số lượng hồ sơ

□ Có quy định: Nhập từng thành phần hồ sơ và yêu cầu của hồ sơ (bản chính, bản sao, bản sao công chứng...), kèm theo số lượng của từng hồ sơ.

□ Không quy định: Tích chọn trong trường hợp không có quy định.

8.

Thời hạn giải quyết

Nhập thời hạn tính từ thời điểm nộp hồ sơ đầy đủ, đúng quy định tới khi nhận được kết quả giải quyết TTHC theo quy định tại văn bản, ghi rõ đơn vị (ngày, ngày làm việc).

9.

Đối tượng thực hiện

Nêu tên cơ quan/ đơn vị/ nhóm đối tượng đề nghị và nhận kết quả giải quyết TTHC.

10.

Cơ quan giải quyết

- Cơ quan có thẩm quyền quyết định:

□ Có quy định: Nhập tên cơ quan/chức danh người quyết định kết quả TTHC.

□ Không quy định: Tích chọn trong trường hợp không có quy định.

- Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC:

□ Có quy định: Nhập tên cơ quan/chức danh người chủ trì tham mưu cho cơ quan quyết định kết quả TTHC.

□ Không quy định: Tích chọn trong trường hợp không có quy định.

- Cơ quan phối hợp thực hiện TTHC:

□ Có quy định: Nhập tên cơ quan/chức danh người phối hợp tham mưu cho cơ quan quyết định kết quả TTHC.

□ Không quy định: Tích chọn trong trường hợp không có quy định.

11.

Kết quả thực hiện

□ Có quy định: Nhập tên kết quả thực hiện của TTHC (Quyết định của ...., văn bản chấp thuận của..., ...).

□ Không quy định: Tích chọn trong trường hợp không có quy định.

12.

Phí, lệ phí

□ Có quy định phí/lệ phí: Nhập số tiền (Đơn vị tính: VNĐ).

□ Không quy định: Tích chọn trong trường hợp không có quy định.

13.

Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai

□ Có quy định: Nhập tên Mẫu đơn, tờ khai và đính kèm file mẫu đơn/tờ khai.

□ Không quy định: Tích chọn trong trường hợp không có quy định.

14.

Yêu cầu, điều kiện thực hiện TTHC

□ Có quy định: Nhập đầy đủ nội dung từng yêu cầu, điều kiện.

□ Không quy định: Tích chọn trong trường hợp không có quy định.

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: ………/QĐ-UBND

……, ngày …… tháng …… năm 20…

Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Văn phòng Chính phủ;
- ....
- Lưu: ....

CHỦ TỊCH


(Ký tên, dấu)


Nguyễn Văn A

STT

Tên thủ tục hành chính

Lĩnh vực

Cơ quan thực hiện

1

Thủ tục a

2

Thủ tục b

n

……………

I. THÔNG TIN CHUNG VỀ TTHC NỘI BỘ

1. Tên TTHC

- Các TTHC đã được công khai trên CSDLQG về TTHC sẽ được đồng bộ sang để thực hiện rà soát.

- Các TTHC chưa công khai, Hệ thống sẽ cho phép nhập mới.

2. Tên đơn vị rà soát

3. Lĩnh vực

4. Văn bản quy định

II. TÍNH CẦN THIẾT CỦA TTHC NỘI BỘ

1. TTHC được đặt ra nhằm đạt được mục tiêu gì?

□ Giải quyết công việc cụ thể cho cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị thuộc cơ quan hành chính nhà nước;

□ Bảo đảm việc thực thi công vụ của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động làm việc trong cơ quan hành chính nhà nước.

□ Khác: (Nêu rõ)

(Có thể tích chọn nhiều phương án).

2. Mục tiêu này có được đáp ứng khi thực hiện TTHC không?

□ Có

□ Không (Nêu rõ lý do)

(Tích chọn 01 phương án).

3. Có biện pháp khác để thay thế thủ tục hành chính này mà vẫn đảm bảo mục tiêu đặt ra hay không?

□ Có

Nếu chọn có thì tích chọn một trong các phương án:

□ Thay thế bằng chế độ báo cáo

□ Chuyển sang hậu kiểm

□ Khác: Nêu cụ thể

□ Không

(Nếu chọn có thì bỏ qua mục III và điền mục IV đề xuất phương án thay thế TTHC bằng biện pháp phù hợp).

III. SỰ CẦN THIẾT, TÍNH HỢP LÝ, TÍNH HỢP PHÁP CỦA CÁC BỘ PHẬN CẤU THÀNH TTHC NỘI BỘ[1]

1. Trình tự thực hiện TTHC có được quy định đầy đủ, rõ ràng, phù hợp không? Có được quy định cụ thể các bước, nội dung công việc, trách nhiệm thực hiện của từng bước không?

□ Không quy định

□ Có

□ Không

Nếu chọn Không, chọn ít nhất 01 phương án, gồm:

□ Quy định chưa đầy đủ,

□ Quy định chưa rõ ràng,

□ Quy định chưa phù hợp,

□ Quy định chưa cụ thể các bước,

□ Quy định chưa cụ thể nội dung công việc, chưa quy định trách nhiệm thực hiện của từng bước.

2. Cách thức thực hiện có được quy định đầy đủ, rõ ràng và phù hợp với đối tượng thực hiện, cơ quan giải quyết TTHC không?

□ Không quy định

□ Có

□ Không

Nếu chọn Không, chọn ít nhất một phương án, gồm:

□ Quy định chưa đầy đủ,

□ Quy định chưa rõ ràng,

□ Quy định chưa phù hợp với đối tượng thực hiện,

□ Quy định chưa phù hợp với cơ quan giải quyết.

3. Hồ sơ có được quy định rõ ràng và phù hợp về số lượng không? Có được quy định rõ ràng, cụ thể về tên, quy cách, số lượng của từng thành phần hồ sơ; nội dung thông tin của từng thành phần hồ sơ có phục vụ cho xem xét, giải quyết TTHC; đã loại trừ hồ sơ trùng lặp hoặc đã lưu trữ, kết nối, chia sẻ thông tin giữa các cơ quan hay không? Có quy định về mẫu đơn, tờ khai không và nếu có thì quy định có rõ ràng, hợp lý không?

□ Có

□ Không

Nếu chọn Không, chọn ít nhất 01 phương án, gồm:

□ Quy định số lượng chưa phù hợp,

□ Chưa quy định rõ ràng, cụ thể về tên, quy cách, số lượng của từng thành phần hồ sơ,

□ Nội dung thông tin của từng thành phần hồ sơ chưa phục vụ cho xem xét, giải quyết TTHC,

□ Chưa loại trừ hồ sơ trùng lặp hoặc đã lưu trữ, kết nối, chia sẻ thông tin giữa các cơ quan,

□ Chưa quy định về mẫu đơn, tờ khai,

□ Quy định về mẫu đơn, tờ khai chưa rõ ràng, chưa hợp lý.

□ Quy định chưa rõ ràng về số lượng,

4. Thời hạn giải quyết có được quy định rõ ràng, cụ thể và phù hợp không?

□ Không quy định

□ Có

□ Có

□ Không

Nếu chọn Không, chọn ít nhất 01 phương án, gồm:

□ Chưa quy định rõ ràng,

□ Chưa quy định cụ thể,

□ Chưa quy định phù hợp.

5. Cơ quan thực hiện có được quy định hợp lý, rõ ràng và cụ thể không?

□ Có

□ Không

Nếu chọn Không, chọn ít nhất 01 phương án, gồm:

□ Chưa quy định hợp lý,

□ Chưa quy định rõ ràng,

□ Chưa quy định cụ thể.

6. Đối tượng thực hiện có thể thu hẹp hoặc cần mở rộng không?

□ Có

Nếu Có, chọn cụ thể 01 trong 02 phương án, gồm:

□ Thu hẹp □ Mở rộng

Nhập cụ thể phương án: ……………

□ Không

7. Yêu cầu, điều kiện có cần thiết không? Có được quy định đầy đủ, rõ ràng, hợp pháp, hợp lý không?

□ Không quy định

□ Có

□ Không

Nếu chọn Không, chọn ít nhất 01 phương án, gồm:

□ Không cần thiết,

□ Chưa quy định đầy đủ,

□ Chưa quy định rõ ràng,

□ Quy định chưa hợp pháp,

□ Quy định chưa hợp lý.

8. Thời hạn có hiệu lực của kết quả thực hiện có hợp lý không?

□ Có

□ Không

Nếu chọn Không, chọn 01 phương án đề xuất, gồm:

□ Không cần quy định thời hạn,

□ Khác: (Nêu cụ thể, VD: 6 tháng; 1 năm; 5 năm ...).

9. Mẫu đơn, tờ khai có Cần thiết, hợp pháp, hợp lý không?

□ Không quy định

□ Có

□ Không

Nếu chọn Không, chọn ít nhất 01 phương án, gồm:

□ Không cần thiết,

□ Quy định chưa hợp pháp,

□ Quy định chưa hợp lý.

10. Mức và cách thức nộp phí/ lệ phí có hợp lý không?

□ Không quy định

□ Có

□ Không

Nếu chọn Không, chọn ít nhất 01 phương án đề xuất, gồm:

□ Không cần quy định phí/lệ phí,

□ Giảm mức phí/lệ phí,

□ Nộp phí/lệ phí trực tuyến.

IV. PHƯƠNG ÁN CẮT GIẢM, ĐƠN GIẢN HÓA

1. Phương án cắt giảm, đơn giản hóa

Nội dung đơn giản hóa (nêu rõ cần bãi bỏ/hủy bỏ; sửa đổi, bổ sung; thay thế TTHC, mẫu đơn, tờ khai hay yêu cầu điều kiện để thực hiện TTHC)

a) ………………………………………………………………………………

Lý do: …………………………………………………………………………

b) ………………………………………………………………………………

Lý do: …………………………………………………………………………

2. Chi phí tuân thủ tiết kiệm được[2]

- Chi phí tuân thủ TTHC trước khi đơn giản hóa: đồng/năm

- Chi phí tuân thủ TTHC sau khi đơn giản hóa: đồng/năm.

- Chi phí tiết kiệm: đồng/năm.

- Tỷ lệ cắt giảm chi phí: .... %.

V. KIẾN NGHỊ THỰC THI

1. Văn bản cần sửa đổi, bổ sung

Đề nghị nêu rõ tên loại; số, ký hiệu; ngày, tháng, năm; nêu rõ điều, khoản, điểm quy định của văn bản cần sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc hủy bỏ.

2. Lộ trình thực hiện

Nêu rõ thời hạn hoàn thành việc trình cấp có thẩm quyền văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc hủy bỏ.

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số:           /QĐ-…

……, ngày …… tháng …… năm ………

Nơi nhận:
- Như Điều 4;
- TTgCP (để báo cáo);
- Văn phòng Chính phủ;
- Lưu: VT.

BỘ TRƯỞNG/CHỦ TỊCH

(Ký tên, dấu)

Nguyễn Văn A