Kế hoạch 38/KH-UBND thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở và công tác dân vận chính quyền năm 2021 do tỉnh Quảng Ngãi ban hành

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ VÀ CÔNG TÁC DÂN VẬN CHÍNH QUYỀN NĂM 2021

Thực hiện Công văn số 246-CV/TU ngày 08/02/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc triển khai thực hiện công tác dân vận năm 2021, trọng tâm là “Đẩy mạnh thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở”; Kế hoạch số 10-KH/BDVTU-BCSĐUBND ngày 11/01/2021 giữa Ban Cán sự đảng UBND tỉnh và Ban Dân vận Tỉnh ủy về phối hợp thực hiện công tác dân vận năm 2021 và Kế hoạch của Ban Chỉ đạo tỉnh về thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở năm 2021; UBND tỉnh xây dựng kế hoạch thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở và công tác dân vận chính quyền năm 2021, như sau:

I. Mục đích, yêu cầu

1. Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo và triển khai thực hiện thắng lợi các mục tiêu, chỉ tiêu tại Kết luận số 25-KL/TU ngày 27/11/2020 của Tỉnh ủy về tình hình thực hiện nhiệm vụ năm 2020; mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ và giải pháp năm 2021 gắn với chủ đề công tác dân vận “Đẩy mạnh thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở”.

2. Kịp thời theo dõi, nắm chắc tình hình, tâm trạng Nhân dân, tập trung tháo gỡ những điểm nghẽn, vướng mắc, bức xúc, kiến nghị chính đáng của Nhân dân; giữ vững ổn định xã hội và không để xảy ra “điểm nóng”, nổi cộm trên địa bàn tỉnh, nhất là trong thời điểm diễn ra bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu Hội đồng Nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026.

3. Tiếp tục nâng cao chất lượng công tác dân vận chính quyền, nhất là nâng cao hiệu quả việc thực hiện các mô hình, điển hình “Dân vận khéo” trong các cơ quan quản lý nhà nước, chính quyền các cấp.

4. Quá trình thực hiện kế hoạch đảm bảo đúng chức năng, nhiệm vụ và trách nhiệm được phân công của từng chủ thể thực hiện; các nội dung kế hoạch được xây dựng triển khai phù hợp với thực tế, thiết thực và hiệu quả.

II. Nội dung thực hiện

1. Xây dựng và triển khai thực hiện Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội toàn quốc lần thứ XIII của Đảng và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX về công tác dân vận. Tiếp tục quán triệt, triển khai thực hiện Kết luận số 120-KL/TW ngày 07/01/2016 của Bộ Chính trị về xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở; Kết luận số 114-KL/TW ngày 14/7/2015 của Ban Bí thư về nâng cao hiệu quả công tác dân vận của cơ quan nhà nước các cấp; Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 16/5/2016 của Thủ tướng Chính phủ về đổi mới công tác dân vận của các cơ quan hành chính Nhà nước và chính quyền các cấp trong tình hình mới. Nghiên cứu, tham mưu Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ban Cán sự đảng UBND tỉnh những chủ trương, giải pháp về tăng cường công tác dân vận chính quyền và phát huy quyền làm chủ của Nhân dân; nhất là việc tham gia đóng góp ý kiến về xây dựng dự án Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở; hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc việc thực hiện và kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết các văn bản của Trung ương, của tỉnh có liên quan về công tác dân vận chính quyền.

2. Thực hiện nghiêm túc Quy chế dân chủ ở cơ sở với phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng” gắn với việc phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh, trật tự an toàn xã hội, xây dựng, củng cố hệ thống chính trị ở cơ sở; tổ chức thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu Hội đồng Nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026.

3. Triển khai tổ chức thực hiện có hiệu quả chủ đề công tác dân vận năm 2021 do Trung ương phát động với nội dung trọng tâm là “Đẩy mạnh thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở”. Tiếp tục chú trọng việc xây dựng, nhân rộng và triển khai thực hiện các mô hình, điển hình “Dân vận khéo” gắn với nâng cao đạo đức, trách nhiệm công vụ, thái độ phục vụ Nhân dân của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, kỷ luật, kỷ cương hành chính; chọn một số mô hình có tính khả thi cao gắn với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, giải quyết các vấn đề bức xúc, nổi cộm, các “điểm nóng” liên quan đến môi trường, đất đai, giải phóng mặt bằng, khai thác thủy hải sản trái phép, để tiến hành khảo sát, đánh giá rút kinh nghiệm và triển khai nhân rộng mô hình.

4. Đối với UBND các huyện, thị xã, thành phố phối hợp với Ban Dân vận cùng cấp xây dựng kế hoạch phối hợp thực hiện công tác dân vận năm 2021 và kế hoạch thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở năm 2021; Đối với các sở, ban, ngành tỉnh chủ động xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở và công tác dân vận phù hợp với từng lĩnh vực, chuyên môn của cơ quan, đơn vị, địa phương mình quản lý. Hoàn thành và gửi kế hoạch về UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) trước ngày 19/3/2021. Đồng thời, thường xuyên đôn đốc kiểm tra việc thực hiện kế hoạch phối hợp tại cơ quan, đơn vị, địa phương mình; định kỳ báo cáo UBND tỉnh để theo dõi, chỉ đạo.

5. Theo dõi, đôn đốc, chỉ đạo các cơ quan, ngành, địa phương liên quan thực hiện nghiêm túc các nội dung theo kết luận của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Hội đồng Nhân dân tỉnh tại Thông báo số 08-TB/VPTU ngày 14/12/2020 của Văn phòng Tỉnh ủy về buổi đối thoại trực tiếp với đại diện tổ chức công đoàn, công nhân và người lao động tại địa bàn Khu Kinh tế Dung Quất & Khu Công nghiệp VSIP Quảng Ngãi với nông dân, Hợp tác xã, doanh nghiệp về lĩnh vực nông nghiệp, nông dân, nông thôn.

6. Theo dõi, nắm chắc tình hình, tâm trạng, những bức xúc trong Nhân dân; chú trọng dự báo tình hình khiếu nại, tố cáo trong thời điểm tiến hành bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu Hội đồng Nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026 để đề ra những giải pháp xử lý kịp thời, hiệu quả. Vận động Nhân dân tham gia cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu Hội đồng Nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026. Thường xuyên trao đổi thông tin hai chiều giữa cơ quan hành chính nhà nước, chính quyền với Ban Dân vận, Mặt trận, tổ chức chính trị-xã hội các cấp.

7. Tổ chức thực hiện tốt công tác dân vận chính quyền gắn với đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác cải cách hành chính xem đây là giải pháp chủ đạo để cải thiện chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước - SIPAS; chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công - PAPI; chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh - PCI và khả năng tiếp cận các thủ tục hành chính của người dân gắn với nâng cao đạo đức công vụ, kỷ luật, kỷ cương hành chính cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

8. Thực hiện tốt công tác tiếp công dân, đối thoại trực tiếp với dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của tổ chức và công dân. Rà soát những lĩnh vực người dân có nhiều bức xúc, khiếu kiện kéo dài để tập trung chỉ đạo giải quyết dứt điểm, nhất là việc quản lý đất công ở các địa phương, thực hiện chính sách đất đai, công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư cho người dân khi bị thu hồi đất; vấn đề môi trường; chính sách người có công; an sinh xã hội; giảm nghèo bền vững; xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh. Nêu cao tinh thần, trách nhiệm trong đồng hành, hỗ trợ doanh nghiệp, tạo môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi, minh bạch, cạnh tranh công bằng.

9. UBND các huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn tiếp tục thực hiện Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH ngày 06/4/2007 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn; phát huy hơn nữa vai trò của Ban Thanh tra Nhân dân, Ban Giám sát đầu tư của cộng đồng, Tổ hòa giải ở cơ sở để tập trung giám sát thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở; tăng cường công tác dân vận chính quyền trong quy hoạch, chủ trương thu hồi đất, phương án bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng, tái định cư, xây dựng cơ sở hạ tầng, phương án điều chỉnh, quy hoạch khu dân cư, các quỹ vận động Nhân dân đóng góp; thực hiện tốt công tác tiếp công dân, giải quyết kịp thời, hiệu quả những bức xúc chính đáng của Nhân dân; tăng cường đối thoại, tiếp xúc trực tiếp với Nhân dân. Hình thức công khai phải phong phú, đa dạng và địa điểm công khai phải thuận tiện cho người dân theo dõi, tránh tình trạng niêm yết công khai các văn bản đã hết hiệu lực.

10. Phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội thực hiện có hiệu quả Quy chế giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội; thực hiện tốt việc tiếp thu góp ý của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội cùng cấp và Nhân dân. Thường xuyên trao đổi thông tin hai chiều giữa cơ quan hành chính nhà nước, chính quyền với Ban Dân vận, Mặt trận, đoàn thể các cấp và định kỳ hàng quý báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) để theo dõi, chỉ đạo. Tiếp tục triển khai thực hiện Thông báo số 158-TB/TW ngày 02/01/2020 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Kết luận số 102-KL/TW ngày 22/9/2014 của Bộ Chính trị khóa XI về Hội quần chúng.

11. Tăng cường công tác đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng, bố trí, điều động những cán bộ, nhất là cán bộ chủ chốt ở các cơ quan thường xuyên tiếp xúc với các tổ chức và công dân về khả năng và kỹ năng tuyên truyền, vận động, thuyết phục và hòa giải để giải quyết các vụ việc bức xúc, khiếu nại, tranh chấp ngay từ cơ sở nhằm giảm thiểu tình trạng khiếu kiện vượt cấp, đông người, không để xảy ra “điểm nóng”. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho người dân. Thường xuyên bồi dưỡng kiến thức cho người có uy tín, lực lượng nòng cốt, cốt cán trong tỉnh về vận động Nhân dân tham gia phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh, giữ gìn an toàn trật tự trong cộng đồng dân cư.

12. Đẩy mạnh việc tổ chức triển khai thực hiện, đôn đốc, nhắc nhở, định kỳ kiểm tra, giám sát việc thực hiện các Quyết định số 436/QĐ-UBND ngày 11/6/2019 của UBND tỉnh về ban hành Quy định tiêu chí, cách đánh giá, xếp loại công tác dân vận của các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi; Quyết định số 737/QĐ-UBND ngày 27/9/2019 của UBND tỉnh về ban hành Quy chế thực hiện dân chủ trong công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để thực hiện các dự án, đề án, quy hoạch, kế hoạch, chương trình phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh năm 2019; Quyết định số 644/QĐ-UBND ngày 06/5/2020 của UBND tỉnh về việc ban hành Kế hoạch thực hiện Quyết định số 416/QĐ-TTg ngày 25/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ thực hiện Chỉ thị số 37-CT/TW ngày 03/9/2019 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng mối quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ trong tình hình mới gắn với việc sơ kết 5 năm thực hiện Kết luận số 120-KL/TW ngày 07/01/2016 của Bộ Chính trị về xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở.

13. Gắn thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở với nâng cao hiệu quả công tác dân vận chính quyền trong triển khai thực hiện Kết luận số 114-KL/TW ngày 14/7/2015 của Ban Bí thư về nâng cao hiệu quả công tác dân vận của cơ quan nhà nước các cấp. Thực hiện việc lấy ý kiến cộng đồng dân cư trong vùng dự án trước khi quyết định chủ trương đầu tư theo chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh tại Công văn số 5451/UBND-CNXD ngày 10/9/2018.

14. Chủ động phối hợp các cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức sơ kết 5 năm thực hiện Chỉ thị số 16/CT-TTg, ngày 16/5/2016 của Thủ tướng Chính phủ về đổi mới công tác dân vận của các cơ quan hành chính nhà nước và chính quyền các cấp trong tình hình mới; tổng kết việc thực hiện Chương trình phối hợp số 26-CTr/BDVTU-BCSĐUBND ngày 13/02/2017 giữa Ban Dân vận Tỉnh ủy và Ban Cán sự đảng UBND tỉnh về công tác dân vận, giai đoạn 2017-2021.

15. Tổng kết 10 năm thực hiện Quyết định 1856-QĐ/TU, ngày 20/10/2011 của Ban Thường vụ Tỉnh Ủy ban hành Quy chế phối hợp giữa ban dân vận cấp ủy các cấp với cơ quan quản lý nhà nước cùng cấp trong việc triển khai thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; giải quyết các vấn đề bức xúc của Nhân dân trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.

16. Tăng cường việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở gắn với nhiệm vụ đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả theo tinh thần Nghị quyết 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả và Kế hoạch 125-KH/TU ngày 05/4/2018 của Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW.

17. Tiếp tục thực hiện Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 09/01/2015 của Chính phủ về thực hiện dân chủ trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập; Nghị định số 149/2018/NĐ-CP ngày 07/11/2018 của Chính phủ quy định chi tiết khoản 3 Điều 63 của Bộ luật Lao động về thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở tại nơi làm việc và Nghị định số 159/2016/NĐ-CP ngày 29/11/2016 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành một số điều của Luật Thanh tra về tổ chức và hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân; trọng tâm là những nội dung phải công khai đến cán bộ, công chức, viên chức; tham gia ý kiến và thực hiện giám sát, kiểm tra; thực hiện dân chủ trong quan hệ và giải quyết công việc với công dân, cơ quan tổ chức có liên quan.

III. Tổ chức thực hiện

1. Trên cơ sở những nội dung công việc chủ yếu trong Kế hoạch này, căn cứ chức năng, nhiệm vụ đã được phân công, Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm:

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ VÀ CÔNG TÁC DÂN VẬN CHÍNH QUYỀN NĂM 2021

Thực hiện Công văn số 246-CV/TU ngày 08/02/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc triển khai thực hiện công tác dân vận năm 2021, trọng tâm là “Đẩy mạnh thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở”; Kế hoạch số 10-KH/BDVTU-BCSĐUBND ngày 11/01/2021 giữa Ban Cán sự đảng UBND tỉnh và Ban Dân vận Tỉnh ủy về phối hợp thực hiện công tác dân vận năm 2021 và Kế hoạch của Ban Chỉ đạo tỉnh về thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở năm 2021; UBND tỉnh xây dựng kế hoạch thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở và công tác dân vận chính quyền năm 2021, như sau:

I. Mục đích, yêu cầu

1. Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo và triển khai thực hiện thắng lợi các mục tiêu, chỉ tiêu tại Kết luận số 25-KL/TU ngày 27/11/2020 của Tỉnh ủy về tình hình thực hiện nhiệm vụ năm 2020; mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ và giải pháp năm 2021 gắn với chủ đề công tác dân vận “Đẩy mạnh thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở”.

2. Kịp thời theo dõi, nắm chắc tình hình, tâm trạng Nhân dân, tập trung tháo gỡ những điểm nghẽn, vướng mắc, bức xúc, kiến nghị chính đáng của Nhân dân; giữ vững ổn định xã hội và không để xảy ra “điểm nóng”, nổi cộm trên địa bàn tỉnh, nhất là trong thời điểm diễn ra bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu Hội đồng Nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026.

3. Tiếp tục nâng cao chất lượng công tác dân vận chính quyền, nhất là nâng cao hiệu quả việc thực hiện các mô hình, điển hình “Dân vận khéo” trong các cơ quan quản lý nhà nước, chính quyền các cấp.

4. Quá trình thực hiện kế hoạch đảm bảo đúng chức năng, nhiệm vụ và trách nhiệm được phân công của từng chủ thể thực hiện; các nội dung kế hoạch được xây dựng triển khai phù hợp với thực tế, thiết thực và hiệu quả.

II. Nội dung thực hiện

1. Xây dựng và triển khai thực hiện Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội toàn quốc lần thứ XIII của Đảng và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX về công tác dân vận. Tiếp tục quán triệt, triển khai thực hiện Kết luận số 120-KL/TW ngày 07/01/2016 của Bộ Chính trị về xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở; Kết luận số 114-KL/TW ngày 14/7/2015 của Ban Bí thư về nâng cao hiệu quả công tác dân vận của cơ quan nhà nước các cấp; Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 16/5/2016 của Thủ tướng Chính phủ về đổi mới công tác dân vận của các cơ quan hành chính Nhà nước và chính quyền các cấp trong tình hình mới. Nghiên cứu, tham mưu Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ban Cán sự đảng UBND tỉnh những chủ trương, giải pháp về tăng cường công tác dân vận chính quyền và phát huy quyền làm chủ của Nhân dân; nhất là việc tham gia đóng góp ý kiến về xây dựng dự án Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở; hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc việc thực hiện và kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết các văn bản của Trung ương, của tỉnh có liên quan về công tác dân vận chính quyền.

2. Thực hiện nghiêm túc Quy chế dân chủ ở cơ sở với phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng” gắn với việc phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh, trật tự an toàn xã hội, xây dựng, củng cố hệ thống chính trị ở cơ sở; tổ chức thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu Hội đồng Nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026.

3. Triển khai tổ chức thực hiện có hiệu quả chủ đề công tác dân vận năm 2021 do Trung ương phát động với nội dung trọng tâm là “Đẩy mạnh thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở”. Tiếp tục chú trọng việc xây dựng, nhân rộng và triển khai thực hiện các mô hình, điển hình “Dân vận khéo” gắn với nâng cao đạo đức, trách nhiệm công vụ, thái độ phục vụ Nhân dân của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, kỷ luật, kỷ cương hành chính; chọn một số mô hình có tính khả thi cao gắn với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, giải quyết các vấn đề bức xúc, nổi cộm, các “điểm nóng” liên quan đến môi trường, đất đai, giải phóng mặt bằng, khai thác thủy hải sản trái phép, để tiến hành khảo sát, đánh giá rút kinh nghiệm và triển khai nhân rộng mô hình.

4. Đối với UBND các huyện, thị xã, thành phố phối hợp với Ban Dân vận cùng cấp xây dựng kế hoạch phối hợp thực hiện công tác dân vận năm 2021 và kế hoạch thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở năm 2021; Đối với các sở, ban, ngành tỉnh chủ động xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở và công tác dân vận phù hợp với từng lĩnh vực, chuyên môn của cơ quan, đơn vị, địa phương mình quản lý. Hoàn thành và gửi kế hoạch về UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) trước ngày 19/3/2021. Đồng thời, thường xuyên đôn đốc kiểm tra việc thực hiện kế hoạch phối hợp tại cơ quan, đơn vị, địa phương mình; định kỳ báo cáo UBND tỉnh để theo dõi, chỉ đạo.

5. Theo dõi, đôn đốc, chỉ đạo các cơ quan, ngành, địa phương liên quan thực hiện nghiêm túc các nội dung theo kết luận của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Hội đồng Nhân dân tỉnh tại Thông báo số 08-TB/VPTU ngày 14/12/2020 của Văn phòng Tỉnh ủy về buổi đối thoại trực tiếp với đại diện tổ chức công đoàn, công nhân và người lao động tại địa bàn Khu Kinh tế Dung Quất & Khu Công nghiệp VSIP Quảng Ngãi với nông dân, Hợp tác xã, doanh nghiệp về lĩnh vực nông nghiệp, nông dân, nông thôn.

6. Theo dõi, nắm chắc tình hình, tâm trạng, những bức xúc trong Nhân dân; chú trọng dự báo tình hình khiếu nại, tố cáo trong thời điểm tiến hành bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu Hội đồng Nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026 để đề ra những giải pháp xử lý kịp thời, hiệu quả. Vận động Nhân dân tham gia cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu Hội đồng Nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026. Thường xuyên trao đổi thông tin hai chiều giữa cơ quan hành chính nhà nước, chính quyền với Ban Dân vận, Mặt trận, tổ chức chính trị-xã hội các cấp.

7. Tổ chức thực hiện tốt công tác dân vận chính quyền gắn với đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác cải cách hành chính xem đây là giải pháp chủ đạo để cải thiện chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước - SIPAS; chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công - PAPI; chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh - PCI và khả năng tiếp cận các thủ tục hành chính của người dân gắn với nâng cao đạo đức công vụ, kỷ luật, kỷ cương hành chính cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

8. Thực hiện tốt công tác tiếp công dân, đối thoại trực tiếp với dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của tổ chức và công dân. Rà soát những lĩnh vực người dân có nhiều bức xúc, khiếu kiện kéo dài để tập trung chỉ đạo giải quyết dứt điểm, nhất là việc quản lý đất công ở các địa phương, thực hiện chính sách đất đai, công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư cho người dân khi bị thu hồi đất; vấn đề môi trường; chính sách người có công; an sinh xã hội; giảm nghèo bền vững; xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh. Nêu cao tinh thần, trách nhiệm trong đồng hành, hỗ trợ doanh nghiệp, tạo môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi, minh bạch, cạnh tranh công bằng.

9. UBND các huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn tiếp tục thực hiện Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH ngày 06/4/2007 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn; phát huy hơn nữa vai trò của Ban Thanh tra Nhân dân, Ban Giám sát đầu tư của cộng đồng, Tổ hòa giải ở cơ sở để tập trung giám sát thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở; tăng cường công tác dân vận chính quyền trong quy hoạch, chủ trương thu hồi đất, phương án bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng, tái định cư, xây dựng cơ sở hạ tầng, phương án điều chỉnh, quy hoạch khu dân cư, các quỹ vận động Nhân dân đóng góp; thực hiện tốt công tác tiếp công dân, giải quyết kịp thời, hiệu quả những bức xúc chính đáng của Nhân dân; tăng cường đối thoại, tiếp xúc trực tiếp với Nhân dân. Hình thức công khai phải phong phú, đa dạng và địa điểm công khai phải thuận tiện cho người dân theo dõi, tránh tình trạng niêm yết công khai các văn bản đã hết hiệu lực.

10. Phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội thực hiện có hiệu quả Quy chế giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội; thực hiện tốt việc tiếp thu góp ý của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội cùng cấp và Nhân dân. Thường xuyên trao đổi thông tin hai chiều giữa cơ quan hành chính nhà nước, chính quyền với Ban Dân vận, Mặt trận, đoàn thể các cấp và định kỳ hàng quý báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) để theo dõi, chỉ đạo. Tiếp tục triển khai thực hiện Thông báo số 158-TB/TW ngày 02/01/2020 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Kết luận số 102-KL/TW ngày 22/9/2014 của Bộ Chính trị khóa XI về Hội quần chúng.

11. Tăng cường công tác đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng, bố trí, điều động những cán bộ, nhất là cán bộ chủ chốt ở các cơ quan thường xuyên tiếp xúc với các tổ chức và công dân về khả năng và kỹ năng tuyên truyền, vận động, thuyết phục và hòa giải để giải quyết các vụ việc bức xúc, khiếu nại, tranh chấp ngay từ cơ sở nhằm giảm thiểu tình trạng khiếu kiện vượt cấp, đông người, không để xảy ra “điểm nóng”. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho người dân. Thường xuyên bồi dưỡng kiến thức cho người có uy tín, lực lượng nòng cốt, cốt cán trong tỉnh về vận động Nhân dân tham gia phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh, giữ gìn an toàn trật tự trong cộng đồng dân cư.

12. Đẩy mạnh việc tổ chức triển khai thực hiện, đôn đốc, nhắc nhở, định kỳ kiểm tra, giám sát việc thực hiện các Quyết định số 436/QĐ-UBND ngày 11/6/2019 của UBND tỉnh về ban hành Quy định tiêu chí, cách đánh giá, xếp loại công tác dân vận của các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi; Quyết định số 737/QĐ-UBND ngày 27/9/2019 của UBND tỉnh về ban hành Quy chế thực hiện dân chủ trong công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để thực hiện các dự án, đề án, quy hoạch, kế hoạch, chương trình phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh năm 2019; Quyết định số 644/QĐ-UBND ngày 06/5/2020 của UBND tỉnh về việc ban hành Kế hoạch thực hiện Quyết định số 416/QĐ-TTg ngày 25/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ thực hiện Chỉ thị số 37-CT/TW ngày 03/9/2019 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng mối quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ trong tình hình mới gắn với việc sơ kết 5 năm thực hiện Kết luận số 120-KL/TW ngày 07/01/2016 của Bộ Chính trị về xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở.

13. Gắn thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở với nâng cao hiệu quả công tác dân vận chính quyền trong triển khai thực hiện Kết luận số 114-KL/TW ngày 14/7/2015 của Ban Bí thư về nâng cao hiệu quả công tác dân vận của cơ quan nhà nước các cấp. Thực hiện việc lấy ý kiến cộng đồng dân cư trong vùng dự án trước khi quyết định chủ trương đầu tư theo chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh tại Công văn số 5451/UBND-CNXD ngày 10/9/2018.

14. Chủ động phối hợp các cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức sơ kết 5 năm thực hiện Chỉ thị số 16/CT-TTg, ngày 16/5/2016 của Thủ tướng Chính phủ về đổi mới công tác dân vận của các cơ quan hành chính nhà nước và chính quyền các cấp trong tình hình mới; tổng kết việc thực hiện Chương trình phối hợp số 26-CTr/BDVTU-BCSĐUBND ngày 13/02/2017 giữa Ban Dân vận Tỉnh ủy và Ban Cán sự đảng UBND tỉnh về công tác dân vận, giai đoạn 2017-2021.

15. Tổng kết 10 năm thực hiện Quyết định 1856-QĐ/TU, ngày 20/10/2011 của Ban Thường vụ Tỉnh Ủy ban hành Quy chế phối hợp giữa ban dân vận cấp ủy các cấp với cơ quan quản lý nhà nước cùng cấp trong việc triển khai thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; giải quyết các vấn đề bức xúc của Nhân dân trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.

16. Tăng cường việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở gắn với nhiệm vụ đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả theo tinh thần Nghị quyết 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả và Kế hoạch 125-KH/TU ngày 05/4/2018 của Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW.

17. Tiếp tục thực hiện Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 09/01/2015 của Chính phủ về thực hiện dân chủ trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập; Nghị định số 149/2018/NĐ-CP ngày 07/11/2018 của Chính phủ quy định chi tiết khoản 3 Điều 63 của Bộ luật Lao động về thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở tại nơi làm việc và Nghị định số 159/2016/NĐ-CP ngày 29/11/2016 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành một số điều của Luật Thanh tra về tổ chức và hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân; trọng tâm là những nội dung phải công khai đến cán bộ, công chức, viên chức; tham gia ý kiến và thực hiện giám sát, kiểm tra; thực hiện dân chủ trong quan hệ và giải quyết công việc với công dân, cơ quan tổ chức có liên quan.

III. Tổ chức thực hiện

1. Trên cơ sở những nội dung công việc chủ yếu trong Kế hoạch này, căn cứ chức năng, nhiệm vụ đã được phân công, Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm:

Chủ động xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện và định kỳ sơ kết, tổng kết báo cáo kết quả triển khai, thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở và công tác dân vận chính quyền 06 tháng, hàng năm về UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ); báo cáo 06 tháng đầu năm gửi trước ngày 15/6/2021, báo cáo năm gửi trước ngày 15/11/2021.

Chú trọng việc xây dựng, nhân rộng và triển khai thực hiện các mô hình, điển hình “Dân vận khéo” gắn với nâng cao đạo đức, trách nhiệm công vụ, kỷ luật, kỷ cương hành chính; chọn một số mô hình có tính khả thi cao gắn với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, giải quyết các vấn đề bức xúc, nổi cộm, các “điểm nóng” liên quan đến môi trường, đất đai, giải phóng mặt bằng, khai thác thủy hải sản trái phép, để tiến hành khảo sát, đánh giá rút kinh nghiệm và triển khai đăng ký, nhân rộng mô hình dân vận khéo năm 2021 gửi về Sở Nội vụ trước ngày 01/4/2021, định kỳ báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) kết quả thực hiện các mô hình.

Chủ động rà soát các tiêu chí đánh giá công tác dân vận chính quyền, tự tổ chức đánh giá, chấm điểm kết quả thực hiện công tác dân vận chính quyền năm 2021 theo quy định tại Quyết định số 436/QĐ-UBND ngày 11/6/2019 của UBND tỉnh và gửi hồ sơ minh chứng, kèm theo báo cáo giải trình về UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) trước ngày 01/11/2021. Những cơ quan, đơn vị, địa phương không có hồ sơ minh chứng được xem như không hoàn thành nhiệm vụ và hạ kết quả bình xét thi đua khen thưởng xuống một bậc theo kết quả đánh giá xếp loại hàng năm.

Thực hiện rà soát việc phân công Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương phụ trách công tác dân vận theo đúng tinh thần tại khoản 3 Điều 24 Quyết định số 11100-QĐ/TU ngày 24/6/2010 của Tỉnh ủy Quảng Ngãi về việc ban hành Quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị phải bằng văn bản, đồng thời tiếp tục rà soát kiện toàn Ban Chỉ đạo thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở tại các cơ quan, đơn vị, địa phương và gửi về Sở Nội vụ, Ban Dân vận Tỉnh ủy trước ngày 15/3/2021 (đối với các cơ quan, đơn vị, địa phương chưa phân công thủ trưởng phụ trách lĩnh vực dân vận chính quyền và quy chế dân chủ ở cơ sở).

Triển khai thực hiện Kế hoạch số 70/KH-UBND ngày 04/6/2020 của UBND tỉnh về phát động phong trào thi đua “Dân vận khéo” trong các cơ quan hành chính nhà nước và Hướng dẫn số 07-HD/BDVTU ngày 21/5/2020 của Ban Dân vận Tỉnh ủy về khen thưởng mô hình, điển hình “Dân vận khéo” giai đoạn 2015 - 2020.

Định kỳ báo cáo kết quả thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở và công tác dân vận chính quyền đúng theo đề cương và thời gian yêu cầu của cấp có thẩm quyền. Ngoài việc thực hiện công tác dân vận chính quyền tại cơ sở, trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được UBND tỉnh giao, các cơ quan, đơn vị, địa phương báo cáo số liệu cụ thể về Quy chế dân chủ ở cơ sở và công tác dân vận chính quyền theo yêu cầu và gửi UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) để tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền theo dõi, chỉ đạo.

UBND các huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo, hướng dẫn UBND các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tổ chức triển khai thực hiện tốt các nội dung tại Kế hoạch này.

2. Văn phòng UBND tỉnh

Chỉ đạo Trung tâm Phục vụ Hành chính công tỉnh theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc giải quyết hồ sơ và trả kết quả cho cá nhân, tổ chức theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và một số cơ quan thuộc Trung ương được tổ chức theo ngành dọc đặt tại địa phương; thực hiện chế độ báo cáo số liệu định kỳ hàng tháng, quý, 6 tháng, 9 tháng, 01 năm và số liệu theo yêu cầu của cấp có thẩm quyền gửi UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) theo quy định.

Thực hiện kiểm soát hoạt động bộ phận một cửa cấp huyện, cấp xã trong việc: Công khai, minh bạch, giải quyết hồ sơ và trả kết quả cho Nhân dân, tổ chức theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông; kịp thời tiếp nhận và xử lý thủ tục hành chính của người dân nhất là trong lĩnh vực đất đai.

3. Thanh tra tỉnh

Phối hợp các cơ quan có liên quan tham mưu UBND tỉnh xây dựng Quy chế đối thoại trực tiếp của Chủ tịch UBND các cấp, thủ trưởng các sở, ban, ngành trực thuộc với tổ chức, công dân.

Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện nội dung nâng cao hiệu quả công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo trên địa bàn tỉnh; thực hiện chế độ báo cáo định kỳ và số liệu theo yêu cầu của cấp có thẩm quyền gửi UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) theo quy định.

Tăng cường công tác tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ chuyên môn cho Ban Thanh tra nhân dân ở các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước do UBND cấp tỉnh quản lý.

4. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

Chủ trì, phối hợp với Liên đoàn Lao động tỉnh tiếp tục tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn và kiểm tra việc triển khai thực hiện Nghị định 149/2018/NĐ-CP đến người sử dụng lao động và người lao động trong doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, hợp tác xã, hộ gia đình và cá nhân có thuê mướn, sử dụng lao động trên địa bàn toàn tỉnh. Định kỳ, tổng hợp báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) số liệu theo yêu cầu của cấp có thẩm quyền về kết quả thực hiện Nghị định số 149/2018/NĐ-CP.

5. Ban Dân tộc tỉnh

Chủ trì, phối hợp với Ban Tôn giáo, Sở Nội vụ theo dõi, đôn đốc, tập trung triển khai tốt nội dung công việc của ngành và xây dựng kế hoạch kiểm tra việc thực hiện công tác dân vận chính quyền ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số, công tác dân vận trong đồng bào tôn giáo; thực hiện chế độ báo cáo định kỳ theo quy định.

6. Đài Phát thanh và Truyền hình Quảng Ngãi, Báo Quảng Ngãi

Tăng cường mở chuyên trang, chuyên mục về công tác dân vận chính quyền; thường xuyên thông tin, tuyên truyền về công tác dân vận chính quyền, tập trung vào triển khai và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở; báo cáo kết quả thực hiện số lượng tin bài về UBND tỉnh.

Chủ động, kịp thời phát hiện nhân tố mới trong xây dựng, nhân rộng mô hình “Dân vận khéo” để tuyên truyền nhằm tạo sự lan tỏa. Tích cực tham gia Cuộc thi Báo chí viết về tấm gương “Dân vận khéo” tỉnh Quảng Ngãi, giai đoạn 2021 - 2025.

7. Sở Nội vụ

Theo dõi, xây dựng Kế hoạch kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc triển khai, thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở và công tác dân vận chính quyền năm 2021 tại các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố và UBND xã, phường, thị trấn. Đồng thời, theo dõi việc thực hiện kế hoạch phối hợp giữa các sở, ban, ngành tỉnh và Ban Dân vận Tỉnh ủy.

Phối hợp với Ban Dân vận Tỉnh ủy tổ chức chấm điểm, đánh giá, xếp loại kết quả thực hiện công tác dân vận chính quyền, làm cơ sở để xem xét đánh giá thi đua của cơ quan, đơn vị, địa phương vào dịp tổng kết công tác thi đua, khen thưởng.

Làm đầu mối theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch này; định kỳ tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh theo quy định.

Chỉ đạo Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh tiếp tục thực hiện Kế hoạch số 70/KH-UBND ngày 04/6/2020 của UBND tỉnh về phát động phong trào thi đua dân vận khéo trong các cơ quan hành chính nhà nước; kịp thời, biểu dương, khen thưởng cá nhân, tập thể thực hiện tốt phong trào “Dân vận khéo” gắn với tổng kết phong trào thi đua năm 2021.

Chỉ đạo Ban Tôn giáo xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch phối hợp với Ban Dân vận Tỉnh ủy về các nội dung công việc của ngành liên quan đến công tác dân vận.

Định kỳ sơ kết, tổng kết báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở và công tác dân vận chính quyền năm 2021.

Yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương nghiêm túc triển khai thực hiện. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có phát sinh vướng mắc cần sửa đổi, bổ sung những nội dung của Kế hoạch, kịp thời phản ánh về Sở Nội vụ để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định./.