Kế hoạch 247/KH-UBND năm 2021 thực hiện Hiệp định Thương mại tự do giữa Việt Nam và Liên hiệp Vương quốc Anh và Bắc Ai-len (UKVFTA) trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO GIỮA VIỆT NAM VÀ LIÊN HIỆP VƯƠNG QUỐC ANH VÀ BẮC AI-LEN (UKVFTA) TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN

Thực hiện Quyết định số 721/QĐ-TTg ngày 18/5/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch thực hiện Hiệp định Thương mại tự do giữa Việt Nam và Liên hiệp Vương quốc Anh và Bắc Ai-len (UKVFTA), UBND tỉnh Lạng Sơn xây dựng Kế hoạch thực hiện UKVFTA, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Quán triệt, phổ biến, tuyên truyền nâng cao nhận thức cho các cấp, các ngành, các tổ chức và cá nhân trên địa bàn tỉnh về nội dung của UKVFTA; phân công nhiệm vụ, trách nhiệm cụ thể cho từng cơ quan, đơn vị tổ chức thực hiện đảm bảo hiệu quả Hiệp định, qua đó tăng cường tính chủ động trong việc tham gia các hoạt động hội nhập quốc tế về kinh tế, gắn khai thác với sử dụng có hiệu quả các nguồn lực, phát huy các lợi thế so sánh của tỉnh trong phát triển kinh tế - xã hội.

2. Yêu cầu

- Quá trình triển khai Kế hoạch thực hiện Quyết định số 721/QĐ-TTg ngày 18/5/2021 của Thủ tướng Chính phủ phải đảm bảo thống nhất trong công tác quản lý, điều hành, huy động sự tham gia, phối hợp chặt chẽ và phát huy tính chủ động, tích cực của các cấp, các ngành, các tổ chức, hiệp hội, cộng đồng doanh nghiệp và người dân trên địa bàn tỉnh.

- Thường xuyên rà soát, bảo đảm thực thi nghiêm túc các nội dung theo Quyết định, hướng dẫn, định hướng của Thủ tướng Chính phủ, các cơ quan Trung ương và phù hợp với nguồn lực của tỉnh; đánh giá kịp thời các vấn đề phát sinh, những khó khăn, vướng mắc để đưa ra các giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả thực thi UKVFTA cũng như chủ trương, chính sách liên quan trên địa bàn tỉnh.

II. NHIỆM VỤ CHỦ YẾU

1. Công tác tuyên truyền, phổ biến thông tin về UKVFTA và thị trường Liên hiệp Vương quốc Anh và Bắc Ai-len (sau đây gọi là Vương quốc Anh)

- Đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác phổ biến thông tin, tuyên truyền về UKVFTA cho các cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tại các cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh và Nhân dân thông qua nhiều hình thức như: trên các phương tiện truyền thông, các chương trình phát thanh, truyền hình; cổng thông tin điện tử của tỉnh, trang thông tin điện tử của các sở, ban, ngành, UBND các huyện và thành phố; các ấn phẩm, cẩm nang, tài liệu; các lớp tập huấn, hội thảo, hội nghị, diễn đàn, nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết về nội dung cam kết cũng như các công việc cần triển khai để thực thi hiệu quả UKVFTA.

- Chủ động phối hợp với các bộ ngành Trung ương, các hiệp hội ngành hàng trong nước để kịp thời thông tin đến các doanh nghiệp, hợp tác xã, cơ sở sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh về yêu cầu kỹ thuật, quy định về quản lý xuất nhập khẩu hàng hóa của Vương quốc Anh.

- Phối hợp, đẩy mạnh các chương trình xúc tiến thương mại, đầu tư, xây dựng và quảng bá hình ảnh, môi trường đầu tư, kinh doanh của tỉnh trong các hoạt động giao lưu, kết nối ngoại giao hữu nghị với Vương quốc Anh nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp của tỉnh phát triển quan hệ thương mại và hợp tác đầu tư.

- Chú trọng công tác tập huấn cho các cán bộ thuộc cơ quan quản lý nhà nước, doanh nghiệp, hợp tác xã về một số lĩnh vực như: đầu tư, xúc tiến thương mại, phòng vệ thương mại, tiếp cận thị trường Vương quốc Anh, thuế, quy tắc xuất xứ hàng hóa, dịch vụ, hải quan, sở hữu trí tuệ, lao động, môi trường,...nhằm nâng cao nhận thức, hiểu rõ, hiểu đúng, từ đó tận dụng hiệu quả các cơ hội và hạn chế tối đa các thách thức, khó khăn khi thực thi UKVFTA trên thực tế.

- Thiết lập cơ quan đầu mối thông tin về UKVFTA trên địa bàn tỉnh, kịp thời phối hợp với Bộ Công Thương và các Bộ ngành Trung ương, các cơ quan liên quan hướng dẫn và làm rõ các nội dung cam kết và các vấn đề có liên quan đến Hiệp định, tăng cường cập nhật, nắm bắt thông tin, dự báo về thị trường trong nước và giải pháp ứng phó với sự cạnh tranh của hàng hóa nhập khẩu nhằm hỗ trợ hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp, hợp tác xã, cơ sở sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh.

- Phát huy vai trò của Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh, thông qua Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh nắm bắt, giải quyết những khó khăn, vướng mắc của cộng đồng doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp vừa và nhỏ.

2. Công tác xây dựng pháp luật, thể chế

- Rà soát các văn bản quy phạm pháp luật trong quá trình thực hiện UKVFTA và kịp thời kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật đảm bảo phù hợp với Hiệp định và đảm bảo việc thực hiện cơ chế tham vấn, lấy ý kiến các đối tượng có liên quan trong quá trình xây dựng chính sách, pháp luật.

- Phối hợp với các Bộ, ngành Trung ương thông tin danh sách đầu mối chung, đầu mối liên lạc cụ thể trong từng lĩnh vực, cơ quan điều phối giữa Việt Nam và Vương quốc Anh để thực hiện trao đổi thông tin trong quá trình thực hiện Hiệp định; thông tin về danh sách trọng tài viên, nhóm tư vấn để hỗ trợ, xử lý các tranh chấp phát sinh.

3. Nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển nguồn nhân lực

- Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin trong cải cách thủ tục hành chính, tăng cường cung cấp dịch vụ công trực tuyến nhằm xây dựng môi trường kinh doanh của tỉnh thông thoáng, minh bạch, hấp dẫn, tạo thuận lợi hơn cho các thành phần kinh tế tham gia đầu tư kinh doanh, cải thiện vị trí xếp hạng năng lực cạnh tranh cấp tỉnh.

- Tiếp tục triển khai, thực hiện hiệu quả nhiệm vụ khoa học - công nghệ; các chương trình khuyến công, khuyến nông, sản phẩm OCOP và hỗ trợ đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nâng cao năng lực cạnh tranh cho các ngành hàng, doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp vừa, nhỏ, hộ kinh doanh cá thể, nông dân, thông qua các chương trình đào tạo, bồi dưỡng kiến thức về khởi nghiệp, quản trị kinh doanh.

- Tư vấn pháp lý, bồi dưỡng kiến thức pháp luật; giáo dục nghề nghiệp và trẻ hóa nguồn lao động phù hợp với cam kết quốc tế; đồng thời chuẩn bị những giải pháp ứng phó, hỗ trợ đối với những ngành hàng, mặt hàng chịu tác động lớn, trực tiếp từ việc thực thi Hiệp định.

- Phối hợp với các Bộ, ngành Trung ương hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã, cơ sở sản xuất trên địa bàn tham gia các chương trình xúc tiến thương mại do Bộ ngành tổ chức để giới thiệu, quảng bá sản phẩm hàng hóa chủ lực của tỉnh đến các thị trường Vương quốc Anh và hỗ trợ các doanh nghiệp của tỉnh tham gia vào mạng lưới sản xuất, chuỗi cung ứng của các doanh nghiệp nước ngoài, nhất là các chuỗi có sự tham gia của các doanh nghiệp Vương quốc Anh.

- Triển khai thực hiện thống nhất các văn bản quy phạm pháp luật của Việt Nam và cam kết trong UKVFTA để thúc đẩy xử lý hồ sơ đăng ký lưu hành thuốc, nguyên liệu làm thuốc đúng thời hạn, xuất nhập khẩu các hàng hóa liên quan đến dược phẩm, mỹ phẩm, trang thiết bị y tế,…

- Nâng cao năng lực của cơ quan, tổ chức cấp Giấy chứng nhận xuất xứ nhằm đáp ứng các yêu cầu của UKVFTA và phòng chống gian lận xuất xứ.

4. Chính sách an sinh xã hội, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO GIỮA VIỆT NAM VÀ LIÊN HIỆP VƯƠNG QUỐC ANH VÀ BẮC AI-LEN (UKVFTA) TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN

Thực hiện Quyết định số 721/QĐ-TTg ngày 18/5/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch thực hiện Hiệp định Thương mại tự do giữa Việt Nam và Liên hiệp Vương quốc Anh và Bắc Ai-len (UKVFTA), UBND tỉnh Lạng Sơn xây dựng Kế hoạch thực hiện UKVFTA, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Quán triệt, phổ biến, tuyên truyền nâng cao nhận thức cho các cấp, các ngành, các tổ chức và cá nhân trên địa bàn tỉnh về nội dung của UKVFTA; phân công nhiệm vụ, trách nhiệm cụ thể cho từng cơ quan, đơn vị tổ chức thực hiện đảm bảo hiệu quả Hiệp định, qua đó tăng cường tính chủ động trong việc tham gia các hoạt động hội nhập quốc tế về kinh tế, gắn khai thác với sử dụng có hiệu quả các nguồn lực, phát huy các lợi thế so sánh của tỉnh trong phát triển kinh tế - xã hội.

2. Yêu cầu

- Quá trình triển khai Kế hoạch thực hiện Quyết định số 721/QĐ-TTg ngày 18/5/2021 của Thủ tướng Chính phủ phải đảm bảo thống nhất trong công tác quản lý, điều hành, huy động sự tham gia, phối hợp chặt chẽ và phát huy tính chủ động, tích cực của các cấp, các ngành, các tổ chức, hiệp hội, cộng đồng doanh nghiệp và người dân trên địa bàn tỉnh.

- Thường xuyên rà soát, bảo đảm thực thi nghiêm túc các nội dung theo Quyết định, hướng dẫn, định hướng của Thủ tướng Chính phủ, các cơ quan Trung ương và phù hợp với nguồn lực của tỉnh; đánh giá kịp thời các vấn đề phát sinh, những khó khăn, vướng mắc để đưa ra các giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả thực thi UKVFTA cũng như chủ trương, chính sách liên quan trên địa bàn tỉnh.

II. NHIỆM VỤ CHỦ YẾU

1. Công tác tuyên truyền, phổ biến thông tin về UKVFTA và thị trường Liên hiệp Vương quốc Anh và Bắc Ai-len (sau đây gọi là Vương quốc Anh)

- Đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác phổ biến thông tin, tuyên truyền về UKVFTA cho các cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tại các cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh và Nhân dân thông qua nhiều hình thức như: trên các phương tiện truyền thông, các chương trình phát thanh, truyền hình; cổng thông tin điện tử của tỉnh, trang thông tin điện tử của các sở, ban, ngành, UBND các huyện và thành phố; các ấn phẩm, cẩm nang, tài liệu; các lớp tập huấn, hội thảo, hội nghị, diễn đàn, nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết về nội dung cam kết cũng như các công việc cần triển khai để thực thi hiệu quả UKVFTA.

- Chủ động phối hợp với các bộ ngành Trung ương, các hiệp hội ngành hàng trong nước để kịp thời thông tin đến các doanh nghiệp, hợp tác xã, cơ sở sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh về yêu cầu kỹ thuật, quy định về quản lý xuất nhập khẩu hàng hóa của Vương quốc Anh.

- Phối hợp, đẩy mạnh các chương trình xúc tiến thương mại, đầu tư, xây dựng và quảng bá hình ảnh, môi trường đầu tư, kinh doanh của tỉnh trong các hoạt động giao lưu, kết nối ngoại giao hữu nghị với Vương quốc Anh nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp của tỉnh phát triển quan hệ thương mại và hợp tác đầu tư.

- Chú trọng công tác tập huấn cho các cán bộ thuộc cơ quan quản lý nhà nước, doanh nghiệp, hợp tác xã về một số lĩnh vực như: đầu tư, xúc tiến thương mại, phòng vệ thương mại, tiếp cận thị trường Vương quốc Anh, thuế, quy tắc xuất xứ hàng hóa, dịch vụ, hải quan, sở hữu trí tuệ, lao động, môi trường,...nhằm nâng cao nhận thức, hiểu rõ, hiểu đúng, từ đó tận dụng hiệu quả các cơ hội và hạn chế tối đa các thách thức, khó khăn khi thực thi UKVFTA trên thực tế.

- Thiết lập cơ quan đầu mối thông tin về UKVFTA trên địa bàn tỉnh, kịp thời phối hợp với Bộ Công Thương và các Bộ ngành Trung ương, các cơ quan liên quan hướng dẫn và làm rõ các nội dung cam kết và các vấn đề có liên quan đến Hiệp định, tăng cường cập nhật, nắm bắt thông tin, dự báo về thị trường trong nước và giải pháp ứng phó với sự cạnh tranh của hàng hóa nhập khẩu nhằm hỗ trợ hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp, hợp tác xã, cơ sở sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh.

- Phát huy vai trò của Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh, thông qua Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh nắm bắt, giải quyết những khó khăn, vướng mắc của cộng đồng doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp vừa và nhỏ.

2. Công tác xây dựng pháp luật, thể chế

- Rà soát các văn bản quy phạm pháp luật trong quá trình thực hiện UKVFTA và kịp thời kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật đảm bảo phù hợp với Hiệp định và đảm bảo việc thực hiện cơ chế tham vấn, lấy ý kiến các đối tượng có liên quan trong quá trình xây dựng chính sách, pháp luật.

- Phối hợp với các Bộ, ngành Trung ương thông tin danh sách đầu mối chung, đầu mối liên lạc cụ thể trong từng lĩnh vực, cơ quan điều phối giữa Việt Nam và Vương quốc Anh để thực hiện trao đổi thông tin trong quá trình thực hiện Hiệp định; thông tin về danh sách trọng tài viên, nhóm tư vấn để hỗ trợ, xử lý các tranh chấp phát sinh.

3. Nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển nguồn nhân lực

- Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin trong cải cách thủ tục hành chính, tăng cường cung cấp dịch vụ công trực tuyến nhằm xây dựng môi trường kinh doanh của tỉnh thông thoáng, minh bạch, hấp dẫn, tạo thuận lợi hơn cho các thành phần kinh tế tham gia đầu tư kinh doanh, cải thiện vị trí xếp hạng năng lực cạnh tranh cấp tỉnh.

- Tiếp tục triển khai, thực hiện hiệu quả nhiệm vụ khoa học - công nghệ; các chương trình khuyến công, khuyến nông, sản phẩm OCOP và hỗ trợ đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nâng cao năng lực cạnh tranh cho các ngành hàng, doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp vừa, nhỏ, hộ kinh doanh cá thể, nông dân, thông qua các chương trình đào tạo, bồi dưỡng kiến thức về khởi nghiệp, quản trị kinh doanh.

- Tư vấn pháp lý, bồi dưỡng kiến thức pháp luật; giáo dục nghề nghiệp và trẻ hóa nguồn lao động phù hợp với cam kết quốc tế; đồng thời chuẩn bị những giải pháp ứng phó, hỗ trợ đối với những ngành hàng, mặt hàng chịu tác động lớn, trực tiếp từ việc thực thi Hiệp định.

- Phối hợp với các Bộ, ngành Trung ương hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã, cơ sở sản xuất trên địa bàn tham gia các chương trình xúc tiến thương mại do Bộ ngành tổ chức để giới thiệu, quảng bá sản phẩm hàng hóa chủ lực của tỉnh đến các thị trường Vương quốc Anh và hỗ trợ các doanh nghiệp của tỉnh tham gia vào mạng lưới sản xuất, chuỗi cung ứng của các doanh nghiệp nước ngoài, nhất là các chuỗi có sự tham gia của các doanh nghiệp Vương quốc Anh.

- Triển khai thực hiện thống nhất các văn bản quy phạm pháp luật của Việt Nam và cam kết trong UKVFTA để thúc đẩy xử lý hồ sơ đăng ký lưu hành thuốc, nguyên liệu làm thuốc đúng thời hạn, xuất nhập khẩu các hàng hóa liên quan đến dược phẩm, mỹ phẩm, trang thiết bị y tế,…

- Nâng cao năng lực của cơ quan, tổ chức cấp Giấy chứng nhận xuất xứ nhằm đáp ứng các yêu cầu của UKVFTA và phòng chống gian lận xuất xứ.

4. Chính sách an sinh xã hội, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững

- Phát triển các vùng sản xuất an toàn dịch bệnh, an toàn sinh học, đáp ứng các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về an toàn thực phẩm, thích ứng với biến đổi khí hậu.

- Xây dựng và triển khai đồng bộ các chính sách xã hội, bao gồm chính sách hỗ trợ về tài chính, giáo dục nghề nghiệp, trợ giúp pháp lý, đầu tư, bảo vệ môi trường,…; thực hiện hiệu quả các chế độ chính sách, an sinh xã hội, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp nhằm giúp người lao động bị mất việc làm do các doanh nghiệp không đứng vững được trong quá trình cạnh tranh.

- Đánh giá những tác động của UKVFTA đến vấn đề lao động, việc làm, xã hội,… và đề xuất các giải pháp để thực hiện có hiệu quả UKVFTA trên địa bàn tỉnh.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trên cơ sở những nội dung nhiệm vụ chủ yếu trong Kế hoạch (có Phụ lục nhiệm vụ cụ thể kèm theo), thủ trưởng các sở ban ngành, Chủ tịch UBND các huyện và thành phố, thủ trưởng các đơn vị liên quan chỉ đạo triển khai thực hiện theo chức năng nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị; định kỳ trước ngày 15 tháng 11 hằng năm gửi báo cáo về Sở Công Thương để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh, Bộ Công Thương theo quy định.

2. Kinh phí thực hiện Kế hoạch được cân đối từ nguồn ngân sách nhà

nước theo phân cấp, nguồn tài trợ và các nguồn tài chính hợp pháp khác. Sở Công Thương chủ trì phối hợp các đơn vị liên quan xây dựng dự toán kinh phí và gửi Sở Tài chính thẩm định, trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Đối với các nội dung nhiệm vụ theo Kế hoạch không thuộc nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng, nhiệm vụ được giao của cơ quan, đơn vị: Cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ chủ trì xây dựng dự toán kinh phí gửi Sở Tài chính thẩm định, trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

3. Giao Sở Công Thương là cơ quan đầu mối thông tin về UKVFTA trên địa bàn tỉnh, đồng thời theo dõi, đôn đốc các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai thực hiện Kế hoạch này.

Trong quá trình tổ chức thực hiện nếu cần sửa đổi, bổ sung nội dung của Kế hoạch, yêu cầu thủ trưởng các sở ban ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố phản ánh về Sở Công Thương để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định./.