|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NAM
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1638/KH-UBND
|
Quảng Nam, ngày 21 tháng 3 năm 2022
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN HIỆP ĐỊNH ĐỐI TÁC KINH TẾ TOÀN DIỆN KHU VỰC (HIỆP
ĐỊNH RCEP) TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM
Triển khai thực hiện Nghị quyết
18/NQ-CP ngày 06/07/2021 của Chính phủ về việc phê duyệt Hiệp định Đối tác Kinh
tế Toàn diện khu vực (Hiệp định RCEP); Quyết định số 01/QĐ-TTg ngày 04/01/2022
của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch thực hiện Hiệp định Đối tác Kinh tế
Toàn diện khu vực (Hiệp định RCEP); UBND tỉnh Quảng Nam ban hành Kế hoạch thực
hiện Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện khu vực (Hiệp định RCEP) trên địa bàn
tỉnh Quảng Nam, với những nội dung như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
a) Tuyên truyền, hướng dẫn các
cơ quan, doanh nghiệp và người dân trong tỉnh nắm được nội dung Hiệp định RCEP
và cách thức thực thi cam kết của Hiệp định trong từng lĩnh vực một cách đúng đắn
và nhất quán.
b) Cụ thể hóa và phân công nhiệm
vụ cụ thể cho các Sở, Ban, ngành, địa phương, đơn vị liên quan tổ chức chỉ đạo
điều hành và triển khai, thực hiện một cách đầy đủ và hiệu quả Hiệp định này.
2. Yêu cầu
a) Đảm bảo sự chỉ đạo của Chính
phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc tổ chức triển khai thi hành Hiệp định RCEP.
b) Xác định nội dung công việc
phải gắn với trách nhiệm và phát huy vai trò chủ động, tích cực và khả năng
sáng tạo của cơ quan quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh; bảo đảm chất lượng, tiết
kiệm và tiến độ hoàn thành công việc.
c) Việc triển khai thực hiện Kế
hoạch phải đảm bảo sự thống nhất và phối hợp của tất cả các cấp, các ngành, các
tổ chức, hiệp hội, cộng đồng doanh nghiệp và người dân trên địa bàn trong quá
trình thực hiện.
d) Trong quá trình thực hiện phải
thường xuyên, kịp thời kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn và tháo gỡ những vướng mắc,
khó khăn đảm bảo hiệu quả của việc triển khai thi hành Hiệp định.
II. NHỮNG
NHIỆM VỤ CHỦ YẾU
1. Công tác
tuyên truyền, phổ biến thông tin về Hiệp định RCEP
a) Tăng cường phổ biến về Hiệp
định RCEP và các văn bản quy phạm pháp luật cho các đối tượng có liên quan, cộng
đồng doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề, hợp tác xã, cơ quan quản lý ở địa
phương thông qua các phương tiện truyền thông, trang thông tin điện tử, các ấn
phẩm, tài liệu, các chương trình phát thanh và truyền hình, các lớp tập huấn, hội
thảo, đối thoại nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết về nội dung cam kết cũng như
các công việc cần triển khai để thực thi hiệu quả RCEP.
b) Tập huấn cho các cán bộ thuộc
cơ quan quản lý nhà nước cũng như các doanh nghiệp về một số lĩnh vực chính
như: thuế, quy tắc xuất xứ, tiếp cận thị trường các nước tham gia Hiệp định
RCEP,...
c) Thiết lập đầu mối thông tin
về RCEP để cung cấp thông tin, hướng dẫn và làm rõ các nội dung cam kết và các
vấn đề có liên quan đến Hiệp định. Sử dụng, đăng tải tài liệu trên trang,
chuyên mục thông tin điện tử nhằm tăng khả năng tiếp cận của các doanh nghiệp một
cách nhanh chóng, tiết kiệm.
d) Đẩy mạnh công tác cung cấp
thông tin, dự báo về các thị trường xuất nhập khẩu, thị trường trong nước để
các doanh nghiệp có thể kịp thời nắm bắt các thông tin, yêu cầu về kỹ thuật,
quy định về quản lý xuất nhập khẩu hàng hóa của các nước tham gia RCEP.
2. Hoàn thiện
các văn bản quy phạm pháp luật, sửa đổi và bổ sung các cơ chế, chính sách kinh
tế của tỉnh khi tham gia Hiệp định RCEP
a) Tổ chức rà soát các văn bản
quy phạm pháp luật do địa phương ban hành (nếu có) có nội dung liên quan đến Hiệp
định RCEP để kịp thời kiến nghị sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban
hành mới các văn bản quy phạm pháp luật phù hợp với yêu cầu của Hiệp định và
cam kết quốc tế.
b) Xây dựng các văn bản pháp luật
liên quan đến công tác quản lý hoạt động đối ngoại và hội nhập quốc tế trên địa
bàn tỉnh để phù hợp với những yêu cầu của các FTA mà Việt Nam đã ký kết (nếu
có).
c) Thiết lập đầu mối phụ trách
việc triển khai thực hiện Hiệp định RCEP để đáp ứng yêu cầu bảo vệ an ninh, trật
tự an toàn xã hội kết hợp với phát triển và hội nhập kinh tế quốc tế.
3. Nâng cao
năng lực cạnh tranh, tận dụng hiệu quả Hiệp định RCEP
a) Xây dựng các chương trình hỗ
trợ, nâng cao năng lực cạnh tranh cho các ngành hàng, doanh nghiệp, hợp tác xã,
hộ nông dân phù hợp với cam kết quốc tế; đồng thời, chuẩn bị những giải pháp ứng
phó, chính sách hỗ trợ cho những ngành hàng chịu tác động lớn, trực tiếp từ việc
thực thi Hiệp định.
b) Tập trung tái cơ cấu ngành
nông nghiệp, chuyển đổi số hóa, áp dụng khoa học kỹ thuật, mô hình sản xuất
tiên tiến theo hướng nâng cao chất lượng sản phẩm, bảo vệ môi trường, truy xuất
nguồn gốc, đáp ứng các tiêu chuẩn trong nước và quốc tế.
c) Tổ chức các chương trình xúc
tiến thương mại tại các nước tham gia Hiệp định RCEP; tiếp tục hoàn thiện cơ chế
khuyến khích, thu hút nguồn đầu tư nước ngoài, qua đó phát triển quan hệ thương
mại, thu hút nguồn vốn từ các nước thành viên Hiệp định vào những lĩnh vực trọng
điểm; tận dụng công nghệ nguồn, công nghệ hiện đại, thành quả của cuộc Cách mạng
công nghệ lần thứ 4 nhằm tháo gỡ những nút thắt có thể gây cản trở cho hoạt động
của một số ngành.
d) Đào tạo kỹ năng chuyên sâu
cho doanh nghiệp, nghiên cứu và khai thác thị trường thành viên; có chính sách
hỗ trợ doanh nghiệp tham gia chuỗi cung ứng toàn cầu, đổi mới sáng tạo, chuyển
đổi số và kinh doanh bền vững; thúc đẩy kết nối doanh nghiệp trong tỉnh với các
doanh nghiệp từ các nước đối tác tham gia Hiệp định RCEP.
e) Nâng cao vai trò của các hiệp
hội doanh nghiệp; thông qua các hiệp hội doanh nghiệp nắm bắt, giải quyết những
khó khăn, vướng mắc của cộng đồng doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp vừa và
nhỏ.
(Phân công nhiệm vụ cụ thể
theo Phụ lục đính kèm)
III. KINH
PHÍ
Kinh phí thực hiện từ ngân sách
Nhà nước và các nguồn huy động hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.
IV. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Căn cứ Kế hoạch này và chức
năng, nhiệm vụ đã được phân công, Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành tỉnh và Chủ tịch
UBND các huyện, thành phố, thị xã tập trung chỉ đạo, tổ chức thực hiện tại đơn
vị, địa phương; cụ thể hóa thành các nhiệm vụ hàng năm; tăng cường kiểm tra,
đôn đốc triển khai thực hiện; định kỳ hàng năm (trước ngày 30 tháng 11)
báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh (thông qua Sở Công Thương để tổng hợp
báo cáo UBND tỉnh, Bộ Công Thương).
2. Sở Tài chính chịu trách nhiệm
chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban, ngành, đơn vị liên quan xem xét, đề xuất
UBND tỉnh bố trí kinh phí để các đơn vị triển khai thực hiện Kế hoạch theo quy
định hiện hành.
3. Sở Công Thương chủ trì, phối
hợp với các Sở, Ban, ngành tỉnh, UBND cấp huyện theo dõi, đôn đốc việc triển
khai thực hiện Kế hoạch này; báo cáo UBND tỉnh tình hình thực hiện hàng năm; định
kỳ, báo cáo Bộ Công Thương theo quy định.
4. Trong quá trình tổ chức triển
khai thực hiện Kế hoạch này, nếu có khó khăn, vướng mắc, bất cập, các Sở, Ban,
ngành, địa phương, đơn vị liên quan tổng hợp đề xuất gửi Sở Công Thương để tham
mưu cấp thẩm quyền xem xét, xử lý theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Công Thương (để b/c);
- TT Tỉnh uỷ;
- CT và các PCT UBND tỉnh;
- Các Sở, Ban, ngành;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Các Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh;
- CPVP;
- Lưu: VT, KTTH, KGVX, TH, KTN.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Hồ Quang Bửu
|
PHỤ LỤC
CÁC HOẠT ĐỘNG CỤ THỂ TRIỂN KHAI HIỆP ĐỊNH RCEP
(Kèm theo Kế hoạch số: 1638 /KH-UBND ngày
21/3/2022 của UBND Tỉnh Quảng Nam)
|
STT
|
Nội dung công việc
|
Cơ quan chủ trì
|
Cơ quan phối hợp
|
Thời gian
|
|
I
|
Công
tác tuyên truyền, phổ biến thông tin về Hiệp định RCEP
|
|
1
|
Phối hợp tổ chức phổ biến về Hiệp
định RCEP tới các cơ quan quản lý Nhà nước ở địa phương, cộng đồng doanh nghiệp
và người dân. Tập trung vào những điểm mới và những lợi ích mà Hiệp định mang
lại.
|
Sở Công Thương
|
Các Sở, Ban, ngành, Hiệp hội
doanh nghiệp, UBND các huyện, thị xã, thành phố
|
Trong quá trình thực hiện Hiệp
định tập trung giai đoạn 2022- 2024
|
|
2
|
Phối hợp tổ chức tập huấn hoặc
đào tạo chuyên sâu về Hiệp định RCEP cho các cơ quan quản lý Nhà nước ở địa
phương, các doanh nghiệp; đặc biệt là các doanh nghiệp vừa, nhỏ và siêu nhỏ
trong các lĩnh vực chính như tiếp cận thị trường, quy tắc xuất xứ, phát triển
thị trường cho các mặt hàng xuất khẩu có tiềm năng và lợi thế,…
|
Sở Công Thương
|
Các Sở, Ban, ngành, Hiệp hội
doanh nghiệp UBND các huyện, thị xã, thành phố
|
Năm 2022-2024
|
|
3
|
Thiết lập đầu mối thông tin về
Hiệp định RCEP để cung cấp thông tin, hướng dẫn và làm rõ các nội dung cam kết
và các vấn đề có liên quan đến Hiệp định RCEP.
|
Sở Công Thương
|
Các Sở, Ban, ngành
|
Năm 2022
|
|
4
|
Phối hợp tuyên truyền và xuất
bản tài liệu, phóng sự giới thiệu và nghiên cứu về Hiệp định RCEP, các yêu cầu
kỹ thuật, quy định, thực tiễn về quản lý xuất nhập khẩu hàng hóa, phòng vệ
thương mại,…
|
Sở Thông tin và truyền thông
|
Các Sở, Ban, ngành
|
Trong quá trình thực hiện Hiệp
định
|
|
5
|
Thông tin cho các Cơ quan đại
diện ngoại giao của Việt Nam ở các nước tham gia Hiệp định RCEP và Cơ quan đại
diện ngoại giao của các nước tham gia Hiệp định RCEP tại Việt Nam về cơ hội
và lợi thế môi trường kinh doanh đầu tư của Việt Nam, thu hút đầu tư của các
doanh nghiệp vào những lĩnh vực trọng điểm, những sản phẩm có thế mạnh.
|
Sở Ngoại vụ
|
Các Sở, Ban, ngành
|
Trong quá trình thực hiện Hiệp
định
|
|
II
|
Hoàn
thiện các văn bản quy phạm pháp luật, sửa đổi và bổ sung các cơ chế, chính
sách kinh tế của tỉnh khi tham gia Hiệp định RCEP
|
|
1
|
Tổ chức rà soát các văn bản
quy phạm pháp luật do địa phương ban hành (nếu có) có nội dung liên quan đến
Hiệp định RCEP để kịp thời kiến nghị sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc
ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật phù hợp với yêu cầu của Hiệp định
và cam kết quốc tế.
|
Sở Tư pháp
|
Các Sở, Ban, ngành
|
Năm 2022 áp dụng từ khi Hiệp
định có hiệu lực
|
|
2
|
Tiếp tục rà soát, điều chỉnh,
bổ sung và đề nghị xây dựng các văn bản pháp luật liên quan đến công tác hội
nhập quốc tế trên địa bàn tỉnh để phù hợp với những yêu cầu của các FTA mà Việt
Nam đã ký kết.
|
Sở Ngoại vụ
|
Các Sở, Ban, ngành
|
Năm 2022 - 2024
|
|
3
|
Cập nhật, hướng dẫn thủ tục
thông quan hàng hóa, áp dụng quy tắc xuất xứ, tận dụng các ưu đãi thuế quan,
phòng vệ thương mại theo Hiệp định RCEP.
|
Cục Hải quan
|
Các Sở, Ban, ngành
|
Thường xuyên
|
|
III
|
Nâng
cao năng lực cạnh tranh, tận dụng hiệu quả Hiệp định RCEP
|
|
1
|
Xây dựng kế hoạch thực hiện
Chương trình đẩy mạnh xuất khẩu đối với các sản phẩm có khả năng cao của Quảng
Nam giai đoạn 2022-2025.
|
Sở Công Thương
|
Các Sở, Ban, ngành, UBND các
huyện, thị xã, thành phố
|
Năm 2022 - 2024
|
|
2
|
Xây dựng Chương trình phát
triển các ngành công nghiệp có thế mạnh, hướng dẫn doanh nghiệp phát triển
công nghiệp sản xuất ô tô, công nghiệp hỗ trợ.
|
Sở Công Thương
|
Các Sở, Ban, ngành, UBND các
huyện, thị xã, thành phố
|
Năm 2022 - 2024
|
|
3
|
Cơ cấu lại ngành nông nghiệp
tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2021-2025 tập trung phát triển những nhóm sản phẩm
chủ lực có lợi thế cạnh tranh dựa trên cơ sở tiềm năng, lợi thế của tỉnh và nhu
cầu sản phẩm của xã hội, đáp ứng cho xuất khẩu.
|
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
|
Các Sở, Ban, ngành, UBND các
huyện, thị xã, thành phố
|
Năm 2022 – 2024
|
|
4
|
Tổ chức các chương trình xúc
tiến thương mại tại các nước RCEP nhằm tìm hiểu thị trường nước ngoài và
thông tin đến doanh nghiệp trong tỉnh.
|
Sở Công Thương; Sở Kế hoạch và Đầu tư
|
Các Sở, Ban, ngành, các cơ
quan đại diện Việt Nam tại nước ngoài
|
Trong quá trình thực hiện Hiệp
định
|
|
5
|
Xây dựng chương trình hỗ trợ
doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp vừa và nhỏ, hợp tác xã liên kết, tham
gia vào chuỗi giá trị toàn cầu, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và kinh doanh
bền vững.
|
Sở Kế hoạch và Đầu tư
|
Các Sở, Ban, ngành, UBND các
huyện, thị xã, thành phố
|
Trong quá trình thực hiện Hiệp
định
|
|
6
|
Xây dựng kế hoạch tổ chức các
hoạt động giao lưu, trao đổi thông tin về đầu tư, thương mại,... với các địa
phương đã thiết lập quan hệ hợp tác hữu nghị, tăng cường mở rộng quan hệ hợp
tác với các địa phương mới thuộc các quốc gia trong hiệp định RCEP; hỗ trợ
doanh nghiệp cùng các đoàn lãnh đạo tham gia các hội chợ, triễn lãm, diễn đàn
kinh tế trong và ngoài nước nhằm đẩy mạnh xúc tiến thương mại đầu tư, mở rộng
thị trường xuất khẩu.
|
Sở Ngoại vụ
|
Các Sở, Ban, ngành
|
Trong quá trình thực hiện Hiệp
định
|
|
7
|
Thường xuyên trao đổi, nắm bắt
những khó khăn, vướng mắc của cộng đồng doanh nghiệp trên địa bàn, kiến nghị
với các cơ quan, UBND tỉnh để định hướng đổi mới văn hóa sản xuất, khởi nghiệp
theo hướng nâng cao năng lực sản xuất, chất lượng sản phẩm, đáp ứng tiêu chuẩn
chất lượng của các nước RCEP.
|
Hiệp hội Doanh nghiệp
|
Các Sở, ban, ngành
|
Trong quá trình thực hiện Hiệp
định
|