|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH CÀ MAU
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 214/KH-UBND
|
Cà Mau, ngày 30
tháng 8 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
RÀ
SOÁT, ĐÁNH GIÁ VÀ ĐỀ XUẤT PHƯƠNG ÁN ỦY QUYỀN TRONG GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
THUỘC PHẠM VI QUẢN LÝ CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CÀ MAU
Căn cứ Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 của
Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn
2021 - 2030;
Căn cứ Nghị quyết số 04/NQ-CP ngày 10/01/2022 của
Chính phủ về đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong quản lý nhà nước;
Căn cứ Quyết định số 985/QĐ-UBND ngày 31/3/2022 của
Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Cà Mau ban hành chương trình tổng thể cải cách hành
chính nhà nước giai đoạn 2021 - 2030 của tỉnh Cà Mau;
Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau ban hành Kế hoạch rà
soát, đánh giá và đề xuất phương án ủy quyền trong giải quyết thủ tục hành
chính (TTHC) thuộc phạm vi quản lý của UBND tỉnh, cụ thể như sau:
I. THỰC TRẠNG
Hiện nay, tổng số TTHC trên toàn tỉnh gồm có 1.937
thủ tục (tại thời điểm 21/8/2023). Trong đó:
- TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND tỉnh/Chủ
tịch UBND tỉnh: 353 TTHC, chiếm 18,22% TTHC toàn tỉnh; số lượng hồ sơ phát sinh
trong năm 2022 là 1.500 hồ sơ, chiếm 0,44%.
- TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của các sở, ban,
ngành tỉnh: 1.178 TTHC, chiếm 60,82% TTHC toàn tỉnh; số lượng hồ sơ phát sinh
trong năm 2022 là 62.813 hồ sơ, chiếm 18,36%.
- TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND/Chủ tịch
UBND cấp huyện: 295 TTHC, chiếm 15,23% TTHC toàn tỉnh; số lượng hồ sơ phát sinh
trong năm 2022 là 112.878 hồ sơ, chiếm 33%.
- TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND/Chủ tịch
UBND cấp xã: 111 TTHC, chiếm 5,73% TTHC toàn tỉnh; số lượng hồ sơ phát sinh
trong năm 2022 là 164.877 hồ sơ, chiếm 48,20%.
Qua phân tích số liệu, số lượng TTHC thuộc thẩm quyền
giải quyết của UBND tỉnh/Chủ tịch UBND tỉnh và các sở, ban, ngành tỉnh chiêm tỷ
lệ lớn trong tổng số TTHC toàn tỉnh, nhất là số lượng các TTHC thuộc thẩm quyền
giải quyết của các sở, ban, ngành tỉnh (chiếm 60,82%). Trong khi đó, số lượng
TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết tại UBND cấp huyện và UBND cấp xã (cấp sát cơ
sở, sát nhân dân nhất) vẫn còn chiếm số lượng ít. Vì vậy, việc ủy quyền trong
thực hiện TTHC cần được quan tâm, xem xét nhằm góp phần phục vụ người dân,
doanh nghiệp ngày càng tốt hơn trong thời gian tới.
II. MỤC TIÊU, YÊU CẦU
1. Mục tiêu
Đề xuất ủy quyền trong giải quyết TTHC đối với ít
nhất 20% tổng số TTHC thuộc phạm vi quản lý của UBND tỉnh, các sở, ban, ngành tỉnh,
UBND cấp huyện, trừ các TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp xã. Tỷ lệ 20%
TTHC đề xuất ủy quyền tính trong tổng số TTHC thực hiện rà soát.
2. Yêu cầu
- Việc ủy quyền phải phù hợp với quy định của Luật
Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015, được sửa đổi, bổ sung năm 2017, 2019
và các quy định khác của pháp luật chuyên ngành.
- Bảo đảm nguyên tắc cấp nào sát cơ sở, sát nhân
dân nhất thì giao cấp đó giải quyết; không để tình trạng nhiều tầng nấc, kéo
dài thời gian giải quyết và gây nhũng nhiễu, tiêu cực, phiền hà cho nhân dân.
- Bảo đảm ủy quyền triệt để, hợp lý từ khâu tiếp nhận,
giải quyết, trả kết quả giải quyết TTHC và phù hợp với khả năng thực hiện của cấp,
cơ quan được ủy quyền (về tài chính, nguồn nhân lực, trang thiết bị,...) để bảo
đảm hiệu quả, đáp ứng mục tiêu, yêu cầu quản lý nhà nước, vừa phát huy tính chủ
động, sáng tạo, tự chịu trách nhiệm của chính quyền địa phương.
- Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện TTHC
của cơ quan ủy quyền đối với cơ quan được ủy quyền thông qua nhiều biện pháp,
cách thức và công cụ phù hợp.
III. ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, PHƯƠNG
ÁN ỦY QUYỀN VÀ CÁCH THỨC, QUY TRÌNH RÀ SOÁT
1. Đối tượng rà soát
a) Sở, ban, ngành tỉnh.
b) UBND các huyện, thành phố (UBND cấp huyện).
2. Phạm vi
Tiến hành rà soát đối với các TTHC thuộc phạm vi điều
chỉnh của Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 của Chính phủ về kiểm soát
thủ tục hành chính. Trong đó, không thực hiện rà soát đối với TTHC thuộc thẩm
quyền quyết định của cấp xã; các TTHC trong năm 2021, 2022 và những tháng đầu
năm 2023 không phát sinh hồ sơ. Cụ thể:
a) Sở, ban, ngành tỉnh rà soát các TTHC thuộc phạm
vi quản lý ngành, lĩnh vực, gồm:
- TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND tỉnh/Chủ
tịch UBND tỉnh.
- TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của sở, ban,
ngành tỉnh.
- TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp huyện/Chủ
tịch UBND cấp huyện.
b) UBND cấp huyện:
- Rà soát TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp
huyện.
- Ngoài ra, các đơn vị có thể rà soát, đề xuất
phương án ủy quyền đối với các TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp tỉnh nếu
đơn vị xét thấy cần thiết, phù hợp.
3. Phương án ủy quyền
Việc ủy quyền được thực hiện theo các phương án như
sau:
a) Đối với TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của
UBND tỉnh/Chủ tịch UBND tỉnh
- Ủy quyền cho sở, ban, ngành tỉnh/Thủ trưởng sở,
ban, ngành tỉnh.
- Ủy quyền cho UBND cấp huyện/Chủ tịch UBND cấp huyện.
b) Đối với TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của sở,
ban, ngành tỉnh
- Ủy quyền cho phòng/đơn vị thuộc sở, ban, ngành tỉnh.
- Ủy quyền cho UBND cấp huyện.
- Ủy quyền cho phòng/đơn vị thuộc UBND cấp huyện.
- Ủy quyền từ phòng thuộc sở, ban, ngành tỉnh về
phòng thuộc UBND cấp huyện.
c) Đối với TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của
UBND cấp huyện/Chủ tịch UBND cấp huyện
- Ủy quyền cho phòng/đơn vị thuộc UBND cấp huyện.
- Ủy quyền cho UBND cấp xã/Chủ tịch UBND cấp xã.
4. Cách thức, quy trình rà soát
a) UBND cấp huyện tiến hành rà soát, gửi báo cáo kết
quả (theo Đề cương báo cáo) và đề xuất phương án ủy quyền (theo Phụ lục
I đính kèm) về sở, ban, ngành tỉnh, hoàn thành trước ngày 30/9/2023.
b) Sở, ban, ngành tỉnh rà soát các TTHC thuộc phạm
vi quản lý ngành, lĩnh vực; đồng thời, tổng hợp kết quả rà soát của UBND cấp
huyện, gửi báo cáo kết quả rà soát (theo Đề cương báo cáo) và đề xuất
phương án ủy quyền (theo Phụ lục I, II đính kèm) về UBND tỉnh, hoàn
thành trước ngày 10/10/2023.
c) Văn phòng UBND tỉnh thẩm định, hoàn thiện, trình
Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt Phương án ủy quyền trong giải quyết TTHC, hoàn
thành trong tháng 10/2023.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Các sở, ban, ngành tỉnh, UBND các huyện, thành
phố căn cứ Kế hoạch này, xây dựng Kế hoạch rà soát, đánh giá và đề xuất phương
án ủy quyền trong giải quyết TTHC của cơ quan, đơn vị, hoàn thành và gửi về
UBND tỉnh trước ngày 09/9/2023. Đồng thời, tập trung tổ chức triển khai
thực hiện đảm bảo hoàn thành các mục tiêu, yêu cầu đề ra tại Kế hoạch này. Đây
là một trong những chỉ tiêu để đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ cuối năm
2023 của các cơ quan, đơn vị.
2. Văn phòng UBND tỉnh chủ trì triển khai, theo
dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch này.
Trên đây là Kế hoạch rà soát, đánh giá và đề xuất
phương án ủy quyền trong giải quyết TTHC thuộc phạm vi quản lý của UBND tỉnh Cà
Mau (kèm theo Đề cương báo cáo và Phụ lục I, II)./.
|
Nơi nhận:
- Cục KSTTHC, VPCP;
- CT UBND tỉnh (b/c);
- Các PCT UBND tỉnh (để biết);
- Văn phòng: Tỉnh ủy, HĐND tỉnh;
- LĐVP UBND tỉnh (theo dõi);
- Sở, ban, ngành tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố Cà Mau;
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- Trung tâm GQTTHC tỉnh;
- Các phòng khối NC-TH;
- Phòng Ngoại vụ, CCHC (Ng);
- Lưu: VT. Lai(471).
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lâm Văn Bi
|
(Đề cương Báo cáo của Sở, ban, ngành tỉnh, UBND cấp huyện gửi
UBND tỉnh)
|
SỞ/UBND HUYỆN...
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
/BC-...
|
……,
ngày tháng năm 2023
|
BÁO
CÁO[1]
Tổng hợp kết quả rà soát, đánh giá và đề xuất phương
án ủy quyền trong giải quyết thủ tục hành chính
Thực hiện Kế hoạch số .../KH-UBND ngày .../8/2023 của
Chủ tịch UBND tỉnh về việc rà soát, đánh giá và đề xuất phương án ủy quyền
trong giải quyết thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý của UBND tỉnh Cà Mau,
Sở.../ UBND huyện, thành phố... báo cáo kết quả rà soát, đánh giá và đề xuất
phương án ủy quyền trong giải quyết TTHC thuộc phạm vi rà soát như sau:
I. Kết quả rà soát chung
1. Tổng số TTHC đã rà soát:...
2. Số TTHC đề xuất ủy quyền:....
3. Số TTHC không đề xuất ủy quyền:....
II. Tổng hợp phương án ủy quyền trong giải quyết
TTHC (Phụ lục I kèm theo)
III. Tổng hợp danh mục TTHC không đề xuất ủy quyền
(Phụ lục II kèm theo)[2]
Trên đây là Báo cáo tổng hợp kết quả rà soát, đánh
giá và đề xuất phương án ủy quyền trong giải quyết TTHC của Sở..../UBND huyện,
thành phố..../.
|
Nơi nhận:
- UBND tỉnh;
- ……;
- Lưu: ....
|
THẨM QUYỀN, CHỨC
VỤ
(Chữ ký, dấu)
Họ và tên
|
Phụ lục I
PHƯƠNG ÁN ỦY QUYỀN GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
THUỘC PHẠM VI QUẢN LÝ CỦA ………….
(Kèm theo Báo cáo
số: …../BC-... ngày... tháng... năm 2023 của ....)
A. THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CẤP TỈNH
I. Lĩnh vực ………..
1. Tên thủ tục hành chính (Mã số TTHC) ……..
a) Tổng số hồ sơ phát sinh trong năm 2022 và 6
tháng đầu năm 2023:....
b) Nội dung ủy quyền: Ủy quyền thẩm quyền giải quyết
TTHC từ UBND/CT.UBND tỉnh về Sở …………. (ban, ngành tỉnh) hoặc từ Sở (ban, ngành
tỉnh) về Trưởng phòng (thuộc Sở (ban, ngành tỉnh)...
c) Kiến nghị thực thi:
- UBND/CT.UBND tỉnh, Giám đốc Sở………. (ban, ngành tỉnh)
ban hành Quyết định ủy quyền giải quyết TTHC...
- Giám đốc Sở ………….. (ban, ngành tỉnh) tham mưu Chủ
tịch UBND tỉnh ban hành Quyết định công bố sửa đổi, bổ sung; phê duyệt quy
trình nội bộ, liên thông giải quyết TTHC thuộc phạm vi quản lý của …………..
B. THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CẤP HUYỆN
I. Lĩnh vực ………….
1. Tên thủ tục hành chính (Mã số TTHC) …………..
a) Tổng số hồ sơ phát sinh trong năm 2022 và 6
tháng đầu năm 2023: .........
b) Nội dung ủy quyền: ……….
c) Kiến nghị thực thi: ……….
…………..
Phụ lục II
TỔNG HỢP DANH MỤC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH KHÔNG ĐỀ XUẤT
ỦY QUYỀN
(Kèm theo Báo cáo
số: ……../BC-... ngày... tháng... năm 2023 của ....)
|
STT
|
Tên TTHC
|
Mã số trên
CSDLQG
|
Cơ quan có thẩm
quyền quyết định TTHC
|
Lý do không đề
xuất ủy quyền
|
|
I
|
Lĩnh vực A
|
|
|
|
|
1
|
|
|
|
|
|
...
|
|
|
|
|
|
n
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
N
|
Lĩnh vực N
|
|
|
|
|
...
|
|
|
|
|
[1] Các nội dung về tên cơ quan, số ngày tháng,
quốc hiệu và tiêu ngữ... theo quy định về thể thức văn bản.
[2] UBND cấp huyện không cần báo cáo Mục này.