|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐỒNG THÁP
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 198/KH-UBND
|
Đồng Tháp, ngày
30 tháng 5 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP TRỞ
THÀNH MỘT ĐỘNG LỰC QUAN TRỌNG CỦA NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA, GIAI ĐOẠN 2023-2025
Thực hiện Nghị quyết số
45/NQ-CP ngày 31/3/2023 của Chính phủ về việc ban hành Chương trình hành động của
Chính phủ tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 10-NQ/TW ngày 03/6/2017 của Hội nghị
lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về phát triển kinh tế tư nhân trở
thành một động lực quan trọng của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ
nghĩa; UBND Tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu tổng quát
Phát triển kinh tế tư nhân trên
địa bàn Tỉnh thực sự trở thành một trong những động lực quan trọng của nền kinh
tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Trong đó, chú trọng phát triển theo
hướng bền vững, có tính cạnh tranh cao trên cơ sở đổi mới khoa học công nghệ và
chuyển đổi số; phát huy và lan tỏa phong trào khởi nghiệp và đổi mới sáng tạo,
góp phần chung vào phát triển kinh tế xã hội của Tỉnh.
2. Mục tiêu cụ thể
- Giai đoạn 2023-2025, phấn đấu
mỗi năm phát triển mới ít nhất 650 doanh nghiệp; số doanh nghiệp thực tế còn hoạt
động đến năm 2025 đạt ít nhất trên 5.300 doanh nghiệp, đến năm 2030 đạt ít nhất
là 6.800 doanh nghiệp.
- Phấn đấu tỷ trọng đóng góp của
khu vực kinh tế tư nhân vào GRDP của Tỉnh đến năm 2025 đạt từ 26-27%, đến năm
2030 đạt khoảng 55%.
- Giai đoạn 2023 - 2025, tốc độ
tăng năng suất lao động xã hội bình quân đạt ít nhất 7%/ năm, đến năm 2030 đạt
ít nhất 8%/năm. Tỷ lệ đóng góp của năng suất tổng hợp vào tăng trưởng kinh tế
(TFP/GRDP) đến năm 2025 là 35%, đến năm 2030 là 50%.
- Giai đoạn 2023-2025, tiếp tục
thuộc nhóm dẫn đầu cả nước về Chỉ số cải cách hành chính (PAR Index), Chỉ số hiệu
quả quản trị và hành chính công (PAPI); Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh
(PCI) thuộc nhóm 5 dẫn đầu cả nước.
- Đến năm 2025, hỗ trợ phát triển
ít nhất 20 doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo; số lượng doanh nghiệp thực
hiện đổi mới công nghệ tăng trung bình 7%/năm.
II. NHIỆM VỤ,
GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
1. Tiếp tục
triển khai đồng bộ các giải pháp cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh thuận
lợi để phát triển kinh tế tư nhân
- Các Sở, ban ngành Tỉnh; UBND
huyện, thành phố tiếp tục chủ động triển khai thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ,
giải pháp được giao tại các chương trình, kế hoạch do UBND Tỉnh đã ban hành, cụ
thể: Quyết định số 1583/QĐ-UBND-HC ngày 19/10/2021 về việc ban hành Chương
trình hành động của UBND Tỉnh thực hiện Chương trình hành động của Tỉnh ủy và
Nghị quyết HĐND Tỉnh về phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 5
năm 2021 - 2025; Kế hoạch số 377/KH-UBND ngày 07/11/2022 về việc cơ cấu lại nền
kinh tế giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp; Kế hoạch số
319/KH-UBND ngày 20/9/2022 triển khai thực hiện Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày
30/01/2022 của Chính phủ về Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội
và triển khai Nghị quyết số 43/2022/QH15 của Quốc hội về chính sách tài khóa,
tiền tệ hỗ trợ Chương trình; Kế hoạch số 284/KH-UBND ngày 19/12/2018 thực hiện
Chương trình hành động cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp; Quyết định số
1389/QĐ-UBND-HC ngày 11/9/2021 ban hành Kế hoạch cải cách hành chính tỉnh Đồng
Tháp giai đoạn 2021 - 2030.
- Tiếp tục rà soát, đề xuất cắt
giảm, đơn giản hóa những thủ tục không cần thiết, gây khó khăn cho hoạt động
kinh doanh của doanh nghiệp thuộc lĩnh vực quản lý theo chỉ đạo tại Nghị quyết
số 68/NQ-CP ngày 12/5/2020 của Chính phủ về việc ban hành Chương trình cắt giảm,
đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh giai đoạn 2020 - 2025.
- Tiếp tục tạo lập môi trường đầu
tư, kinh doanh thuận lợi để phát triển doanh nghiệp và hỗ trợ khởi nghiệp.
Trong đó, trọng tâm là thực hiện cải cách hành chính, đồng hành cùng doanh nghiệp,
thực hiện các chính sách hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp; thực hiện chủ
trương của Chính phủ về cải thiện môi trường đầu tư theo các Nghị quyết chuyên
đề hàng năm.
2. Tiếp tục
mở rộng khả năng tham gia thị trường của kinh tế tư nhân và thúc đẩy cạnh tranh
bình đẳng
a. Sở Công Thương chủ
trì, phối hợp với các Sở, ban ngành Tỉnh; UBND huyện, thành phố
- Triển khai các giải pháp,
chính sách khai thác hiệu quả thị trường nội địa; hỗ trợ doanh nghiệp trên địa
bàn Tỉnh áp dụng các giải pháp công nghệ số để truy xuất nguồn gốc sản phẩm.
- Tham mưu UBND Tỉnh ban hành Kế
hoạch thực hiện Chiến lược xuất nhập khẩu hàng hoá tỉnh Đồng Tháp đến năm 2030.
b. Sở Kế hoạch và Đầu tư
chủ trì, phối hợp với các Sở, ban ngành Tỉnh, UBND huyện, thành phố
- Về tái cơ cấu doanh nghiệp
Nhà nước:
+ Tham mưu UBND Tỉnh đẩy mạnh
việc đổi mới, sắp xếp, củng cố và phát triển kinh tế Nhà nước giữ vai trò chủ đạo
cùng với kinh tế tư nhân, kinh tế tập thể, ngày càng trở thành nền tảng vững chắc
cho nền kinh tế của Tỉnh. Đồng thời, tạo điều kiện cho khu vực kinh tế tư nhân
tham gia hoạt động, tạo cơ hội và tạo tính cạnh tranh công bằng giữa khu vực
kinh tế Nhà nước và khu vực kinh tế tư nhân theo Quyết định số 26/2021/QĐ-TTg
ngày 12/8/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành danh mục ngành, lĩnh vực
thực hiện chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần.
+ Triển khai thực hiện hiệu quả
Quyết định số 1479/QĐ-TTg ngày 29/11/2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê
duyệt Kế hoạch sắp xếp lại doanh nghiệp Nhà nước, doanh nghiệp có vốn Nhà nước
giai đoạn 2022 - 2025. Trong đó, mục tiêu đến năm 2025, Tỉnh giữ nguyên mô hình
doanh nghiệp Nhà nước (100% vốn do Nhà nước quản lý) đối với Công ty TNHH MTV Xổ
số kiến thiết Đồng Tháp; trong năm 2024, thực hiện thoái vốn Nhà nước tại Công
ty Cổ phần Thương mại Dầu khí Đồng Tháp xuống còn 64%; giữ nguyên phần vốn Nhà
nước tại Công ty Cổ phần Cấp nước và Môi trường đô thị Đồng Tháp là 85,60% và
Công ty Cổ phần Xây lắp và Vật liệu xây dựng Đồng Tháp là 51%.
- Về thực hiện sắp xếp các
đơn vị sự nghiệp công lập: Chủ động tham mưu UBND Tỉnh tiếp tục sắp xếp lại
các đơn vị sự nghiệp công lập theo hướng tinh gọn, giảm đầu mối, giúp hoạt động
hiệu quả hơn; đồng thời, tạo điều kiện cho khu vực kinh tế tư nhân tham gia hoạt
động, tạo cơ hội và tính cạnh tranh công bằng giữa khu vực kinh tế Nhà nước và
khu vực kinh tế tư nhân theo Quyết định số 26/2021/QĐ-TTg ngày 12/8/2021 của Thủ
tướng Chính phủ.
3. Tiếp tục
phát triển kết cấu hạ tầng và tăng cường khả năng tiếp cận các nguồn lực của
kinh tế tư nhân
a. Sở Giao thông vận tải,
Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông Tỉnh chủ trì phối hợp với
các Sở, ban ngành Tỉnh; UBND huyện, thành phố triển khai công tác phát triển hạ
tầng giao thông, lồng ghép phát triển logistics
- Chủ động tham mưu UBND Tỉnh nhằm
tập trung nguồn lực triển khai, đầu tư xây dựng, nâng cấp các công trình giao
thông trọng điểm trên địa bàn Tỉnh có sức lan toả mang tính chất liên vùng, kết
nối, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội của địa phương theo Kế hoạch số
342/KH-UBND ngày 06/12/2021 của UBND Tỉnh về việc thực hiện xây dựng các công
trình giao thông trọng điểm trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp, giai đoạn 2021-2025.
- Chủ trì phối hợp vơi các đơn
vị liên quan tham mưu UBND Tỉnh phối hợp với các Bộ, ngành Trung ương để thực
hiện các bước thủ tục tiếp theo, nhằm sớm đầu tư xây dựng hoàn thành tuyến cao
tốc Cao Lãnh - An Hữu; tuyến cao tốc Mỹ An - Cao Lãnh, cao tốc Mỹ Thuận - Cần
Thơ, tuyến Cao Lãnh - Lộ Tẻ; dự án tuyến tránh Quốc lộ 30 đoạn thành phố Cao
Lãnh đang triển khai thi công; tuyến Quốc lộ 30 (đoạn Hồng Ngự - Dinh Bà).
- Tích cực triển khai đầu tư
nâng cấp, hoàn thiện hệ thống hạ tầng giao thông, hệ thống cảng sông, cảng quốc
tế có tính kết nối cao, nhằm góp phần phát triển dịch vụ logistics.
b. Ban Quản lý Khu kinh tế,
Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các Sở, ban ngành Tỉnh; UBND huyện, thành
phố
Hoàn thiện phương án phát triển
khu công nghiệp, cụm công nghiệp và phương án phát triển về năng lượng tái tạo
để tích hợp vào Quy hoạch tỉnh Đồng Tháp thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm
2050, gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, tham mưu UBND Tỉnh trình Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt theo quy định.
c. Sở Xây dựng: chủ
trì, phối hợp với các Sở, ban ngành Tỉnh, UBND huyện, thành phố quản lý chặt chẽ
các doanh nghiệp đầu tư kinh doanh bất động sản trên địa bàn Tỉnh, tạo điều kiện
cho thị trường bất động sản phát triển lành mạnh.
d. Các Sở, ban ngành Tỉnh;
UBND huyện, thành phố: tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp nắm
thông tin và tham gia đấu thầu rộng rãi đối với các gói thầu mua sắm công theo
quy định của pháp luật đấu thầu.
đ. Ngân hàng Nhà nước Việt
Nam - Chi nhánh Tỉnh: tiếp tục triển khai có hiệu quả chương trình kết
nối doanh nghiệp với ngân hàng trên địa bàn Tỉnh, nhằm kịp thời tháo gỡ khó
khăn cho doanh nghiệp; tích cực triển khai các giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp tiếp
cận nguồn vốn phục vụ sản xuất, kinh doanh; kịp thời đôn đốc, theo dõi và kiểm
tra, giám sát việc thực hiện các quy định, các chính sách tín dụng ưu đãi của
Nhà nước đối với các tổ chức tín dụng trên địa bàn Tỉnh.
e. Quỹ Đầu tư Phát triển
Tỉnh: triển khai hiệu quả nguồn vốn hỗ trợ từ Quỹ Bảo lãnh tín dụng
doanh nghiệp nhỏ và vừa và hỗ trợ khởi nghiệp Tỉnh; hướng dẫn, tạo điều kiện
cho các doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn từ Quỹ để đầu tư đổi mới trang thiết bị
kỹ thuật, công nghệ tiên tiến, nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp và
bảo vệ môi trường.
4. Tiếp tục
tập trung hỗ trợ kinh tế tư nhân đổi mới sáng tạo, hiện đại hóa công nghệ và
phát triển nguồn nhân lực, nâng cao năng suất
a. Sở Khoa học và Công
nghệ
- Triển khai thực hiện có hiệu
quả Kế hoạch số 275/KH-UBND ngày 20/11/2020 của UBND Tỉnh về việc hỗ trợ khởi
nghiệp đổi mới sáng tạo tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2021-2025, nhằm tạo lập, tiến
tới hoàn thiện hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, từng bước nâng cao
năng lực của các thành phần tham gia hoạt động khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo
trên địa bàn Tỉnh.
- Tăng cường công tác hỗ trợ,
tư vấn đăng ký quyền sở hữu trí tuệ cho doanh nghiệp; tuyên truyền, phổ biến,
nâng cao nhận thức, kiến thức, kỹ năng cho doanh nghiệp và các tổ chức, cá nhân
về các nội dung liên quan đến sở hữu trí tuệ.
- Tiếp tục triển khai có hiệu
quả Kế hoạch số 105/KH-UBND ngày 01/4/2021 của UBND Tỉnh về việc thực hiện
Chương trình quốc gia hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao năng suất và chất lượng sản
phẩm, hàng hóa trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2021-2025 và định hướng đến
năm 2030.
b. Tiếp tục đẩy mạnh triển
khai Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa
- Sở Thông tin và Truyền
thông: chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan triển khai thực hiện
tốt Kế hoạch số 120/KH-UBND ngày 31/3/2023 của UNBD Tỉnh về phát triển doanh
nghiệp công nghệ số trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp; Kế hoạch số 59/KH-UBND ngày
25/02/2022 của UBND Tỉnh về việc thực hiện Nghị quyết số 04-NQ/TU của Ban Chấp
hành Đảng bộ Tỉnh Khoá XI về chuyển đổi số tỉnh Đồng Tháp; Kế hoạch số
145/KH-UBND ngày 25/4/2022 của UBND Tỉnh thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm
thúc đẩy chuyển đổi số tỉnh Đồng Tháp năm 2022; Quyết định số 861/QĐ-UBND-HC
ngày 05/8/2022 của UBND Tỉnh về việc ban hành Đề án chuyển đổi số tỉnh Đồng
Tháp; Quyết định số 773/QĐ-UBND-HC ngày 18/7/2022 của UBND Tỉnh ban hành Đề án
Chuyển đổi số ngành nông nghiệp tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2022 - 2025, định hướng
đến năm 2030; Kế hoạch số 152/KH-UBND ngày 05/5/2022 của UBND Tỉnh về hỗ trợ
doanh nghiệp nhỏ và vừa chuyển đổi số trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp đến năm 2025.
- Sở Kế hoạch và Đầu tư:
chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan triển khai thực hiện tốt Kế hoạch
số 224/KH-UBND ngày 20/6/2022 của UBND Tỉnh về hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa
trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp theo Nghị định số 80/2021/NĐ-CP ngày 26/8/2021 của
Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật hỗ trợ
doanh nghiệp nhỏ và vừa. Hoàn chỉnh thủ tục đầu tư xây dựng Không gian Khởi
nghiệp và Đổi mới sáng tạo tỉnh Đồng Tháp, nhằm sớm đáp ứng cơ sở vật chất hỗ
trợ các dự án khởi nghiệp và đổi mới sáng tạo trên địa bàn Tỉnh; tiếp tục thực
hiện công tác đào tạo quản trị, khởi sự doanh nghiệp cho các doanh nghiệp nhỏ
và vừa.
c. Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội: thực hiện tốt công tác thu thập, xây dựng hệ thống
thông tin, dữ liệu về cung cầu lao động trên địa bàn Tỉnh; không ngừng nâng cao
chất lượng giáo dục nghề nghiệp; đổi mới hệ thống giáo dục nghề nghiệp theo hướng
tăng thực hành; rà soát, sửa đổi và bổ sung chương trình dạy nghề phù hợp với
tình hình mới, nhằm từng bước đáp ứng yêu cầu của thị trường lao động trong bối
cảnh Cách mạng công nghiệp lần thứ tư; tiếp tục đẩy mạnh công tác xã hội hóa
trong đào tạo nghề.
d. Sở Giáo dục và Đào tạo:
tập trung thực hiện có hiệu quả công tác hướng nghiệp cho học sinh; nghiên
cứu, tham mưu UBND Tỉnh chính sách liên kết, hợp tác với các địa phương trong
nước và quốc tế về phát triển giáo dục và đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao
trên địa bàn Tỉnh.
đ. Trường Cao đẳng Cộng đồng
Đồng Tháp, Trường Cao đẳng Y tế Đồng Tháp
- Tiếp tục thực hiện chuẩn hóa
chương trình đào tạo trên cơ sở điều tra, nắm bắt tín hiệu từ thị trường lao động,
từ đó xây dựng những tiêu chuẩn cụ thể về kiến thức, kĩ năng của sinh viên, nhằm
đáp ứng nhu cầu xã hội.
- Đầu tư cơ sở vật chất, trang
thiết bị hiện đại để bắt kịp xu thế Cách mạng công nghiệp lần thứ tư; nâng cao
năng lực đội ngũ nhà giáo, trong đó chú trọng bồi dưỡng kỹ năng nghề, năng lực
ngoại ngữ và ứng dụng công nghệ thông tin.
- Tăng cường gắn kết doanh nghiệp
trong hoạt động đào tạo để bắt kịp xu thế phát triển của công nghệ, giải quyết
việc làm của sinh viên sau tốt nghiệp.
e. Sở Kế hoạch và Đầu tư:
chủ động phối hợp với các Sở, ban ngành Tỉnh; UBND huyện, thành phố triển
khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch số 131/KH-UBND ngày 27/01/2022 của UBND Tỉnh
về phát triển doanh nghiệp và thúc đẩy khởi nghiệp trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp
giai đoạn 2021-2025.
5. Tiếp tục
nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước; thống nhất nhận thức, tư tưởng về
phát triển kinh tế tư nhân
Các Sở, ban ngành Tỉnh; UBND
huyện, thành phố thực hiện tốt các nội dung sau:
- Tiếp tục quán triệt sâu rộng
và triển khai thực hiện nghiêm túc Chương trình hành động số 45-CTr/TU ngày
1/8/2017 của Ban Chấp hành Đảng bộ Tỉnh khoá X về việc thực hiện Nghị quyết số
10-NQ/TW tại Hội nghị Trung ương 5 khoá XII về phát triển kinh tế tư nhân trở
thành một động lực quan trọng của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ
nghĩa.
- Nhận thức đầy đủ, đúng đắn về
vị trí, vai trò và sự đóng góp của kinh tế tư nhân đối với sự phát triển kinh tế
- xã hội của Tỉnh; quán triệt chủ trương của Đảng xem kinh tế tư nhân là động lực
và kinh tế Nhà nước giữ vai trò chủ đạo trong phát triển kinh tế - xã hội; tạo
sự đồng thuận cao trong xã hội về khuyến khích, tạo điều kiện phát triển kinh tế
tư nhân.
- Quán triệt tinh thần đồng
hành cùng doanh nghiệp; kịp thời tham mưu, đề xuất các giải pháp nhằm tháo gỡ
khó khăn, vướng mắc, đề ra nhiệm vụ, cơ chế, chính sách thiết thực; đồng thời
kiên quyết, kiên trì và vận dụng mọi khả năng, nguồn lực để thực hiện, nhằm
thúc đẩy doanh nghiệp phát triển ổn định trong nền kinh tế thị trường định hướng
xã hội chủ nghĩa.
III. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Các Sở, ban ngành Tỉnh;
UBND huyện, thành phố
- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được
giao, chủ động triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch này. Trong quá trình
thực hiện, tùy vào tình hình thực tế, các đơn vị có thể lồng ghép vào các nhiệm
vụ chung của ngành hoặc xây dựng Kế hoạch thực hiện cụ thể.
- Kiểm tra, đôn đốc việc triển
khai thực hiện Kế hoạch này tại từng đơn vị; định kỳ hàng năm báo cáo kết quả
thực hiện gửi về Sở Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 25/11, để tổng hợp báo cáo
UBND Tỉnh.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư
trước ngày 03/12 hàng năm tổng hợp, báo cáo, tham mưu UBND Tỉnh báo cáo Chính
phủ (thông qua Bộ Kế hoạch và Đầu tư) trước ngày 10/12.
3. Giao Sở Kế hoạch và Đầu
tư làm đầu mối theo dõi, đôn đốc thực hiện Kế hoạch này./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
- TT/TU, TT/HĐND Tỉnh;
- CT và các PCT/UBND Tỉnh;
- Các Sở, ban ngành Tỉnh;
- UBND huyện, thành phố;
- Hiệp hội doanh nghiệp Tỉnh;
- Hội Doanh nhân trẻ Tỉnh;
- Lưu: VT, NC/KT(mqv).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Huỳnh Minh Tuấn
|