Kế hoạch 19/KH-UBND thực hiện công tác cải cách hành chính trên địa bàn Quận 11, thành phố Hồ Chí Minh năm 2022

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 11 NĂM 2022

Căn cứ Quyết định số 4424/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2021 của Ủy ban nhân dân Thành phố về ban hành Kế hoạch thực hiện công tác cải cách hành chính trên địa bàn Thành phố năm 2022;

Ủy ban nhân dân Quận 11 ban hành Kế hoạch thực hiện công tác cải cách hành chính trên địa bàn Quận 11 năm 2022 gắn với chủ đề năm 2022 “Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19, tiếp tục nâng cao chất lượng xây dựng chính quyền đô thị, cải thiện môi trường đầu tư, đồng hành cùng doanh nghiệp”, nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

1.1. Tập trung xây dựng, triển khai đồng bộ và có hiệu quả các nội dung của Chương trình tổng thể cải cách hành chính (sau đây viết tắt là CCHC) nhà nước giai đoạn 2021 - 2030, giai đoạn 2021 - 2025; Chương trình CCHC, nâng cao Chỉ số CCHC (PAR Index) và chương trình nâng cao Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tại Quận.

1.2. Triển khai hiệu quả Chủ đề năm 2022 của Thành phố Hồ Chí Minh “Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19, tiếp tục nâng cao chất lượng xây dựng chính quyền đô thị, cải thiện môi trường đầu tư, đồng hành cùng doanh nghiệp”; khắc phục những khó khăn, vướng mắc; tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong công tác CCHC, nâng cao trách nhiệm phục vụ người dân, doanh nghiệp trong và sau dịch COVID-19.

1.3. Phấn đấu Chỉ số CCHC của Quận 11 (PAR Index) năm 2022 cao hơn so với năm 2021 về xếp hạng và xếp loại.

1.4. Phấn đấu có 05 mô hình, giải pháp, sáng kiến trong công tác CCHC đăng ký và được Thành phố công nhận.

2. Chỉ tiêu cụ thể

2.1. Về kiểm tra CCHC; kiểm tra công vụ, việc thực hiện quy tắc ứng xử: Kiểm tra định kỳ, đột xuất về CCHC và việc thực hiện quy tắc ứng xử và thực thi công vụ: tối thiểu 40% các cơ quan, đơn vị trực thuộc Ủy ban nhân dân quận (26 đơn vị) và 20% Ủy ban nhân dân phường (4 đơn vị).

2.2. Về đẩy mạnh dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4

2.2.1. Tăng tỷ lệ hồ sơ được xử lý trực tuyến trên tổng số hồ sơ được giải quyết (tính theo thủ tục hành chính được đưa vào trực tuyến): tăng 10% so với năm 2021 (tức là đạt 74% năm 2022).

2.2.2. 100% thủ tục hành chính (sau đây viết tắt là TTHC) trong Danh mục TTHC đáp ứng yêu cầu thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 trên địa bàn quận được phê duyệt.

2.3. Về mức độ hài lòng của người dân và tổ chức

2.3.1. Tỷ lệ hài lòng chung: từ 95% trở lên.

2.3.2. Tỷ lệ hài lòng đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính trên từng lĩnh vực TTHC: từ 95% trở lên.

2.3.3. 100% các cơ quan, đơn vị công khai và cập nhật kịp thời tỷ lệ đánh giá hài lòng trên Trang thông tin điện tử của quận.

2.4. Về giải quyết hồ sơ TTHC

2.4.1. Tỷ lệ giải quyết hồ sơ TTHC đúng hạn: từ 98% trở lên (trừ lĩnh vực đất đai và lĩnh vực đầu tư, khiếu nại, tố cáo).

2.4.2. Giảm tỷ lệ giải quyết hồ sơ TTHC trễ hạn trên lĩnh vực đất đai và lĩnh vực đầu tư, khiếu nại, tố cáo xuống còn dưới 4%.

2.4.3. 100% các cơ quan, đơn vị công khai và cập nhật kịp thời tỷ lệ giải quyết hồ sơ TTHC đúng hạn/trễ hạn trên Trang thông tin điện tử của quận.

2.5. Về xây dựng môi trường làm việc điện tử

2.5.1. 100% văn bản, tài liệu giải quyết công việc trao đổi giữa các cơ quan hành chính được thực hiện dưới dạng điện tử (trừ những văn bản mật).

2.5.2. 100% cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý sử dụng thường xuyên hệ thống thư điện tử của Thành phố trong công việc.

2.5.3. Số hóa kết quả và hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính đang còn hiệu lực và có giá trị sử dụng thuộc thẩm quyền giải quyết của quận đạt tỷ lệ 20%, và 16 phường đạt tỷ lệ 15%.

2.5.4. 100% cơ quan, đơn vị, Ủy ban nhân dân 16 phường thực hiện ứng dụng thanh toán điện tử trong giải quyết TTHC.

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 11 NĂM 2022

Căn cứ Quyết định số 4424/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2021 của Ủy ban nhân dân Thành phố về ban hành Kế hoạch thực hiện công tác cải cách hành chính trên địa bàn Thành phố năm 2022;

Ủy ban nhân dân Quận 11 ban hành Kế hoạch thực hiện công tác cải cách hành chính trên địa bàn Quận 11 năm 2022 gắn với chủ đề năm 2022 “Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19, tiếp tục nâng cao chất lượng xây dựng chính quyền đô thị, cải thiện môi trường đầu tư, đồng hành cùng doanh nghiệp”, nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

1.1. Tập trung xây dựng, triển khai đồng bộ và có hiệu quả các nội dung của Chương trình tổng thể cải cách hành chính (sau đây viết tắt là CCHC) nhà nước giai đoạn 2021 - 2030, giai đoạn 2021 - 2025; Chương trình CCHC, nâng cao Chỉ số CCHC (PAR Index) và chương trình nâng cao Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tại Quận.

1.2. Triển khai hiệu quả Chủ đề năm 2022 của Thành phố Hồ Chí Minh “Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19, tiếp tục nâng cao chất lượng xây dựng chính quyền đô thị, cải thiện môi trường đầu tư, đồng hành cùng doanh nghiệp”; khắc phục những khó khăn, vướng mắc; tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong công tác CCHC, nâng cao trách nhiệm phục vụ người dân, doanh nghiệp trong và sau dịch COVID-19.

1.3. Phấn đấu Chỉ số CCHC của Quận 11 (PAR Index) năm 2022 cao hơn so với năm 2021 về xếp hạng và xếp loại.

1.4. Phấn đấu có 05 mô hình, giải pháp, sáng kiến trong công tác CCHC đăng ký và được Thành phố công nhận.

2. Chỉ tiêu cụ thể

2.1. Về kiểm tra CCHC; kiểm tra công vụ, việc thực hiện quy tắc ứng xử: Kiểm tra định kỳ, đột xuất về CCHC và việc thực hiện quy tắc ứng xử và thực thi công vụ: tối thiểu 40% các cơ quan, đơn vị trực thuộc Ủy ban nhân dân quận (26 đơn vị) và 20% Ủy ban nhân dân phường (4 đơn vị).

2.2. Về đẩy mạnh dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4

2.2.1. Tăng tỷ lệ hồ sơ được xử lý trực tuyến trên tổng số hồ sơ được giải quyết (tính theo thủ tục hành chính được đưa vào trực tuyến): tăng 10% so với năm 2021 (tức là đạt 74% năm 2022).

2.2.2. 100% thủ tục hành chính (sau đây viết tắt là TTHC) trong Danh mục TTHC đáp ứng yêu cầu thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 trên địa bàn quận được phê duyệt.

2.3. Về mức độ hài lòng của người dân và tổ chức

2.3.1. Tỷ lệ hài lòng chung: từ 95% trở lên.

2.3.2. Tỷ lệ hài lòng đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính trên từng lĩnh vực TTHC: từ 95% trở lên.

2.3.3. 100% các cơ quan, đơn vị công khai và cập nhật kịp thời tỷ lệ đánh giá hài lòng trên Trang thông tin điện tử của quận.

2.4. Về giải quyết hồ sơ TTHC

2.4.1. Tỷ lệ giải quyết hồ sơ TTHC đúng hạn: từ 98% trở lên (trừ lĩnh vực đất đai và lĩnh vực đầu tư, khiếu nại, tố cáo).

2.4.2. Giảm tỷ lệ giải quyết hồ sơ TTHC trễ hạn trên lĩnh vực đất đai và lĩnh vực đầu tư, khiếu nại, tố cáo xuống còn dưới 4%.

2.4.3. 100% các cơ quan, đơn vị công khai và cập nhật kịp thời tỷ lệ giải quyết hồ sơ TTHC đúng hạn/trễ hạn trên Trang thông tin điện tử của quận.

2.5. Về xây dựng môi trường làm việc điện tử

2.5.1. 100% văn bản, tài liệu giải quyết công việc trao đổi giữa các cơ quan hành chính được thực hiện dưới dạng điện tử (trừ những văn bản mật).

2.5.2. 100% cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý sử dụng thường xuyên hệ thống thư điện tử của Thành phố trong công việc.

2.5.3. Số hóa kết quả và hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính đang còn hiệu lực và có giá trị sử dụng thuộc thẩm quyền giải quyết của quận đạt tỷ lệ 20%, và 16 phường đạt tỷ lệ 15%.

2.5.4. 100% cơ quan, đơn vị, Ủy ban nhân dân 16 phường thực hiện ứng dụng thanh toán điện tử trong giải quyết TTHC.

2.6. Về xử lý kiến nghị, phản ánh của người dân

2.6.1. 100% các phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp được ghi nhận, xử lý và phản hồi đầy đủ; công khai kịp thời 100% kết quả giải quyết trên Trang thông tin điện tử/ứng dụng đối với các phản ánh, kiến nghị được gửi trên môi trường mạng.

2.6.2. 100% các cơ quan, đơn vị xử lý kịp thời các phản ánh, kiến nghị của người dân trên Cổng thông tin 1022 của Thành phố và ứng dụng “Quận 11 trực tuyến”.

2.7. Về thực hiện công tác tuyên truyền, truyền thông về CCHC, cải cách TTHC

2.7.1. Xây dựng chuyên mục tuyên truyền về công tác CCHC của Quận, cơ quan, đơn vị trên trang thông tin điện tử của từng cơ quan, đơn vị và Ủy ban nhân dân 16 phường (nếu có).

2.7.2. Có sản phẩm, mô hình tuyên truyền hiệu quả về công tác CCHC, cải cách TTHC của từng cơ quan, đơn vị (Đối với Quận có 5 mô hình/năm, đối với các Phòng, ban, đơn vị và 16 phường có 01 mô hình/năm).

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NĂM 2022

Bên cạnh triển khai đầy đủ và hiệu quả các nhiệm vụ của công tác cải cách hành chính theo quy định của Sở Nội vụ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Quận chỉ đạo tập trung thực hiện các nội dung trọng tâm như sau:

1. Công tác chỉ đạo, điều hành CCHC

1.1. Tiếp tục kiện toàn Ban Chỉ đạo và Tổ chuyên trách công tác cải cách hành chính Quận theo quy định mới và phù hợp với đặc thù yêu cầu công tác; yêu cầu thủ trưởng cơ quan, đơn vị phải là người trực tiếp quản lý, chỉ đạo công tác CCHC tại cơ quan, đơn vị.

1.2. Tăng cường kiểm tra CCHC, kiểm tra công vụ, việc thực hiện quy tắc ứng xử theo hướng đột xuất, không báo trước; đặc biệt kiểm tra trách nhiệm người đứng đầu trong chỉ đạo, điều hành công tác CCHC và kết quả thực hiện các chỉ tiêu CCHC.

1.3. Thường xuyên theo dõi, thu thập ý kiến của người dân, tổ chức, báo chí; từ đó nghiên cứu, đề ra các giải pháp CCHC cũng như kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi nhũng nhiễu, gây khó khăn của cán bộ, công chức, viên chức (sau đây viết tắt là CBCCVC) trong thi hành công vụ.

1.4. Khuyến khích CBCCVC đưa ra đề xuất, sáng kiến; chủ động phát hiện những mô hình, giải pháp sáng tạo trong CCHC để nhân rộng trên địa bàn Quận.

1.5. Bồi dưỡng, cập nhật kiến thức, nâng cao trình độ, năng lực cho đội ngũ làm công tác CCHC.

1.6. Thực hiện có hiệu quả các nội dung Chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2021 - 2030, giai đoạn 2021 - 2025.

1.7. Công bố Chỉ số CCHC năm 2021 và triển khai công tác đánh giá, xác định Chỉ số CCHC năm 2022 của Ủy ban nhân dân quận. Rà soát và tổ chức thực hiện các giải pháp cải thiện, khắc phục hạn chế, thiếu sót trong công tác đánh giá, xác định Chỉ số CCHC (PAR Index) của quận.

1.8. Xây dựng Kế hoạch tổ chức Tháng hành động “Tiếp nhận và giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính ngay trong ngày” để thực hiện hiệu quả Chủ đề năm 2022 của Thành phố Hồ Chí Minh.

1.9. Xây dựng và triển khai kế hoạch tuyên truyền CCHC theo ngành, lĩnh vực, địa bàn phụ trách một cách thiết thực, phong phú, đa dạng bằng nhiều hình thức, có mô hình tuyên truyền rõ ràng, hiệu quả; gắn kết quả công tác CCHC với công tác thi đua, khen thưởng. Đặc biệt chú trọng việc xây dựng chuyên mục dành riêng về công tác CCHC giới thiệu các mô hình, giải pháp hay trong thực hiện CCHC tại đơn vị trên Cổng thông tin điện tử quận và các Trang thông tin điện tử của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn quận.

2. Cải cách thể chế

2.1. Nâng cao hiệu quả công tác xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền của Quận.

2.2. Tiếp tục rà soát và đánh giá tính khả thi các văn bản quy phạm pháp luật khi triển khai vào thực tiễn chưa phù hợp để đề xuất sửa đổi, bổ sung.

2.3. Rà soát, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền ban hành kịp thời các văn bản hướng dẫn đối với những vấn đề phát sinh khi thực hiện tổ chức chính quyền đô thị tại Quận.

2.4. Triển khai Quyết định số 1933/QĐ-UBND ngày 26 tháng 5 năm 2021 của UBND Thành phố ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 99/NQ-CP ngày 24 tháng 6 năm 2020 của Chính phủ về đẩy mạnh phân cấp quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực.

2.5. Triển khai thực hiện Nghị định của Chính phủ về phân cấp quản lý nhà nước trên một số lĩnh vực cho Thành phố Hồ Chí Minh (sửa đổi, thay thế Nghị định số 93/2001/NĐ-CP)

2.6. Rà soát và đánh giá tính khả thi các văn bản quy phạm pháp luật khi triển khai vào thực tiễn chưa phù hợp để đề xuất sửa đổi, bổ sung.

2.7. Thực hiện các hoạt động và xử lý kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo đúng quy định.

3. Cải cách thủ tục hành chính

3.1. Tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu trong cải cách TTHC và giải quyết TTHC; kết quả thực hiện là cơ sở xem xét mức độ hoàn thành nhiệm vụ của người đứng đầu cơ quan, đơn vị.

3.2. Kiện toàn về nhân sự và nâng cao chất lượng tham mưu công tác kiểm soát TTHC của cán bộ đầu mối kiểm soát TTHC quận, phường.

3.3. Tổ chức rà soát, đánh giá, đề xuất đơn giản hóa, chuẩn hóa về thành phần hồ sơ, các bước thực hiện trong quy trình giải quyết TTHC trên cơ sở ứng dụng công nghệ thông tin, tăng trách nhiệm cá nhân (bỏ các bước, các bộ phận không liên quan trực tiếp đến quá trình giải quyết TTHC); tái cấu trúc quy trình nghiệp vụ trong quá trình xây dựng, cung cấp dịch vụ công trực tuyến và tích hợp lên Cổng dịch vụ công quốc gia; quy trình nội bộ giải quyết TTHC của quận, phường.

3.4. Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị định số 61/2018/NĐ-CP, Nghị định số 107/NĐ-CP ngày 06 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung Nghị định số 61/2018/NĐ-CP về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC, Nghị định số 45/2020/NĐ-CP ngày 08 tháng 4 năm 2020 của Chính phủ về thực hiện TTHC trên môi trường điện tử, Quyết định số 25/2020/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân Thành phố về tổ chức đánh giá việc giải quyết TTHC theo Nghị định số 61/2018/NĐ-CP.

3.5. Thực hiện đồng bộ và nâng cao chất lượng thực hiện cơ chế một cửa cơ quan, đơn vị, các cơ quan thuộc ngành dọc đóng trên địa bàn Quận trong giải quyết TTHC đảm bảo đúng hạn đạt từ 98% trở lên.

3.6. Tiếp tục đề ra các giải pháp khuyến khích người dân và tổ chức tham gia thực hiện TTHC trực tuyến mức độ 3, mức độ 4; tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả qua dịch vụ bưu chính công ích đảm bảo hiệu quả (gia tăng tỷ lệ phát sinh hồ sơ), gắn với nhu cầu của người dân và doanh nghiệp.

3.7. Tổ chức cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 theo Danh mục thủ tục hành chính đáp ứng yêu cầu thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 được ban hành tại Quyết định số 3895/QĐ-UBND ngày 16 tháng 11 năm 2021 của Ủy ban nhân dân Thành phố.

3.8. Kiểm tra, đánh giá định kỳ, đột xuất và chuyên đề về kết quả tổ chức thực hiện các nhiệm vụ: trách nhiệm trực tiếp chỉ đạo việc triển khai cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại đơn vị của người đứng đầu theo quy định của Chính phủ và Ủy ban nhân dân (sau đây viết tắt là UBND) thành phố; kiểm soát TTHC, cải cách TTHC; đánh giá việc giải quyết TTHC; tổ chức triển khai thực hiện các quy trình nội bộ đã được Chủ tịch UBND Thành phố phê duyệt.

3.9. Số hóa kết quả và hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính đang còn hiệu lực và có giá trị sử dụng thuộc thẩm quyền giải quyết của quận đạt tỷ lệ 20%, và 16 phường đạt tỷ lệ 15%.

3.10. Tích cực nghiên cứu, đề xuất giải pháp tháo gỡ các vướng mắc về cơ chế, chính sách, thủ tục hành chính, thông qua tăng cường đối thoại, lấy ý kiến người dân, doanh nghiệp, phát huy vai trò, hiệu quả hoạt động của Hệ thống Đối thoại Doanh nghiệp - Chính quyền quận.

4. Cải cách tổ chức bộ máy

4.1. Đẩy mạnh rà soát, sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy các cơ quan, đơn vị phù hợp với đặc điểm của Quận và quy định mới, giảm các tổ chức phối hợp liên ngành hoạt động kém hiệu quả; giảm đầu mối tổ chức trung gian, khắc phục triệt để sự trùng lắp, chồng chéo chức năng, nhiệm vụ; chủ động cải cách tổ chức bộ máy trong từng nội bộ cơ quan, đơn vị.

4.2. Rà soát, sắp xếp tổ chức bộ máy gắn với cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức để giảm số biên chế cho phù hợp với số biên chế do Chính phủ giao và phù hợp với tình hình của Quận; thực hiện việc giao biên chế định kỳ hằng năm phù hợp với vị trí việc làm của từng cơ quan, đơn vị theo Nghị định số 62/2020/NĐ-CP ngày 01 tháng 6 năm 2020 của Chính phủ về vị trí việc làm và biên chế công chức; Nghị định số 106/2020/NĐ-CP ngày 15 tháng 9 năm 2020 của Chính phủ về vị trí việc làm và số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập.

4.3. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức bộ máy và biên chế hiện có của các cơ quan đơn vị; trong đó đảm bảo số lượng cấp phó của cơ quan, đơn vị theo quy định; đảm bảo tuyển dụng, sử dụng, bố trí cán bộ, công chức, viên chức phải theo đúng yêu cầu vị trí việc làm và quy định pháp luật.

4.4. Tiếp tục triển khai, theo dõi, kiểm tra và đánh giá hiệu quả cơ chế ủy quyền; Triển khai thực hiện Nghị định của Chính phủ về phân cấp quản lý nhà nước trên một số lĩnh vực cho Thành phố Hồ Chí Minh (sửa đổi, thay thế Nghị định số 93/2001/NĐ-CP).

4.5. Tiếp tục thực hiện tinh giản biên chế theo kế hoạch, đề án đã đề ra và theo Nghị định số 143/2020/NĐ-CP ngày 10 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế.

4.6. Tiếp tục hoàn thiện tổ chức kiện toàn tổ chức bộ máy theo Nghị quyết số 1111/NQ-UBTVQH14 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã và thành lập thành phố Thủ Đức thuộc Thành phố Hồ Chí Minh và Nghị quyết số 131/2020/QH14 của Quốc hội về tổ chức chính quyền đô thị tại Thành phố Hồ Chí Minh và các văn bản hướng dẫn thi hành.

4.7. Thực hiện Đề án sắp xếp khu phố - ấp theo quy định của Trung ương.

4.8. Triển khai thực hiện Nghị quyết số 99/NQ-CP ngày 24 tháng 6 năm 2020 của Chính phủ về đẩy mạnh phân cấp quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực trên địa bàn Thành phố.

5. Cải cách chế độ công vụ

5.1. Tiếp tục tham mưu thực hiện các quy định về CBCCVC, đảm bảo đầy đủ chế độ, chính sách cho CBCCVC và đồng bộ, phối hợp thực hiện giữa khối đảng và chính quyền.

5.2. Công khai, minh bạch và tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin để nâng cao chất lượng trong công tác tuyển dụng, sử dụng, đào tạo, quy hoạch, bổ nhiệm, luân chuyển và đánh giá, phân loại CBCCVC theo vị trí việc làm đã được phê duyệt.

5.3. Tăng cường công tác kiểm tra đột xuất việc thực hiện quy tắc ứng xử và thực thi công vụ trên địa bàn Quận.

5.4. Hoàn thiện và ban hành quyết định vị trí việc làm của cơ quan, tổ chức thuộc phạm vi quản lý theo quy định tại Nghị định số 62/2020/NĐ-CP ngày 01 tháng 6 năm 2020 của Chính phủ.

5.5. Phê duyệt, điều chỉnh vị trí việc làm và cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp của đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý theo quy định tại Nghị định số 106/2020/NĐ-CP ngày 10 tháng 9 năm 2020 của Chính phủ.

5.6. Tiếp tục thực hiện đào tạo bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; đổi mới phương thức, nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng theo vị trí việc làm và yêu cầu phát triển của Quận; gắn việc triển khai thực hiện với đánh giá trải nghiệm của học viên. 100% cán bộ, công chức của 16 phường tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng do Thành phố, Quận tổ chức và được bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ trong năm.

5.7. Đảm bảo 100% cán bộ, công chức đang công tác tại 16 phường đạt chuẩn cán bộ, công chức cấp xã theo quy định.

5.8. Phát động phong trào thi đua thực hiện văn hóa công vụ đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức và người lao động, đưa nội dung thực hiện văn hóa công vụ vào các tiêu chí bình xét thi đua của cơ quan, địa phương. Kịp thời biểu dương, khen thưởng những tập thể có thành tích tốt và những cá nhân gương mẫu trong thực hiện văn hóa công vụ; xử lý nghiêm tập thể, cá nhân vi phạm quy định hoặc thực hiện chưa tốt văn hóa công vụ.

6. Cải cách tài chính công

6.1. Tiếp tục triển khai cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các đơn vị sự nghiệp công lập nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập và sự hài lòng của người dân và tổ chức; tổ chức kiểm tra, giám sát, thường xuyên đánh giá hiệu quả thực hiện, kịp thời.

6.2. Tăng cường công tác kiểm soát đối với cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập trong việc sử dụng có hiệu quả tài sản công, kinh phí từ ngân sách nhà nước, đặc biệt là việc công khai, minh bạch, dân chủ về tài chính, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

6.3. Tăng cường đầu tư, huy động toàn xã hội phát triển kinh tế; đẩy mạnh xã hội hóa, tăng cường các biện pháp khuyến khích đầu tư; tăng cường kiểm tra về tài chính, ngân sách, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp.

6.4. Thực hiện giải ngân kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước đạt trên 90%.

6.5. Ban hành quy chế quản lý, sử dụng tài sản công; thường xuyên kiểm tra việc thực hiện các quy định về quản lý tài sản công tại các đơn vị.

6.6. Đẩy mạnh thanh toán điện tử để tạo tiện lợi cho người dân và tổ chức khi thực hiện TTHC và sử dụng dịch vụ công. Tăng tỷ lệ 50% so với năm 2021 số đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành giáo dục và ngành y tế thực hiện việc ứng dụng thanh toán điện tử trong cung cấp dịch vụ công.

6.7. Chủ động trong công tác sửa chữa, xây dựng trụ sở làm việc của các cơ quan, đơn vị, đặc biệt là trụ sở của UBND phường, xã - thị trấn. Đầu tư trang bị cơ sở vật chất, thiết bị, phương tiện phục vụ cho các hoạt động của cán bộ, công chức, viên chức nhằm giải quyết nhu cầu chính đáng, hợp pháp của người dân, doanh nghiệp khi đến liên hệ công tác, giải quyết TTHC.

7. Hiện đại hóa nền hành chính, xây dựng và phát triển chính quyền điện tử

7.1. Tiếp tục triển khai thực hiện Đề án “Xây dựng Quận 11 trở thành đô thị thông minh giai đoạn 2020 - 2022, tầm nhìn đến năm 2025”.

7.2. Phối hợp với Thành phố xây dựng và hoàn thiện kho dữ liệu, hệ thống cơ sở dữ liệu Thành phố trong nhiều lĩnh vực; kết nối và mở rộng khai thác, chia sẻ cơ sở dữ liệu phục vụ cho công tác phối hợp, quản lý.

7.3. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành hoạt động nội bộ của lãnh đạo Quận; trong phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị nhất là ở phường; trong phục vụ người dân và tổ chức; mở rộng việc sử dụng trên nền tảng điện thoại thông minh.

7.4. Tiếp tục duy trì kết nối phần mềm Quản lý văn bản của quận với Trục liên thông văn bản của Thành phố; đảm bảo việc gửi/nhận/liên thông văn bản điện tử (theo danh mục quy định không gửi văn bản giấy) giữa Quận với Thành phố và giữa Quận với các phòng ban chuyên môn, Ủy ban nhân dân 16 phường.

7.5. Đẩy mạnh việc sử dụng chữ ký số, chứng thực điện tử trong hoạt động nội bộ các cơ quan, đơn vị.

7.6. Tiếp tục triển khai thực hiện công tác áp dụng, duy trì và cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015.

7.7. Tiếp tục đầu tư xây dựng mới, sửa chữa trụ sở làm việc và bố trí trang thiết bị cho các phòng ban, đơn vị sự nghiệp, Ủy ban nhân dân 16 phường theo hướng hiện đại hóa. Phối hợp với Thành phố rà soát việc đáp ứng cơ sở vật chất, đường truyền dữ liệu tại quận để triển khai các thủ tục hành chính ngành dọc ra tiếp nhận tại bộ phận Một cửa của quận, phường.

7.8. Triển khai Chương trình chuyển đổi số của Thành phố và Kế hoạch Ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước, phát triển chính quyền số và bảo đảm an toàn thông tin mạng giai đoạn 2021-2025.

7.9. Tăng cường sử dụng hệ thống Hội nghị truyền hình trực tuyến cho các cuộc họp giữa Thường trực UBND Quận với các phòng, ban và Ủy ban nhân dân 16 phường nhằm giảm chi phí, tiết kiệm thời gian đi lại.

8. Khảo sát, đánh giá sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp

8.1. Xây dựng và triển khai việc đánh giá mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp gắn với giải quyết TTHC trên môi trường mạng.

8.2. Đổi mới phương thức trong công tác khảo sát sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp theo hướng hiệu quả và định lượng.

8.3. Tăng cường thu thập đánh giá hài lòng của người dân và tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập trong các lĩnh vực; tuyên truyền, khuyến khích người dân tham gia đánh giá sự hài lòng; nghiên cứu cải thiện tỷ lệ hài lòng ngay cả khi tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hạn đạt 100%.

8.4. Tiếp tục thực hiện Chương trình phối hợp Giám sát tinh thần trách nhiệm, thái độ giao tiếp, ứng xử của CBCCVC trong quá trình giải quyết công việc cho tổ chức, cá nhân và khảo sát sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp đối với cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn Quận giữa Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Quận và Ủy ban nhân dân Quận.

8.5. Thông tin, tuyên truyền, thực hiện công tác CCHC một cách có hiệu quả, để người dân và doanh nghiệp hiểu đúng về kết quả thực hiện công tác CCHC của quận, phường và của cả Thành phố.

8.6. Đảm bảo trong quá trình tham gia điều tra xã hội học phục vụ đánh giá Chỉ số CCHC, đo lường sự hài lòng của người dân thực hiện một cách khách quan, khoa học, phản ánh đúng kết quả thực hiện CCHC của Quận.

(Nội dung chi tiết theo phụ lục đính kèm)

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Kinh phí thực hiện Kế hoạch CCHC năm 2022 được bố trí từ nguồn ngân sách Quận.

2. Ủy ban nhân dân 16 phường bố trí kinh phí thực hiện các nhiệm vụ của Kế hoạch trong dự toán ngân sách hàng năm được Ủy ban nhân dân Quận giao.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng các phòng ban chuyên môn, đơn vị, Ủy ban nhân dân 16 phường:

1.1. Trực tiếp chỉ đạo, quản lý, đẩy mạnh công tác cải cách hành chính tại cơ quan, đơn vị mình phụ trách; chịu trách nhiệm về việc xây dựng và tổ chức thực hiện Kế hoạch cải cách hành chính năm 2022 đảm bảo tiến độ và các chỉ tiêu đề ra.

1.2. Chịu trách nhiệm cá nhân trước các cấp ủy Đảng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Quận về kết quả thực hiện cải cách hành chính trong phạm vi quản lý của mình.

1.3. Lấy kết quả, hiệu quả, sáng tạo trong công tác cải cách hành chính để làm căn cứ, điều kiện bình xét thi đua, khen thưởng, xét hưởng thu nhập bình quân tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức theo Nghị quyết số 54/2017/QH14. Chỉ xét hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ đối với người đứng đầu tổ chức thực hiện đạt các chỉ tiêu của Kế hoạch này.

1.4. Tham mưu Ủy ban nhân dân Quận triển khai, thực hiện có hiệu quả các tiêu chí, tiêu chí thành phần của Chỉ số Cải cách hành chính theo lĩnh vực được giao; các phòng chuyên môn được phân công phụ trách các tiêu chí, tiêu chí thành phần định kỳ báo cáo giải trình kết quả và cung cấp tài liệu kiểm chứng theo quy định gửi về Ủy ban nhân dân Quận (thông qua Phòng Nội vụ).

1.5. Xây dựng và gửi Kế hoạch về Thường trực Ban Chỉ đạo cải cách hành chính Quận (Phòng Nội vụ) trong 15 ngày sau khi Kế hoạch Quận phát hành (báo cáo trên phần mềm Hệ thống cải cách hành chính của Thành phố).

Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo Ủy ban nhân dân Quận (thông qua Phòng Nội vụ) định kỳ (quý 1, 6 tháng, quý 3, năm) hoặc khi có văn bản yêu cầu của Phòng Nội vụ; báo cáo gửi qua phần mềm Hệ thống quản lý công tác cải cách hành chính Thành phố Hồ Chí Minh (http://cchc-sonoivu.tphcm.gov.vn):

- Quý 1: trước ngày 28 tháng 2 (số liệu tính từ 15/12/2021 đến 28/2/2022);

- 6 tháng: trước ngày 31 tháng 5 (số liệu tính từ 15/12/2021 đến 31/5/2022);

- Quý 3: trước ngày 31 tháng 8 (số liệu tính từ 31/5/2022 đến 31/8/2022);

- Năm: trước ngày 30 tháng 11 (số liệu tính từ 15/12/2021 đến 30/11/2022).

2. Ngoài việc xây dựng Kế hoạch thực hiện tại cơ quan, đơn vị, Thủ trưởng các đơn vị sau đây có trách nhiệm tham mưu Ủy ban nhân dân Quận chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện công tác cải cách hành chính trong năm 2022 trên các lĩnh vực:

2.1. Phòng Nội vụ

Công tác chỉ đạo, điều hành hoạt động CCHC; cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước và cải cách chế độ công vụ.

Giao Hội đồng Thi đua - Khen thưởng (Phòng Nội vụ): Chủ động tham mưu và hướng dẫn phát động các phong trào thi đua về cải cách hành chính và tổ chức đánh giá khen thưởng.

Chủ trì triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2015.

2.2. Văn phòng Ủy ban nhân dân Quận

Kiểm soát TTHC, cải cách TTHC, tiếp nhận và xử lý phản ánh kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính; tổ chức triển khai thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC.

Chủ trì, phối hợp các đơn vị có liên quan thực hiện công tác hiện đại hóa nền hành chính, xây dựng và phát triển chính quyền điện tử.

Tổng hợp khảo sát sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn Quận theo yêu cầu của Thành phố.

2.3. Phòng Tư pháp

Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan trong công tác cải cách thể chế; nâng cao hiệu quả công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn Quận.

2.4. Phòng Tài chính - Kế hoạch

Cải cách tài chính công; tham mưu Ủy ban nhân dân Quận phân bổ dự toán hàng năm cho các đơn vị thuộc quận; bố trí kinh phí cho các đơn vị thực hiện công tác CCHC theo quy định.

2.5. Phòng Văn hóa và Thông tin

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch công tác tuyên truyền về CCHC hàng năm của Quận. Chú trọng đổi mới phương thức tuyên truyền CCHC.

Theo dõi, nắm tình hình các Tổ tư vấn 16 phường trong việc hướng dẫn người dân, tổ chức nộp hồ sơ trực tuyến mức độ 3,4.

2.6. Phòng Y tế, Phòng Giáo dục và Đào tạo:

Đẩy mạnh tuyên truyền và thực hiện hiệu quả công tác ứng dụng thanh toán điện tử trong cung cấp dịch vụ công thuộc lĩnh vực y tế, giáo dục thay cho tiền mặt.

2.7. Chi Cục Thuế Quận, Công an Quận, Bảo hiểm xã hội Quận, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Quận, Kho bạc Nhà nước Quận

Ngoài việc triển khai thực hiện chỉ đạo theo ngành và Ủy ban nhân dân Quận về công tác cải cách hành chính, tập trung thực hiện công tác cải cách thủ tục hành chính, mở rộng việc thực hiện và phối hợp với các phòng ban, đơn vị sự nghiệp, Ủy ban nhân dân 16 phường trong triển khai cơ chế một cửa liên thông và thủ tục liên thông một cửa điện tử. Hàng quý báo cáo tình hình cải cách hành chính về Ban chỉ đạo cải cách hành chính Quận (thông qua Phòng Nội vụ) theo thời gian quy định.

2.8. Đề nghị Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể Quận

Tham gia khảo sát sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp đối với sự phục vụ của cơ quan chuyên môn Quận và Ủy ban nhân dân 16 Phường; tăng cường thực hiện giám sát các phòng ban, đơn vị sự nghiệp, Ủy ban nhân dân 16 phường, cán bộ, công chức, viên chức trong việc triển khai thực hiện công tác cải cách hành chính trên địa bàn Quận.

2.9. Đề nghị Quận Đoàn Quận 11

Tập trung công tác tuyên truyền về cải cách hành chính, vận động Đoàn viên, thanh niên và gia đình trong việc thanh toán tiền điện tử và sử dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4.

2.10. Mời Ban Tuyên giáo Quận ủy, Ban Dân vận Quận ủy phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội Quận

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động nhân dân trực tiếp giám sát và tham gia thực hiện hiệu quả mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp CCHC của Quận, Phường.

Ủy ban nhân dân Quận yêu cầu các phòng ban chuyên môn, đơn vị, Ủy ban nhân dân 16 phường nghiêm túc xây dựng, triển khai các nội dung theo Kế hoạch đề ra. Trong quá trình thực hiện Kế hoạch, giao Phòng Nội vụ tổng hợp các khó khăn vướng mắc của các cơ quan, đơn vị tham mưu đề xuất Ủy ban nhân dân Quận xem xét, quyết định./.

PHỤ LỤC

KẾ HOẠCH CỤ THỂ TRIỂN KHAI CÁC NHIỆM VỤ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NĂM 2022
(Kèm theo Kế hoạch số: 19/KH-UBND ngày 03 tháng 02 năm 2022 của Ủy ban nhân dân Quận 11)