|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIẾN HUẾ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
188/KH-UBND
|
Thừa
Thiên Huế, ngày 21 tháng 8 năm 2020
|
KẾ HOẠCH
TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG, CHÍNH QUYỀN CÁC CẤP ĐỐI VỚI NGƯỜI KHUYẾT
TẬT GIAI ĐOẠN 2021-2025
Thực hiện Quyết định số 753/QĐ-TTg
ngày 03 tháng 6 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ Ban hành Kế hoạch thực hiện Chỉ
thị số 39-CT/TW ngày 01/11/2019 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng
đối với công tác người khuyết tật; Kế hoạch số 142-KH/TU ngày 13/3/2020 của Tỉnh
ủy Thừa Thiên Huế triển khai thực hiện Chỉ thị số 39-CT/TW của Ban Bí thư Trung
ương Đảng khóa XII về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác người
khuyết tật, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, chính
quyền các cấp đối với người khuyết tật giai đoạn 2021-2025 với các nội dung
sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
a) Quán triệt sâu rộng và thực hiện
nghiêm túc, có hiệu quả các nội dung Chỉ thị số 39-CT/TW nhằm tạo sự thống nhất
về nhận thức trong Đảng bộ, toàn hệ thống chính trị và nhân dân về công tác
chăm lo đời sống của người khuyết tật, giúp người khuyết tật vượt qua khó khăn,
vươn lên hòa nhập cộng đồng;
b) Nâng cao trách nhiệm lãnh đạo, chỉ
đạo của các cấp ủy đảng; hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước của các cấp chính
quyền; phát huy trách nhiệm của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể trong việc thực
hiện chính sách trợ giúp đối với người khuyết tật;
c) Xây dựng, tổ chức thực hiện có hiệu
quả các chương trình, đề án, hoạt động chăm sóc, trợ giúp người khuyết tật để họ
vượt qua khó khăn, vươn lên trong cuộc sống, hòa nhập xã hội góp phần vào phát
triển kinh tế - xã hội; tạo điều kiện thuận lợi để người khuyết tật tiếp cận các
chính sách trợ giúp xã hội, giáo dục, dạy nghề, việc làm, hoạt động văn hóa, thể
dục, thể thao, giải trí và du lịch;
d) Đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động trợ
giúp người khuyết tật; huy động sự tham gia của các cơ quan, tổ chức và các tầng
lớp nhân dân, trong đó có các cá nhân, tổ chức tôn giáo, nhân đạo, từ thiện; tạo
điều kiện để các tổ chức của/vì người khuyết tật hoạt động có hiệu quả.
2. Yêu cầu
a) Tổ chức thực hiện Kế hoạch chủ động,
kịp thời, đồng bộ; các cơ quan, đơn vị, tổ chức được giao chủ trì hoạt động có
trách nhiệm xây dựng kế hoạch cụ thể và tổ chức triển khai đúng tiến độ, thực
chất, hiệu quả;
b) Huy động sự tham gia của cả hệ thống
chính trị và toàn xã hội; tăng cường sự phối hợp chặt chẽ, đồng bộ, trách nhiệm
giữa các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trong quá trình thực hiện Kế hoạch;
c) Bảo đảm lộ trình và phân công
trách nhiệm tổ chức thực hiện Kế hoạch phù hợp với các mục tiêu và nhiệm vụ, giải
pháp đã được xác định trong các kế hoạch, chương trình, đề án về người khuyết tật,
gắn với các mục tiêu phát triển bền vững về kinh tế - xã hội của tỉnh.
II. NỘI DUNG, GIẢI
PHÁP THỰC HIỆN
1. Tăng cường
công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật của Nhà nước về
trợ giúp người khuyết tật
- Thường xuyên tuyên truyền, phổ biến
đường lối, quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; tạo chuyển
biến sâu sắc về nhận thức, trách nhiệm trong cán bộ, đảng viên, công chức, viên
chức và các tầng lớp nhân dân về công tác người khuyết tật gắn với việc tổ chức
thực hiện có hiệu quả các văn bản pháp luật có liên quan, trọng tâm là Luật Người
khuyết tật và Công ước của Liên hợp quốc về quyền của người khuyết tật;
- Tích cực đổi mới nội dung, hình thức
truyền thông phù hợp nhằm giảm định kiến, kỳ thị đối với người khuyết tật;
- Đẩy mạnh các hoạt động truyền thông
nhân dịp Ngày người khuyết tật Việt Nam (18/4) và Ngày người khuyết tật thế giới
(3/12), tham mưu đề xuất tham gia Diễn đàn quốc gia về người khuyết tật hàng
năm, nhằm nâng cao nhận thức xã hội về công tác người khuyết tật. Phát hiện, biểu
dương và tuyên truyền sâu rộng trong xã hội những tấm gương tiêu biểu về người
khuyết tật, công tác trợ giúp người khuyết tật;
- Hỗ trợ, tạo điều kiện phát huy năng
lực của người khuyết tật và các tổ chức của/vì người khuyết tật để làm tốt vai
trò đại diện, tập hợp, đoàn kết, là cầu nối giữa người khuyết tật với Đảng, Nhà
nước và các cấp chính quyền.
2. Tổ chức thực
hiện chính sách, pháp luật về người khuyết tật
- Rà soát, đánh giá hiệu quả các
chương trình, đề án hiện hành trong lĩnh vực công tác người khuyết tật; xây dựng
và tổ chức thực hiện có hiệu quả kế hoạch trợ giúp người khuyết tật giai đoạn
2021-2030 với các mục tiêu cụ thể, thiết thực, khả thi, gắn với lộ trình thực
hiện các mục tiêu phát triển bền vững về kinh tế - xã hội của tỉnh trong từng
giai đoạn;
- Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành
chính, nâng cao hiệu quả công tác xác định và cấp giấy xác nhận khuyết tật theo
Thông tư 01/2019/TT-BLĐTBXH ngày 02/01/2019 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã
hội quy định về việc xác định mức độ khuyết tật do Hội đồng xác định mức độ
khuyết tật thực hiện; thực hiện chế độ, chính sách đối với người khuyết tật;
xây dựng, quản lý, vận hành cơ sở dữ liệu thông tin về người khuyết tật kết nối
chặt chẽ với Cơ sở dữ liệu quốc gia về quản lý dân cư; tổ chức điều tra, rà
soát người khuyết tật trên địa bàn tỉnh để có cơ sở xây dựng các chương trình,
kế hoạch trợ giúp người khuyết tật phù hợp;
- Tăng cường công tác tuyên truyền,
phổ biến và hướng dẫn thực hiện nhằm tạo điều kiện thuận lợi để người khuyết tật
tiếp cận các chính sách chăm sóc sức khỏe, giáo dục, đào tạo nghề, việc làm,
tín dụng, bảo trợ xã hội, hoạt động văn hóa, thể dục, thể thao, giải trí, du lịch,
đi lại; tham gia hệ thống bảo hiểm xã hội, góp phần tăng nhanh số lượng người
khuyết tật tham gia mạng lưới an sinh xã hội; động viên, khuyến khích người
khuyết tật có khả năng học tập, lao động khắc phục khó khăn, vươn lên sống độc
lập, hòa nhập xã hội, góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội và giúp đỡ người
khuyết tật khác;
- Xây dựng, cải tạo, nâng cấp các cơ
sở hạ tầng thiết yếu đảm bảo tiếp cận cho người khuyết tật; tạo cơ hội bình đẳng
cho người khuyết tật, hướng tới một xã hội không rào cản với người khuyết tật;
- Tăng cường công tác phối hợp liên
ngành, nâng cao hiệu quả hoạt động của Ủy ban Quốc gia về người khuyết tật; đẩy
mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật về người
khuyết tật; kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các vi phạm trong thực
hiện luật pháp, chính sách đối với người khuyết tật;
- Sơ kết, đánh giá tình hình 10 năm
thực hiện Luật Người khuyết tật và Đề án trợ giúp người khuyết tật giai đoạn
2012-2020; 05 năm thực hiện Công ước của Liên hợp quốc về quyền của người khuyết
tật; Tăng cường hoạt động tham vấn và phát huy vai trò, sự tham gia của các tổ
chức của/vì người khuyết tật và người khuyết tật trong xây dựng và thực hiện
chính sách, pháp luật liên quan đến người khuyết tật.
3. Đẩy mạnh xã hội
hóa hoạt động trợ giúp người khuyết tật
- Huy động nguồn lực xã hội tích cực
tham gia các hoạt động giúp đỡ người khuyết tật và các tổ chức của/vì người
khuyết tật;
- Khuyến khích các tổ chức, cá nhân
trong và ngoài tỉnh có đủ năng lực tham gia thực hiện các dịch vụ công của Nhà
nước, nhằm giúp người khuyết tật được tiếp cận đa dạng các hình thức hỗ trợ phù
hợp. Nâng cao trách nhiệm của toàn xã hội trong việc chăm lo, giúp đỡ người
khuyết tật. Có cơ chế chính sách, khuyến khích các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất
kinh doanh tạo điều kiện việc làm cho người khuyết tật;
- Chủ động hợp tác quốc tế, tranh thủ
sự ủng hộ các cá nhân, tổ chức trong và ngoài nước trong việc hỗ trợ kỹ thuật,
kinh nghiệm và nguồn lực nhằm thực hiện có hiệu quả công tác trợ giúp người
khuyết tật trên địa bàn tỉnh.
4. Phát huy vai
trò, trách nhiệm của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức chính trị - xã
hội và các tổ chức xã hội đối với các tổ chức của/vì người khuyết tật.
- Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam tỉnh, các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức xã hội tiếp tục nâng cao
hiệu quả các cuộc vận động, các phong trào chăm lo, giúp đỡ người khuyết tật;
tăng cường quan hệ phối hợp trong các hoạt động trợ giúp người khuyết tật; lồng
ghép các cuộc vận động, các phong trào thi đua gắn với việc chăm lo đời sống
người khuyết tật ngày càng tốt hơn; tạo điều kiện thúc đẩy quan hệ phối hợp giữa
các tổ chức của người khuyết tật nhằm trao đổi kinh nghiệm, hỗ trợ, giúp đỡ lẫn
nhau để nâng cao hiệu quả hoạt động;
- Tăng cường giám sát, phản biện xã hội
và tuyên truyền, phổ biến chủ trương của đảng, chính sách pháp luật của nhà nước
về người khuyết tật đến đoàn viên, người lao động và các tầng lớp nhân dân;
- Tạo điều kiện thúc đẩy quan hệ phối
hợp giữa các tổ chức của/vì người khuyết tật với các tổ chức trong và ngoài tỉnh
nhằm trao đổi kinh nghiệm, hỗ trợ, giúp đỡ lẫn nhau nâng cao hiệu quả hoạt động.
5. Nâng cao chất
lượng, hiệu quả hoạt động của các tổ chức của/vì người khuyết tật
- Tích cực đổi mới, huy động các nguồn
lực tạo nên sức mạnh nội lực nhằm đề cao trách nhiệm và sự chủ động của các tổ
chức của/vì người khuyết tật trong việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ,
phong trào và các cuộc vận động trong người khuyết tật. Thường xuyên giới thiệu,
tuyên truyền để nhân rộng những tấm gương người khuyết tật vượt khó vươn lên trong
cuộc sống;
- Hỗ trợ các tổ chức của/vì người
khuyết tật đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động theo phương châm
“Tăng cường đoàn kết, chủ động vươn lên, bình đẳng, hòa nhập với cộng đồng”;
- Tạo điều kiện thuận lợi để thành lập,
nhân rộng các tổ chức của người khuyết tật và mô hình tự lực của người khuyết tật.
6. Thực hiện công
tác kiểm tra, thanh tra, giám sát và khen thưởng
- Tăng cường kiểm tra, thanh tra,
giám sát; kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm
trong thực hiện luật pháp, chính sách đối với người khuyết tật; xử lý nghiêm
các trường hợp lợi dụng chính sách, lợi dụng người khuyết tật để trục lợi;
- Tổ chức khen thưởng cơ quan, đơn vị,
tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức, giáo viên và người lao động có những
đóng góp tích cực trong việc công tác trợ giúp người khuyết tật.
III. KINH PHÍ THỰC
HIỆN
1. Nguồn
kinh phí thực hiện Kế hoạch được bố trí trong dự toán chi thường xuyên ngân
sách nhà nước hàng năm và các nguồn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật;
2. Căn cứ
chức năng, nhiệm vụ, các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã và
thành phố Huế lập dự toán ngân sách hàng năm để triển khai thực hiện; quản lý,
sử dụng kinh phí theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Sở Lao động - Thương binh và Xã
hội
a) Xây dựng kế hoạch triển khai thực
hiện, tổng hợp, báo cáo định kỳ và đột xuất Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội,
UBND tỉnh kết quả thực hiện Kế hoạch theo quy định; tổ chức tổng kết thực hiện
kế hoạch vào năm 2025;
b) Phối hợp với các sở, ban, ngành và
các địa phương thực hiện việc tuyên truyền, phổ biến nội dung kế hoạch và pháp
luật, chính sách về người khuyết tật; tổ chức thực hiện việc dạy nghề, tạo việc
làm; nâng cao nhận thức, năng lực chăm sóc và hỗ trợ người khuyết tật;
c) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban,
ngành và địa phương sơ kết 10 năm thực hiện Luật Người khuyết tật; tổng kết Đề
án trợ giúp người khuyết tật giai đoạn 2012 -2020, Đề án trợ giúp xã hội và phục
hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng
giai đoạn 2012 -2020, Đề án phát triển nghề công tác xã hội giai đoạn 2012
-2020; xây dựng các kế hoạch trợ giúp người khuyết tật, người tâm thần, quy hoạch
mạng lưới cơ sở trợ giúp xã hội giai đoạn 2021-2030 trên cơ sở các đề án đã được
Chính phủ phê duyệt;
d) Phối hợp tổ chức thanh tra, kiểm
tra, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật trong việc thực hiện chính
sách, pháp luật về người khuyết tật.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan vận động các nguồn
hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) cho các chương trình, dự án, đề án về trợ
giúp người khuyết tật. Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh đầu tư các công trình hỗ
trợ cho người khuyết tật theo quy định.
3. Sở Tài chính: Cân đối, bố trí kinh phí thực hiện các hoạt động trợ giúp cho người
khuyết tật theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.
4. Sở Y tế: Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan và các địa phương tổ
chức thực hiện hoạt động phòng ngừa khuyết tật bẩm sinh và sơ sinh; phục hồi chức
năng dựa vào cộng đồng; phát hiện sớm, can thiệp sớm trẻ em khuyết tật, trong
đó chú trọng phát hiện sớm, can thiệp sớm và điều trị cho trẻ tự kỷ tại cộng đồng;
phẫu thuật chỉnh hình, phục hồi chức năng và cung cấp dụng cụ trợ giúp cho người
khuyết tật.
5. Sở Xây dựng:
a) Tuyên truyền, nâng cao nhận thức,
phổ biến về quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng các công trình tiếp cận cho người
khuyết tật; Tổ chức tập huấn cho đội ngũ kiến trúc sư, kỹ sư, các đơn vị, tổ chức
thiết kế, xây dựng, quản lý xây dựng về những nội dung liên quan đến việc thiết
kế, xây dựng đảm bảo cho người khuyết tật tiếp cận và sử dụng;
b) Tăng cường chỉ đạo việc kiểm tra,
kiểm soát việc thiết kế, thẩm định, cấp phép, nghiệm thu đưa vào sử dụng các
công trình xây dựng bảo đảm yêu cầu tiếp cận đối với người khuyết tật.
6. Sở Giao thông vận tải:
a) Tổ chức thực hiện hoạt động trợ
giúp người khuyết tật tiếp cận và tham gia giao thông cho người khuyết tật;
b) Tăng cường tuyên truyền, phổ biến,
kiểm tra, giám sát các quy định của Luật Người khuyết tật về miễn, giảm giá vé
đối với người khuyết tật tham gia giao thông đến các doanh nghiệp/công ty vận tải
(kể cả doanh nghiệp/công ty tư nhân hay đã cổ phần); bến xe, bến tàu, nhà ga,
trạm dừng nghỉ,... đảm bảo cho người khuyết tật tiếp cận, sử dụng.
7. Sở Thông tin và Truyền thông:
a) Tổ chức thực hiện hoạt động trợ
giúp tiếp cận và sử dụng công nghệ thông tin và truyền thông trên địa bàn phù hợp
cho người khuyết tật để tiếp cận;
b) Chỉ đạo các cơ quan báo chí, Đài
phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Thừa Thiên Huế tăng cường công tác tuyên
truyền các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về người khuyết tật; xây
dựng, duy trì các cổng/trang tin điện tử hỗ trợ người khuyết tật trên địa bàn tỉnh.
8. Sở Giáo dục và Đào tạo:
a) Tổ chức thực hiện các hoạt động trợ
giúp người khuyết tật tiếp cận giáo dục; các chính sách miễn giảm học phí, hỗ
trợ học bổng và phương tiện học tập cho người khuyết tật theo quy định;
b) Tăng cường công tác kiểm tra, giám
sát, hỗ trợ thực hiện nhiệm vụ giáo dục trẻ khuyết tật tại các cơ sở giáo dục;
phối hợp với các sở, ban, ngành trong việc thẩm định, cấp giấy phép hoạt động
cho các trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hòa nhập đúng theo quy định;
c) Hướng dẫn thực hiện các chính sách
hỗ trợ giáo dục đối với người khuyết tật, chính sách ưu đãi đối với giáo viên,
cán bộ quản lý giáo dục và nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật tham gia
giáo dục người khuyết tật.
9. Sở Tư pháp:
a) Tổ chức thực hiện các hoạt động trợ
giúp pháp lý cho người khuyết tật;
b) Tăng cường chỉ đạo hướng dẫn, kiểm
tra đổi mới công tác phổ biến giáo dục pháp luật cho người khuyết tật bằng hình
thức phù hợp, thiết thực; bảo đảm người khuyết tật có khó khăn về tài chính được
trợ giúp pháp lý khi có nhu cầu; đánh giá tình hình thực hiện các quy định về
người khuyết tật trong Luật Trợ giúp pháp lý và Luật Tiếp cận thông tin; chú trọng
về quyền của người khuyết tật đã được quy định trong các văn bản quy phạm pháp
luật trong quá trình thẩm định;
c) Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội triển khai thực hiện đề án tuyên truyền, phổ biến giáo
dục pháp luật đặc thù cho người khuyết tật
10. Sở Văn hóa, Thể thao; Sở Du lịch:
a) Tổ chức thực hiện các hoạt động hỗ
trợ người khuyết tật trong hoạt động văn hóa, thể thao và du lịch;
b) Thúc đẩy phong trào thể dục, thể
thao, văn hóa, văn nghệ quần chúng hòa nhập người khuyết tật thông qua các cuộc
thi, liên hoan văn nghệ quần chúng..
c) Phối hợp với các sở, ban, ngành
liên quan kiểm tra, giám sát các công trình văn hóa, thể thao và du lịch đảm bảo
người khuyết tật tiếp cận sử dụng.
11. Sở Nội vụ: Tăng cường phối hợp với sở Lao động - Thương binh và Xã hội kiểm tra
việc tổ chức, hoạt động đối với một số hội, quỹ xã hội, quỹ từ thiện trong lĩnh
vực người khuyết tật.
12. Chi nhánh Ngân hàng Chính sách
xã hội tỉnh: Tăng cường chỉ đạo các chi nhánh ngân
hàng cấp huyện trong việc thực hiện chính sách cho vay đối với người khuyết tật
tự tạo việc làm hoặc hộ gia đình tạo việc làm cho người khuyết tật; các cơ sở sản
xuất, kinh doanh có sử dụng nhiều lao động là người khuyết tật.
13. Bảo hiểm xã hội tỉnh: Phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan tổ chức thực hiện các chính
sách, chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế đối với người khuyết tật nhằm đảm bảo
thực hiện tốt an sinh xã hội đối với người khuyết tật.
14. UBND thành phố Huế, các thị xã
và các huyện: Căn cứ tình hình thực tế tại địa phương
chủ động triển khai thực hiện kế hoạch; xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch
hoạt động hàng năm về trợ giúp người khuyết tật; chủ động bố trí ngân sách, lồng
ghép kinh phí các chương trình, đề án, dự án có liên quan trên địa bàn để đảm bảo
thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ trong công tác trợ giúp cho người khuyết tật
trên địa bàn.
V. CHẾ ĐỘ BÁO CÁO
1. Căn cứ
chức năng, nhiệm vụ, tình hình thực tế của các đơn vị, địa phương liên quan chủ
động xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện tại đơn vị trước ngày 30/9/2020; định
kỳ 06 tháng (trước ngày 20/6) và 01 năm (trước ngày 10/12) hàng năm báo cáo
UBND tỉnh kết quả thực hiện thông qua Sở Lao động-Thương binh và Xã hội để tổng
hợp.
2. Sở Lao
động - Thương binh và Xã hội chịu trách nhiệm đôn đốc, theo dõi, tổng hợp tình
hình thực hiện của các sở, ngành, địa phương về nội dung của Kế hoạch; báo cáo
UBND tỉnh kết quả thực hiện Kế hoạch trước ngày 15/12/2020.
3. Trong
quá trình thực hiện, các vướng mắc kịp thời báo cáo UBND tỉnh để xem xét giải
quyết./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Lao động - TB&XH (b/c);
- Cục Bảo trợ xã hội - Bộ LĐTBXH;
- CT, PCT Nguyễn Văn Phương;
- Các đơn vị nêu tại mục IV;
- CVP, PCVP KGVX;
- Lưu: VT, VX.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Phương
|