Kế hoạch 174/KH-UBND thực hiện Chương trình nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng lực cạnh tranh của kinh tế thành phố đáp ứng yêu cầu hội nhập trên địa bàn quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh năm 2018

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG TĂNG TRƯỞNG, NĂNG LỰC CẠNH TRANH CỦA KINH TẾ THÀNH PHỐ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU HỘI NHẬP TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN PHÚ NHUẬN NĂM 2018.

Căn cứ Quyết định số 5880/QĐ-UBND ngày 09 tháng 11 năm 2016 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về việc ban hành Kế hoạch triển khai Chương trình hanh động số 16-Ctr/TU ngày 27 tháng 10 năm 2016 của Thành ủy, thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ X về nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng lực cạnh tranh của kinh tế thành phố đáp ứng yêu cầu hội nhập;

Căn cứ Quyết định số 54/QĐ-UBND ngày 19 tháng 01 năm 2017 của Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận về ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng lực cạnh tranh của kinh tế thành phố đáp ứng yêu cầu hội nhập trên địa bàn quận Phú Nhuận giai đoạn 2016 - 2020;

Ủy ban nhân dân quận xây dựng Kế hoạch thực hiện năm 2018 như sau:

I. MỤC TIÊU:

- Tăng cường huy động tổng hợp các nguồn lực đầu tư cho phát triển, duy trì ổn định tốc độ và nâng chất lượng tăng trưởng kinh tế theo hướng tập trung phát triển các ngành, sản phẩm công nghiệp, dịch vụ có hàm lượng khoa học công nghệ và giá trị gia tăng cao, có nhiều khả năng cạnh tranh trong giá trị sản phẩm và đáp ứng điều kiện tham gia vào chuỗi cung ứng toàn cầu, thân thiện môi trường; phát huy hiệu quả lợi thế so sánh để nâng cao năng lực cạnh tranh, đáp ứng yêu cầu thị trường.

- Tiếp tục thực hiện chuyển đổi mô hình tăng trưởng kinh tế từ chiều rộng sang chiều sâu, trọng tâm là phát triển kinh tế tri thức, tăng trưởng xanh, lộ trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế hợp lý, sử dụng toàn diện và hiệu quả các nguồn lực, gắn tăng trưởng kinh tế với bảo vệ môi trường, nâng cao phúc lợi xã hội và chất lượng cuộc sống; đảm bảo hoạt động kinh tế tại quận phát triển theo hướng “Dịch vụ - Thương mại - Công nghiệp”.

II. CHỈ TIÊU CHỦ YẾU THỰC HIỆN TRONG NĂM 2018:

- Tốc độ tăng trưởng về tổng giá trị sản xuất là 13%, trong đó: Dịch vụ - Thương mại 14%; công nghiệp 6,5%; xây dựng 13,5%.

- Tạo môi trường thuận lợi, thành lập mới 1.973 doanh nghiệp và vận động hộ kinh doanh đủ điều kiện hoạt động chuyển sang đăng ký hoạt động loại hình doanh nghiệp đạt 320 hộ.

- Tạo điều kiện vừa duy trì vừa thu hút thêm doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn quận đạt trên 7.500 doanh nghiệp; giảm tỷ lệ doanh nghiệp giải thể tăng số lượng doanh nghiệp tạm ngưng trở lại hoạt động, tiếp nhận các doanh nghiệp mới chuyển về quận.

- Tuyên truyền, vận động doanh nghiệp triển khai hoạt động đổi mới sáng tạo, thực hiện trích quỹ phát triển khoa học và công nghệ. Phấn đấu đạt 100 doanh nghiệp có hoạt động đổi mới sáng tạo.

- Thực hiện trên 98% doanh nghiệp kê khai thuế qua mạng và trên 90% doanh nghiệp đăng ký thực hiện hình thức nộp thuế điện tử.

- Rút ngắn thời gian giải quyết các thủ tục liên quan đến đăng ký quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất so với quy định.

- Tuyên truyền, vận động người dân thực hiện hồ sơ khai đăng ký hộ kinh doanh qua mạng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 đạt 40%; triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 trên lĩnh vực đăng ký hộ kinh doanh.

III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU:

1. Nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng lực cạnh tranh của các đơn vị kinh tế:

1.1. Duy trì ổn định tốc độ và nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế với mô hình phát triển theo chiều sâu

1.1.1. Phát triển dịch vụ

- Giao phòng Kinh tế chủ trì và phối hợp các đơn vị liên quan:

+ Đẩy mạnh tuyên truyền, vận động, khuyến khích phát triển hệ thống cửa hàng bán lẻ tiện lợi, thanh toán hiện đại trong các khu dân cư, các khu đã giải tỏa kinh doanh tự phát.

+ Vận động các điểm kinh doanh hàng bình ổn bổ sung thêm số lượng và mặt hàng, mở rộng quy mô phục vụ; không để xảy ra tăng giá đột biến đối với các mặt hàng thiết yếu; tiếp tục khảo sát địa điểm để phát triển thêm điểm bán, chú trọng phát triển điểm bán hàng bình ổn tại các chợ truyền thống.

+ Phối hợp hiệu quả với Hội Doanh nghiệp quận đẩy mạnh hoạt động giao lưu, kết nối hỗ trợ sản xuất, lưu thông hàng hóa; giới thiệu cung cấp hàng hóa vào các chợ truyền thống và hệ thống cửa hàng bán lẻ; phối hợp tổ chức các “Phiên chợ” kết nối giới thiệu hàng hóa phù hợp với điều kiện của quận.

+ Khảo sát, trình dự thảo đề án huy động nguồn lực xã hội để nâng chất hoạt động tại các chợ truyền thông phù hợp môi trường kinh doanh văn minh, cạnh tranh hiệu quả với các loại hình bán lẻ hiện đại.

+ Xây dựng tiêu chí, phối hợp khảo sát các tuyến phố, các khu vực để tìm địa điểm phù hợp triển khai khu phố hàng rong kết hợp giải quyết tình trạng kinh doanh lấn chiếm lòng lề đường.

+ Triển khai sâu rộng chương trình kết nối ngân hàng - doanh nghiệp đáp ứng nhu cầu vốn cho sản xuất kinh doanh; tăng cường kết nối thương nhân tại các chợ với các ngân hàng thương mại và chính sách xã hội, hạn chế thấp nhất tình trạng cho vay nặng lãi tại chợ.

+ Xây dựng chuyên mục giới thiệu các địa chỉ di tích lịch sử, văn hóa, địa đanh và sản phẩm du lịch quận trên Cổng Thông tin và Giao tiếp điện tử quận.

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG TĂNG TRƯỞNG, NĂNG LỰC CẠNH TRANH CỦA KINH TẾ THÀNH PHỐ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU HỘI NHẬP TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN PHÚ NHUẬN NĂM 2018.

Căn cứ Quyết định số 5880/QĐ-UBND ngày 09 tháng 11 năm 2016 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về việc ban hành Kế hoạch triển khai Chương trình hanh động số 16-Ctr/TU ngày 27 tháng 10 năm 2016 của Thành ủy, thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ X về nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng lực cạnh tranh của kinh tế thành phố đáp ứng yêu cầu hội nhập;

Căn cứ Quyết định số 54/QĐ-UBND ngày 19 tháng 01 năm 2017 của Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận về ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng lực cạnh tranh của kinh tế thành phố đáp ứng yêu cầu hội nhập trên địa bàn quận Phú Nhuận giai đoạn 2016 - 2020;

Ủy ban nhân dân quận xây dựng Kế hoạch thực hiện năm 2018 như sau:

I. MỤC TIÊU:

- Tăng cường huy động tổng hợp các nguồn lực đầu tư cho phát triển, duy trì ổn định tốc độ và nâng chất lượng tăng trưởng kinh tế theo hướng tập trung phát triển các ngành, sản phẩm công nghiệp, dịch vụ có hàm lượng khoa học công nghệ và giá trị gia tăng cao, có nhiều khả năng cạnh tranh trong giá trị sản phẩm và đáp ứng điều kiện tham gia vào chuỗi cung ứng toàn cầu, thân thiện môi trường; phát huy hiệu quả lợi thế so sánh để nâng cao năng lực cạnh tranh, đáp ứng yêu cầu thị trường.

- Tiếp tục thực hiện chuyển đổi mô hình tăng trưởng kinh tế từ chiều rộng sang chiều sâu, trọng tâm là phát triển kinh tế tri thức, tăng trưởng xanh, lộ trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế hợp lý, sử dụng toàn diện và hiệu quả các nguồn lực, gắn tăng trưởng kinh tế với bảo vệ môi trường, nâng cao phúc lợi xã hội và chất lượng cuộc sống; đảm bảo hoạt động kinh tế tại quận phát triển theo hướng “Dịch vụ - Thương mại - Công nghiệp”.

II. CHỈ TIÊU CHỦ YẾU THỰC HIỆN TRONG NĂM 2018:

- Tốc độ tăng trưởng về tổng giá trị sản xuất là 13%, trong đó: Dịch vụ - Thương mại 14%; công nghiệp 6,5%; xây dựng 13,5%.

- Tạo môi trường thuận lợi, thành lập mới 1.973 doanh nghiệp và vận động hộ kinh doanh đủ điều kiện hoạt động chuyển sang đăng ký hoạt động loại hình doanh nghiệp đạt 320 hộ.

- Tạo điều kiện vừa duy trì vừa thu hút thêm doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn quận đạt trên 7.500 doanh nghiệp; giảm tỷ lệ doanh nghiệp giải thể tăng số lượng doanh nghiệp tạm ngưng trở lại hoạt động, tiếp nhận các doanh nghiệp mới chuyển về quận.

- Tuyên truyền, vận động doanh nghiệp triển khai hoạt động đổi mới sáng tạo, thực hiện trích quỹ phát triển khoa học và công nghệ. Phấn đấu đạt 100 doanh nghiệp có hoạt động đổi mới sáng tạo.

- Thực hiện trên 98% doanh nghiệp kê khai thuế qua mạng và trên 90% doanh nghiệp đăng ký thực hiện hình thức nộp thuế điện tử.

- Rút ngắn thời gian giải quyết các thủ tục liên quan đến đăng ký quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất so với quy định.

- Tuyên truyền, vận động người dân thực hiện hồ sơ khai đăng ký hộ kinh doanh qua mạng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 đạt 40%; triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 trên lĩnh vực đăng ký hộ kinh doanh.

III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU:

1. Nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng lực cạnh tranh của các đơn vị kinh tế:

1.1. Duy trì ổn định tốc độ và nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế với mô hình phát triển theo chiều sâu

1.1.1. Phát triển dịch vụ

- Giao phòng Kinh tế chủ trì và phối hợp các đơn vị liên quan:

+ Đẩy mạnh tuyên truyền, vận động, khuyến khích phát triển hệ thống cửa hàng bán lẻ tiện lợi, thanh toán hiện đại trong các khu dân cư, các khu đã giải tỏa kinh doanh tự phát.

+ Vận động các điểm kinh doanh hàng bình ổn bổ sung thêm số lượng và mặt hàng, mở rộng quy mô phục vụ; không để xảy ra tăng giá đột biến đối với các mặt hàng thiết yếu; tiếp tục khảo sát địa điểm để phát triển thêm điểm bán, chú trọng phát triển điểm bán hàng bình ổn tại các chợ truyền thống.

+ Phối hợp hiệu quả với Hội Doanh nghiệp quận đẩy mạnh hoạt động giao lưu, kết nối hỗ trợ sản xuất, lưu thông hàng hóa; giới thiệu cung cấp hàng hóa vào các chợ truyền thống và hệ thống cửa hàng bán lẻ; phối hợp tổ chức các “Phiên chợ” kết nối giới thiệu hàng hóa phù hợp với điều kiện của quận.

+ Khảo sát, trình dự thảo đề án huy động nguồn lực xã hội để nâng chất hoạt động tại các chợ truyền thông phù hợp môi trường kinh doanh văn minh, cạnh tranh hiệu quả với các loại hình bán lẻ hiện đại.

+ Xây dựng tiêu chí, phối hợp khảo sát các tuyến phố, các khu vực để tìm địa điểm phù hợp triển khai khu phố hàng rong kết hợp giải quyết tình trạng kinh doanh lấn chiếm lòng lề đường.

+ Triển khai sâu rộng chương trình kết nối ngân hàng - doanh nghiệp đáp ứng nhu cầu vốn cho sản xuất kinh doanh; tăng cường kết nối thương nhân tại các chợ với các ngân hàng thương mại và chính sách xã hội, hạn chế thấp nhất tình trạng cho vay nặng lãi tại chợ.

+ Xây dựng chuyên mục giới thiệu các địa chỉ di tích lịch sử, văn hóa, địa đanh và sản phẩm du lịch quận trên Cổng Thông tin và Giao tiếp điện tử quận.

+ Tăng cường tổ chức các sự kiện quảng bá du lịch (các hoạt động hưởng ứng Lễ hội áo dài thành phố Hồ Chí Minh lần thứ 5 năm 2018, đại lễ Kỳ Yên diễn ra vào các ngày 16, 17, 18 tháng Giêng Âm lịch tại Đình Phú Nhuận,...), lồng ghép truyền truyền vào trong các hoạt động văn hóa, văn nghệ, sự kiện lớn của quận.

+ Khảo sát và vận động một số nhà hàng ăn uống cao cấp, điểm mua sắm có đủ điều kiện đầu tư nâng cấp để đăng ký đạt chuẩn phục vụ du lịch.

+ Tăng cường kiểm tra, quản lý chặt chẽ hoạt động kinh doanh lữ hành, dịch vụ lưu trú và có giải pháp phối hợp với Sở Du lịch thành phố giải quyết đối với số khách sạn không đạt tiêu chuẩn quốc gia về xếp hạng các loại cơ sở lưu trú du lịch.

- Giao Đội Quản lý thị trường chủ trì phối hợp các đơn vị liên quan:

+ Tăng cường công tác nắm bắt thông tin, kịp thời kiểm tra phát hiện, ngăn chặn, xử lý có hiệu quả các hành vi gian lận thương mại, buôn bán hàng gian, hàng giả, hàng kém chất lượng.

+ Kiểm tra không để xảy ra các hình thức khuyến mại, tổ chức các hình thức hội thảo, kinh doanh theo hình thức đa cấp không phép trên địa bàn.

- Giao phòng Tài chính - Kế hoạch chủ trì phối hợp các đơn vị liên quan:

+ Thực hiện tốt công tác phân cấp quản lý, kiểm tra và xử lý nghiêm các vi phạm pháp luật về kê khai, niêm yết giá, tình trạng đầu cơ nâng giá các mặt hàng thiết yếu và giá dịch vụ trông giữ xe.

+ Tham mưu xây dựng đơn giá dịch vụ quản lý điểm kinh doanh và đơn giá cho thuê điểm kinh doanh tại các chợ truyền thống theo cơ chế giá thay cho mức thu phí chợ theo Nghị định số 120/2016/NĐ-CP ngày 23 tháng 8 năm 2016 của Chính phủ về quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của luật phí và lệ phí (khi có hướng dẫn của thành phố).

- Giao phòng Quản lý đô thị chủ trì phối hợp các đơn vị liên quan:

+ Công khai các quy hoạch xây dựng, quy hoạch lộ giới đường, hẻm đã được phê duyệt và phối hợp phòng Tài nguyên & Môi trường công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.

+ Rút ngắn quy trình, thủ tục, thời gian cấp giấy phép đào đường, vỉa hè và giám sát chặt chẽ chất lượng công tác khôi phục, tái lập mặt đường vỉa hè.

+ Tăng cường công tác kiểm tra, xử lý các vi phạm về trật tự xây dựng, trật tự đô thị trên địa bàn.

1.1.2. Phát triển công nghiệp:

- Giao phòng Kinh tế phối hợp các đơn vị liên quan:

+ Rà soát các doanh nghiệp sản xuất đang hoạt động, phù hợp với quy hoạch để giới thiệu, triển khai các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận các nguồn vốn đầu tư, đổi mới thiết bị công nghệ sản xuất, nâng cao năng lực quản trị doanh nghiệp, nâng cao chất lượng sản phẩm và năng suất lao động

+ Khuyến khích, giới thiệu các thông tin hỗ trợ doanh nghiệp tái khởi nghiệp ở các ngành công nghiệp có hàm lượng tri thức, công nghệ cao, có lợi thế cạnh tranh, thân thiện với môi trường, tiết kiệm năng lượng, phù hợp với điều kiện và những lợi thế của quận.

+ Khuyến khích phát triển các ngành thủ công mỹ nghệ phục vụ trang trí nội thất; sản xuất phần mềm, kim hoàn, thời trang có sản phẩm tinh xảo, thông qua tay nghề của nghệ nhân kết hợp công nghệ mới.

+ Thường xuyên cập nhật, tuyên truyền, giới thiệu các chính sách hỗ trợ của nhà nước nhằm thu hút các nhà đầu tư vào các phân khúc, chuỗi cung ứng của ngành công nghiệp hỗ trợ.

+ Vận động, khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp quan tâm xây dựng thương hiệu mạnh, trở thành thương hiệu quốc gia, có khả năng cạnh tranh cao.

1.1.3. Phát triển kinh tế tập thể:

- Giao phòng Kinh tế phối hợp các đơn vị có liên quan:

+ Củng cố hoạt động các Hợp tác xã hiện có, triển khai hiệu quả Kế hoạch phát triển kinh tế tập thể năm 2018 của thành phố và quận, tạo điều kiện để các hợp tác xã mở rộng và phát triển hoạt động; giải thể, chuyển đổi loại hình kinh doanh đối với hợp tác xã hoạt động không đúng Luật hợp tác xã, không hiệu quả

+ Tăng cường công tác tuyên truyền phát triển mới các loại hình Tổ hợp tác, Hợp tác xã ở các lĩnh vực dịch vụ phục vụ số đông cộng đồng dân cư, dịch vụ thu góp rác, chăm sóc cây xanh...

+ Nghiên cứu, triển khai thí điểm mô hình hợp tác xã kinh doanh khai thác và quản lý chợ với việc kết nạp thành viên là những thương nhân đang kinh doanh trực tiếp tại chợ để huy động nguồn vốn, tham gia góp ý vào đề án nâng cấp chợ truyền thống phù hợp với loại hình kinh doanh hiện đại.

1.2. Huy động rộng rãi các nguồn lực cho phát triển, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn nhà nước, khuyến khích đầu tư của các thành phần trong xã hội:

1.2.1. Thực hiện hiệu quả đầu tư công:

- Giao phòng Tài chính - Kế hoạch chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan:

+ Quản lý, thẩm định chặt chẽ, công khai, minh bạch, có phản biện đa chiều đối các công trình được đề xuất sửa chữa; công trình đầu tư xây dựng mới nhằm tránh lãng phí, tránh đầu tư dàn trải; tham mưu thực hiện nghiêm việc đấu thầu rộng rãi đối với các hạng mục đầu tư (mua sắm, sửa chữa, xây dựng) bằng nguồn vốn ngân sách.

+ Thực hiện công khai hóa, minh bạch hóa các thông tin về đầu tư, tham mưu tập huấn, nâng chất năng lực của hệ thống giám sát đối với đầu tư cộng, khuyến khích, cung cấp đầy đủ thông tin và tạo điều kiện cho hoạt động giám sát của cộng đồng đối với các dự án đầu tư công, hoạt động đầu tư công.

+ Tăng cường quản lý thu, chống thất thu ngân sách, tham mưu giải pháp hạn chế phát sinh mới và giải quyết nợ đọng thuế khả thu đạt hiệu quả.

+ Phối hợp với các ngành chức năng tham mưu thực hiện kế hoạch cổ phần hóa Công ty TNHH Một thành viên Dịch vụ Công ích Phú Nhuận đúng tiến độ, đúng quy định của pháp luật.

+ Phối hợp với các ngành chức năng nghiên cứu, tham mưu đề xuất đầu tư một số dự án thuộc lĩnh vực văn hóa - xã hội, thể thao theo hình thức hợp tác công tư (PPP) đúng pháp luật, hài hòa lợi ích của nhà đầu tư và địa phương.

+ Tham mưu triển khai thực hiện xác định giá trị tài sản để giao cho đơn vị sự nghiệp công lập quản lý theo cơ chế giao vốn cho doanh nghiệp.

- Giao các cơ quan, đơn vị liên quan và Ủy ban nhân dân 15 phường:

+ Rà soát lại tất cả các dự án đầu tư, sửa chữa thuộc phạm vi quản lý, kiểm soát chặt chẽ phạm vi, quy mô theo đúng mục tiêu, lĩnh vực, chương trình đã được phê duyệt.

+ Chỉ được tham mưu đề xuất quyết định đầu tư khi dự án đã được lựa chọn đúng quy trình và thứ tự ưu tiên, đã xác định rõ nguồn vốn và khả năng bố trí vốn.

1.2.2. Khuyến khích huy động rộng rãi các nguồn lực đầu tư phát triển:

- Giao phòng Tài chính - Kế hoạch chủ trì phối hợp các đơn vị liên quan:

+ Công khai rộng rãi danh mục các dự án đầu tư theo phương thức hợp tác công - tư (PPP) hoặc xã hội hóa để tìm kiếm nhà đầu tư tốt nhất cho dự án.

+ Theo dõi tiến độ giải ngân các dự án đã được duyệt năm 2018, kịp thời đề xuất tháo gỡ khó khăn cho các chủ đầu tư trong quá trình thực hiện dự án.

- Giao phòng Kinh tế chủ trì phối hợp các đơn vị liên quan:

+ Phối hợp với các đơn vị có liên quan tuyên truyền, thông tin đến các tổ chức và nhân dân danh mục ngành nghề thành phố khuyến khích, ưu đãi đầu tư và phù hợp với định hướng cơ cấu phát triển kinh tế của quận để thu hút rộng rãi các nguồn lực xã hội đầu tư phát triển kinh tế trên địa bàn quận.

+ Giới thiệu đến doanh nghiệp nhỏ và vừa tiếp cận và sử dụng hiệu quả các nguồn quỹ hỗ trợ, các nguồn cho vay với lãi suất ưu đãi của ngân hàng để đầu tư phát triển theo Luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa 2017.

+ Đẩy mạnh việc tuyên truyền vận động và triển khai các chính sách hỗ trợ đối với Hộ kinh doanh chuyển sang đăng ký hoạt động loại hình doanh nghiệp.

1.2.3. Quản lý và bồi dưỡng hiệu quả các nguồn thu:

- Giao phòng Tài chính - Kế hoạch chủ trì phối hợp các đơn vị có liên quan:

+ Thực hiện các biện pháp để giám sát, quản lý nguồn thu, bồi dưỡng nguồn thu; đảm bảo thu đúng, thu đủ, kịp thời theo quy định của pháp luật.

+ Khai thác nguồn thu từ chuyển quyền sử dụng đất, chuyển nhượng nhà đất thuộc sở hữu nhà nước; rà soát đôn đốc các đơn vị sử dụng đất nộp tiền vào ngân sách nhà nước theo quy định; tổ chức bán đấu giá các rẻo đất dôi dư sau thực hiện dự án.

+ Hướng dẫn, phối hợp chặt chẽ các đơn vị thuộc quận triển khai thực hiện đấu thầu rộng rãi nhằm lựa chọn được nhà quản lý, nhà đầu tư khai thác tốt nhất vào dự án kêu gọi đầu tư, các hoạt động kinh doanh, khai thác quản lý chợ; tham mưu quản lý sử dụng đúng mục đích và khai thác hiệu quả các mặt bằng đo quận quản lý; quản lý chặt chẽ nguồn thu từ các loại hình căn tin, bãi giữ xe, các hoạt động dịch vụ có thu trong các đơn vị sự nghiệp công lập.

+ Điều hành dự toán chi ngân sách năm 2018 theo đúng dự toán được duyệt, đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong quản lý chi tiêu ngân sách.

- Giao Chi cục Thuế chủ trì phối hợp các đơn vị liên quan:

+ Tạo mọi điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế thực hiện nghĩa vụ thuê; phối hợp chặt chẽ trong công tác quản lý, hoàn thuế, thu hồi nợ thuế cưỡng chế nợ thuế, có giải pháp hạn chế phát sinh nợ đọng.

+ Nâng cao năng lực và hiệu quả hoạt động thanh tra, kiểm tra, giám sát sự tuân thủ của người nộp thuế; xây dựng cơ chế giám sát không để xảy ra tiêu cực trong công tác khoán thuế, trong hoạt động kiểm tra, thanh tra thuế.

+ Nâng cao chất lượng hoạt động của Ban Chỉ đạo đôn đốc thu hồi nợ thuế, Hội đồng tư vấn thuế phường, rà soát không để sót nguồn thu, chú trọng đưa vào xác minh, kê khai nộp thuê đối với các hoạt động kinh doanh qua mạng, xem xét mức khoán sát doanh thu đối với các hộ hoạt động kinh doanh dịch vụ; công khai mức thuế khoán của các hộ kinh doanh để có sự giám sát của cộng đồng, tạo bình đẳng trong thực hiện nghĩa vụ thuế.

+ Tuyên truyền, hướng dẫn, hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp mới chuyên từ hộ kinh doanh ... thực hiện các thủ tục hành chính thuế và chế độ kế toán đơn giản theo quy định của pháp luật về thuế, kế toán.

+ Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin nhằm tiếp tục nâng chất lượng công tác kê khai thuế qua mạng và khuyến khích đăng ký thực hiện hình thức nộp thuế điện tử của các doanh nghiệp, cá nhân.

1.3. Phát huy thế mạnh của doanh nghiệp, cải thiện môi trường kinh doanh, tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa phát triển:

- Giao phòng Kinh tế chủ trì, phối hợp các đơn vị có liên quan:

+ Hệ thống các chính sách hỗ trợ của nhà nước để giới thiệu, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa, các nhóm đối tượng doanh nghiệp tiếp cận.

+ Rà soát các mặt bằng sử dụng chưa đúng mục đích, chưa hiệu quả để tạo quỹ nhà đất phục vụ nhu cầu thu hút các doanh nghiệp đầu tư trên địa bàn.

+ Tăng cường công tác thăm và làm việc trực tiếp tại doanh nghiệp, đa dạng hình thức đối thoại nhằm kịp thời nắm bắt, đề xuất tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp.

+ Thường xuyên quan tâm hỗ trợ loại hình doanh nghiệp mới chuyển đổi từ hộ kinh doanh, các doanh nghiệp khởi nghiệp, hoạt động ứng dụng công nghệ cao được tiếp cận vốn vay ưu đãi của Thành phố.

+ Phối hợp với Trung tâm Xúc tiến Thương mại và Đầu tư Thành phố; Hội Doanh nghiệp quận triển khai hiệu quả công tác hỗ trợ xúc tiến thương mại và đầu tư tại các tỉnh.

+ Liên kết với Trung tâm WTO để hỗ trợ doanh nghiệp cách thức tiếp cận, tra cứu, tìm hiểu thông tin, nâng cao nhận thức liên quan đến các hiệp định thương mại tự do, hàng rào kỹ thuật mà Việt Nam ký kết với các nước và các tổ chức quốc tế, giúp doanh nghiệp tăng cơ hội mở rộng kinh doanh, giảm thiểu rủi ro.

- Giao các cơ quan, đơn vị và Ủy ban nhân dân 15 phường:

+ Theo dõi, nắm bắt thông tin về kết quả sản xuất kinh doanh trong phạm vi ngành, lĩnh vực, địa phương quản lý, nắm bắt tình hình lao động việc làm và việc tiếp cận các chính sách hỗ trợ của nhà nước đối với các doanh nghiệp để kịp thời phản ánh, đề xuất các ý kiến, giải pháp thực hiện hiệu quả các chính sách hỗ trợ của nhà nước.

+ Tuyên truyền, giới thiệu các ưu thế về hạ tầng kinh tế, xã hội của địa phương, các lợi thế so sánh, những định hướng quy hoạch và ưu tiên ngành nghề phát triển để thu hút nhà đầu tư đăng ký kinh doanh dịch vụ trên địa bàn quận.

1.4. Hỗ trợ, khuyến khích đầu tư ứng dụng khoa học - công nghệ vào sản xuất kinh doanh, nâng cao chất lượng và sức cạnh tranh của hàng hóa, dịch vụ:

- Giao phòng Kinh tế chủ trì phối hợp các đơn vị liên quan:

+ Tập trung vận động xây dựng, đào tạo nguồn cán bộ phụ trách hoạt động khoa học - công nghệ và đổi mới sáng tạo tại các cơ quan, đơn vị doanh nghiệp.

+ Thông tin, giới thiệu các hoạt động hỗ trợ từ Sở Khoa học - Công nghệ - tiếp cận cơ sở dữ liệu, kết nối cung cầu về thị trường hàng hóa khoa học - công nghệ; tạo điều kiện kết nối để doanh nghiệp tiếp cận đặt hàng hoặc thương mại hóa sản phẩm nghiên cứu của nhà khoa học, đẩy mạnh hoạt động hỗ trợ thương mại hóa kết quả nghiên cứu.

+ Giới thiệu các chương trình hỗ trợ của thành phố về nguồn quỹ khoa học công nghệ, tư vấn khảo sát, thẩm định, đánh giá trình độ công nghệ - hỗ trợ doanh nghiệp trình tự thủ tục, đầu tư đổi mới, ứng dụng, chuyển giao công nghệ - trao đổi chuyên gia.

+ Tổ chức ngày hội giới thiệu những sáng kiến và đổi mới sáng tạo đã được ứng dụng hiệu quả trong các cơ quan, doanh nghiệp, trường học; biểu dương, khen thưởng, vinh đanh những tập thể cá nhân có sáng kiến, ý tưởng sáng tạo và những ứng dụng hiệu quả khoa học - công nghệ vào hoạt động quản lý, sản xuất kinh doanh.

+ Đẩy mạnh công tác tuyên truyền các chủ trương, chính sách của Chính phủ, thành phố nhằm phát động tinh thần khởi nghiệp trong doanh nghiệp và trong cộng đồng dân cư thông qua việc tổ chức các đợt hội thảo chia sẻ kinh nghiệm khởi nghiệp, giao lưu doanh nhân thành đạt, giới thiệu các chính sách các nguồn quỹ hỗ trợ khởi nghiệp....

- Giao phòng Giáo dục và Đào tạo chủ trì phối hợp các đơn vị liên quan:

+ Triển khai việc thành lập Câu lạc bộ sáng tạo trong các trường phổ thông cơ sở. Khuyến khích, tạo điều kiện để học sinh, giáo viên nghiên cứu khoa học, khuyến khích hoạt động đổi mới sáng tạo.

+ Xây dựng góc giới thiệu sáng kiến, hoạt động sáng tạo trên các trang tin điện tử của trường, ngành.

1.5. Thực hiện hiệu quả nhiệm vụ giáo dục, đào tạo hướng nghiệp, dạy nghề góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực:

- Giao phòng Giáo dục và Đào tạo chủ trì phối hợp các đơn vị liên quan:

+ Triển khai phương pháp dạy học theo hướng phát triển kỹ năng tư duy sáng tạo, tăng cường các tiết học, các hoạt động trải nghiệm thực tế bên ngoài nhà trường.

+ Triển khai thực hiện hiệu quả Đề án xây dựng xã hội học tập trên địa bàn quận.

+ Đổi mới cơ chế tài chính, nâng cao tính tự chủ của các cơ sở giáo dục đảm bảo tính minh bạch, trách nhiệm đối với nhà nước, người học và xã hội.

- Giao phòng Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì phối hợp các đơn vị liên quan:

+ Tuyên truyền, triển khai thực hiện các chủ trương hỗ trợ, khuyến khích khu vực tư nhân và các tổ chức xã hội tham gia đào tạo nghề trên địa bàn quận; nâng chất lượng, hiệu quả hoạt động dạy nghề, gắn đào tạo với nguồn tuyển dụng, sử dụng lao động của doanh nghiệp trên địa bàn quận.

+ Tiếp tục triển khai thực hiện tốt Đề án đào tạo nghề cho người khuyết tật, người dân tộc thiểu số; khuyến khích doanh nghiệp hỗ trợ đào tạo, đào tạo lại để nâng cao tay nghề cho công nhân, người lao động trong doanh nghiệp.

+ Tổ chức hiệu quả Ngày hội việc làm tiến tới nghiên cứu thành lập sàn giao dịch việc làm tạo điều kiện để các doanh nghiệp có nhu cầu tiếp cận người cần tìm việc phù hợp với năng lực, chuyên môn của người lao động.

2. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, góp phần xây dựng nền hành chính dân chủ, chuyên nghiệp, hiện đại, năng động, phục vụ tốt nhất nhu cầu người dân và doanh nghiệp:

- Giao phòng Kinh tế chủ trì phối hợp các đơn vị liên quan:

+ Hỗ trợ các thủ tục đối với hộ kinh doanh chuyển sang thành lập doanh nghiệp.

+ Tham mưu triển khai hiệu quả Kế hoạch số 608/KH-UBND ngày 19 tháng 8 năm 2016 của quận về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doành, môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) giai đoạn 2016-2020.

+ Công khai đầy đủ bộ thủ tục hành chính về đăng ký hộ kinh doanh trên Cổng thông tin và giao tiếp điện tử của quận và niêm yết tại Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả của Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân quận, phường.

- Giao phòng Nội vụ chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan:

+ Tiếp tục rà soát, giảm thiểu các quy trình, thủ tục hành chính không cần thiết; mở rộng lĩnh vực thực hiện cơ chế một cửa liên thông.

+ Rà soát việc phân công chức năng nhiệm vụ các phòng ban chuyên môn phù hợp vị trí Việc làm, chấm dứt tình trạng trùng lắp, chồng chéo, đùn đẩy trách nhiệm.

+ Tăng Cường triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý, điều hành, giải quyết thủ tục hành chính và xây dựng chính quyền điện tử, gia tăng tính công khai minh bạch, thông thoáng, thuận lợi, giảm chi phí gia nhập thị trường cho doanh nghiệp, cá nhân.

- Giao Chi cục Thuế chủ trì phối hợp các đơn vị liên quan:

+ Nâng chất lượng quản lý, tạo thuận lợi cho tổ chức, cá nhân, người nộp thuế tuân thủ pháp luật thuế, tiết kiệm thời gian, chi phí trong thực hiện nghĩa vụ thuế.

+ Giải quyết nhanh thủ tục hoàn thuế giá trị gia tăng để doanh nghiệp có nguồn vốn kinh doanh.

+ Rút ngắn thời gian, trình tự triển khai phối hợp thu và nộp thuế điện tử với các ngân hàng; xây dựng ưu đãi về phí sử dụng dịch vụ tài khoản của ngân hàng để thực hiện nộp thuế điện tử, qua đó hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp nộp thuế điện tử.

+ Tổ chức tư vấn, hướng dẫn miễn phí các thủ tục hành chính thuế và chế độ kế toán cho doanh nghiệp, đặc biệt là đối tượng doanh nghiệp vừa chuyển đổi từ hộ kinh doanh.

- Giao Bảo hiểm Xã hội quận chủ trì phối hợp các đơn vị liên quan:

+ Rà soát, đơn giản hóa hồ sơ, quy trình, thủ tục kê khai thu, chi bảo hiểm xã hội, y tế, thất nghiệp; rút ngắn thủ tục, thời gian kê khai và nộp bảo hiểm bắt buộc đối với doanh nghiệp.

+ Triển khai ứng dụng phần mềm hỗ trợ kê khai hồ sơ tham gia bảo hiểm theo chương trình chung của quốc gia; triển khai áp dụng chữ ký số, kê khai nộp bảo hiểm qua mạng, giảm thời gian, chi phí cho doanh nghiệp.

- Giao Thanh tra quận chủ trì phối hợp các đơn vị liên quan:

+ Xây dựng kế hoạch và triển khai hoạt động kiểm tra doanh nghiệp sau đăng ký thành lập năm 2018 đúng quy định pháp luật (không quá một lần/năm trừ trường hợp các đơn vị có dấu hiệu vi phạm pháp luật); kết hợp liên ngành nhiều nội dung trong một đợt kiểm tra, không để xảy ra chồng chéo, trùng lắp hay lợi dụng kiểm tra để nhũng nhiễu doanh nghiệp.

+ Nghiên cứu, hướng dẫn, khuyến khích doanh nghiệp tự kiểm tra chấp hành pháp luật sau đăng ký thành lập, nâng số lượng doanh nghiệp được kiểm tra.

- Giao phòng Kinh tế chủ trì phối hợp các đơn vị liên quan:

+ Đưa vào vận hành hiệu quả phần mềm cơ sở dữ liệu quản lý doanh nghiệp - hộ kinh doanh, kết nối với Sở Kế hoạch và Đầu tư, các phòng, ban đơn vị thuộc quận và Ủy ban nhân dân 15 phường.

+ Triển khai và mời gọi doanh nghiệp nghiên cứu, tham gia 7 Chương trình đột phá của quận, trong đó ưu tiên cho các mục tiêu nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng lực cạnh tranh kinh tế quận, đáp ứng yêu cầu hội nhập chủ động xây dựng thương hiệu quốc gia, khu vực.

- Giao các phòng ban chuyên môn và Ủy ban nhân dân 15 phường:

+ Thực hiện công khai, minh bạch quy trình xử lý công việc liên quan đến doanh nghiệp, hộ kinh doanh để doanh nghiệp, hộ kinh doanh chủ động kiểm soát tiến độ thực hiện thủ tục, các vướng mắc và trách nhiệm người thụ lý ở tất cả các khâu trong quy trình.

+ Tổ chức đối thoại thường xuyên giữa chính quyền với doanh nghiệp bằng nhiều hình thức đa dạng, phong phú, thiết thực.

+ Triển khai thực hiện hiệu quả các chương trình, kế hoạch phòng chống tham nhũng, lãng phí, tăng cường thanh tra công vụ.

+ Xác định rõ trách nhiệm kiểm tra, giám sát, đôn đốc thực hiện nhiệm vụ cũng như trách nhiệm giải trinh, xin lỗi, bồi thường của người đứng đầu cơ quan, đơn vị.

+ Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước về kinh tế, góp phần tạo môi trường sản xuất - kinh doanh công bằng, nhất quán, công khai, minh bạch, thu hút doanh nghiệp đầu tư theo quy hoạch và lĩnh vực khuyến khích phát triển của quận.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:

1. Đề nghị Thủ trưởng các phòng ban có liên quan và Chủ tịch Ủy ban nhân dân 15 phường căn cứ chức năng nhiệm vụ và nội dung được phân công trong Kế hoạch trên, xây dựng các giải pháp triển khai thực hiện và có báo cáo đánh giá kết quả hàng quý về Ủy ban nhân dân quận (thông qua phòng Kinh tế); kịp thời đề xuất tháo gỡ những khó khăn vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện.

2. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận, các ban ngành, đoàn thể, ban lãnh đạo các doanh nghiệp, hợp tác xã, Hội Doanh nghiệp, hộ kinh doanh tuyên truyền vận động các thành viên, hội viên và cán bộ, công nhân lao động của đơn vị thực hiện thắng lợi các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ đề ra trong kế hoạch này.

3. Giao phòng Kinh tế quận chịu trách nhiệm làm đầu mối theo dõi, đánh giá, tổng hợp kết quả thực hiện của toàn quận, tham mưu dự thảo báo cáo 6 tháng, năm của Ủy ban nhân dân quận cho Ủy ban nhân dân thành phố, Quận ủy, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Gông Thương thành phố./.