Kế hoạch 83/KH-UBND năm 2022 thực hiện Hiệp định đối tác kinh tế toàn diện khu vực (Hiệp định RCEP) trên địa bàn tỉnh Hà Giang

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN HIỆP ĐỊNH ĐỐI TÁC KINH TẾ TOÀN DIỆN KHU VỰC (HIỆP ĐỊNH RCEP) TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ GIANG

Thực hiện Quyết định số 01/QĐ-TTg ngày 04/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch thực hiện Hiệp định kinh tế toàn diện khu vực (Hiệp định RCEP); Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Hiệp định đối tác kinh tế toàn diện khu vực (Hiệp định RCEP) trên địa bàn tỉnh Hà Giang với các nội dung sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Nhằm phân công nhiệm vụ, trách nhiệm cho các cơ quan, tổ chức, địa phương có liên quan trong chỉ đạo, điều hành và tổ chức triển khai thực hiện các nội dung của hiệp định RCEP và cụ thể hóa các nội dung theo Quyết định số 01/QĐ-TTg ngày 04/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn tỉnh Hà Giang.

- Tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc triển khai Hiệp định RCEP nhằm tạo sự đồng thuận của các cấp, các ngành, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân trong tỉnh triển khai thực hiện có hiệu quả Hiệp định RCEP.

2. Yêu cầu

- Xác định nội dung công việc phải gắn với trách nhiệm và phát huy vai trò chủ động, tích cực của các cấp, ngành, cơ quan quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh; thường xuyên, kịp thời kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn, giải quyết những khó khăn vướng mắc để đảm bảo hiệu quả trong quá trình thực thi hiệp định.

- Các sở, ban, ngành, các tổ chức liên quan chủ động triển khai theo chức năng của ngành và phạm vi quản lý của địa phương; cụ thể hóa thành các nhiệm vụ gắn với nhiệm vụ chính trị, chuyên môn được giao.

II. NHIỆM VỤ CHỦ YẾU

Để đảm bảo sự phù hợp với khuôn khổ thương mại đa phương giữa Việt Nam và các nước thành viên của Hiệp định RCEP, UBND tỉnh Hà Giang xác định một số nhiệm vụ để thực hiện Hiệp định đối tác kinh tế toàn diện Khu vực (Hiệp định RCEP) như sau:

1. Công tác tuyên truyền, phổ biến thông tin về Hiệp định RCEP

- Đổi mới và nâng cao công tác thông tin, tuyên truyền về các Hiệp định thương mại tự do nói chung, Hiệp định RCEP nói riêng cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, doanh nghiệp, hợp tác xã, cơ sở sản xuất, kinh doanh và nhân dân trên địa bàn tỉnh thông qua các hình thức phù hợp với các đối tượng như: Tổ chức các Hội nghị phổ biến tuyên truyền pháp luật của tỉnh; các lớp tập huấn, hội thảo; các chương trình phóng sự chuyên đề trên Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh; đăng tải trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh, Báo Hà Giang, các trang thông tin điện tử của các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết về nội dung cam kết cũng như các công việc cần triển khai để thực thi hiệu quả Hiệp định RCEP.

- Chủ động phối hợp với các bộ, ngành Trung ương, các hiệp hội ngành hàng trong nước để kịp thời thông tin đến các doanh nghiệp, hợp tác xã, cơ sở sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh về yêu cầu kỹ thuật, quy định về quản lý xuất nhập khẩu hàng hóa của các nước thành viên của Hiệp định RCEP, dự báo nhu cầu của thị trường trong nước và có giải pháp ứng phó với sự cạnh tranh của hàng hóa nhập khẩu từ các nước thành viên của Hiệp định RCEP nhằm hỗ trợ hoạt động sản xuất, kinh doanh, xuất khẩu của doanh nghiệp, hợp tác xã trên địa bàn tỉnh.

- Tổ chức tập huấn cho các cán bộ thuộc cơ quan quản lý nhà nước cũng như các doanh nghiệp về một số lĩnh vực như thuế, quy tắc xuất xứ, tiếp cận thị trường các nước Hiệp định RCEP, đầu tư, dịch vụ, hải quan, phòng vệ thương mại, sở hữu trí tuệ, lao động, môi trường... bảo đảm các doanh nghiệp và các công chức thuộc cơ quan quản lý nhà nước hiểu rõ, hiểu đúng, từ đó tận dụng hiệu quả các cơ hội và hạn chế tối đa các thách thức khi thực thi Hiệp định trên thực tế.

- Triển khai các chương trình xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch nhằm quảng bá, giới thiệu tiềm năng thế mạnh của tỉnh, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm hàng hóa; thu hút các doanh nghiệp thành viên của Hiệp định RCEP đến đầu tư, hợp tác phát triển sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh.

- Thiết lập đầu mối thông tin về Hiệp định RCEP tại Sở Công Thương - Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo hội nhập kinh tế quốc tế tỉnh, phối hợp với cơ quan đầu mối về Hiệp định RCEP của Bộ Công Thương để cung cấp thông tin, triển khai hướng dẫn đến các cơ quan và cộng đồng doanh nghiệp tỉnh hiểu rõ các nội dung cam kết và các vấn đề có liên quan đến Hiệp định.

2. Công tác xây dựng, triển khai thực hiện pháp luật, thể chế

- Rà soát, hệ thống hóa các văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh để kịp thời sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ những quy định chồng chéo, không còn phù hợp; ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật theo thẩm quyền để quy định các vấn đề cụ thể, đảm bảo tính đồng bộ, minh bạch, phù hợp với các cam kết quốc tế và yêu cầu quản lý nhà nước của tỉnh. Trong quá trình ban hành, sửa đổi bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật đảm bảo trình tự thủ tục và lấy ý kiến của các đối tượng có liên quan trên địa bàn tỉnh theo đúng quy định.

- Phối hợp với các bộ, ngành Trung ương trong việc rà soát, sửa đổi, ban hành mới hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật đảm bảo phù hợp với các cam kết trong Hiệp định RCEP và đáp ứng yêu cầu quản lý của từng lĩnh vực.

3. Nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển nguồn nhân lực

- Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin trong cải cách thủ tục hành chính, tăng cường cung cấp dịch vụ công trực tuyến nhằm xây dựng môi trường kinh doanh của tỉnh tăng khả năng tiếp cận, tạo điều kiện thuận lợi cho các thành phần kinh tế tham gia đầu tư kinh doanh góp phần từng bước cải thiện vị trí xếp hạng PCI của tỉnh.

- Tổ chức đào tạo, tập huấn nâng cao chất lượng, nhận thức cho đội ngũ cán bộ công chức của tỉnh trong thực hiện hội nhập kinh tế quốc tế, thực hiện các Hiệp định FTA cũng như thực hiện Hiệp định RCEP; Tập huấn, nâng cao năng lực cho doanh nghiệp, Hợp tác xã tập trung về các nội dung liên quan đến quy tắc xuất xứ hàng hóa, thủ tục chứng nhận xuất xứ, biện pháp vệ sinh và kiểm dịch (SPS), hàng rào kỹ thuật đối với Thương mại (TBT) của các nước thành viên tham gia Hiệp định RCEP.

- Hướng dẫn, hỗ trợ các doanh nghiệp, hợp tác xã, cơ sở sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh tham gia các chương trình xúc tiến thương mại do tỉnh và bộ, ngành Trung ương tổ chức để giới thiệu quảng bá sản phẩm hàng hóa chủ lực, sản phẩm có thế mạnh của tỉnh đến cộng đồng doanh nghiệp trong nước và nước ngoài.

- Hỗ trợ, nâng cao năng lực cạnh tranh cho các doanh nghiệp, hợp tác xã, cơ sở sản xuất, kinh doanh nhất là doanh nghiệp vừa, nhỏ và siêu nhỏ, nông dân về ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất kinh doanh, xây dựng nhãn hiệu sản phẩm để nâng cao sức cạnh tranh của sản phẩm; tăng cường các hoạt động hỗ trợ hoạt động khuyến công, khuyến nông và đẩy mạnh việc thực hiện triển khai Chương trình mỗi xã một sản phẩm để sản xuất các sản phẩm đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của thị trường trong nước và đảm bảo tiêu chuẩn xuất khẩu sang các nước thành viên của Hiệp định RCEP.

- Phối hợp với các bộ, ngành Trung ương hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã, cơ sở sản xuất tham gia vào mạng lưới sản xuất, chuỗi cung ứng của các doanh nghiệp nước ngoài nhất là các chuỗi có sự tham gia của các doanh nghiệp nước thành viên thuộc Hiệp định RCEP để tận dụng lợi ích của Hiệp định.

- Tập trung tái cơ cấu ngành nông nghiệp, chuyển đổi số hóa, áp dụng khoa học kỹ thuật, mô hình sản xuất tiên tiến theo hướng nâng cao chất lượng sản phẩm, bảo vệ môi trường, truy xuất nguồn gốc đáp ứng các tiêu chuẩn trong nước và quốc tế.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN HIỆP ĐỊNH ĐỐI TÁC KINH TẾ TOÀN DIỆN KHU VỰC (HIỆP ĐỊNH RCEP) TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ GIANG

Thực hiện Quyết định số 01/QĐ-TTg ngày 04/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch thực hiện Hiệp định kinh tế toàn diện khu vực (Hiệp định RCEP); Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Hiệp định đối tác kinh tế toàn diện khu vực (Hiệp định RCEP) trên địa bàn tỉnh Hà Giang với các nội dung sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Nhằm phân công nhiệm vụ, trách nhiệm cho các cơ quan, tổ chức, địa phương có liên quan trong chỉ đạo, điều hành và tổ chức triển khai thực hiện các nội dung của hiệp định RCEP và cụ thể hóa các nội dung theo Quyết định số 01/QĐ-TTg ngày 04/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn tỉnh Hà Giang.

- Tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc triển khai Hiệp định RCEP nhằm tạo sự đồng thuận của các cấp, các ngành, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân trong tỉnh triển khai thực hiện có hiệu quả Hiệp định RCEP.

2. Yêu cầu

- Xác định nội dung công việc phải gắn với trách nhiệm và phát huy vai trò chủ động, tích cực của các cấp, ngành, cơ quan quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh; thường xuyên, kịp thời kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn, giải quyết những khó khăn vướng mắc để đảm bảo hiệu quả trong quá trình thực thi hiệp định.

- Các sở, ban, ngành, các tổ chức liên quan chủ động triển khai theo chức năng của ngành và phạm vi quản lý của địa phương; cụ thể hóa thành các nhiệm vụ gắn với nhiệm vụ chính trị, chuyên môn được giao.

II. NHIỆM VỤ CHỦ YẾU

Để đảm bảo sự phù hợp với khuôn khổ thương mại đa phương giữa Việt Nam và các nước thành viên của Hiệp định RCEP, UBND tỉnh Hà Giang xác định một số nhiệm vụ để thực hiện Hiệp định đối tác kinh tế toàn diện Khu vực (Hiệp định RCEP) như sau:

1. Công tác tuyên truyền, phổ biến thông tin về Hiệp định RCEP

- Đổi mới và nâng cao công tác thông tin, tuyên truyền về các Hiệp định thương mại tự do nói chung, Hiệp định RCEP nói riêng cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, doanh nghiệp, hợp tác xã, cơ sở sản xuất, kinh doanh và nhân dân trên địa bàn tỉnh thông qua các hình thức phù hợp với các đối tượng như: Tổ chức các Hội nghị phổ biến tuyên truyền pháp luật của tỉnh; các lớp tập huấn, hội thảo; các chương trình phóng sự chuyên đề trên Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh; đăng tải trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh, Báo Hà Giang, các trang thông tin điện tử của các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết về nội dung cam kết cũng như các công việc cần triển khai để thực thi hiệu quả Hiệp định RCEP.

- Chủ động phối hợp với các bộ, ngành Trung ương, các hiệp hội ngành hàng trong nước để kịp thời thông tin đến các doanh nghiệp, hợp tác xã, cơ sở sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh về yêu cầu kỹ thuật, quy định về quản lý xuất nhập khẩu hàng hóa của các nước thành viên của Hiệp định RCEP, dự báo nhu cầu của thị trường trong nước và có giải pháp ứng phó với sự cạnh tranh của hàng hóa nhập khẩu từ các nước thành viên của Hiệp định RCEP nhằm hỗ trợ hoạt động sản xuất, kinh doanh, xuất khẩu của doanh nghiệp, hợp tác xã trên địa bàn tỉnh.

- Tổ chức tập huấn cho các cán bộ thuộc cơ quan quản lý nhà nước cũng như các doanh nghiệp về một số lĩnh vực như thuế, quy tắc xuất xứ, tiếp cận thị trường các nước Hiệp định RCEP, đầu tư, dịch vụ, hải quan, phòng vệ thương mại, sở hữu trí tuệ, lao động, môi trường... bảo đảm các doanh nghiệp và các công chức thuộc cơ quan quản lý nhà nước hiểu rõ, hiểu đúng, từ đó tận dụng hiệu quả các cơ hội và hạn chế tối đa các thách thức khi thực thi Hiệp định trên thực tế.

- Triển khai các chương trình xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch nhằm quảng bá, giới thiệu tiềm năng thế mạnh của tỉnh, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm hàng hóa; thu hút các doanh nghiệp thành viên của Hiệp định RCEP đến đầu tư, hợp tác phát triển sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh.

- Thiết lập đầu mối thông tin về Hiệp định RCEP tại Sở Công Thương - Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo hội nhập kinh tế quốc tế tỉnh, phối hợp với cơ quan đầu mối về Hiệp định RCEP của Bộ Công Thương để cung cấp thông tin, triển khai hướng dẫn đến các cơ quan và cộng đồng doanh nghiệp tỉnh hiểu rõ các nội dung cam kết và các vấn đề có liên quan đến Hiệp định.

2. Công tác xây dựng, triển khai thực hiện pháp luật, thể chế

- Rà soát, hệ thống hóa các văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh để kịp thời sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ những quy định chồng chéo, không còn phù hợp; ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật theo thẩm quyền để quy định các vấn đề cụ thể, đảm bảo tính đồng bộ, minh bạch, phù hợp với các cam kết quốc tế và yêu cầu quản lý nhà nước của tỉnh. Trong quá trình ban hành, sửa đổi bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật đảm bảo trình tự thủ tục và lấy ý kiến của các đối tượng có liên quan trên địa bàn tỉnh theo đúng quy định.

- Phối hợp với các bộ, ngành Trung ương trong việc rà soát, sửa đổi, ban hành mới hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật đảm bảo phù hợp với các cam kết trong Hiệp định RCEP và đáp ứng yêu cầu quản lý của từng lĩnh vực.

3. Nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển nguồn nhân lực

- Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin trong cải cách thủ tục hành chính, tăng cường cung cấp dịch vụ công trực tuyến nhằm xây dựng môi trường kinh doanh của tỉnh tăng khả năng tiếp cận, tạo điều kiện thuận lợi cho các thành phần kinh tế tham gia đầu tư kinh doanh góp phần từng bước cải thiện vị trí xếp hạng PCI của tỉnh.

- Tổ chức đào tạo, tập huấn nâng cao chất lượng, nhận thức cho đội ngũ cán bộ công chức của tỉnh trong thực hiện hội nhập kinh tế quốc tế, thực hiện các Hiệp định FTA cũng như thực hiện Hiệp định RCEP; Tập huấn, nâng cao năng lực cho doanh nghiệp, Hợp tác xã tập trung về các nội dung liên quan đến quy tắc xuất xứ hàng hóa, thủ tục chứng nhận xuất xứ, biện pháp vệ sinh và kiểm dịch (SPS), hàng rào kỹ thuật đối với Thương mại (TBT) của các nước thành viên tham gia Hiệp định RCEP.

- Hướng dẫn, hỗ trợ các doanh nghiệp, hợp tác xã, cơ sở sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh tham gia các chương trình xúc tiến thương mại do tỉnh và bộ, ngành Trung ương tổ chức để giới thiệu quảng bá sản phẩm hàng hóa chủ lực, sản phẩm có thế mạnh của tỉnh đến cộng đồng doanh nghiệp trong nước và nước ngoài.

- Hỗ trợ, nâng cao năng lực cạnh tranh cho các doanh nghiệp, hợp tác xã, cơ sở sản xuất, kinh doanh nhất là doanh nghiệp vừa, nhỏ và siêu nhỏ, nông dân về ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất kinh doanh, xây dựng nhãn hiệu sản phẩm để nâng cao sức cạnh tranh của sản phẩm; tăng cường các hoạt động hỗ trợ hoạt động khuyến công, khuyến nông và đẩy mạnh việc thực hiện triển khai Chương trình mỗi xã một sản phẩm để sản xuất các sản phẩm đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của thị trường trong nước và đảm bảo tiêu chuẩn xuất khẩu sang các nước thành viên của Hiệp định RCEP.

- Phối hợp với các bộ, ngành Trung ương hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã, cơ sở sản xuất tham gia vào mạng lưới sản xuất, chuỗi cung ứng của các doanh nghiệp nước ngoài nhất là các chuỗi có sự tham gia của các doanh nghiệp nước thành viên thuộc Hiệp định RCEP để tận dụng lợi ích của Hiệp định.

- Tập trung tái cơ cấu ngành nông nghiệp, chuyển đổi số hóa, áp dụng khoa học kỹ thuật, mô hình sản xuất tiên tiến theo hướng nâng cao chất lượng sản phẩm, bảo vệ môi trường, truy xuất nguồn gốc đáp ứng các tiêu chuẩn trong nước và quốc tế.

- Phối hợp với các Bộ, ngành đào tạo kỹ năng chuyên sâu cho doanh nghiệp, nghiên cứu và khai thác thị trường thành viên, thúc đẩy kết nối doanh nghiệp của tỉnh với các doanh nghiệp từ các nước thành viên Hiệp định RCEP.

- Phối hợp đánh giá tác động của Hiệp định RCEP đối với các ngành sản xuất, cung cấp dịch vụ và đề xuất các biện pháp cụ thể trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh cho các ngành này.

- Nâng cao vai trò của các Hội doanh nghiệp, Hội Thương mại xuất nhập khẩu để nắm bắt các khó khăn vướng mắc của cộng đồng doanh nghiệp vừa và nhỏ. Ngoài ra, định hướng và tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tư nhân nâng cao năng lực sản xuất, chất lượng sản phẩm đáp ứng tiêu chuẩn chất lượng quốc tế.

(Các Phụ lục phân công nhiệm vụ cho các cơ quan, đơn vị kèm theo)

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

- Kinh phí thực hiện Kế hoạch này được bố trí trong dự toán ngân sách nhà nước hàng năm theo phân cấp, nguồn tài trợ, nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định. Các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ chủ động sử dụng dự toán chi thường xuyên được giao hàng năm và nguồn tài chính hợp pháp khác theo quy định của pháp luật để thực hiện.

- Đối với các nội dung nhiệm vụ theo kế hoạch không thuộc nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng, nhiệm vụ được giao, cơ quan, đơn vị chủ trì xây dựng dự toán kinh phí gửi Sở Tài chính thẩm định, trình UBND tỉnh xem xét quyết định.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Giao Sở Công Thương làm đầu mối chủ trì, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, giám sát các cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện. Định kỳ hàng năm (trước ngày 10 tháng 11) tổng hợp báo cáo UBND tỉnh về kết quả thực hiện nhiệm vụ theo Kế hoạch này.

2. Trên cơ sở những nội dung, nhiệm vụ chủ yếu trong Kế hoạch, các ngành, UBND các huyện, thành phố, doanh nghiệp và các cơ quan, đơn vị liên quan trên địa bàn tỉnh chủ động triển khai thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị.

3. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc hoặc cần điều chỉnh, bổ sung Kế hoạch cho phù hợp, các đơn vị kịp thời phản ánh về Sở Công Thương để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.

PHỤ LỤC

PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN HIỆP ĐỊNH RCEP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ GIANG
(Kèm theo Kế hoạch số: 83/KH-UBND ngày 16 tháng 3 năm 2022 của UBND tỉnh Hà Giang)