|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ GIANG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 83/KH-UBND
|
Hà
Giang, ngày 16 tháng 3 năm 2022
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN HIỆP ĐỊNH ĐỐI TÁC KINH TẾ TOÀN DIỆN KHU VỰC (HIỆP ĐỊNH
RCEP) TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ GIANG
Thực hiện Quyết định số 01/QĐ-TTg
ngày 04/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch thực hiện Hiệp định
kinh tế toàn diện khu vực (Hiệp định RCEP); Ủy ban nhân
dân tỉnh Hà Giang ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Hiệp định đối tác kinh
tế toàn diện khu vực (Hiệp định RCEP) trên địa bàn tỉnh Hà Giang với các nội
dung sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục
đích
- Nhằm phân công nhiệm vụ, trách nhiệm
cho các cơ quan, tổ chức, địa phương có liên quan trong chỉ đạo, điều hành và tổ
chức triển khai thực hiện các nội dung của hiệp định RCEP và cụ thể hóa các nội
dung theo Quyết định số 01/QĐ-TTg ngày 04/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ trên
địa bàn tỉnh Hà Giang.
- Tăng cường sự phối hợp giữa các cơ
quan, đơn vị, địa phương trong việc triển khai Hiệp định RCEP nhằm tạo sự đồng thuận của các cấp, các ngành, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân
trong tỉnh triển khai thực hiện có hiệu quả Hiệp định RCEP.
2. Yêu cầu
- Xác định nội dung công việc phải gắn
với trách nhiệm và phát huy vai trò chủ động, tích cực của các cấp, ngành, cơ
quan quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh; thường xuyên, kịp thời kiểm tra, đôn đốc,
hướng dẫn, giải quyết những khó khăn vướng mắc để đảm bảo hiệu quả trong quá
trình thực thi hiệp định.
- Các sở, ban, ngành, các tổ chức
liên quan chủ động triển khai theo chức năng của ngành và phạm vi quản lý của địa
phương; cụ thể hóa thành các nhiệm vụ gắn với nhiệm vụ chính trị, chuyên môn được
giao.
II. NHIỆM VỤ CHỦ YẾU
Để đảm bảo sự phù
hợp với khuôn khổ thương mại đa phương giữa Việt Nam và các nước thành viên của
Hiệp định RCEP, UBND tỉnh Hà Giang xác định một số nhiệm vụ để thực hiện Hiệp định
đối tác kinh tế toàn diện Khu vực (Hiệp định RCEP) như sau:
1. Công tác tuyên truyền, phổ
biến thông tin về Hiệp định RCEP
- Đổi mới và nâng cao công tác thông
tin, tuyên truyền về các Hiệp định thương mại tự do nói chung, Hiệp định RCEP
nói riêng cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, doanh nghiệp, hợp
tác xã, cơ sở sản xuất, kinh doanh và nhân dân trên địa bàn tỉnh thông qua các
hình thức phù hợp với các đối tượng như: Tổ chức các Hội nghị phổ biến tuyên
truyền pháp luật của tỉnh; các lớp tập huấn, hội thảo; các chương trình phóng sự
chuyên đề trên Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh; đăng tải trên Cổng thông tin
điện tử của tỉnh, Báo Hà Giang, các trang thông tin điện tử của các sở, ban,
ngành và UBND các huyện, thành phố nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết về nội
dung cam kết cũng như các công việc cần triển khai để thực thi hiệu quả Hiệp định
RCEP.
- Chủ động phối hợp với các bộ, ngành
Trung ương, các hiệp hội ngành hàng trong nước để kịp thời thông tin đến các
doanh nghiệp, hợp tác xã, cơ sở sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh về yêu cầu
kỹ thuật, quy định về quản lý xuất nhập khẩu hàng hóa của các nước thành viên của
Hiệp định RCEP, dự báo nhu cầu của thị trường trong nước và có giải pháp ứng
phó với sự cạnh tranh của hàng hóa nhập khẩu từ các nước thành viên của Hiệp định
RCEP nhằm hỗ trợ hoạt động sản xuất, kinh doanh, xuất khẩu của doanh nghiệp, hợp
tác xã trên địa bàn tỉnh.
- Tổ chức tập huấn cho các cán bộ thuộc
cơ quan quản lý nhà nước cũng như các doanh nghiệp về một số lĩnh vực như thuế,
quy tắc xuất xứ, tiếp cận thị trường các nước Hiệp định RCEP, đầu tư, dịch vụ,
hải quan, phòng vệ thương mại, sở hữu trí tuệ, lao động, môi trường... bảo đảm
các doanh nghiệp và các công chức thuộc cơ quan quản lý nhà nước hiểu rõ, hiểu
đúng, từ đó tận dụng hiệu quả các cơ hội và hạn chế tối đa các thách thức khi
thực thi Hiệp định trên thực tế.
- Triển khai các chương trình xúc tiến
đầu tư, thương mại và du lịch nhằm quảng bá, giới thiệu tiềm năng thế mạnh của
tỉnh, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm hàng hóa; thu hút các doanh nghiệp
thành viên của Hiệp định RCEP đến đầu tư, hợp tác phát triển sản xuất, kinh
doanh trên địa bàn tỉnh.
- Thiết lập đầu mối thông tin về Hiệp
định RCEP tại Sở Công Thương - Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo hội nhập kinh tế
quốc tế tỉnh, phối hợp với cơ quan đầu mối về Hiệp định RCEP của Bộ Công Thương
để cung cấp thông tin, triển khai hướng dẫn đến các cơ quan và cộng đồng doanh
nghiệp tỉnh hiểu rõ các nội dung cam kết và các vấn đề có liên quan đến Hiệp định.
2. Công tác xây dựng,
triển khai thực hiện pháp luật, thể chế
- Rà soát, hệ thống hóa các văn bản
quy phạm pháp luật của tỉnh để kịp thời sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ những quy định
chồng chéo, không còn phù hợp; ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật theo
thẩm quyền để quy định các vấn đề cụ thể, đảm bảo tính đồng bộ, minh bạch, phù
hợp với các cam kết quốc tế và yêu cầu quản lý nhà nước của tỉnh. Trong quá
trình ban hành, sửa đổi bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật đảm bảo trình tự
thủ tục và lấy ý kiến của các đối tượng có liên quan trên địa bàn tỉnh theo
đúng quy định.
- Phối hợp với các bộ, ngành Trung
ương trong việc rà soát, sửa đổi, ban hành mới hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền
sửa đổi, bổ sung, ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật đảm bảo phù hợp với
các cam kết trong Hiệp định RCEP và đáp ứng yêu cầu quản lý của từng lĩnh vực.
3. Nâng cao năng
lực cạnh tranh và phát triển nguồn nhân lực
- Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục
hành chính, ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin trong cải cách thủ tục hành
chính, tăng cường cung cấp dịch vụ công trực tuyến nhằm xây dựng môi trường
kinh doanh của tỉnh tăng khả năng tiếp cận, tạo điều kiện thuận lợi cho các
thành phần kinh tế tham gia đầu tư kinh doanh góp phần từng bước cải thiện vị
trí xếp hạng PCI của tỉnh.
- Tổ chức đào tạo, tập huấn nâng cao
chất lượng, nhận thức cho đội ngũ cán bộ công chức của tỉnh
trong thực hiện hội nhập kinh tế quốc tế, thực hiện các Hiệp định FTA cũng như
thực hiện Hiệp định RCEP; Tập huấn, nâng cao năng lực cho doanh nghiệp, Hợp tác
xã tập trung về các nội dung liên quan đến quy tắc xuất xứ
hàng hóa, thủ tục chứng nhận xuất xứ, biện pháp vệ sinh và kiểm dịch (SPS),
hàng rào kỹ thuật đối với Thương mại (TBT) của các nước thành viên tham gia Hiệp
định RCEP.
- Hướng dẫn, hỗ trợ các doanh nghiệp,
hợp tác xã, cơ sở sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh tham gia các chương
trình xúc tiến thương mại do tỉnh và bộ, ngành Trung ương tổ chức để giới thiệu
quảng bá sản phẩm hàng hóa chủ lực, sản phẩm có thế mạnh của
tỉnh đến cộng đồng doanh nghiệp trong nước và nước ngoài.
- Hỗ trợ, nâng cao năng lực cạnh
tranh cho các doanh nghiệp, hợp tác xã, cơ sở sản xuất, kinh doanh nhất là
doanh nghiệp vừa, nhỏ và siêu nhỏ, nông dân về ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản
xuất kinh doanh, xây dựng nhãn hiệu sản phẩm để nâng cao sức cạnh tranh của sản
phẩm; tăng cường các hoạt động hỗ trợ hoạt động khuyến công, khuyến nông và đẩy
mạnh việc thực hiện triển khai Chương trình mỗi xã một sản phẩm để sản xuất các
sản phẩm đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của thị trường trong nước và đảm bảo
tiêu chuẩn xuất khẩu sang các nước thành viên của Hiệp định RCEP.
- Phối hợp với các bộ, ngành Trung
ương hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã, cơ sở sản xuất tham gia vào mạng lưới sản
xuất, chuỗi cung ứng của các doanh nghiệp nước ngoài nhất là các chuỗi có sự
tham gia của các doanh nghiệp nước thành viên thuộc Hiệp định RCEP để tận dụng
lợi ích của Hiệp định.
- Tập trung tái cơ cấu ngành nông
nghiệp, chuyển đổi số hóa, áp dụng khoa học kỹ thuật, mô hình sản xuất tiên tiến
theo hướng nâng cao chất lượng sản phẩm, bảo vệ môi trường, truy xuất nguồn gốc
đáp ứng các tiêu chuẩn trong nước và quốc tế.
- Phối hợp với các Bộ, ngành đào tạo
kỹ năng chuyên sâu cho doanh nghiệp, nghiên cứu và khai thác thị trường thành
viên, thúc đẩy kết nối doanh nghiệp của tỉnh với các doanh nghiệp từ các nước
thành viên Hiệp định RCEP.
- Phối hợp đánh giá tác động của Hiệp
định RCEP đối với các ngành sản xuất, cung cấp dịch vụ và đề xuất các biện pháp
cụ thể trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh cho các ngành này.
- Nâng cao vai trò của các Hội doanh
nghiệp, Hội Thương mại xuất nhập khẩu để nắm bắt các khó khăn vướng mắc của cộng
đồng doanh nghiệp vừa và nhỏ. Ngoài ra, định hướng và tạo điều kiện cho các
doanh nghiệp tư nhân nâng cao năng lực sản xuất, chất lượng sản phẩm đáp ứng
tiêu chuẩn chất lượng quốc tế.
(Các Phụ lục phân công nhiệm vụ cho các cơ quan, đơn vị kèm theo)
III. KINH PHÍ THỰC
HIỆN
- Kinh phí thực hiện Kế hoạch này được
bố trí trong dự toán ngân sách nhà nước hàng năm theo phân cấp, nguồn tài trợ,
nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định. Các cơ quan, đơn vị
được giao nhiệm vụ chủ động sử dụng dự toán chi thường xuyên được giao hàng năm
và nguồn tài chính hợp pháp khác theo quy định của pháp luật
để thực hiện.
- Đối với các nội dung nhiệm vụ theo
kế hoạch không thuộc nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng, nhiệm vụ được giao,
cơ quan, đơn vị chủ trì xây dựng dự toán kinh phí gửi Sở Tài chính thẩm định,
trình UBND tỉnh xem xét quyết định.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Giao Sở Công Thương làm đầu mối chủ
trì, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, giám sát các cơ quan, đơn vị triển khai thực
hiện. Định kỳ hàng năm (trước ngày 10 tháng 11) tổng hợp báo cáo UBND tỉnh
về kết quả thực hiện nhiệm vụ theo Kế hoạch này.
2. Trên cơ sở những nội dung, nhiệm vụ
chủ yếu trong Kế hoạch, các ngành, UBND các huyện, thành phố, doanh nghiệp và
các cơ quan, đơn vị liên quan trên địa bàn tỉnh chủ động triển khai thực hiện
theo chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị.
3. Trong quá trình thực hiện, nếu có
khó khăn, vướng mắc hoặc cần điều chỉnh, bổ sung Kế hoạch cho phù hợp, các đơn
vị kịp thời phản ánh về Sở Công Thương để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh
xem xét, quyết định./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Công Thương;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- LĐVP UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành của tỉnh;
- Báo Hà Giang, Đài PT-TH tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- Lưu: VT, KTTH.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Sơn
|
PHỤ LỤC
PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN HIỆP
ĐỊNH RCEP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ GIANG
(Kèm theo Kế hoạch số: 83/KH-UBND ngày 16 tháng 3 năm 2022 của UBND tỉnh
Hà Giang)
|
STT
|
Nội
dung, nhiệm vụ
|
Cơ
quan chủ trì
|
Cơ
quan phối hợp
|
Thời
gian thực hiện
|
Kết
quả đầu ra dự kiến
|
|
1. Công tác
tuyên truyền, phổ biến thông tin về Hiệp định RCEP
|
|
1.1
|
Tổ chức hội nghị phổ biến thông tin
về Hiệp định RCEP cho cán bộ, công chức, viên chức và doanh nghiệp, HTX trên
địa bàn tỉnh Hà Giang.
|
Sở
Công Thương
|
Các
cục, vụ, viện của Bộ Công Thương; các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, UBND các
huyện, thành phố
|
Hàng
năm
|
Số hội
nghị được tổ chức
|
|
1.2
|
Tuyên truyền và xuất bản các ấn phẩm,
phổ biến các thông tin về Hiệp định RCEP, thị trường các
nước thành viên của Hiệp định RCEP và các văn bản hướng dẫn thực hiện Hiệp định.
|
Sở
Thông tin và Truyền thông, Sở Công Thương
|
Các
cơ quan báo chí trên địa bàn tỉnh; các sở, ngành liên quan; UBND các huyện,
thành phố, Trung tâm Thông tin Văn
hóa các huyện, thành phố
|
Hàng
năm
|
Số
lượt tuyên truyền
|
|
1.3
|
Hướng dẫn, hỗ trợ cán bộ công chức,
doanh nghiệp, hợp tác xã, cơ sở sản xuất kinh doanh tham gia lớp tập huấn hoặc
đào tạo chuyên sâu (trực tiếp và trực tuyến) về Hiệp định RCEP và một số lĩnh
vực như: Tiếp cận thị trường, quy tắc xuất xứ, phát triển
bền vững, sở hữu trí tuệ,... do bộ, ngành Trung ương tổ chức.
|
Sở
Công Thương
|
Các
cục, vụ, viện của Bộ Công Thương; các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, UBND các
huyện, thành phố; doanh nghiệp, hợp tác xã, cơ sở sản xuất kinh doanh
|
Hàng
năm
|
Số
lượt hướng dẫn
|
|
1.4
|
Nắm bắt thông tin về các yêu cầu kỹ
thuật, quy định về quản lý xuất nhập khẩu hàng hóa, phòng vệ thương mại của
các nước thành viên Hiệp định RCEP, dự báo nhu cầu của thị trường trong nước
để kịp thời thông tin đến các doanh nghiệp, hợp tác xã, cơ sở sản xuất, kinh
doanh trên địa bàn tỉnh.
|
Sở
Công Thương
|
Các cục,
vụ, viện của Bộ Công Thương, bộ, ngành Trung ương; các sở, ban, ngành, đoàn
thể tỉnh, UBND các huyện, thành phố; doanh nghiệp, hợp tác xã, cơ sở sản xuất
kinh doanh
|
Thường
xuyên
|
Số
lượt văn bản thông báo yêu cầu kỹ thuật.
|
|
1.5
|
Triển khai các chương trình xúc tiến
đầu tư, thương mại và du lịch nhằm quảng bá, giới thiệu tiềm năng thế mạnh của
tỉnh, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm hàng hóa; thu hút các doanh nghiệp
nước thành viên Hiệp định RCEP đến đầu tư, hợp tác phát triển sản xuất, kinh
doanh trên địa bàn tỉnh.
|
Sở
Công Thương, Sở Văn hóa thể thao và du lịch
|
Các
sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, UBND các huyện, thành phố; doanh nghiệp, hợp
tác xã, cơ sở sản xuất kinh doanh
|
Thường
xuyên
|
Chương
trình/ Hội nghị/ Tài liệu
|
|
1.6
|
Thực hiện tuyên truyền qua các
chương trình truyền hình và phát thanh về Hiệp định RCEP.
|
Đài
Phát thanh và truyền hình tỉnh
|
Các
sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, UBND các huyện, thành phố; doanh nghiệp, hợp
tác xã, cơ sở sản xuất kinh doanh
|
Thường
xuyên
|
Các
tin, bài, phóng sự
|
|
2. Công tác
xây dựng, triển khai thực hiện pháp luật, thể chế
|
|
2.1
|
Rà soát văn bản quy phạm pháp luật
do HĐND, UBND tỉnh ban hành có liên quan đến Hiệp định RCEP, kịp thời kiến
nghị sửa đổi cho phù hợp với Hiệp định RCEP.
|
Các sở,
ban ngành, UBND các huyện, thành phố
|
Sở
Tư pháp
|
Hàng
năm
|
Số
văn bản QPPL được rà soát
|
|
2.2
|
Triển khai các văn bản quy phạm
pháp luật và nâng cao năng lực thực thi pháp luật liên quan đến Hiệp định
RCEP, thường xuyên theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh;
thực hiện tốt công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp.
|
Sở
Công Thương, các sở, ngành, đoàn thể tỉnh, UBND các huyện, thành phố
|
Sở
Tư pháp
|
Hàng
năm
|
Số
văn bản/số lần hỗ trợ doanh nghiệp
|
|
3. Nâng cao
năng lực cạnh tranh và phát triển nguồn nhân lực
|
|
3.1
|
Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành
chính, ứng dụng công nghệ thông tin trong cải cách thủ tục hành chính, tăng
cường cung cấp dịch vụ công trực tuyến.
|
Văn
phòng UBND tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông
|
Các sở,
ban, ngành, đoàn thể tỉnh, UBND các huyện, thành phố
|
Hàng
năm
|
Số
văn bản chỉ đạo/ quyết định/ kế hoạch
|
|
3.2
|
Tổ chức triển khai thực hiện có hiệu
quả các chương trình, dự án khuyến nông; Chương trình mỗi xã một sản phẩm;
Thúc đẩy cơ giới hóa đồng bộ, ứng dụng khoa học công nghệ, xây dựng các chuỗi
giá trị; hỗ trợ tiếp cận thông tin khoa học, kỹ thuật, thị trường; hỗ trợ
chuyển giao ứng dụng tiến bộ kỹ thuật.
|
Sở
Nông nghiệp & PTNT
|
UBND
các huyện, thành phố
|
Hàng
năm
|
Kế
hoạch/ chương trình/ dự án
|
|
3.3
|
Hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao năng
suất và chất lượng sản phẩm, hàng hóa và khả năng cạnh tranh trên cơ sở áp dụng
các giải pháp về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, hệ thống quản lý, công cụ cải
tiến năng suất chất lượng, truy xuất nguồn gốc, kết hợp với ứng dụng tiến bộ
khoa học, đổi mới công nghệ và phát triển sản phẩm; các quy định về hàng rào
phi thuế; các cam kết về quy tắc xuất xứ hàng hóa; tăng cường công tác kiểm
tra, giám sát đối với các sản phẩm đã được cấp văn bằng bảo hộ trong và ngoài
nước.
|
Sở
Khoa học và Công nghệ
|
Các
sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, UBND các huyện, Thành phố; doanh nghiệp, hợp
tác xã, cơ sở sản xuất, kinh doanh
|
Hàng
năm
|
Kế
hoạch/chương trình
|
|
3.4
|
Hướng dẫn, hỗ trợ các doanh nghiệp,
hợp tác xã, cơ sở sản xuất, kinh doanh, xuất khẩu trên địa bàn tỉnh tham gia
các chương trình xúc tiến thương mại do bộ, ngành Trung ương tổ chức để giới
thiệu quảng bá sản phẩm hàng hóa chủ lực của tỉnh đến cộng đồng doanh nghiệp
trong nước và nước ngoài.
|
Sở
Công Thương
|
Các
sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, UBND các huyện, thành phố; doanh nghiệp, hợp
tác xã, cơ sở sản xuất, kinh doanh
|
Hàng
năm
|
Hội
chợ/ hội nghị
|
|
3.5
|
Hỗ trợ, nâng cao năng lực cạnh
tranh và phát triển bền vững; hỗ trợ các doanh nghiệp, hợp tác xã, cơ sở sản
xuất, kinh doanh, xuất khẩu trên địa bàn tỉnh tham gia các chương trình xúc
tiến thương mại do bộ, ngành Trung ương tổ chức để giới thiệu quảng bá sản phẩm
hàng hóa chủ lực của tỉnh đến cộng đồng doanh nghiệp trong nước và nước
ngoài.
|
Sở Kế
hoạch và Đầu tư; Sở Khoa học CN; Sở Công Thương
|
Các
sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, UBND các huyện, thành phố;
doanh nghiệp, hợp tác xã, cơ sở sản xuất, kinh doanh
|
Hàng
năm
|
Dự
án/ số lượng nhãn hiệu được bảo hộ
|
|
3.6
|
Hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã, cơ
sở sản xuất tham gia vào mạng lưới sản xuất, chuỗi cung ứng của các doanh
nghiệp nước ngoài nhất là các chuỗi có sự tham gia của các doanh nghiệp thành
viên Hiệp định RCEP để tận dụng lợi ích của Hiệp định.
|
Sở
Công Thương
|
Các
sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, UBND các huyện, thành phố; doanh nghiệp, hợp
tác xã, cơ sở sản xuất, kinh doanh
|
Hàng
năm
|
Hội
chợ/Hội nghị
|