Kế hoạch 157/KH-UBND năm 2016 bảo đảm an ninh trên lĩnh vực du lịch ở Phú Yên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025

Số hiệu 157/KH-UBND
Ngày ban hành 19/10/2016
Ngày có hiệu lực 19/10/2016
Loại văn bản Kế hoạch
Cơ quan ban hành Tỉnh Phú Yên
Người ký Phan Đình Phùng
Lĩnh vực Văn hóa - Xã hội

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH PHÚ YÊN
--------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 157/KH-UBND

Phú Yên, ngày 19 tháng 10 năm 2016

 

KẾ HOẠCH

BẢO ĐẢM AN NINH TRÊN LĨNH VỰC DU LỊCH Ở PHÚ YÊN ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2025

Để cụ thể hóa một số nội dung của Quyết định số 128/QĐ-UBND, ngày 19/01/2012 của UBND tỉnh về việc Phê duyệt Quy hoạch phát triển du lịch tỉnh Phú Yên đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2025 và Kế hoạch số 119/KH-UBND ngày 12/8/2016 của UBND tỉnh về thực hiện Chương trình hành động của Tỉnh ủy về đầu tư phát triển đưa du lịch trở thành ngành kinh tế quan trọng của tỉnh giai đoạn 2016-2020. UBND tỉnh ban hành Kế hoạch bảo đảm an ninh trên lĩnh vực du lịch ở Phú Yên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025 như sau:

I. ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH

Tỉnh Phú Yên có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh. Những năm gần đây, du lịch đã đạt được nhiều kết quả tích cực, góp phần quan trọng vào tăng trưởng kinh tế, giảm nghèo, bảo đảm an sinh xã hội, bảo vệ môi trường, giữ vững an ninh-quốc phòng. Tuy nhiên, hoạt động du lịch vẫn còn một số mặt hạn chế trong công tác quản lý nhà nước, quy hoạch tổng thể, đầu tư khai thác và tôn tạo bảo vệ cảnh quan môi trường. Tình hình an ninh trật tự trên lĩnh vực du lịch còn diễn biến phức tạp, tiềm ẩn nhiều yếu tố mất ổn định; các thế lực thù địch và số chống đối luôn tìm cách lợi dụng hoạt động du lịch đến Phú Yên để thu thập tình báo, móc nối, lôi kéo phát triển lực lượng ở trong tỉnh; các đối tượng hình sự lợi dụng các cơ sở lưu trú để hoạt động ma túy, mại dâm, lừa đảo, trộm cắp…Thực tế thời gian qua số đối tượng trong tổ chức phản động sau năm 1975 đã lợi dụng lập dự án đầu tư khu du lịch sinh thái Hoàng Long để xây dựng căn cứ địa, phát triển lực lượng nhằm lật đổ chính quyền nhân dân; hoặc các đối tượng nước ngoài lợi dụng cơ sở lưu trú thiết lập mạng viễn thông hoạt động lừa đảo quốc tế qua Internet.

Tình hình trên đã đặt ra yêu cầu cấp thiết trong công tác bảo đảm an ninh trên lĩnh vực du lịch, tạo nên môi trường an toàn và lành mạnh về an ninh trật tự, góp phần phục vụ công cuộc đổi mới, xây dựng và phát triển của địa phương.

II. MỤC TIÊU QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO

1. Mục tiêu chung

Bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm, bảo đảm an ninh, an toàn cho khách du lịch, tạo môi trường thuận lợi thu hút đầu tư, phục vụ đắc lực nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội nói chung và phát triển du lịch nói riêng của tỉnh.

2. Mục tiêu cụ thể

- Rà soát, bổ sung, sửa đổi, hoàn thiện hệ thống văn bản pháp quy trên lĩnh vực du lịch của tỉnh, tạo hành lang pháp lý cho công tác quản lý hoạt động du lịch đảm bảo tính thống nhất, chặt chẽ và đồng bộ.

- Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước trong hoạt động du lịch, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, phát hiện, đấu tranh, xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động du lịch, phấn đấu đến năm 2020 cơ bản xây dựng được môi trường kinh doanh du lịch lành mạnh, theo cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.

- Huy động được sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, các cơ quan, đoàn thể, các doanh nghiệp kinh doanh du lịch và toàn dân tham gia giữ gìn an ninh trật tự, bảo vệ an ninh quốc gia, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ. Chủ động tấn công, trấn áp các loại tội phạm, bài trừ các tệ nạn xã hội trên các tuyến, điểm du lịch, các cơ sở lưu trú du lịch. Chấm dứt tình trạng đeo bám để ăn xin, bán hàng, ép giá, tranh giành, đe dọa khách du lịch, giảm thiểu tệ nạn ma túy, mại dâm, loại trừ tình trạng cướp giật, móc túi, cò mồi khách du lịch.

3. Quan điểm chỉ đạo

- Công tác bảo đảm an ninh trên lĩnh vực du lịch là nhiệm vụ của toàn Đảng, toàn dân và của cả hệ thống chính trị, lực lượng Công an là nòng cốt, đặt dưới sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt của Tỉnh ủy, sự quản lý điều hành của UBND tỉnh.

- Công tác bảo đảm an ninh du lịch phải góp phần giữ vững ổn định chính trị nội bộ, bảo đảm sự an toàn và phát triển bền vững của các hoạt động du lịch, phục vụ có hiệu quả sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế, kết hợp chặt chẽ giữa nhiệm vụ phát triển du lịch bền vững với bảo đảm an ninh quốc gia, không để các thế lực thù địch và phần tử xấu lợi dụng sơ hở để chống phá ta.

- Chủ động phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh ngăn chặn có hiệu quả mọi âm mưu, hoạt động lợi dụng du lịch để xâm phạm an ninh trật tự, góp phần thúc đẩy kinh tế du lịch ở địa phương phát triển.

III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Tăng cường công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên và nhân dân tham gia bảo đảm an ninh du lịch

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động cán bộ, công nhân viên và quần chúng nhân dân nhận thức đầy đủ, đúng đắn về vai trò, tầm quan trọng, mối quan hệ của du lịch và an ninh du lịch trong nền kinh tế quốc dân. Từ đó, giúp cán bộ, công nhân viên, các tầng lớp nhân dân nâng cao tinh thần cảnh giác, nhận thức rõ trách nhiệm và nghĩa vụ bảo vệ an ninh quốc gia, tự giác phát hiện và tố giác tội phạm, tích cực tham gia đấu tranh, ngăn chặn kịp thời âm mưu, hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội của các thế lực thù địch và bọn tội phạm khác.

- Kết hợp giáo dục, vận động cán bộ, nhân viên các doanh nghiệp kinh doanh du lịch, quần chúng nhân dân trên các địa bàn, tuyến, điểm du lịch thực hiện nếp sống văn hóa, giao tiếp ứng xử văn minh, lịch sự với khách du lịch.

2. Tăng cường hiệu quả công tác quản lý nhà nước trên các lĩnh vực

- Làm tốt công tác thẩm định, thực hiện quy hoạch, kế hoạch, các chương trình, dự án du lịch trên địa bàn tỉnh bảo đảm các yêu cầu về lợi ích an ninh, độc lập, chủ quyền và các điều kiện bảo đảm an ninh trật tự. Góp phần vừa xây dựng môi trường, cảnh quan đô thị xanh - sạch - đẹp, vừa bảo đảm về an ninh trật tự.

- Tiếp tục thực hiện nghiêm túc Quy chế phối hợp quản lý hoạt động du lịch trên địa bàn tỉnh (ban hành kèm theo Quyết định số 23/2013/QĐ-UBND ngày 06/8/2013 của UBND tỉnh Phú Yên) và Chỉ thị số 12/CT-UBND ngày 17/9/2015 của UBND tỉnh Phú Yên “Về tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước, xây dựng môi trường du lịch an toàn, văn minh, thân thiện”. Đồng thời, thường xuyên rà soát, kiến nghị bổ sung, sửa đổi, hoàn thiện các văn bản quản lý nhà nước trong hoạt động du lịch cho phù hợp với thực tiễn, bảo đảm vừa tạo điều kiện thuận lợi cho các thành phần kinh tế hoạt động kinh doanh du lịch, vừa bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, đấu tranh phòng chống tội phạm.

- Quản lý chặt chẽ hoạt động cấp giấy chứng nhận đầu tư, đăng ký kinh doanh trên lĩnh vực du lịch (kể cả đầu tư trong nước và đầu tư nước ngoài).

- Tăng cường công tác quản lý hành chính trên lĩnh vực du lịch, nhất là quản lý chặt chẽ hoạt động xuất nhập cảnh, lưu trú, phòng chống cháy nổ, trật tự an toàn giao thông, nhằm bảo đảm an toàn cho khách du lịch; quản lý chặt chẽ hoạt động của các cơ sở kinh doanh có điều kiện, tăng cường thanh tra, kiểm tra, phát hiện, chấn chỉnh và xử lý nghiêm minh những cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp kinh doanh du lịch không đúng quy định pháp luật.

- Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, bảo đảm giải quyết các nhu cầu cần thiết của du khách nhanh chóng, thuận tiện, đúng pháp luật.

3. Đẩy mạnh công tác đấu tranh phòng chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật trên lĩnh vực du lịch

[...]