Kế hoạch 151/KH-UBND về nâng cao Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công năm 2024 do tỉnh Vĩnh Phúc ban hành

KẾ HOẠCH

NÂNG CAO CHỈ SỐ HIỆU QUẢ QUẢN TRỊ VÀ HÀNH CHÍNH CÔNG NĂM 2024

Thực hiện Kế hoạch số 232/KH-UBND ngày 15/9/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh về nâng cao Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công tỉnh Vĩnh Phúc, giai đoạn 2022-2025; để nâng cao Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công của tỉnh Vĩnh Phúc năm 2024[1], Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Triển khai hiệu quả các giải pháp nhằm cải thiện các chỉ số nội dung và nâng cao thứ hạng Chỉ số PAPI năm 2024. Phấn đấu Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công (PAPI) của tỉnh Vĩnh Phúc năm 2024 thuộc Nhóm có điểm số cao (15 tỉnh, thành phố).

- Xác định rõ nhiệm vụ đối với các cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc nâng cao về điểm số và thứ hạng của Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh.

2. Yêu cầu

- Kế hoạch được triển khai đảm bảo thiết thực hiệu quả, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, đơn vị, địa phương.

- Người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước có trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao; cán bộ, công chức, viên chức có trách nhiệm tham mưu, đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả.

II. NỘI DUNG NHIỆM VỤ

1. Nội dung “Tham gia của người dân ở cấp cơ sở”

Kết quả năm 2023 đạt 5,37 điểm, xếp vị trí thứ 11/63 tỉnh, thành phố, thuộc nhóm có điểm số cao, tăng 02 bậc so với năm 2022 (năm 2022, đạt 5,47/10, xếp thứ 13/63 tỉnh, thành phố). Mục tiêu năm 2024 phấn đấu trong nhóm 10/63 tỉnh, thành phố thuộc Nhóm có điểm số cao. Các nhiệm vụ trọng tâm như sau:

- Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền trong đội ngũ cán bộ, công chức và Nhân dân hiểu đầy đủ về các quy định của pháp luật thực hiện dân chủ ở cơ sở. Tuyên truyền, triển khai các hình thức thích hợp, tạo điều kiện cho nhân dân được biết, được bàn, được tham gia thực hiện, phản ánh kiến nghị, tham gia đóng góp ý kiến vào các chủ trương chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước, các cơ chế, chính sách của Trung ương của địa phương.

- Tổ chức tiếp dân, thực hiện đối thoại giữa người đứng đầu cơ quan nhà nước với người dân, doanh nghiệp. Thực hiện công khai các thông tin liên hệ của cán bộ, công chức, người đứng đầu tại các cơ quan, đơn vị, địa phương.

- Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện các quy định, văn bản của Đảng và Nhà nước ở cơ sở; xem xét, xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm quy chế dân chủ ở cơ sở.

- Công khai, minh bạch cơ chế, chính sách, hoạt động của cơ quan, đơn vị, địa phương nhất là trong công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ở địa phương.

- Tổ chức công tác bầu cử các chức danh lãnh đạo, người đại diện của tổ chức ở cấp xã, thôn, tổ dân phố đảm bảo đúng quy định pháp luật; Thực hiện công khai, minh bạch và tổ chức kiểm tra, giám sát các nguồn đóng góp tự nguyện từ người dân theo đúng quy định.

2. Nội dung “Công khai, minh bạch trong hoạch định chính sách”

Kết quả năm 2023, đạt 5,28 điểm, xếp thứ 25/63 tỉnh, thành phố, giảm 14 bậc so với năm 2022, (năm 2022, đạt 5,60/10 điểm, xếp thứ 11/63 tỉnh, thành phố). Mục tiêu năm 2024 phấn đấu trong nhóm 15/63 tỉnh, thành phố thuộc Nhóm có điểm số cao, các nhiệm vụ trọng tâm như sau:

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến nội dung Nghị định số 13/2018/NĐ-CP ngày 23/01/2018 của Chính phủ ban hành Luật Tiếp cận thông tin và các văn bản hướng dẫn thi hành.

- Hướng dẫn, triển khai rà soát hộ nghèo đa chiều hàng năm theo đúng quy định, quản lý theo dõi diễn biến hộ nghèo thống nhất 3 cấp: Tỉnh, huyện, xã. Triển khai đảm bảo kịp thời các chính sách xã hội cho người nghèo. Tuyên truyền phổ biến các chính sách hỗ trợ người nghèo để nhân dân biết, nhân dân bàn, giám sát thực hiện.

- Thực hiện công khai thu, chi ngân sách cấp xã theo theo Thông tư số 343/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 của Bộ Tài chính về hướng dẫn thực hiện công khai ngân sách nhà nước đối với các cấp ngân sách.

- Tiếp cận thông tin đất đai của người dân: Thực hiện đúng quy định về việc tổ chức lấy ý kiến đóng góp của người dân đối với dự thảo về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tại địa phương. Tiếp thu đầy đủ, giải trình, thông tin kịp thời, xem xét điều chỉnh và công khai để người dân được biết về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, khung giá đất tại địa phương.

Nâng cao chất lượng tìm kiếm thông tin và việc nhận phản hồi thông tin về chính sách pháp luật từ địa phương của người dân.

3. Nội dung “Trách nhiệm giải trình với người dân”

Kết quả năm 2023, đạt 4,48 điểm, xếp thứ 07/63 tỉnh, thành phố, giảm 01 bậc so với năm 2022 (năm 2022, đạt 4,51/10 điểm, xếp thứ 6/63 tỉnh, thành phố). Mục tiêu năm 2024, duy trì trong nhóm 10/63 tỉnh, thành phố thuộc Nhóm có điểm số cao, các nhiệm vụ trọng tâm như sau:

- Thực hiện hiệu quả Luật Khiếu nại năm 2011, Luật Tố cáo năm 2018 và Luật Tiếp công dân năm 2013. Tăng cường trách nhiệm của các ngành, các cấp trong giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân; kịp thời phát hiện các điểm yếu kém trong quản lý để khắc phục và nâng cao trách nhiệm giải trình đối với người dân.

KẾ HOẠCH

NÂNG CAO CHỈ SỐ HIỆU QUẢ QUẢN TRỊ VÀ HÀNH CHÍNH CÔNG NĂM 2024

Thực hiện Kế hoạch số 232/KH-UBND ngày 15/9/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh về nâng cao Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công tỉnh Vĩnh Phúc, giai đoạn 2022-2025; để nâng cao Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công của tỉnh Vĩnh Phúc năm 2024[1], Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Triển khai hiệu quả các giải pháp nhằm cải thiện các chỉ số nội dung và nâng cao thứ hạng Chỉ số PAPI năm 2024. Phấn đấu Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công (PAPI) của tỉnh Vĩnh Phúc năm 2024 thuộc Nhóm có điểm số cao (15 tỉnh, thành phố).

- Xác định rõ nhiệm vụ đối với các cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc nâng cao về điểm số và thứ hạng của Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh.

2. Yêu cầu

- Kế hoạch được triển khai đảm bảo thiết thực hiệu quả, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, đơn vị, địa phương.

- Người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước có trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao; cán bộ, công chức, viên chức có trách nhiệm tham mưu, đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả.

II. NỘI DUNG NHIỆM VỤ

1. Nội dung “Tham gia của người dân ở cấp cơ sở”

Kết quả năm 2023 đạt 5,37 điểm, xếp vị trí thứ 11/63 tỉnh, thành phố, thuộc nhóm có điểm số cao, tăng 02 bậc so với năm 2022 (năm 2022, đạt 5,47/10, xếp thứ 13/63 tỉnh, thành phố). Mục tiêu năm 2024 phấn đấu trong nhóm 10/63 tỉnh, thành phố thuộc Nhóm có điểm số cao. Các nhiệm vụ trọng tâm như sau:

- Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền trong đội ngũ cán bộ, công chức và Nhân dân hiểu đầy đủ về các quy định của pháp luật thực hiện dân chủ ở cơ sở. Tuyên truyền, triển khai các hình thức thích hợp, tạo điều kiện cho nhân dân được biết, được bàn, được tham gia thực hiện, phản ánh kiến nghị, tham gia đóng góp ý kiến vào các chủ trương chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước, các cơ chế, chính sách của Trung ương của địa phương.

- Tổ chức tiếp dân, thực hiện đối thoại giữa người đứng đầu cơ quan nhà nước với người dân, doanh nghiệp. Thực hiện công khai các thông tin liên hệ của cán bộ, công chức, người đứng đầu tại các cơ quan, đơn vị, địa phương.

- Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện các quy định, văn bản của Đảng và Nhà nước ở cơ sở; xem xét, xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm quy chế dân chủ ở cơ sở.

- Công khai, minh bạch cơ chế, chính sách, hoạt động của cơ quan, đơn vị, địa phương nhất là trong công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ở địa phương.

- Tổ chức công tác bầu cử các chức danh lãnh đạo, người đại diện của tổ chức ở cấp xã, thôn, tổ dân phố đảm bảo đúng quy định pháp luật; Thực hiện công khai, minh bạch và tổ chức kiểm tra, giám sát các nguồn đóng góp tự nguyện từ người dân theo đúng quy định.

2. Nội dung “Công khai, minh bạch trong hoạch định chính sách”

Kết quả năm 2023, đạt 5,28 điểm, xếp thứ 25/63 tỉnh, thành phố, giảm 14 bậc so với năm 2022, (năm 2022, đạt 5,60/10 điểm, xếp thứ 11/63 tỉnh, thành phố). Mục tiêu năm 2024 phấn đấu trong nhóm 15/63 tỉnh, thành phố thuộc Nhóm có điểm số cao, các nhiệm vụ trọng tâm như sau:

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến nội dung Nghị định số 13/2018/NĐ-CP ngày 23/01/2018 của Chính phủ ban hành Luật Tiếp cận thông tin và các văn bản hướng dẫn thi hành.

- Hướng dẫn, triển khai rà soát hộ nghèo đa chiều hàng năm theo đúng quy định, quản lý theo dõi diễn biến hộ nghèo thống nhất 3 cấp: Tỉnh, huyện, xã. Triển khai đảm bảo kịp thời các chính sách xã hội cho người nghèo. Tuyên truyền phổ biến các chính sách hỗ trợ người nghèo để nhân dân biết, nhân dân bàn, giám sát thực hiện.

- Thực hiện công khai thu, chi ngân sách cấp xã theo theo Thông tư số 343/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 của Bộ Tài chính về hướng dẫn thực hiện công khai ngân sách nhà nước đối với các cấp ngân sách.

- Tiếp cận thông tin đất đai của người dân: Thực hiện đúng quy định về việc tổ chức lấy ý kiến đóng góp của người dân đối với dự thảo về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tại địa phương. Tiếp thu đầy đủ, giải trình, thông tin kịp thời, xem xét điều chỉnh và công khai để người dân được biết về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, khung giá đất tại địa phương.

Nâng cao chất lượng tìm kiếm thông tin và việc nhận phản hồi thông tin về chính sách pháp luật từ địa phương của người dân.

3. Nội dung “Trách nhiệm giải trình với người dân”

Kết quả năm 2023, đạt 4,48 điểm, xếp thứ 07/63 tỉnh, thành phố, giảm 01 bậc so với năm 2022 (năm 2022, đạt 4,51/10 điểm, xếp thứ 6/63 tỉnh, thành phố). Mục tiêu năm 2024, duy trì trong nhóm 10/63 tỉnh, thành phố thuộc Nhóm có điểm số cao, các nhiệm vụ trọng tâm như sau:

- Thực hiện hiệu quả Luật Khiếu nại năm 2011, Luật Tố cáo năm 2018 và Luật Tiếp công dân năm 2013. Tăng cường trách nhiệm của các ngành, các cấp trong giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân; kịp thời phát hiện các điểm yếu kém trong quản lý để khắc phục và nâng cao trách nhiệm giải trình đối với người dân.

- Thực hiện nghiêm trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện trách nhiệm giải trình quy định tại Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành luật phòng chống tham nhũng.

Nâng cao trách nhiệm giải trình, trả lời chất vấn của HĐND các cấp; giải trình về phản ánh của cơ quan báo chí, truyền thông, ý kiến của nhân dân thông qua cổng thông tin giao tiếp điện tử các cấp.

- Nâng cao hiệu quả hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân trong việc giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật, giải quyết khiếu nại, tố cáo, việc thực hiện quy chế dân chủ của cấp chính quyền cơ sở với người dân.

- Các cơ quan, đơn vị, cấp ủy, chính quyền các cấp thực hiện tốt việc giải trình với người dân khi người dân yêu cầu. Định kỳ tổ chức đối thoại với người dân; tập trung giải quyết dứt điểm những vướng mắc của nhân dân, không để tồn đọng kéo dài gây bức xúc trong nhân dân. Tạo điều kiện để người dân tiếp cận dịch vụ tư pháp. Xử lý kịp thời đơn thư, khiếu nại đến người có thẩm quyền, cơ quan có thẩm quyền giải quyết; Hướng dẫn công dân thực hiện quyền khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh.

4. Nội dung “Kiểm soát tham nhũng trong khu vực công”

Kết quả năm 2023, đạt 6,68 điểm, xếp vị trí 36/63 tỉnh, thành phố, giảm 13 bậc so với năm 2022 (năm 2022, đạt 6,79/10 điểm, xếp thứ 23/63 tỉnh, thành phố). Mục tiêu năm 2024, cải thiện vị trí xếp hạng phấn đấu trong nhóm 15/63 tỉnh, thành phố thuộc Nhóm có điểm số cao, các nhiệm vụ trọng tâm như sau:

- Tăng cường tuyên truyền, phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật, các văn bản có liên quan về phòng, chống tham nhũng bằng nhiều hình thức để người dân hiểu, giám sát và phản ánh những biểu hiện tham nhũng. Công khai báo cáo kết quả phòng, chống tham nhũng hàng năm của tỉnh, huyện, xã trên các phương tiện thông tin của tỉnh và hệ thống truyền thanh ở cơ sở.

- Xây dựng nền công vụ chuyên nghiệp, trách nhiệm, năng động và thực tài. Thực hiện cơ chế cạnh tranh dân chủ, công khai, minh bạch trong bổ nhiệm, đề bạt cán bộ và tuyển dụng công chức, viên chức để thu hút người thực sự có đức, có tài vào làm việc trong các cơ quan hành chính nhà nước.

- Đổi mới cách tuyển chọn lãnh đạo, quản lý; ứng dụng công nghệ thông tin vào thi tuyển; đổi mới phương thức tuyển dụng, bổ nhiệm; đơn giản hóa thủ tục hành chính trong tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức, viên chức.

- Tiếp tục đổi mới đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức đúng thực chất, gắn thẩm quyền với trách nhiệm người đứng đầu; thực hiện tốt chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức.

- Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra công vụ đối với các cơ quan, đơn vị, địa phương gắn với kỷ luật, kỷ cương hành chính, văn hóa công sở, đạo đức công vụ nhằm công khai, minh khai, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực góp phần phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.

Tăng cường thanh tra, kiểm tra hoạt động thu, chi tại các cơ sở giáo dục; thanh tra, kiểm tra các cơ sở giáo dục về một số vấn đề nóng, bức xúc được xã hội quan tâm, như: Dạy thêm học thêm, tình trạng lạm thu và các hành vi tiêu cực khác. Đồng thời xử lý kịp thời nghiêm minh các vụ việc tham nhũng (nếu có), công bố trên Cổng thông tin điện tử.

- Quyết tâm chống tham nhũng, thực hiện nghiêm việc xử lý trách nhiệm người đứng đầu khi để cơ quan, đơn vị do mình phụ trách xảy ra tham nhũng. Có hình thức khen thưởng kịp thời các trường hợp người đứng đầu cơ quan, đơn vị kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi tham nhũng.

5. Nội dung “Thủ tục hành chính công”

Kết quả năm 2023, đạt 7,31 điểm, xếp vị trí 17/63 tỉnh, thành phố, thành phố, tăng 24 bậc so với năm 2022 (năm 2022, đạt 7,16/10 điểm, xếp thứ 41/63 tỉnh, thành phố). Mục tiêu năm 2024, phấn đấu trong nhóm 10/63 tỉnh, thành phố thuộc Nhóm có điểm số cao, các nhiệm vụ trọng tâm như sau:

- Thực hiện tốt cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính, thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử. Nâng cao chất lượng giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính nhất là trong lĩnh vực đất đai, xây dựng, tư pháp; không để tình trạng người dân, tổ chức đi lại nhiều lần để giải quyết hồ sơ; nâng cao tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hạn, nâng cao chất lượng phục vụ góp phần tăng tỷ lệ hài lòng của của người dân.

- Thực hiện hiệu quả việc cắt giảm thời gian giải quyết đối với các thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động kinh doanh theo quy định. Tiếp tục thực hiện rà soát, đánh giá rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính.

- Hoàn thành việc đổi mới thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính theo hướng nâng cao chất lượng phục vụ, phi địa giới hành chính, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, giảm thời gian đi lại, chi phí xã hội và tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp.

6. Nội dung “Cung ứng dịch vụ công”

Kết quả năm 2023, đạt 8,03 điểm, xếp thứ 09/63 tỉnh, thành phố, giảm 08 bậc so với năm 2022 (năm 2022, đạt 8,31/10 điểm, xếp thứ 01/63 tỉnh, thành phố). Mục tiêu năm 2024, duy trì trong nhóm 10/63 tỉnh, thành phố thuộc Nhóm có điểm số cao, các nhiệm vụ trọng tâm như sau:

- Đổi mới chất lượng cung cấp dịch vụ y tế công lập, tiếp tục cải tiến quy trình quản lý trong việc khám, chữa bệnh, y tế dự phòng; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý thông tin khám, chữa bệnh, thanh toán bảo hiểm y tế nhằm cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính.

- Tiếp tục cải thiện chất lượng giáo dục toàn diện trên địa bàn tỉnh.nâng cao sự hài lòng của người dân đối với chất lượng cung ứng dịch vụ công về giáo dục trên địa bàn tỉnh.

- Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát thực hiện duy trì vệ sinh môi trường và quản lý vận hành các khu xử lý chất thải, nâng cao chất lượng vệ sinh môi trường, đảm bảo tỷ lệ thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải sinh hoạt đô thị, nông thôn. Tập trung các nguồn lực để cải thiện cơ sở hạ tầng căn bản, cung cấp điện lưới quốc gia, cung cấp nước sạch theo chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới; cung cấp nước sạch đô thị; đường giao thông.

- Thực hiện tốt giữ vững an ninh, trật tự trên địa bàn khu dân cư; thực hiện có hiệu quả phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; tăng cường có hiệu quả các mô hình tự quản tại xóm, tổ dân phố.

7. Nội dung “Quản trị môi trường”

Kết quả năm 2023, đạt 3,13/10 điểm, xếp vị trí 54/63 tỉnh, thành phố, tăng 02 bậc so với năm 2022 (năm 2022, đạt 3,04/10 điểm, xếp thứ 56/63 tỉnh, thành phố). Mục tiêu năm 2024, cải thiện vị trí phấn đấu trong nhóm 15/63 tỉnh, thành phố thuộc Nhóm có điểm số cao, các nhiệm vụ trọng tâm như sau:

- Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức, ý thức của người dân về bảo vệ môi trường; tuyên truyền về thực trạng, nguy cơ, tác động từ ô nhiễm môi trường tới cuộc sống con người (nhất là nguồn nước và không khí); trách nhiệm của người dân trong việc bảo vệ môi trường, việc phân loại chất thải; Đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động bảo vệ môi trường, khuyến khích cá nhân, tổ chức, các thành phần kinh tế tham gia các dịch vụ thu gom, vận chuyển, tái chế, xử lý chất thải và các dịch vụ khác về bảo vệ môi trường; đẩy mạnh hợp tác quốc tế về bảo vệ môi trường.

Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện pháp luật về bảo vệ môi trường đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, nhất là các dự án trọng điểm có nguồn phát thải lớn; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy định về môi trường trong sản xuất, kinh doanh; biểu dương các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân điển hình, tiên phong thực hiện tốt trách nhiệm bảo vệ môi trường, ứng dụng sản xuất an toàn, thân thiện với môi trường, ít phát thải khí nhà kính; động viên, khen thưởng, khuyến khích, tạo điều kiện ứng dụng nhanh các sáng kiến, phát kiến mới, ý tưởng khởi nghiệp sáng tạo bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu.

- Xây dựng và hoàn thiện cơ chế, chính sách về bảo vệ môi trường phù hợp với điều kiện của tỉnh, tập trung bố trí nguồn vốn cho việc đầu tư các công trình xử lý môi trường khu vực công ích, giải quyết các vấn đề môi trường tồn đọng.

- Đầu tư các công trình xử lý môi trường, ưu tiên sử dụng các công nghệ thân thiện với môi trường, không thu hút các dự án đầu tư có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường cao; ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, các công nghệ mới, hiện đại để xử lý các loại chất thải phát sinh đảm bảo các quy chuẩn kỹ thuật về bảo vệ môi trường.

- Xây dựng các khu xử lý rác thải sinh hoạt tập trung và các điểm tập kết trung chuyển rác thải theo quy hoạch.

- Đầu tư cho bảo vệ môi trường, nhất là hạ tầng thiết yếu như thu gom và xử lý nước thải, rác thải sinh hoạt,... thu hút xã hội hóa đầu tư cho hoạt động thu gom, xử lý nước thải sinh hoạt, xử lý rác thải sinh hoạt.

8. Nội dung “Quản trị điện tử”

Kết quả năm 2023, đạt 3,67 điểm, xếp thứ 04/63 tỉnh, thành phố, tăng 03 bậc so với năm 2022 (năm 2022, đạt 3,47 điểm, xếp thứ 7/63 tỉnh, thành phố). Mục tiêu năm 2024, duy trì trong nhóm 05/63 tỉnh, thành phố thuộc Nhóm có điểm số cao, các nhiệm vụ trọng tâm như sau:

- Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền, phổ biến rộng rãi đến mọi tầng lớp nhân dân biết và sử dụng Cổng thông tin điện tử của tỉnh trong việc khai thác tìm hiểu những chính sách, pháp luật của tỉnh đối với quyền lợi, nghĩa vụ của người dân và tích cực sử dụng các dịch vụ công trực tuyến.

- Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số và ứng dụng các tiến bộ khoa học, công nghệ thúc đẩy hoàn thành xây dựng và phát triển Chính phủ điện tử, Chính phủ số, góp phần đổi mới phương thức làm việc, nâng cao năng suất, hiệu quả hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước các cấp có đủ năng lực vận hành nền kinh tế số, xã hội số đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh và hội nhập quốc tế; nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công cho người dân, tổ chức.

- Đẩy mạnh công tác đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng phổ cập kỹ năng số cơ bản; kỹ năng phân tích, khai thác dữ liệu và công nghệ số; an toàn thông tin; Tổ chức tập huấn, diễn tập về an toàn, an ninh mạng, an ninh thông tin cho cán bộ chuyên trách ngành công nghệ thông tin của các sở, ban, ngành, địa phương.

III. NHIỆM VỤ CỤ THỂ

(Có phụ lục nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan, đơn vị, địa phương kèm theo).

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh

- Tổ chức triển khai kế hoạch này đến các tổ chức đoàn thể cấp tỉnh, cấp huyện và theo dõi, đôn đốc, tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện. Kịp thời có giải pháp khắc phục hoặc kiến nghị UBND tỉnh những tồn tại hạn chế, góp phần nâng cao Chỉ số PAPI của tỉnh năm 2024.

- Tăng cường tuyên truyền, phổ biến Luật thực hiện dân chủ ở cơ sở và các nội dung Chỉ số PAPI; tăng cường hiệu quả của các thiết chế đảm bảo trách nhiệm giải trình của chính quyền cơ sở với người dân. Tuyên truyền, phổ biến đầy đủ thông tin về các chính sách hiện hành; cơ cấu tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ, nhân sự của các tổ chức chính trị, các tổ chức chính trị - xã hội, đoàn thể lên Cổng thông tin - Giao tiếp điện tử tỉnh theo quy định; Công khai, minh bạch và tổ chức kiểm tra, giám sát các nguồn đóng góp tự nguyện từ người dân theo đúng quy định của pháp luật.

- Phối hợp, thực hiện vai trò giám sát, phản biện xã hội góp phần nâng cao trách nhiệm giải trình của chính quyền cơ sở đối với người dân.

- Chỉ đạo, hướng dẫn, tập huấn nhằm nâng cao kỹ năng, chất lượng hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư của cộng đồng ở xã, phường, thị trấn. Trong đó chú trọng thực hiện công tác giám sát đối với 08 nội dung của Chỉ số PAPI, Luật thực hiện dân chủ ở cơ sở.

- Tăng cường các hoạt động giám sát của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các cấp, trong đó phát huy vai trò giám sát của nhân dân trong thực thi công vụ của chính quyền các cấp và trong đấu tranh phòng, chống tham nhũng. Công khai, minh bạch, khuyến khích người dân tiếp cận, tham gia vào các chủ trương, chính sách của địa phương. Tổ chức đối thoại trực tiếp, nhằm giải quyết những khó khăn, vấn đề còn vướng mắc ngay từ cơ sở, địa bàn dân cư; làm tốt công tác dân vận để người dân cùng phối hợp thực hiện.

2. Các sở, ban, ngành

Thủ trưởng các sở, ban, ngành căn cứ nhiệm vụ được phân công, xây dựng kế hoạch thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp nâng cao chỉ số Hiệu quả quản trị và Hành chính công tỉnh; chủ động tổ chức triển khai thực hiện, gắn với việc thực hiện nhiệm vụ chuyên môn của cơ quan, cụ thể:

2.1. Văn phòng UBND tỉnh: Chủ trì, tham mưu với UBND tỉnh triển khai nội dung Cải cách thủ tục hành chính.

2.2. Sở Tài chính: Chủ trì, tham mưu với UBND tỉnh về việc công khai thu, chi ngân sách theo quy định, công khai minh bạch trong hoạch định chính sách; quản lý sử dụng tài sản công, kiểm soát tham nhũng trong khu vực công trên địa bàn tỉnh; Tổ chức thanh tra, kiểm tra các cơ quan, đơn vị, địa phương trong sử dụng ngân sách nhà nước.

2.3. Sở Tư pháp: Chủ trì, tham mưu với UBND tỉnh trong triển khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật; rà soát các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành của tỉnh liên quan đến quyền tiếp cận thông tin theo quy định của luật Tiếp cận thông tin”.

2.4. Sở Tài nguyên và Môi trường: Chủ trì, tham mưu với UBND tỉnh chỉ đạo triển khai nội dung Quản trị môi trường.

2.5. Sở Thông tin và Truyền thông: Chủ trì, tham mưu với UBND tỉnh chỉ đạo triển khai nội dung Quản trị điện tử.

2.6. Sở Y tế: Chủ trì, tham mưu với UBND tỉnh chỉ số kiểm soát tham nhũng trong khu vực công và Chỉ số cung ứng dịch vụ công; đưa ra giải pháp nhằm cải thiện chất lượng cung cấp dịch vụ y tế công; tăng cường công tác thanh tra kiểm tra các cơ sở y tế khám chữa bệnh trên địa bàn tỉnh; đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế, thu hút nhân viên y tế có trình độ cao về tỉnh; tăng cường bác sỹ về tuyến cơ sở.

2.7. Sở Giáo dục và Đào tạo: Chủ trì, tham mưu với UBND tỉnh chỉ số kiểm soát tham nhũng trong khu vực công; tổ chức thanh tra, kiểm tra các cơ sở giáo dục về một số vấn đề nóng được xã hội quan tâm; thanh tra, kiểm tra các hoạt động thu, chi tại các cơ sở giáo dục; hướng dẫn các khoản thu, chi ngoài ngân sách đối với các cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông công lập.

2.8. Sở Nội vụ: Chủ trì theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, tổng hợp kết quả thực hiện Kế hoạch nâng cao chỉ số hiệu quả quản trị hành chính công tỉnh; định kỳ báo cáo UBND tỉnh theo quy định; Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra trách nhiệm thực thi công vụ tại các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh; Tổ chức điều tra lấy ý kiến của người dân, doanh nghiệp phục vụ công tác tham mưu, nâng cao Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công (PAPI) tỉnh Vĩnh Phúc; Thực hiện đầy đủ, kịp thời các chế độ, chính sách của Trung ương và của tỉnh đã ban hành liên quan đến cán bộ, công chức, viên chức; Nghị quyết số 06/2021/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh; Tổ chức Hội nghị, hội thảo, in ấn tài liệu; Học tập kinh nghiệm một số tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phục vụ nâng cao chỉ số hiệu quả quản trị hành chính công cấp tỉnh; Tổ chức lớp bồi dưỡng nâng cao chỉ số hiệu quả quản trị hành chính công cấp tỉnh.

2.9. Thanh tra tỉnh: Chủ trì, tham mưu với UBND tỉnh giải quyết đơn thư, khiếu nại, tố cáo, kiến nghị phản ánh theo thẩm quyền, góp phần nâng cao chỉ số trách nhiệm giải trình với người dân; Thực hiện xây dựng cơ sở dữ liệu về giải quyết khiếu nại tố cáo; cơ sở dữ liệu về kiểm soát tài sản tham nhũng trong công tác phòng chống tham nhũng theo kế hoạch của UBND tỉnh về thực hiện Đề án 06 về phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác lập điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2023-2025, tầm nhìn đến năm 2030. Tuyên truyền sâu rộng Luật Phòng chống tham nhũng trong cán bộ, công chức, viên chức và người dân. Xử lý nghiêm những vụ tham nhũng, trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, đơn vị để xảy ra tham nhũng.

2.10. Sở Lao động, Thương binh - Xã hội: Chủ trì, tham mưu với UBND tỉnh triển khai rà soát hộ nghèo, cập nhật kết quả rà soát vào hệ thống phần mềm quản lý hộ nghèo đảm bảo kịp thời các chính sách xã hội cho người nghèo.

2.11. Sở Công thương: Chủ trì, tham mưu với UBND tỉnh triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ phát triển điện lực trên địa bàn tỉnh.

2.12. Sở Giao thông vận tải: Chủ trì, tham mưu với UBND tỉnh triển khai xây dựng các cơ chế, chính sách hỗ trợ hoàn thiện hệ thống giao thông nông thôn đảm bảo các tiêu chí về nông thôn mới trên địa bàn tỉnh đến năm 2025.

2.13. Công an tỉnh: Chủ trì, tổ chức triển khai các giải pháp nhằm giữ vững an ninh trật tự trên địa bàn khu dân cư; tiếp tục triển khai thực hiện tốt các Chương trình quốc gia phòng, chống tội phạm, phòng, chống ma túy; phong trào toàn dân tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc.

2.14. Tòa án tỉnh: Chủ trì, tham mưu với UBND tỉnh giải quyết kịp thời đúng quy định về tranh chấp dân sự tại địa phương.

2.15. Bảo hiểm xã hội tỉnh: Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, các cơ quan có liên quan tăng cường các giải pháp, biện pháp để thực hiện có hiệu quả công tác thu, thu nợ BHXH, BHYT; nâng cao chất lượng tổ chức dịch vụ thu BHXH, BHYT đảm bảo tính chuyên nghiệp, hiệu quả và ngày càng nâng cao chất lượng phục vụ người tham gia BHXH, BHYT; cập nhật thông tin số định danh cá nhân/căn cước công dân của người tham gia BHXH, BHYT, BHTN với cơ sở dữ liệu Quốc gia về dân cư và sử dụng có hiệu quả cơ sở dữ liệu Quốc gia về dân cư phục vụ cho việc giải quyết thủ tục hành chính.

3. UBND các huyện, thành phố

- Xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ số hiệu quả quản trị và Hành chính công năm 2024, triển khai đến UBND các xã, phường, thị trấn trên địa bàn các nội dung của kế hoạch này.

- Chỉ đạo thực hiện nghiêm quy định trách nhiệm người đứng đầu các đơn vị trong việc tổ chức chỉ đạo, thực hiện và kiểm tra thực hiện giải quyết thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền. Đẩy mạnh hoạt động giám sát thực hiện các quy định pháp luật về giải quyết thủ tục hành chính ở cấp xã; tăng cường thực hiện các quy định của Luật thực hiện dân chủ ở cơ sở. Nâng cao hiệu quả các cuộc đối thoại với người dân, kịp thời giải quyết các ý kiến kiến nghị của người dân, của cử tri.

- Tăng cường giám sát chặt chẽ quá trình lập, xét duyệt và truyền thông về danh sách hộ nghèo, việc công bố, công khai ngân sách cấp xã, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và khung giá đất ở cấp xã.

- Rà soát các vấn đề tồn tại về môi trường ở từng địa bàn; đề xuất, kiến nghị các biện pháp giải quyết đối với từng vấn đề. Tăng cường cơ sở vật chất, phương tiện, thiết bị phục vụ công tác thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt trong các khu dân cư đảm bảo hợp vệ sinh.

- Tăng cường theo dõi, giám sát hoạt động xả thải của các doanh nghiệp, các dự án xây dựng hạ tầng khu dân cư, đô thị trên địa bàn để kịp thời phát hiện và xử lý vi phạm về môi trường theo thẩm quyền; báo cáo kiến nghị cơ quan chức năng giải quyết đối với các vi phạm vượt thẩm quyền; chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh nếu để xảy ra ô nhiễm môi trường nghiêm trọng trên địa bàn.

- Thường xuyên đôn đốc, theo dõi, kiểm tra, trực tiếp chỉ đạo công tác thanh tra chuyên ngành, kiểm tra công vụ tăng cường kiểm tra đột xuất tại cơ quan, đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý; chủ động phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cùng cấp hướng dẫn, đôn đốc, giám sát, kiểm tra UBND cấp xã trong việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở.

- Chủ động Phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cùng cấp tổ chức tuyên truyền, phổ biến các nội dung liên quan đến công tác khảo sát về PAPI thuộc thẩm quyền quản lý.

4. Chế độ báo cáo:

Yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương định kỳ báo cáo UBND tỉnh tình hình triển khai Kế hoạch này (qua Sở Nội vụ tổng hợp) (trước ngày 10/12/2023); Riêng các cơ quan, đơn vị được giao chủ trì các nội dung thành phần theo Phụ lục xây dựng Báo cáo phân tích, đánh giá kết quả đạt được và đề xuất phương hướng, nhiệm vụ khắc phục những tồn tại, hạn chế nâng cao chỉ số PAPI năm tiếp theo (sau khi Chỉ số PAPI công bố 10 ngày).

UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan nghiêm túc thực hiện. Trong quá trình triển khai, thực hiện nếu có vướng mắc đề nghị các cơ quan, đơn vị phản ánh về UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) để kịp thời giải quyết./.

PHỤ LỤC:

NHIỆM VỤ NÂNG CAO CHỈ SỐ HIỆU QUẢ QUẢN TRỊ HÀNH CHÍNH CÔNG TỈNH VĨNH PHÚC NĂM 2024
(Kèm theo Kế hoạch số 151/KH-UBND ngày 13 tháng 6 năm 2024 của UBND tỉnh)

Trang cuối./.