Kế hoạch 232/KH-UBND năm 2022 về nâng cao chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công tỉnh Vĩnh Phúc, giai đoạn 2022-2025

KẾ HOẠCH

NÂNG CAO CHỈ SỐ HIỆU QUẢ QUẢN TRỊ VÀ HÀNH CHÍNH CÔNG TỈNH VĨNH PHÚC, GIAI ĐOẠN 2022 - 2025

Thực hiện Chương trình hành động số 01-CTr/TU ngày 19/11/2020 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh về thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2020-2025; với mục tiêu đề ra kết quả Chỉ số Hiệu quả Quản trị và Hành chính công (PAPI) tỉnh Vĩnh Phúc nằm trong 10 tỉnh, thành phố dẫn đầu cả nước.

Để cải thiện và nâng cao Chỉ số Hiệu quả Quản trị và Hành chính công tỉnh Vĩnh Phúc trong những năm tiếp theo, đạt mục tiêu đề ra; UBND tỉnh Vĩnh Phúc ban hành Kế hoạch nâng cao Chỉ số Hiệu quả quản trị và hành chính công tỉnh Vĩnh Phúc, giai đoạn 2022-2025 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Nâng cao tinh thần, trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương; cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân trong nỗ lực cải thiện Chỉ số PAPI tỉnh Vĩnh Phúc.

- Khắc phục những tồn tại, hạn chế của hoạt động hành chính đã được chỉ ra qua kết quả đánh giá của Chỉ số PAPI.

- Xác định rõ các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp trong việc nâng cao về điểm số và thứ hạng của Chỉ số PAPI.

2. Yêu cầu

- Tổ chức triển khai hiệu quả Kế hoạch nâng cao Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công tỉnh Vĩnh Phúc, giai đoạn 2022-2025 là nhiệm vụ chung của các cấp, các ngành, các địa phương, gắn với thực hiện Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước tỉnh Vĩnh Phúc, giai đoạn 2021-2025.

- Theo chức năng, nhiệm vụ được giao, các cơ quan, đơn vị, địa phương ban hành Kế hoạch nâng cao Chỉ số PAPI hàng năm để cụ thể hoá các mục tiêu, nhiệm vụ trong việc nâng cao điểm số, thứ hạng của các tiêu chí đánh giá được giao chủ trì hoặc phối hợp.

- Các cơ quan, đơn vị, địa phương căn cứ kết quả đánh giá của Chỉ số PAPI hàng năm là một trong những tiêu chí bình xét, đánh giá thi đua, khen thưởng đối với tập thể, cá nhân được giao chủ trì, thực hiện nhiệm vụ nâng cao Chỉ số PAPI của tỉnh.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Phấn đấu Chỉ số PAPI năm 2022 thuộc nhóm 15 tỉnh, thành phố dẫn đầu cả nước; các năm 2023, 2024, 2025 thuộc nhóm 10 tỉnh, thành phố dẫn đầu cả nước.

2. Mục tiêu cụ thể

Mục tiêu cụ thể nâng cao Chỉ số Hiệu quả quản trị và Hành chính công so với năm 2021 ở tất cả 08 nội dung thành phần, cụ thể:

2.1. Nội dung tham gia của người dân ở cấp cơ sở (gồm: Trí thức công dân; Cơ hội tham gia; Chất lượng bầu cử; Đóng góp tự nguyện).

Mục tiêu: Năm 2022, trong tốp 20/63 tỉnh, thành phố, thuộc Nhóm có điểm số trung bình cao. Từ năm 2023-2025: trong tốp 10/63 các tỉnh, thành phố; thuộc Nhóm có điểm số cao nhất. (Kết quả năm 2021: Đạt 4,72/10, xếp thứ 31/60 tỉnh, thành phố; thuộc Nhóm có điểm số trung bình thấp).

2.2. Nội dung công khai minh bạch trong hoạch định chính sách (gồm: Tiếp cận thông tin; Công khai danh sách hộ nghèo; Công khai thu, chi ngân sách cấp xã/phường; Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, giá bồi thường thu hồi đất).

Mục tiêu: Năm 2022, trong tốp 20/63 tỉnh, thành phố; thuộc Nhóm có điểm số trung bình cao. Từ năm 2023-2025, trong tốp 10/63 các tỉnh, thành phố; thuộc Nhóm có điểm số cao nhất. (Kết quả năm 2021: Đạt 5,19/10 điểm, xếp thứ 28/60 tỉnh, thành phố; thuộc Nhóm có điểm số trung bình cao).

2.3. Trách nhiệm giải trình với người dân (gồm: Mức độ và hiệu quả trong tiếp xúc với chính quyền; Giải đáp khiếu nại, tố cáo, khúc mắc của người dân; Tiếp cận dịch vụ tư pháp).

Mục tiêu: Năm 2022, trong tốp 15/63 tỉnh, thành phố; thuộc Nhóm có điểm số trung bình cao. Từ năm 2023-2025, trong tốp 10/63 các tỉnh, thành phố; thuộc Nhóm có điểm số cao nhất (Kết quả năm 2021: Đạt 4,42/10 điểm, xếp thứ 19/60 tỉnh, thành phố; thuộc Nhóm có điểm số trung bình cao).

2.4. Nội dung kiểm soát tham nhũng trong khu vực công (gồm: Kiểm soát tham nhũng trong chính quyền địa phương; Kiểm soát tham nhũng trong cung ứng dịch vụ công; Công bằng trong tuyển dụng vào khu vực công; Quyết tâm chống tham nhũng của chính quyền địa phương).

Mục tiêu: Năm 2022, trong tốp 30/63 tỉnh, thành phố; thuộc Nhóm có điểm số trung bình cao. Năm 2023, trong tốp 20/63 tỉnh, thành phố; thuộc Nhóm có điểm số trung bình cao. Từ năm 2024-2025, trong tốp 10/63 tỉnh, thành phố; thuộc Nhóm có điểm số cao nhất (Kết quả năm 2021: Đạt 6,24/10 điểm, xếp thứ 56/60 tỉnh, thành phố; thuộc Nhóm có điểm số thấp nhất).

2.5 Nội dung thủ tục hành chính công (gồm: Dịch vụ chứng thực, xác nhận của chính quyền; Thủ tục liên quan đến giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Dịch vụ hành chính cấp xã/phường).

Mục tiêu: Từ năm 2022-2025, duy trì trong tốp 05/63 tỉnh, thành phố; thuộc Nhóm có điểm số cao nhất (Kết quả năm 2021: Đạt 7,77 điểm, xếp thứ 01/60 tỉnh, thành phố; thuộc Nhóm có điểm số cao nhất).

KẾ HOẠCH

NÂNG CAO CHỈ SỐ HIỆU QUẢ QUẢN TRỊ VÀ HÀNH CHÍNH CÔNG TỈNH VĨNH PHÚC, GIAI ĐOẠN 2022 - 2025

Thực hiện Chương trình hành động số 01-CTr/TU ngày 19/11/2020 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh về thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2020-2025; với mục tiêu đề ra kết quả Chỉ số Hiệu quả Quản trị và Hành chính công (PAPI) tỉnh Vĩnh Phúc nằm trong 10 tỉnh, thành phố dẫn đầu cả nước.

Để cải thiện và nâng cao Chỉ số Hiệu quả Quản trị và Hành chính công tỉnh Vĩnh Phúc trong những năm tiếp theo, đạt mục tiêu đề ra; UBND tỉnh Vĩnh Phúc ban hành Kế hoạch nâng cao Chỉ số Hiệu quả quản trị và hành chính công tỉnh Vĩnh Phúc, giai đoạn 2022-2025 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Nâng cao tinh thần, trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương; cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân trong nỗ lực cải thiện Chỉ số PAPI tỉnh Vĩnh Phúc.

- Khắc phục những tồn tại, hạn chế của hoạt động hành chính đã được chỉ ra qua kết quả đánh giá của Chỉ số PAPI.

- Xác định rõ các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp trong việc nâng cao về điểm số và thứ hạng của Chỉ số PAPI.

2. Yêu cầu

- Tổ chức triển khai hiệu quả Kế hoạch nâng cao Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công tỉnh Vĩnh Phúc, giai đoạn 2022-2025 là nhiệm vụ chung của các cấp, các ngành, các địa phương, gắn với thực hiện Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước tỉnh Vĩnh Phúc, giai đoạn 2021-2025.

- Theo chức năng, nhiệm vụ được giao, các cơ quan, đơn vị, địa phương ban hành Kế hoạch nâng cao Chỉ số PAPI hàng năm để cụ thể hoá các mục tiêu, nhiệm vụ trong việc nâng cao điểm số, thứ hạng của các tiêu chí đánh giá được giao chủ trì hoặc phối hợp.

- Các cơ quan, đơn vị, địa phương căn cứ kết quả đánh giá của Chỉ số PAPI hàng năm là một trong những tiêu chí bình xét, đánh giá thi đua, khen thưởng đối với tập thể, cá nhân được giao chủ trì, thực hiện nhiệm vụ nâng cao Chỉ số PAPI của tỉnh.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Phấn đấu Chỉ số PAPI năm 2022 thuộc nhóm 15 tỉnh, thành phố dẫn đầu cả nước; các năm 2023, 2024, 2025 thuộc nhóm 10 tỉnh, thành phố dẫn đầu cả nước.

2. Mục tiêu cụ thể

Mục tiêu cụ thể nâng cao Chỉ số Hiệu quả quản trị và Hành chính công so với năm 2021 ở tất cả 08 nội dung thành phần, cụ thể:

2.1. Nội dung tham gia của người dân ở cấp cơ sở (gồm: Trí thức công dân; Cơ hội tham gia; Chất lượng bầu cử; Đóng góp tự nguyện).

Mục tiêu: Năm 2022, trong tốp 20/63 tỉnh, thành phố, thuộc Nhóm có điểm số trung bình cao. Từ năm 2023-2025: trong tốp 10/63 các tỉnh, thành phố; thuộc Nhóm có điểm số cao nhất. (Kết quả năm 2021: Đạt 4,72/10, xếp thứ 31/60 tỉnh, thành phố; thuộc Nhóm có điểm số trung bình thấp).

2.2. Nội dung công khai minh bạch trong hoạch định chính sách (gồm: Tiếp cận thông tin; Công khai danh sách hộ nghèo; Công khai thu, chi ngân sách cấp xã/phường; Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, giá bồi thường thu hồi đất).

Mục tiêu: Năm 2022, trong tốp 20/63 tỉnh, thành phố; thuộc Nhóm có điểm số trung bình cao. Từ năm 2023-2025, trong tốp 10/63 các tỉnh, thành phố; thuộc Nhóm có điểm số cao nhất. (Kết quả năm 2021: Đạt 5,19/10 điểm, xếp thứ 28/60 tỉnh, thành phố; thuộc Nhóm có điểm số trung bình cao).

2.3. Trách nhiệm giải trình với người dân (gồm: Mức độ và hiệu quả trong tiếp xúc với chính quyền; Giải đáp khiếu nại, tố cáo, khúc mắc của người dân; Tiếp cận dịch vụ tư pháp).

Mục tiêu: Năm 2022, trong tốp 15/63 tỉnh, thành phố; thuộc Nhóm có điểm số trung bình cao. Từ năm 2023-2025, trong tốp 10/63 các tỉnh, thành phố; thuộc Nhóm có điểm số cao nhất (Kết quả năm 2021: Đạt 4,42/10 điểm, xếp thứ 19/60 tỉnh, thành phố; thuộc Nhóm có điểm số trung bình cao).

2.4. Nội dung kiểm soát tham nhũng trong khu vực công (gồm: Kiểm soát tham nhũng trong chính quyền địa phương; Kiểm soát tham nhũng trong cung ứng dịch vụ công; Công bằng trong tuyển dụng vào khu vực công; Quyết tâm chống tham nhũng của chính quyền địa phương).

Mục tiêu: Năm 2022, trong tốp 30/63 tỉnh, thành phố; thuộc Nhóm có điểm số trung bình cao. Năm 2023, trong tốp 20/63 tỉnh, thành phố; thuộc Nhóm có điểm số trung bình cao. Từ năm 2024-2025, trong tốp 10/63 tỉnh, thành phố; thuộc Nhóm có điểm số cao nhất (Kết quả năm 2021: Đạt 6,24/10 điểm, xếp thứ 56/60 tỉnh, thành phố; thuộc Nhóm có điểm số thấp nhất).

2.5 Nội dung thủ tục hành chính công (gồm: Dịch vụ chứng thực, xác nhận của chính quyền; Thủ tục liên quan đến giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Dịch vụ hành chính cấp xã/phường).

Mục tiêu: Từ năm 2022-2025, duy trì trong tốp 05/63 tỉnh, thành phố; thuộc Nhóm có điểm số cao nhất (Kết quả năm 2021: Đạt 7,77 điểm, xếp thứ 01/60 tỉnh, thành phố; thuộc Nhóm có điểm số cao nhất).

2.6. Nội dung cung ứng dịch vụ công (gồm: Y tế công lập; Giáo dục tiểu học công lập; Cơ sở hạ tầng căn bản; An ninh trật tự khu dân cư).

Mục tiêu: Từ năm 2022-2025, duy trì trong tốp 10/63 tỉnh, thành phố; thuộc Nhóm có điểm số cao nhất (Kết quả năm 2021: Đạt 8,11/10 điểm, xếp thứ 7/60 tỉnh, thành phố; thuộc Nhóm có điểm số cao nhất).

2.7. Nội dung Quản trị môi trường (gồm: Nghiêm túc trong bảo vệ môi trường Chất lượng không khí; Chất lượng nước).

Mục tiêu: Năm 2022, trong tốp 35/63 tỉnh, thành phố; thuộc Nhóm có điểm số trung bình thấp. Từ năm 2023-2024, trong tốp 20/63 tỉnh, thành phố; thuộc Nhóm có điểm số trung bình cao. Năm 2025, trong tốp 10/63 tỉnh, thành phố; thuộc Nhóm có điểm số trung bình cao (Kết quả năm 2021: Đạt 3,02/10 điểm, xếp thứ 57/60 tỉnh, thành phố; thuộc nhóm có điểm số thấp nhất. Từ 2019 - 2022, chỉ số này luôn xếp vào nhóm có điểm số thấp nhất).

2.8. Nội dung Quản trị điện tử (gồm: Sử dụng cổng thông tin điện tử của chính quyền địa phương; Tiếp cận và sử dụng Internet tại địa phương; Phúc đáp của chính quyền qua cổng thông tin điện tử).

Mục tiêu: Từ năm 2022-2025, duy trì trong tốp 05/63 tỉnh, thành phố; thuộc nhóm có điểm số cao nhất (Kết quả năm 2021: Đạt 3,34/10 điểm, xếp thứ 06/60 tỉnh, thành phố; thuộc Nhóm có điểm số cao nhất).

III. NỘI DUNG VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Nội dung: Tham gia của người dân ở cấp cơ sở

- Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền phổ biến sâu rộng đến người dân các quy định của pháp luật và chính sách hiện hành.

- Đẩy mạnh hơn nữa công tác nắm tình hình tư tưởng dư luận nhân dân, tiếp dân, đối thoại giữa người đứng đầu cơ quan nhà nước với nhân dân. Thực hiện công khai số điện thoại, hộp thư điện tử của người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương; thường xuyên tổ chức các cuộc gặp, tiếp xúc với nhân dân... tạo điều kiện cho nhân dân được biết, được bàn, được bày tỏ nguyện vọng, phản ánh kiến nghị, tham gia đóng góp ý kiến vào các chủ trương chính sách của Đảng và pháp luật của nhà nước, các cơ chế, chính sách của Trung ương cũng như của địa phương.

- Tăng cường hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện các quy định, văn bản của Đảng và Nhà nước ở cơ sở; xem xét, xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm quy chế dân chủ ở cơ sở. Công khai, minh bạch cơ chế, chính sách, hoạt động của cơ quan, đơn vị, địa phương nhất là trong công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ở địa phương; tuyên truyền, quán triệt triển khai các nội dung theo quy định tại Pháp lệnh 34/2007/PL-UBTVQH11 ngày 20/4/2007 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn.

- Tổ chức tốt các cuộc tiếp xúc cử tri rộng rãi, dân chủ hơn, tạo cơ hội cho mọi công dân trong khu dân cư tham gia thảo luận, theo dõi, giám sát việc xây dựng mới hoặc tu sửa các công trình công cộng diễn ra ở địa bàn. Thực hiện nghiêm túc công tác bầu cử Đại biểu quốc hội và Hội đồng nhân dân các cấp theo nhiệm kỳ; công tác bầu cử Trưởng thôn, tổ dân phố theo định kỳ. Xây dựng Quy chế thực hiện các kiến nghị trong thực hiện giám sát của HĐND và tiếp thu, trả lời ý kiến của cử tri.

- Thực hiện công khai, minh bạch và tổ chức kiểm tra, giám sát các nguồn đóng góp tự nguyện từ người dân theo đúng quy định của pháp luật.

2. Nội dung: Công khai, minh bạch trong hoạch định chính sách

- Tăng cường tuyên truyền, phổ biến nội dung Nghị định số 13/2018/NĐ-CP của Chính phủ ban hành Luật Tiếp cận thông tin và các văn bản hướng dẫn thi hành.

- Hướng dẫn, triển khai rà soát hộ nghèo đa chiều hàng năm theo đúng quy định, quản lý theo dõi diễn biến hộ nghèo thống nhất 3 cấp: Tỉnh, huyện, xã. Triển khai đảm bảo kịp thời các chính sách xã hội cho người nghèo. Tuyên truyền phổ biến các chính sách hỗ trợ người nghèo để nhân dân biết, nhân dân bàn, giám sát thực hiện.

- Thực hiện công khai thu, chi ngân sách cấp xã theo theo Thông tư số 343/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 của Bộ Tài chính về hướng dẫn thực hiện công khai ngân sách nhà nước đối với các cấp ngân sách.

- Tiếp cận thông tin đất đai của người dân: Thực hiện đúng quy định về việc tổ chức lấy ý kiến đóng góp của người dân đối với dự thảo về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tại địa phương. Tiếp thu đầy đủ, giải trình, thông tin kịp thời, xem xét điều chỉnh và công khai để người dân được biết về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, khung giá đất... tại địa phương.

3. Nội dung: Trách nhiệm giải trình với người dân

- Thực hiện hiệu quả Luật Khiếu nại năm 2011, Luật Tố cáo năm 2018 và Luật Tiếp công dân năm 2013. Tăng cường trách nhiệm của các ngành, các cấp trong giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân; kịp thời phát hiện các điểm yếu kém trong quản lý để khắc phục và nâng cao trách nhiệm giải trình đối với người dân.

- Thực hiện nghiêm trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện trách nhiệm giải trình quy định tại Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành luật phòng chống tham nhũng. Nâng cao trách nhiệm giải trình, trả lời chất vấn của HĐND các cấp; giải trình về phản ánh của cơ quan báo chí, truyền thông, ý kiến của nhân dân thông qua cổng thông tin giao tiếp điện tử các cấp.

- Nâng cao hiệu quả hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân trong việc giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật, giải quyết khiếu nại, tố cáo, việc thực hiện quy chế dân chủ của cấp chính quyền cơ sở với người dân.

- Các cơ quan, đơn vị, cấp ủy, chính quyền các cấp thực hiện tốt việc giải trình với người dân khi người dân yêu cầu. Định kỳ tổ chức đối thoại với người dân; tập trung giải quyết dứt điểm những vướng mắc của nhân dân, không để tồn đọng kéo dài gây bức xúc trong nhân dân.

4. Nội dung: Kiểm soát tham nhũng trong khu vực công

- Tuyên truyền, phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật, các văn bản có liên quan về phòng, chống tham nhũng bằng nhiều hình thức để người dân hiểu, giám sát và phản ánh những biểu hiện tham nhũng. Công khai báo cáo kết quả phòng, chống tham nhũng hàng năm của tỉnh, huyện, xã trên các phương tiện thông tin của tỉnh và hệ thống truyền thanh ở cơ sở.

- Xây dựng nền công vụ chuyên nghiệp, trách nhiệm, năng động và thực tài. Thực hiện cơ chế cạnh tranh dân chủ, công khai, minh bạch trong bổ nhiệm, đề bạt cán bộ và tuyển dụng công chức, viên chức để thu hút người thực sự có đức, có tài vào làm việc trong các cơ quan hành chính nhà nước.

- Đổi mới cách tuyển chọn lãnh đạo, quản lý; ứng dụng công nghệ thông tin vào thi tuyển; đổi mới phương thức tuyển dụng, bổ nhiệm; đơn giản hóa thủ tục hành chính trong tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức, viên chức.

- Tiếp tục đổi mới đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức đúng thực chất, gắn thẩm quyền với trách nhiệm người đứng đầu; thực hiện tốt chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức.

- Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra công vụ đối với các cơ quan, đơn vị, địa phương gắn với kỷ luật, kỷ cương hành chính, văn hóa công sở, đạo đức công vụ nhằm công khai, minh khai, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực góp phần phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.

- Thực hiện nghiêm việc xử lý trách nhiệm người đứng đầu khi để cơ quan, đơn vị do mình phụ trách xảy ra tham nhũng. Có hình thức khen thưởng kịp thời các trường hợp người đứng đầu cơ quan, đơn vị kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi nhũng nhiễu, tham ô của cán bộ, công chức dưới quyền, hạn chế thiệt hại do tham nhũng hoặc nhũng nhiễu gây ra tại cơ quan, đơn vị.

- Phấn đấu đến năm 2025 xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có cơ cấu hợp lý, đáp ứng tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm; đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ và khung năng lực theo quy định.

5. Nội dung: Thủ tục hành chính công

- Thực hiện tốt việc giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính theo quy định tại Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính; Nghị định số 107/2021/NĐ-CP ngày 06/12/2021 của Chính phủ về sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 61/2018/NĐ-CP của Chính phủ và các văn bản chỉ đạo của tỉnh.

- Thực hiện hiệu quả việc cắt giảm thời gian giải quyết đối với các thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động kinh doanh theo quy định. Tiếp tục thực hiện rà soát, đánh giá rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính.

- Hoàn thành việc đổi mới thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính theo hướng nâng cao chất lượng phục vụ, không theo địa giới hành chính, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, giảm thời gian đi lại, chi phí xã hội và tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp. Phấn đấu đến năm 2025:

+ Hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính được luân chuyển trong nội bộ giữa các cơ quan có thẩm quyền giải quyết hoặc các cơ quan có liên quan được thực hiện bằng phương thức điện tử năm 2022 đạt tối thiểu 60%, mỗi năm tiếp theo tăng 10%, đạt tỷ lệ tối thiểu 90% vào năm 2025.

+ 100% thủ tục hành chính có yêu cầu nghĩa vụ tài chính có thể thực hiện thanh toán trực tuyến, trong số đó, tỷ lệ giao dịch thanh toán trực tuyến trên tổng số giao dịch đã thực hiện đạt từ 20% trở lên trong năm 2022, mỗi năm tiếp theo tăng 5%, đạt tỷ lệ tối thiểu 40% vào năm 2025.

+ 100% các thủ tục hành chính có đủ điều kiện triển khai thành dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 được cấu hình, triển khai trên phần mềm một cửa, dịch vụ công trực tuyến tỉnh Vĩnh Phúc, đồng bộ trên Cổng dịch vụ công quốc gia. Tỷ lệ hồ sơ giải quyết trực tuyến mức độ 3 và 4 trên tổng số hồ sơ đạt tối thiểu 30% năm 2022, mỗi năm tiếp theo tăng ít nhất 5%, đạt tỷ lệ tối thiểu 50% vào năm 2025.

+ Mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp về giải quyết thủ tục hành chính đạt tối thiểu 90%. Trong đó, mức độ hài lòng về giải quyết các thủ tục hành chính lĩnh vực đất đai, xây dựng, đầu tư đạt tối thiểu 85%.

+ 100% thủ tục hành chính, quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính của các cấp, các ngành thuộc thẩm quyền công bố, phê duyệt của Chủ tịch UBND tỉnh được công bố, công khai và cập nhật kịp thời.

+ 90% người dân, doanh nghiệp khi thực hiện thủ tục hành chính không phải cung cấp lại các thông tin, giấy tờ, tài liệu đã được chấp nhận khi thực hiện thành công thủ tục hành chính trước đó, mà cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết thủ tục hành chính đang quản lý, hoặc thông tin, giấy tờ, tài liệu đã được cơ quan nhà nước kết nối, chia sẻ.

6. Nội dung: Cung ứng dịch vụ công

- Nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ y tế công lập phấn đấu đến năm 2025 tỷ lệ người dân có thẻ bảo hiểm y tế đến đạt trên 95%; Tỷ lệ tham gia bảo hiểm xã hội đạt 45% lực lượng lao động.

- Tiếp tục cải thiện chất lượng giáo dục trên địa bàn tỉnh, nhất là giáo dục tiểu học công lập.

- Tiếp tục cải thiện cơ sở hạ tầng căn bản (cung cấp điện lưới quốc gia, cung cấp nước sạch theo chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới; cung cấp nước sạch đô thị; đường giao thông...) phấn đấu đến năm 2025, tỷ lệ dân số đô thị (thành phố, thị xã, thị trấn) được cấp nước sạch từ hệ thống cấp nước tập trung đạt 85%; Tỷ lệ hộ dân nông thôn sử dụng nước sạch đạt quy chuẩn 02/BHYT đạt 70%. Đến hết năm 2025 có 40% số xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao; có ít nhất 01 huyện đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao; 10% số xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu.

- Thực hiện tốt giữ vững an ninh, trật tự trên địa bàn khu dân cư.

7. Nội dung: Quản trị môi trường

- Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức của người dân về bảo vệ môi trường; tuyên truyền về thực trạng, nguy cơ, tác động từ ô nhiễm môi trường tới cuộc sống con người (nhất là nguồn nước và không khí); trách nhiệm của người dân trong việc bảo vệ môi trường, việc phân loại chất thải...

- Xây dựng và hoàn thiện cơ chế, chính sách về bảo vệ môi trường phù hợp với điều kiện của tỉnh, tập trung bố trí nguồn vốn cho việc đầu tư các công trình xử lý môi trường khu vực công ích, giải quyết các vấn đề môi trường tồn đọng.

- Đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động bảo vệ môi trường, khuyến khích cá nhân, tổ chức, các thành phần kinh tế tham gia các dịch vụ thu gom, vận chuyển, tái chế, xử lý chất thải và các dịch vụ khác về bảo vệ môi trường; đẩy mạnh hợp tác quốc tế về bảo vệ môi trường.

- Đầu tư các công trình xử lý môi trường, ưu tiên sử dụng các công nghệ thân thiện với môi trường, không thu hút các dự án đầu tư có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường cao; ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, các công nghệ mới, hiện đại để xử lý các loại chất thải phát sinh đảm bảo các quy chuẩn kỹ thuật về bảo vệ môi trường.

- Mục tiêu đến năm 2025, Tỷ lệ thu gom và xử lý chất thải sinh hoạt đạt quy chuẩn môi trường ở khu vực đô thị đạt 97% và khu vực nông thôn đạt 90%. Tỷ lệ chất thải nguy hại và chất thải y tế được xử lý 100%. Tỷ lệ bãi chôn lấp chất thải rắn sinh hoạt đã đóng cửa được cải tạo, xử lý, tái sử dụng đạt trên 95%. Tỷ lệ dân số đô thị (thành phố, thị xã, thị trấn) được cấp nước sạch từ hệ thống cấp nước tập trung đạt 85%. Tỷ lệ hộ dân nông thôn sử dụng nước sạch đạt quy chuẩn 02/BHYT đạt 70%.

8. Nội dung: Quản trị điện tử

- Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền, phổ biến đến người dân biết và sử dụng Cổng thông tin điện tử của tỉnh trong việc khai thác tìm hiểu những chính sách, pháp luật của tỉnh đối với quyền lợi, nghĩa vụ của người dân và các dịch vụ công trực tuyến nhiều hơn.

- Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số và ứng dụng các tiến bộ khoa học, công nghệ thúc đẩy hoàn thành xây dựng và phát triển Chính phủ điện tử, Chính phủ số, góp phần đổi mới phương thức làm việc, nâng cao năng suất, hiệu quả hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước các cấp có đủ năng lực vận hành nền kinh tế số, xã hội số đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh và hội nhập quốc tế; nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công cho người dân, tổ chức.

III. NHIỆM VỤ CỤ THỂ

(Có Phụ lục phân công nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan, đơn vị, địa phương kèm theo)

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Giao Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các cơ quan, đơn vị liên quan dự toán chi tiết kinh phí tổ chức triển khai thực hiện, trình UBND tỉnh xem xét, quyết định.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh hàng năm xây dựng kế hoạch cụ thể triển khai kế hoạch này đến các tổ chức đoàn thể của tỉnh và theo dõi, đôn đốc, tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện. Kịp thời có giải pháp khắc phục hoặc kiến nghị UBND tỉnh những tồn tại hạn chế, góp phần nâng cao Chỉ số PAPI của tỉnh năm 2022 và những năm tiếp theo. Phối hợp, thực hiện vai trò giám sát, phản biện xã hội góp phần nâng cao trách nhiệm giải trình của chính quyền cơ sở đối với người dân.

- Tổ chức tuyên truyền trong nhân dân về 08 nội dung của Chỉ số PAPI gắn với tuyên truyền, phổ biến pháp luật về Pháp lệnh dân chủ ở xã, phường, thị trấn; tăng cường hiệu quả của các thiết chế đảm bảo trách nhiệm giải trình của chính quyền cơ sở với người dân; lồng ghép với công tác dân vận để người dân cùng phối hợp thực hiện. Công khai, minh bạch, tạo điều kiện thuận lợi để người dân tiếp cận, tham gia vào các chủ trương, chính sách của địa phương.

- Chỉ đạo, hướng dẫn, tập huấn nhằm nâng cao kỹ năng, chất lượng hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư của cộng đồng ở xã, phường, thị trấn. Trong đó chú trọng thực hiện công tác giám sát đối với 08 nội dung của Chỉ số PAPI, Pháp lệnh 34/2007/PL-UBTVQH11 ngày 20/4/2007 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

- Tăng cường các hoạt động giám sát của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các cấp, trong đó phát huy vai trò giám sát của nhân dân trong thực thi công vụ của chính quyền các cấp và trong đấu tranh phòng, chống tham nhũng. Thực hiện tốt việc tổng hợp, nắm bắt tình hình nhân dân. Phối hợp tham mưu tổ chức đối thoại trực tiếp, nhằm giải quyết những khó khăn, vấn đề còn vướng mắc ngay từ cơ sở, địa bàn dân cư.

2. Giao trách nhiệm chủ trì thực hiện việc theo dõi, báo cáo, tham mưu với UBND tỉnh các nội dung của Chỉ số PAPI (Các cơ quan, đơn vị, địa phương được giao chủ trì tại Phụ lục kèm theo).

3. Giao Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố xây dựng Kế hoạch nâng cao Chỉ số PAPI hàng năm, ban hành trước ngày 15/12 của năm trước năm kế hoạch.

4. Giao Chủ tịch UBND các huyện, thành phố:

- Triển khai Kế hoạch nâng cao Chỉ số PAPI giai đoạn 2022-2025, Kế hoạch cụ thể hàng năm đến UBND các xã, phường, thị trấn trên địa bàn huyện, thành phố.

- Thường xuyên đôn đốc, theo dõi, kiểm tra, trực tiếp chỉ đạo công tác thanh tra chuyên ngành, kiểm tra công vụ tăng cường kiểm tra đột xuất tại địa phương, cơ quan, đơn vị trực thuộc; chủ động phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cùng cấp hướng dẫn, đôn đốc, giám sát, kiểm tra UBND cấp xã trong việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở.

- Phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp huyện, cấp xã tổ chức tuyên truyền, phổ biến các nội dung liên quan đến chỉ số PAPI.

5. Giao Sở Nội vụ:

- Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, tổng hợp kết quả thực hiện kế hoạch, báo cáo UBND tỉnh theo quy định.

- Tham mưu tặng Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh cho tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong việc nâng cao Chỉ số PAPI tỉnh của Vĩnh Phúc.

6. Giao Sở Tài chính: Chủ trì thẩm định kinh phí thực hiện Kế hoạch nâng cao Chỉ số Hiệu quả Quản trị và Hành chính công giai đoạn 2022-2025 và hàng năm của các đơn vị có liên quan, trình UBND tỉnh phê duyệt.

7. Chế độ báo cáo: Yêu cầu các cơ quan, đơn vị báo cáo kết quả triển khai Kế hoạch này (qua Sở Nội vụ tổng hợp) cụ thể: Báo cáo 06 tháng đầu năm (Trước ngày 15/6); Báo cáo năm (Trước ngày 10/12); Riêng các cơ quan, đơn vị được giao chủ trì các nội dung thành phần theo Phụ lục xây dựng Báo cáo phân tích, đánh giá kết quả đạt được và đề xuất phương hướng, nhiệm vụ khắc phục những tồn tại, hạn chế và nâng cao chỉ số PAPI của năm tiếp theo (Sau khi Chỉ số PAPI công bố 10 ngày).

UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan nghiêm túc thực hiện. Trong quá trình triển khai, thực hiện nếu có vướng mắc đề nghị các cơ quan, đơn vị phản ánh về UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) để kịp thời giải quyết./.

PHỤ LỤC

PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ NÂNG CAO CHỈ SỐ HIỆU QUẢ QUẢN TRỊ HÀNH CHÍNH CÔNG TỈNH VĨNH PHÚC, GIAI ĐOẠN 2022 - 2025
(Kèm theo Kế hoạch số 232/KH-UBND ngày 15 tháng 9 năm 2022 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc)