Kế hoạch 140/KH-UBND năm 2021 thực hiện Quyết định 429/QĐ-TTg phê duyệt Đề án phát triển công nghiệp sinh học ngành nông nghiệp đến năm 2030 do tỉnh Tuyên Quang ban hành

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 429/QĐ-TTG NGÀY 24/3/2021 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP SINH HỌC NGÀNH NÔNG NGHIỆP ĐẾN NĂM 2030

Thực hiện Quyết định số 429/QĐ-TTg ngày 24/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án phát triển công nghiệp sinh học ngành nông nghiệp đến năm 2030, Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện như sau:

I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU

1. Mục tiêu

Tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Quyết định số 429/QĐ-TTg ngày 24/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án Phát triển công nghiệp sinh học ngành nông nghiệp đến năm 2030.

2. Yêu cầu

Xác định rõ nhiệm vụ trọng tâm, giải pháp chủ yếu để các Sở, Ban, Ngành của tỉnh; Ủy ban nhân dân huyện, thành phố; các cơ quan liên quan xây dựng chương trình, kế hoạch đề án để triển khai ứng dụng công nghệ sinh học và phát triển công nghiệp sinh học trên địa bàn tỉnh đạt được kết quả đề ra.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Phát triển khoa học và công nghệ phục vụ công nghiệp sinh học ngành nông nghiệp

a) Về cây trồng nông, lâm nghiệp

- Tập trung nghiên cứu, tiếp nhận và chuyển giao ứng dụng các công nghệ về nhân giống cây trồng vô tính, công nghệ nuôi cấy mô tế bào vào sản xuất giống cây trồng nông, lâm nghiệp có năng suất, chất lượng tốt, giảm giá thành, thích ứng với biến đổi khí hậu.

- Nghiên cứu, ứng dụng hiệu quả công nghệ sinh học trong công tác lưu giữ, khai thác và phát triển nguồn gen cây trồng quý trên địa bàn tỉnh như: Cam Sành Hàm Yên, Bưởi Xuân Vân, Bưởi đặc sản Phúc Ninh, Na Lực Hành, Hồng Xuân Vân, Lạc Chiêm Hóa và một số cây dược liệu quý, hiếm trên địa bàn tỉnh.

- Xây dựng đề án đánh giá đa dạng di truyền của hệ thống cây trồng phù hợp với điều kiện khí hậu, thổ nhưỡng của tỉnh.

b) Về chăm sóc, bảo vệ sức khỏe cây và đất trồng trọt

- Tiếp nhận và ứng dụng có hiệu quả công nghệ sinh học chế tạo các chế phẩm sinh học thế hệ mới, kít chẩn đoán, quản lý dịch bệnh cây trồng và kiểm soát dư lượng các chất cấm trong nông sản có nguồn gốc từ cây trồng và giám định, chẩn đoán độ phì nhiêu, sức khỏe đất trồng trọt, nước tưới.

- Từng bước ứng dụng và làm chủ công nghệ sản xuất chế phẩm sinh học như phân bón vi sinh, thuốc, chế phẩm sinh học trong bảo quản, chế biến, xử lý ô nhiễm môi trường, đảm bảo an toàn thực phẩm và sức khỏe con người, vật nuôi.

c) Về vật nuôi, thủy sản

- Tập trung nghiên cứu, tiếp nhận và chuyển giao ứng dụng các công nghệ về sinh sản, đặc biệt là công nghệ sản xuất, bảo quản tinh đông lạnh và phương pháp thụ tinh nhân tạo để lai tạo ra các giống gia súc , gia cầm (trâu, bò, lợn, gà, ...) có năng suất, chất lượng tốt, sức chống chịu và kháng bệnh cao trước các điều kiện bất lợi của môi trường; hoàn thiện và làm chủ công nghệ sản xuất giống cá đặc sản bằng phương pháp sinh sản nhân tạo.

- Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ vi sinh và sử dụng các chế phẩm công nghệ sinh học dùng trong chăn nuôi; chế biến và bảo quản, sản xuất thức ăn chăn nuôi; các sản phẩm chăn nuôi; xử lý các phụ phẩm, phế phẩm, chất thải từ sản xuất nông nghiệp; đồng thời sử dụng rộng rãi công nghệ biogas, công nghệ đệm lót sinh học và các chế phẩm sinh học trong chăn nuôi, nhằm bảo vệ, cải tạo môi trường.

- Nghiên cứu ứng dụng hiệu quả công nghệ sinh học trong công tác lưu giữ, khai thác và phát triển các nguồn gen vật nuôi quý hiếm, thủy sản đặc sản trên địa bàn tỉnh như: Trâu ngố Tuyên Quang, Vịt Bầu Minh Hương và 05 loài cá đặc sản, cá bản địa quý hiếm (Chiên, Lăng Chấm, Rầm Xanh, Anh Vũ, Bỗng); xác lập các giống vật nuôi, thủy sản đặc sản, xây dựng mô hình đánh giá đa dạng di truyền của hệ vật nuôi, thủy sản phù hợp với điều kiện khí hậu, thổ nhưỡng của tỉnh.

d) Về chăm sóc, bảo vệ sức khỏe vật nuôi, thủy sản: Ứng dụng hiệu quả các công nghệ bộ sinh phẩm (KIT) phát hiện nhanh, giám định tác nhân gây bệnh ở vật nuôi, thủy sản, kiểm soát dư lượng các chất cấm trong thực phẩm có nguồn gốc từ vật nuôi, thủy sản; công nghệ enzym, protein, vi sinh vật tạo sản phẩm nâng cao hiệu quả sử dụng dinh dưỡng, sức đề kháng cho vật nuôi, thủy sản.

đ) Về bảo quản sau thu hoạch: Nghiên cứu, ứng dụng đồng bộ các thành tựu mới của công nghệ sinh học vào trong các khâu bảo quản, sơ chế, chế biến sản phẩm trồng trọt (các loại rau, củ, quả), chăn nuôi, thủy sản đảm bảo an toàn thực phẩm; ứng dụng rộng rãi các chế phẩm công nghệ sinh học trong chế biến thức ăn chăn nuôi, xử lý chất thải chăn nuôi và sinh hoạt đảm bảo môi trường.

2. Xây dựng, phát triển tiềm lực công nghiệp sinh học ngành nông nghiệp

- Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất cho hệ thống các cơ quan nghiên cứu và ứng dụng công nghệ sinh học trên địa bàn tỉnh. Đầu tư cơ sở vật chất để nâng cao tiềm lực Trung tâm Thực hành - Thực hiện nghiệm chuyển giao khoa học công nghệ (Trường Đại học Tân Trào).

- Xây dựng kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực khoa học đáp ứng yêu cầu nghiên cứu và ứng dụng công nghệ sinh học trên địa bàn tỉnh; chú trọng đào tạo, thu hút đội ngũ cán bộ có trình độ tiến sĩ, thạc sĩ, kỹ sư công nghệ, kỹ thuật viên về công nghệ sinh học.

3. Xây dựng và phát triển công nghiệp sinh học ngành nông nghiệp: Khuyến khích hình thành và phát triển các doanh nghiệp công nghiệp sinh học sản xuất sản phẩm nông sản ở quy mô công nghiệp về giống cây trồng, vật nuôi, thủy sản chủ lực của tỉnh; sản xuất phân hữu cơ, chế phẩm sinh học xử lý môi trường, thức ăn chăn nuôi... phục vụ phát triển sản xuất nông nghiệp an toàn, nông nghiệp hữu cơ; chế phẩm sinh học phục vụ bảo quản, chế biến sản phẩm nông, lâm sản.

4. Rà soát, nghiên cứu đề xuất xây dựng cơ chế, chính sách khuyến khích, hỗ trợ nghiên cứu phát triển, làm chủ, chuyển giao công nghệ và ứng dụng công nghệ sinh học nông nghiệp vào sản xuất, đời sống; chính sách ưu đãi, khuyến khích doanh nghiệp đầu tư phát triển công nghiệp sinh học nông nghiệp; thu hút và đa dạng hóa nguồn lực đầu tư cho phát triển công nghiệp sinh học nông nghiệp và chính sách ưu đãi, trọng dụng nhân tài về công nghiệp sinh học trong lĩnh vực nông nghiệp.

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 429/QĐ-TTG NGÀY 24/3/2021 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP SINH HỌC NGÀNH NÔNG NGHIỆP ĐẾN NĂM 2030

Thực hiện Quyết định số 429/QĐ-TTg ngày 24/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án phát triển công nghiệp sinh học ngành nông nghiệp đến năm 2030, Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện như sau:

I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU

1. Mục tiêu

Tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Quyết định số 429/QĐ-TTg ngày 24/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án Phát triển công nghiệp sinh học ngành nông nghiệp đến năm 2030.

2. Yêu cầu

Xác định rõ nhiệm vụ trọng tâm, giải pháp chủ yếu để các Sở, Ban, Ngành của tỉnh; Ủy ban nhân dân huyện, thành phố; các cơ quan liên quan xây dựng chương trình, kế hoạch đề án để triển khai ứng dụng công nghệ sinh học và phát triển công nghiệp sinh học trên địa bàn tỉnh đạt được kết quả đề ra.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Phát triển khoa học và công nghệ phục vụ công nghiệp sinh học ngành nông nghiệp

a) Về cây trồng nông, lâm nghiệp

- Tập trung nghiên cứu, tiếp nhận và chuyển giao ứng dụng các công nghệ về nhân giống cây trồng vô tính, công nghệ nuôi cấy mô tế bào vào sản xuất giống cây trồng nông, lâm nghiệp có năng suất, chất lượng tốt, giảm giá thành, thích ứng với biến đổi khí hậu.

- Nghiên cứu, ứng dụng hiệu quả công nghệ sinh học trong công tác lưu giữ, khai thác và phát triển nguồn gen cây trồng quý trên địa bàn tỉnh như: Cam Sành Hàm Yên, Bưởi Xuân Vân, Bưởi đặc sản Phúc Ninh, Na Lực Hành, Hồng Xuân Vân, Lạc Chiêm Hóa và một số cây dược liệu quý, hiếm trên địa bàn tỉnh.

- Xây dựng đề án đánh giá đa dạng di truyền của hệ thống cây trồng phù hợp với điều kiện khí hậu, thổ nhưỡng của tỉnh.

b) Về chăm sóc, bảo vệ sức khỏe cây và đất trồng trọt

- Tiếp nhận và ứng dụng có hiệu quả công nghệ sinh học chế tạo các chế phẩm sinh học thế hệ mới, kít chẩn đoán, quản lý dịch bệnh cây trồng và kiểm soát dư lượng các chất cấm trong nông sản có nguồn gốc từ cây trồng và giám định, chẩn đoán độ phì nhiêu, sức khỏe đất trồng trọt, nước tưới.

- Từng bước ứng dụng và làm chủ công nghệ sản xuất chế phẩm sinh học như phân bón vi sinh, thuốc, chế phẩm sinh học trong bảo quản, chế biến, xử lý ô nhiễm môi trường, đảm bảo an toàn thực phẩm và sức khỏe con người, vật nuôi.

c) Về vật nuôi, thủy sản

- Tập trung nghiên cứu, tiếp nhận và chuyển giao ứng dụng các công nghệ về sinh sản, đặc biệt là công nghệ sản xuất, bảo quản tinh đông lạnh và phương pháp thụ tinh nhân tạo để lai tạo ra các giống gia súc , gia cầm (trâu, bò, lợn, gà, ...) có năng suất, chất lượng tốt, sức chống chịu và kháng bệnh cao trước các điều kiện bất lợi của môi trường; hoàn thiện và làm chủ công nghệ sản xuất giống cá đặc sản bằng phương pháp sinh sản nhân tạo.

- Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ vi sinh và sử dụng các chế phẩm công nghệ sinh học dùng trong chăn nuôi; chế biến và bảo quản, sản xuất thức ăn chăn nuôi; các sản phẩm chăn nuôi; xử lý các phụ phẩm, phế phẩm, chất thải từ sản xuất nông nghiệp; đồng thời sử dụng rộng rãi công nghệ biogas, công nghệ đệm lót sinh học và các chế phẩm sinh học trong chăn nuôi, nhằm bảo vệ, cải tạo môi trường.

- Nghiên cứu ứng dụng hiệu quả công nghệ sinh học trong công tác lưu giữ, khai thác và phát triển các nguồn gen vật nuôi quý hiếm, thủy sản đặc sản trên địa bàn tỉnh như: Trâu ngố Tuyên Quang, Vịt Bầu Minh Hương và 05 loài cá đặc sản, cá bản địa quý hiếm (Chiên, Lăng Chấm, Rầm Xanh, Anh Vũ, Bỗng); xác lập các giống vật nuôi, thủy sản đặc sản, xây dựng mô hình đánh giá đa dạng di truyền của hệ vật nuôi, thủy sản phù hợp với điều kiện khí hậu, thổ nhưỡng của tỉnh.

d) Về chăm sóc, bảo vệ sức khỏe vật nuôi, thủy sản: Ứng dụng hiệu quả các công nghệ bộ sinh phẩm (KIT) phát hiện nhanh, giám định tác nhân gây bệnh ở vật nuôi, thủy sản, kiểm soát dư lượng các chất cấm trong thực phẩm có nguồn gốc từ vật nuôi, thủy sản; công nghệ enzym, protein, vi sinh vật tạo sản phẩm nâng cao hiệu quả sử dụng dinh dưỡng, sức đề kháng cho vật nuôi, thủy sản.

đ) Về bảo quản sau thu hoạch: Nghiên cứu, ứng dụng đồng bộ các thành tựu mới của công nghệ sinh học vào trong các khâu bảo quản, sơ chế, chế biến sản phẩm trồng trọt (các loại rau, củ, quả), chăn nuôi, thủy sản đảm bảo an toàn thực phẩm; ứng dụng rộng rãi các chế phẩm công nghệ sinh học trong chế biến thức ăn chăn nuôi, xử lý chất thải chăn nuôi và sinh hoạt đảm bảo môi trường.

2. Xây dựng, phát triển tiềm lực công nghiệp sinh học ngành nông nghiệp

- Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất cho hệ thống các cơ quan nghiên cứu và ứng dụng công nghệ sinh học trên địa bàn tỉnh. Đầu tư cơ sở vật chất để nâng cao tiềm lực Trung tâm Thực hành - Thực hiện nghiệm chuyển giao khoa học công nghệ (Trường Đại học Tân Trào).

- Xây dựng kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực khoa học đáp ứng yêu cầu nghiên cứu và ứng dụng công nghệ sinh học trên địa bàn tỉnh; chú trọng đào tạo, thu hút đội ngũ cán bộ có trình độ tiến sĩ, thạc sĩ, kỹ sư công nghệ, kỹ thuật viên về công nghệ sinh học.

3. Xây dựng và phát triển công nghiệp sinh học ngành nông nghiệp: Khuyến khích hình thành và phát triển các doanh nghiệp công nghiệp sinh học sản xuất sản phẩm nông sản ở quy mô công nghiệp về giống cây trồng, vật nuôi, thủy sản chủ lực của tỉnh; sản xuất phân hữu cơ, chế phẩm sinh học xử lý môi trường, thức ăn chăn nuôi... phục vụ phát triển sản xuất nông nghiệp an toàn, nông nghiệp hữu cơ; chế phẩm sinh học phục vụ bảo quản, chế biến sản phẩm nông, lâm sản.

4. Rà soát, nghiên cứu đề xuất xây dựng cơ chế, chính sách khuyến khích, hỗ trợ nghiên cứu phát triển, làm chủ, chuyển giao công nghệ và ứng dụng công nghệ sinh học nông nghiệp vào sản xuất, đời sống; chính sách ưu đãi, khuyến khích doanh nghiệp đầu tư phát triển công nghiệp sinh học nông nghiệp; thu hút và đa dạng hóa nguồn lực đầu tư cho phát triển công nghiệp sinh học nông nghiệp và chính sách ưu đãi, trọng dụng nhân tài về công nghiệp sinh học trong lĩnh vực nông nghiệp.

5. Hợp tác trong lĩnh vực công nghiệp sinh học ngành nông nghiệp:

- Tổ chức các lớp thăm quan, học tập kinh nghiệm trong và ngoài nước về phát triển công nghiệp sinh học ngành nông nghiệp.

- Đặt hàng thực hiện các đề tài, dự án hợp tác nghiên cứu khoa học, phát triển và ứng dụng công nghệ sinh học nông nghiệp; chuyển giao công nghệ, dây chuyền sản xuất, máy móc thiết bị về công nghệ sinh học nông nghiệp.

- Tăng cường hợp tác với các viện nghiên cứu, trường đại học, doanh nghiệp, hợp tác xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan trong phát triển công nghiệp sinh học ngành nông nghiệp trên địa bàn tỉnh.

- Tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp, hợp tác xã chủ động hợp tác và tiếp nhận, chuyển giao công nghệ sản xuất công nghiệp sản phẩm công nghệ sinh học. Khuyến khích, hỗ trợ tổ chức, cá nhân mua, chuyển nhượng bản quyền đối với những công nghệ, vật liệu và thuê chuyên gia nước ngoài đối với các nhiệm vụ nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ sinh học nông nghiệp cần thiết.

6. Truyền thông nâng cao nhận thức về công nghiệp sinh học nông nghiệp:

- Tuyên truyền, phổ biến, quán triệt các chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước về phát triển công nghiệp sinh học nông nghiệp. Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, giáo dục để nâng cao nhận thức cho các cấp, các ngành và toàn xã hội về vai trò, vị trí và tầm quan trọng của công nghiệp sinh học nông nghiệp.

- Thường xuyên phổ biến đến người dân các kiến thức, thành tựu khoa học và công nghệ mới nhất về công nghệ sinh học, các kết quả nổi bật của công nghiệp sinh học nông nghiệp trên các phương tiện thông tin đại chúng.

- Tổ chức các hoạt động khuyến nông và khuyến công để giới thiệu, tập huấn, hướng dẫn cho người dân, doanh nghiệp và các cấp, các ngành về các tiến bộ, kỹ thuật của công nghệ sinh học nông nghiệp, tạo cơ sở cho việc phát triển công nghiệp sinh học ngành nông nghiệp trên địa bàn tỉnh. Khuyến khích sử dụng các sản phẩm công nghiệp sinh học nông nghiệp sản xuất trong nước.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH

1. Nguồn kinh phí thực hiện Kế hoạch: Ngân sách Nhà nước (chi đầu tư phát triển, chi thường xuyên); các nguồn tài trợ, viện trợ, nguồn huy động hợp pháp của cá nhân trong và ngoài tỉnh theo quy định của pháp luật.

2. Xây dựng kế hoạch, dự toán và quản lý kinh phí

a) Đối với nguồn vốn ngân sách Nhà nước

- Việc lập dự toán, kế hoạch ngân sách hàng năm được thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước, Luật Đầu tư công và được bố trí vào dự toán, kế hoạch ngân sách trung hạn và hàng năm của tỉnh.

- Kinh phí thực hiện Kế hoạch được quản lý theo quy định của pháp luật hiện hành về quản lý vốn đầu tư phát triển, vốn đào tạo và vốn sự nghiệp khoa học và công nghệ.

b) Đối với nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước, việc lập dự toán được thực hiện theo các quy định của pháp luật đối với từng nguồn vốn.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố triển khai thực hiện Kế hoạch này; tổng hợp , đề xuất nhu cầu vốn đầu tư thực hiện Kế hoạch gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.

- Tổ chức triển khai cơ chế, chính sách về phát triển công nghiệp sinh học nông nghiệp trên địa bàn tỉnh; kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn thực hiện Kế hoạch này đảm bảo theo đúng quy định hiện hành của Nhà nước.

2. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Tham mưu, đề xuất cân đối, bố trí kinh phí chi đầu tư phát triển để thực hiện các chương trình, dự án phát triển công nghiệp sinh học ngành nông nghiệp bảo đảm theo quy định.

3. Sở Tài chính: Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cân đối, bố trí nguồn ngân sách thực hiện Kế hoạch vào dự toán ngân sách hàng năm.

4. Sở Khoa học và Công nghệ:

- Chủ trì phối hợp với các ngành liên quan hướng dẫn triển khai thực hiện các nhiệm vụ phát triển, ứng dụng khoa học và công nghệ phục vụ phát triển công nghiệp sinh học nông nghiệp; xây dựng danh mục đề tài, dự án nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao khoa học và công nghệ phát triển công nghiệp sinh học nông nghiệp.

- Phối hợp với Sở Tài chính bố trí kinh phí sự nghiệp khoa học công nghệ thực hiện các nhiệm vụ khoa học và công nghệ phát triển công nghiệp sinh học nông nghiệp.

5. Ủy ban nhân dân huyện, thành phố

Căn cứ Kế hoạch này cụ thể hóa thành các chương trình, kế hoạch thực hiện phù hợp với tình hình thực tế của địa phương; tổ chức thực hiện tốt công tác quản lý Nhà nước về phát triển công nghiệp sinh học nông nghiệp. Chủ động cân đối ngân sách địa phương, vốn lồng ghép các chương trình, thu hút doanh nghiệp đầu tư cho phát triển công nghiệp sinh học nông nghiệp trên địa bàn.

Yêu cầu các sở, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tổ chức thực hiện có hiệu quả các nội dung Kế hoạch. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc vượt thẩm quyền giải quyết, yêu cầu các cơ quan, đơn vị phải kịp thời tổng hợp và gửi ý kiến bằng văn bản về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tổng hợp, báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết./.

NỘI DUNG CHỦ YẾU THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 429/QĐ-TTG NGÀY 24/3/2021 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

(Kèm theo Kế hoạch số 140/KH-UBND ngày 24/8/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh)