Kế hoạch 130/KH-UBND-NC năm 2016 thực hiện Chương trình phòng, chống tội phạm mua bán người giai đoạn 2016 - 2020 do tỉnh Nghệ An ban hành

Số hiệu 130/KH-UBND-NC
Ngày ban hành 09/03/2016
Ngày có hiệu lực 09/03/2016
Loại văn bản Kế hoạch
Cơ quan ban hành Tỉnh Nghệ An
Người ký Lê Xuân Đại
Lĩnh vực Văn hóa - Xã hội

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NGHỆ AN
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 130/KH-UBND-NC

Nghệ An, ngày 09 tháng 03 năm 2016

 

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG PHÒNG, CHỐNG MUA BÁN NGƯỜI GIAI ĐOẠN 2016 - 2020

Thực hiện Quyết định số 2546/QĐ-TTg ngày 31/12/2015 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình phòng, chống mua bán người (gọi tắt là Chương trình 130/CP) giai đoạn 2016 - 2020; Kế hoạch số 15/KH-BCĐ ngày 19/01/2016 của Ban chỉ đạo 138/CP về triển khai thực hiện Chương trình phòng, chống tội phạm mua bán người giai đoạn 2016 - 2020, Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Tổ chức nghiên cứu, phổ biến, quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc Chương trình 130/CP và Kế hoạch s 15/KH-BCĐ ngày 19/01/2016 của Ban chỉ đạo 138/CP về triển khai thực hiện Chương trình 130/CP cho cán bộ, đng viên và nhân dân từ tỉnh đến cơ sở nhằm tạo chuyển biến cơ bản về nhận thức và hành động về phòng, chống mua bán người, góp phần làm giảm nguy cơ mua bán người, giảm tội phạm mua bán người, thực hiện có hiệu quả công tác tiếp nhận, bảo vệ và hỗ trợ nạn nhân bị mua bán trở về.

2. Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai đồng bộ, quyết liệt các biện pháp, huy động sự tham gia của các cấp, các ngành, các tổ chức, đoàn thể, chính trị - xã hội và toàn dân, tạo ra sức mạnh tổng hợp, thống nhất, toàn diện trong phòng, chống mua bán người trên địa bàn toàn tỉnh.

3. Các sở, ban, ngành, địa phương căn cứ vào nội dung Chương trình, xác định rõ trách nhiệm, tập trung chỉ đạo và tổ chức triển khai thực hiện một cách quyết liệt, thiết thực và có hiệu quả.

II. NỘI DUNG CÔNG TÁC TRỌNG TÂM

1. Công tác chỉ đạo triển khai

- Hàng năm, ban hành kế hoạch chỉ đạo và tổ chức triển khai thực hiện Chương trình 130/CP, trọng tâm là tập trung chỉ đạo, trin khai thực hiện các đề án 1, 2 và 3 nhằm đẩy mạnh công tác truyền thông phòng ngừa tội phạm; đấu tranh ngăn chặn, làm giảm tội phạm mua bán người; tiếp nhận và hỗ trợ nạn nhân hòa nhập cộng đồng; phân công thực hiện theo đúng mục tiêu, chỉ tiêu, nội dung, cơ quan thực hiện và kinh phí đảm bảo nêu tại Chương trình 130/CP, chậm nhất vào cuối quý II/2016 phải tổ chức triển khai thực hiện và định kỳ báo cáo kết quả theo quy định.

- Nghiên cứu áp dụng và triển khai Bộ chỉ số phục vụ công tác giám sát, đánh giá kết quả thực hiện từng đề án và toàn bộ Chương trình 130/CP giai đoạn 2016 - 2020 và phần mềm “Qun lý công tác phòng, chống mua bán người” theo chỉ đạo của Ban chỉ đạo 138/CP.

- Hàng năm, thành lập các đoàn liên ngành tổ chức hướng dẫn, kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện Chương trình 130/CP tại một số đơn vị, địa phương.

- Định kỳ 06 tháng, một năm, Ban chỉ đạo phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tổ chức họp để đánh giá tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ được phân công và xác định chương trình, kế hoạch công tác cho thời gian tiếp theo.

2. Công tác tuyên truyền phòng, chống mua bán người

- Xây dựng, duy trì và thực hiện chuyên trang, chuyên mục trên báo chí ở Trung ương và địa phương; xây dựng các tiểu phẩm, ký sự, phóng sự, bài viết, tăng thời lượng phát sóng, đưa tin trên các phương tiện thông tin đại chúng và hệ thống thiết chế văn hóa cơ sở về công tác phòng, chống mua bán người, nhất là cách thức gii quyết, ứng phó giúp cho người dân nâng cao cảnh giác và tự bo vệ mình.

- Tổ chức Chiến lược truyền thông thay đi hành vi tại cộng đồng trên phạm vi toàn tỉnh, nhất là tại các địa phương trọng điểm, trọng tâm là: Tổ chức các hoạt động truyền thông tại cộng đồng, các chiến dịch truyền thông, trao đổi thông tin, kinh nghiệm với các tỉnh, thành trong nước; hướng dẫn cấp cơ sở tổ chức thực hiện Bộ tài liệu truyền thông chung về phòng, chng mua bán người theo chỉ đạo của Ban chỉ đạo 138/CP; tập huấn nâng cao năng lực cho mạng lưới báo cáo viên, tuyên truyền viên, cộng tác viên tại địa phương; khảo sát, xây dựng, duy trì, nhân rộng các mô hình phòng ngừa mua bán người; tư vấn, hỗ trợ phụ nữ, trẻ em có nguy cơ cao, nạn nhân, gia đình, cộng đồng về phòng, chống mua bán người.

- Tham gia dạy nghề, tạo việc làm và các hoạt động hỗ trợ khác giúp nạn nhân hòa nhập cộng đồng; giám sát, phản biện xã hội pháp luật về phòng, chống mua bán người.

- Xây dựng, hướng dẫn công tác phòng, chống mua bán người, tập trung vào việc cung cấp thông tin, giám sát phát hiện và thông báo các trường hợp có nghi vấn mua bán người, khuyến khích đưa vào áp dụng tại các đơn vị làm dịch vụ văn hóa, thể thao, du lịch, kết hôn, cho nhận con nuôi có yếu tố nước ngoài hoặc đưa người Việt Nam đi lao động nước ngoài theo hợp đồng.

- Tổ chức phổ biến, giáo dục pháp luật nhất là Luật phòng, chống mua bán người, Bộ luật hình sự (sửa đổi) và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan nhm nâng cao nhận thức cho các cấp, ngành và người dân chủ động phòng ngừa, tích cực tham gia phòng, chống mua bán người.

3. Công tác điều tra, truy tố và xét xử tội phạm mua bán người

- Tổ chức điều tra cơ bản, chủ động nắm tình hình về hoạt động của tội phạm mua bán người và các đối tượng khác có liên quan, áp dụng các biện pháp nghiệp vụ, tập trung vào các tuyến, địa bàn trọng điểm để phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến tội phạm mua bán người.

- Điều tra, khám phá các vụ án, đường dây tội phạm mua bán người, truy bắt đối tượng phạm tội, giải cứu và bảo vệ nạn nhân. Hàng năm, căn cứ và tình hình hoạt động tội phạm và nội dung ưu tiên phối hợp thực hiện hiệp định, m các đợt cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm mua bán người trên phạm vi toàn quốc, trọng tâm trên các tuyến, địa bàn trọng điểm, nhất là tuyến biên giới giáp Lào.

- Các cơ quan tiến hành t tụng phối hợp chặt chẽ trong công tác tiếp nhận, xử lý tin báo tố giác về tội phạm, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án hình sự vụ án mua bán người; lựa chọn án điểm và tổ chức phiên tòa xét xử lưu động vụ án mua bán người; tổ chức thực hiện các biện pháp bo vệ nạn nhân trong quá trình tiến hành các hoạt động tố tụng hình sự, đặc biệt với nạn nhân là trẻ em.

- Thực hiện các hoạt động tương trợ tư pháp và thống kê số liệu tội phạm mua bán người.

4. Công tác tiếp nhận, xác minh, bảo vệ và hỗ trợ nạn nhân bị mua bán

- Tổng điều tra, rà soát nạn nhân bị mua bán giai đoạn 2011 - 2015, bao gồm: tự tr về, giải cứu, trao trả và số chưa được giải cứu, tiếp nhận; số nghi là nạn nhân (xuất khẩu lao động, lao động thời vụ, đi du lịch, kết hôn, cho nhận con nuôi với người nước ngoài, số bỏ đi khỏi địa phương... không rõ lý do).

- Tổ chức tiếp nhận, xác minh, xác định, thực hiện các biện pháp bảo vệ an toàn cho nạn nhân, người thân thích của họ và bí mật thông tin, hỗ trợ ban đầu cho nạn nhân theo quy định của pháp luật.

- Tổ chức thực hiện quy chế phối hợp liên ngành theo quy định; sơ kết, tổng kết, đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung các văn bản hướng dẫn trình tự, th tục, thẩm quyền tiếp nhận, xác minh, xác định và bảo vệ nạn nhân bị mua bán.

[...]