|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
---------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
130/KH-UBND
|
Hà
Nội, ngày 22 tháng 6 năm 2020
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 1398/QĐ-TTG NGÀY 16/10/2019 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH
PHỦ VỀ BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 83/2019/QH14 VỀ HOẠT ĐỘNG CHẤT
VẤN TẠI KỲ HỌP THỨ 7, QUỐC HỘI KHÓA XIV ĐỐI VỚI LĨNH VỰC XÂY DỰNG
Trong quá trình thực hiện công tác quản
lý nhà nước về quy hoạch xây dựng, quản lý phát triển đô thị theo các quy hoạch
được duyệt, căn cứ chỉ đạo của Ban Thường vụ Thành ủy, Nghị quyết của Ban cán sự
đảng UBND Thành phố và Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 01/3/2019 của Thủ tướng Chính
phủ, UBND thành phố Hà Nội đã ban hành các Kế hoạch: số 125/KH-UBND ngày
01/6/2017 về khắc phục các hạn chế, yếu kém; nâng cao hiệu quả công tác quy hoạch
và quản lý quy hoạch, tăng cường kỷ cương trong công tác quản lý trật tự xây dựng;
số 235/KH-UBND ngày 01/11/2019 về tăng cường chấn chỉnh công tác quy hoạch xây
dựng, quản lý phát triển đô thị theo quy hoạch được duyệt trên địa bàn Thành phố.
Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính
phủ tại Quyết định số 1398/QĐ-TTg ngày 16/10/2019, UBND Thành phố ban hành Kế
hoạch thực hiện Quyết định số 1398/QĐ-TTg ngày 16/10/2019 của Thủ tướng Chính
phủ về ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 83/2019/QH14 về hoạt động chất
vấn tại kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XIV đối với lĩnh vực xây dựng, như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích:
Xác định cụ thể các nội dung công việc,
tiến độ hoàn thành và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị của Thành phố trong
việc tổ chức triển khai Quyết định số 1398/QĐ-TTg ngày 16/10/2019 của Thủ tướng
Chính phủ về ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 83/2019/QH14 về hoạt động
chất vấn tại kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XIV đối với lĩnh vực xây dựng, đảm bảo
thống nhất, hiệu quả.
2. Yêu cầu:
- Xác định rõ các nội dung công việc,
trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện Quyết định số
1398/QĐ-TTg ngày 16/10/2019 của Thủ tướng Chính phủ; đảm bảo thực hiện song
song đồng bộ với các nhiệm vụ đã được UBND Thành phố giao tại các Kế hoạch số 125/KH-UBND ngày 01/6/2017 và số 235/KH-UBND ngày 01/11/2019.
- Tăng cường sự phối hợp với các Bộ,
ngành trung ương và giữa các sở, ban ngành, chính quyền địa phương trong quá
trình tổ chức thực hiện.
- Thường xuyên rà soát, tổng hợp các
vướng mắc, kiến nghị cấp thẩm quyền tháo gỡ, giải quyết các khó khăn vướng mắc
trong quá trình tổ chức thực hiện.
II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH
1. Hoàn thiện thể
chế về xây dựng:
Các sở ngành trên cơ sở lĩnh vực được
giao phân công thực hiện nhiệm vụ, chủ động rà soát, tổng hợp các bất cập, vướng
mắc trong quá trình thực hiện của Thành phố, phối hợp tham gia ý kiến, kiến nghị,
đề xuất với Bộ ngành và các cơ quan liên quan các nội dung hoàn thiện hệ thống
các văn bản quy phạm pháp luật về xây dựng:
- Sở Xây dựng chủ trì:
+ Rà soát, tổng hợp đánh giá, đề xuất
các nội dung góp ý sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới: Luật Xây dựng, Luật Nhà ở,
Luật Kinh doanh bất động sản, Luật Quản lý phát triển đô thị; Các quy chuẩn,
tiêu chuẩn về xây dựng và đề án định mức đơn giá xây dựng và các văn bản pháp
luật khác theo lĩnh vực quản lý; trong đó đề xuất tăng cường quản lý công tác cấp
phép xây dựng, xử lý các trường hợp vi phạm trật tự xây dựng...
+ Rà soát, báo cáo UBND Thành phố ban
hành Quyết định thay thế Quyết định số 20/2016/QĐ-UBND ngày 24/6/2016 về cấp
phép xây dựng trên địa bàn thành phố Hà Nội sau khi Luật Xây dựng năm 2014 và
các văn bản hướng dẫn dưới Luật được điều chỉnh thay thế.
- Sở Quy hoạch - Kiến trúc chủ trì:
+ Rà soát, tổng hợp đánh giá, đề xuất
các nội dung góp ý sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới: Luật Quy hoạch đô thị;
Luật Xây dựng (phần có liên quan đến quy hoạch); Nghị định, Thông tư quy định
chi tiết thi hành Luật Kiến trúc; Các quy chuẩn, tiêu chuẩn về quy hoạch và các
văn bản pháp luật khác theo lĩnh vực quản lý.
+ Rà soát, báo cáo UBND Thành phố sửa
đổi Quyết định số 72/QĐ-UBND ngày 17/9/2014 của UBND Thành phố về Quy định về lập,
thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ đồ án và quản lý theo quy hoạch đô thị trên địa
bàn Thành phố Hà Nội phù hợp với các quy định của Luật Quy hoạch đô thị, Luật sửa
đổi bổ sung một số điều của 37 luật có liên quan đến quy hoạch, các Nghị định,
Thông tư và các quy định hiện hành có liên quan (Báo cáo UBND Thành phố trong
Quý IV/2020).
- Sở Tài nguyên và Môi trường chủ
trì:
Rà soát, tổng hợp đánh giá, đề xuất
các nội dung góp ý sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới: Luật Đất đai; Các Nghị định
và Thông tư quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai; Các quy chuẩn, tiêu chuẩn
về đất đai, môi trường và các văn bản pháp luật khác theo lĩnh vực quản lý.
- Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì:
+ Rà soát, tổng hợp đánh giá, đề xuất
các nội dung góp ý, sửa đổi: Luật Đầu tư, Luật Đầu tư công, Luật Đấu thầu; Các
Nghị định và Thông tư quy định chi tiết thi hành Luật và các văn bản pháp luật
khác theo lĩnh vực quản lý có liên quan đến dự án đầu tư xây dựng. Chủ đầu tư
chỉ được phép kinh doanh nhà ở khi đã công trình hạ tầng xã hội).
+ Rà soát, báo cáo UBND Thành phố sửa
đổi Quyết định số 20/2018/QĐ-UBND ngày 28/8/2018 của UBND Thành phố (ban hành
Quy định một số nội dung về quản lý các dự án đầu tư công của Thành phố Hà Nội)
đảm bảo phù hợp với Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14 ngày 13/6/2019 và quy định
hiện hành.
- Sở Văn hóa và Thể thao chủ trì:
Rà soát, tổng hợp đánh giá, đề xuất
các nội dung góp ý, sửa đổi, ban hành mới: các nội dung của Luật Di sản văn hóa,
các Nghị định, Thông tư có liên quan đến quy hoạch xây dựng các di tích.
- Sở Công thương chủ trì:
Rà soát, tổng hợp đánh giá, đề xuất
các nội dung góp ý, sửa đổi: Các Luật (Luật Điện lực, Thương mại...), các Nghị
định, Thông tư có liên quan đến
lĩnh vực quản lý ngành đảm bảo phù hợp với các Luật: Xây dựng, Quy hoạch đô thị.
- Sở Du lịch chủ trì:
Rà soát, tổng hợp đánh giá, đề xuất
các nội dung góp ý, sửa đổi: Luật Du lịch, các Nghị định, Thông tư hướng dẫn có liên quan đến quy hoạch du lịch.
- Sở Nông nghiệp và phát triển nông
thôn chủ trì:
Triển khai thực hiện các quy định của
Luật Đê điều; tham mưu UBND Thành phố có ý kiến trong quá trình rà soát, tổng hợp,
đánh giá đề xuất các nội dung liên quan đến sửa đổi, bổ sung các Nghị định và
Thông tư quy định chi tiết thi hành Luật và các văn bản pháp luật khác có liên
quan trong lĩnh vực đê điều.
- Các sở, ngành khác chủ động rà
soát, phối hợp, tham gia ý kiến khi có yêu cầu.
Thời gian thực hiện: Năm 2020-2021.
2. Công tác quy
hoạch xây dựng:
a. Kiện toàn năng lực đội
ngũ cán bộ nâng cao chất lượng thẩm định, phê duyệt các loại quy hoạch:
- Sở Nội vụ:
+ Chủ trì, phối hợp cùng Sở Quy hoạch
- Kiến trúc và UBND các quận, huyện, thị xã xây dựng đề án luân chuyển cán bộ
giữa Sở Quy hoạch - Kiến trúc và Phòng Quản lý đô thị thuộc UBND các quận, huyện
thị xã.
Thời gian thực hiện: Quý IV/2020.
+ Phối hợp với Bộ Xây dựng trong việc
thực hiện đề án Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực quản lý xây dựng và phát
triển đô thị với công chức lãnh đạo, chuyên môn đô thị các cấp giai đoạn
2021-2025.
- Sở Quy hoạch - Kiến trúc chủ trì phối
hợp với UBND các quận, huyện, thị xã và các đơn vị có liên quan:
+ Tăng cường rà soát, kiện toàn năng
lực đội ngũ cán bộ, xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng tập huấn, hướng dẫn
cho các cán bộ làm công tác quy hoạch, nâng cao chất lượng thẩm định, phê duyệt
các loại quy hoạch theo thẩm quyền.
Thời gian thực hiện: Thường xuyên,
hàng năm.
+ Xây dựng đề án đánh giá, phân loại
năng lực của Phòng Quản lý đô thị các quận, huyện, thị xã phục vụ cho công tác
phân cấp, phân quyền trong lĩnh vực quy hoạch xây dựng, đô thị.
Thời gian thực hiện: Trong năm
2020-2021.
- Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội chủ
trì tổ chức, tham gia, phối hợp công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp
vụ chuyên ngành quy hoạch, kiến trúc, phát triển đô thị.
Thời gian thực hiện: Thường xuyên
hàng năm.
b. Đảm bảo lập triển khai đồng
bộ các loại quy hoạch:
- Sở Quy hoạch - Kiến trúc chủ trì phối
hợp với Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội, UBND các quận, huyện, thị xã: Lập Kế hoạch
quy hoạch năm 2020 và 2021-2025 trong đó phấn đấu hoàn thành phê duyệt đồng bộ
và phủ kín 100% các quy hoạch phân khu đô thị, quy hoạch khu chức năng, quy hoạch
chi tiết thuộc thẩm quyền phê duyệt của UBND Thành phố.
+ Báo cáo rà soát điều chỉnh Quy hoạch
chung xây dựng Thủ đô trong năm 2020.
+ Tiến hành điều chỉnh Quy hoạch
chung xây dựng Thủ đô một số khu vực có chức năng quan trọng.
+ Lập, trình phê duyệt quy hoạch vùng
liên huyện Thạch Thất - Quốc Oai và Phú Xuyên - Thường Tín.
+ Lập, trình phê duyệt quy hoạch đô
thị Sóc Sơn và vùng phụ cận, quy hoạch đô thị Xuân Mai và vùng phụ cận (mục
tiêu tiến tới hình thành thị xã - đô thị loại III).
+ Tại các huyện dự kiến lên quận (Gia
Lâm, Hoài Đức, Đông Anh, Thanh Trì, Đan Phượng): Triển khai lập quy hoạch phân
khu sau khi hoàn thành việc điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung Thủ đô (đô thị Bắc
và Nam sông Hồng).
+ Tại các huyện còn lại: Tổ chức lập
các quy hoạch vùng huyện trên cơ sở điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng huyện (dự
kiến gồm 06 huyện: Mê Linh, Ba Vì, Mỹ
Đức, Phúc Thọ, Thanh Oai, Ứng Hòa). Riêng huyện Mê
Linh nghiên cứu quy hoạch vùng huyện theo hướng lên thành quận sau năm 2025.
Thời gian thực hiện: Năm 2020-2021.
- UBND các quận, huyện, thị xã:
+ UBND các quận rà soát, nghiên cứu lập
phủ kín quy hoạch chi tiết các khu vực dân cư hiện có cải tạo chỉnh trang trong
địa bàn quản lý.
+ UBND các huyện rà soát, hoàn chỉnh
các quy hoạch chung xã, lập và phê duyệt phủ kín 100% các quy hoạch chi tiết điểm
dân cư nông thôn, trung tâm xã.
Thời gian thực hiện: Phấn đấu hoàn
thành trong năm 2020-2021.
- Các Sở ngành căn cứ lĩnh vực quản
lý nhà nước được giao phụ trách thực hiện rà soát các chiến lược phát triển
ngành, quy hoạch, đề án, chương trình ngành, đề xuất dự báo nhu cầu phát triển
của ngành để tích hợp vào các đồ án quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị, cụ thể:
+ Sở Xây dựng:
Thực hiện nhiệm vụ UBND Thành phố
giao tại mục II.4 Kế hoạch số 235/KH-UBND ngày 01/11/2019, rà soát, hoàn thiện
hệ thống quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật; Lập trình phê duyệt các quy
hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật còn thiếu như quy hoạch cao độ nền, quy hoạch
chiếu sáng đô thị, quy hoạch thông tin liên lạc... Rà soát các quy hoạch cấp nước,
thoát nước, rác thải, nghĩa trang...đã được phê duyệt đề xuất các nội dung cần
điều chỉnh.
+ Sở Tài nguyên và Môi trường:
Rà soát, đề xuất các nhu cầu quản lý
phát triển quy hoạch tài nguyên nước (xác định cụ thể các vùng cấm, vùng hạn chế,
vùng được khai thác); Xác định cụ thể các yêu cầu đối với quy hoạch xây dựng,
quy hoạch đô thị đảm bảo ứng phó biến đổi khí hậu, phòng chống thiên tai; Báo
cáo UBND Thành phố xem xét thực hiện lập Quy hoạch bảo vệ môi trường theo quy định
của Luật Bảo vệ môi trường.
+ Sở Giao thông vận tải:
Rà soát, đề xuất các nhu cầu quản lý
phát triển, điều chỉnh quy hoạch: mạng lưới giao thông công cộng (hướng tuyến,
mạng lưới các tuyến đường, các công trình đầu mối - TOD); mạng lưới vận tải
hành khách công cộng (bến bãi xe khách, xe tải liên tỉnh); mạng lưới giao thông
tĩnh; mạng lưới đường thủy, đường bộ, đường sắt và hàng không...
+ Sở Công thương:
Rà soát, đề xuất các nhu cầu quản lý
phát triển các hệ thống năng lượng (công trình điện lực, năng lượng mới, năng
lượng tái tạo, sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả...); hệ thống các trung
tâm thương mại, hệ thống các siêu thị, mạng lưới chợ đầu mối, chợ dân sinh,
trung tâm Logistics; quy hoạch phát triển công nghiệp, quy hoạch cụm công nghiệp...
+ Sở Du lịch:
Rà soát, đánh giá, dự báo nhu cầu quản
lý phát triển ngành du lịch Thủ đô; Xây dựng quy hoạch tổng thể du lịch; đề xuất
quy hoạch các khu, điểm du lịch, các điểm dịch vụ, khách sạn - trường học, điểm
dừng chân phục vụ khách du lịch để thu hút đầu tư, phát triển sản phẩm mới, nâng cao chất lượng dịch vụ du
lịch.
+ Sở Văn hóa, Thể thao:
Rà soát, tham mưu UBND Thành phố để
quản lý phát triển xây dựng đồng bộ các thiết chế văn hóa, thiết chế thể thao;
xây dựng bản đồ bảo vệ di tích, danh lam thắng cảnh... có giá trị.
+ Sở Giáo dục và Đào tạo:
Rà soát, đề xuất các nhu cầu quản lý
phát triển đầu tư xây dựng trường học các cấp; Xác định các yêu cầu quỹ đất, giải
pháp thiết kế đối với mô hình trường học liên cấp.
+ Sở Y tế:
Rà soát, đề xuất các nhu cầu quản lý
phát triển đầu tư xây dựng mạng lưới cơ sở chăm sóc sức khỏe, y tế.
+ Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn:
Rà soát, đề xuất quản lý đê điều,
sông, hồ, quy hoạch thủy lợi; Xây dựng bản đồ đất lúa, đất trồng cây lâu năm, đất
lâm nghiệp (rừng), sản xuất nông nghiệp cơ bản (trong đó rõ ranh giới)... để phục
vụ quản lý các cấp chính quyền.
+ Ban Quản lý dự án đường sắt đô thị,
Sở Giao thông vận tải và Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội:
Hoàn chỉnh đề án “Quy hoạch hệ thống
đường sắt đô thị hợp nhất hạ tầng đường sắt đô thị với quy hoạch phát triển
không gian và sử dụng đất”.
+ Sở Kế hoạch và Đầu tư:
Chủ trì, phối hợp với Sở Quy hoạch -
Kiến trúc, Sở Tài chính và các đơn vị liên quan rà soát, tham mưu về việc bố
trí nguồn vốn để triển khai các quy hoạch đảm bảo phù hợp quy định của Luật Quy
hoạch và các văn bản quy định hiện hành.
Thời gian thực hiện: Năm 2020-2021.
c. Kiểm soát chặt chẽ việc lập,
thẩm định, phê duyệt quy hoạch và điều chỉnh quy hoạch:
Sở Quy hoạch - Kiến trúc chủ trì cùng
UBND các quận, huyện, thị xã và các đơn vị liên quan thực hiện nhiệm vụ UBND
Thành phố đã giao tại các Kế hoạch số 125/KH-UBND ngày 01/6/2017 và 235/KH-UBND
ngày 01/11/2019: nâng cao chất lượng đồ án quy hoạch, kiểm soát chặt chẽ việc
điều chỉnh quy hoạch, hoàn thành, báo cáo UBND Thành phố nội dung:
- Hoàn thành việc xây dựng và ban
hành Hướng dẫn quy trình giải quyết đối với các hồ sơ đề nghị điều chỉnh quy hoạch,
kiểm soát chặt chẽ các căn cứ, điều kiện điều chỉnh quy hoạch trước khi trình
phê duyệt.
Thời gian thực hiện: Báo cáo UBND
Thành phố trong Quý III/2020.
d. Kiểm soát đảm bảo đầu tư đồng
bộ hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội khi phê duyệt các công trình cao tầng trong
khu vực nội đô:
- Sở Quy hoạch - Kiến trúc:
+ Rà soát, xây dựng Quy chế quản lý
kiến trúc công trình cao tầng
trong khu vực nội đô (nội đô lịch sử và nội mở rộng) thay thế Quyết định số
11/2016/QĐ-UBND ngày 07/4/2016 của UBND Thành phố về việc Ban hành Quy chế quản
lý quy hoạch, kiến trúc công trình cao tầng trong khu vực nội đô lịch sử thành
phố Hà Nội.
Thời gian thực hiện: Dự kiến trong
năm 2021-2022 (sau khi có Nghị định, Thông tư hướng dẫn triển khai thi hành Luật
Kiến trúc).
+ Quá trình thẩm định, trình UBND
Thành phố phê duyệt quy hoạch hoặc phê duyệt theo ủy quyền các công trình cao tầng trong khu vực nội đô (gồm khu vực
nội đô lịch sử và nội đô mở rộng) phải tính toán các phương án đảm bảo hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội hiện trạng và theo
quy hoạch; Thẩm định báo cáo đánh giá tác động giao thông đối với các dự án đầu
tư xây dựng công trình có quy mô lớn trong khu vực nội đô (theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại
Thông báo số 273/TB-VPCP ngày 02/8/2019 và hướng dẫn của Bộ Xây dựng có liên
quan).
Thời gian thực hiện: Thường xuyên
hàng năm.
- Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì cùng
Sở Tài chính, Sở Quy hoạch - Kiến trúc các đơn vị liên quan tham mưu UBND Thành
phố về điều kiện chuyên môn, năng lực đối với đơn vị, tổ chức tư vấn lập quy hoạch,
khả năng thực hiện dự án của nhà đầu tư nhằm đảm bảo phương án đầu tư đầy đủ, đồng
bộ về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội phục vụ cho dự án và khu vực xung quanh.
Thời gian thực hiện: Trong năm 2020.
- Sở Xây dựng: Rà soát quy trình cấp
giấy phép xây dựng; Đối với các dự án nhà ở, hỗn hợp có ở phải xác nhận đủ điều
kiện kinh doanh bất động sản; Nghiên cứu bổ sung các cơ chế, giải pháp ưu tiên
xây dựng đồng bộ hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật.
Thời gian thực hiện: Trong năm 2020.
e. Rà soát, đánh giá và xử lý
các quy hoạch bị điều chỉnh sai quy định:
- Sở Xây dựng rà soát, đánh giá và đề
xuất xử lý các công trình xây dựng không phép, xây dựng sai giấy phép xây dựng
và quy hoạch được duyệt, gửi Sở Quy hoạch - Kiến trúc để tổng hợp.
- Sở Quy hoạch - Kiến trúc chủ trì
cùng UBND các quận, huyện, thị xã và các đơn vị liên quan: Rà soát, phân loại,
đánh giá các quy hoạch bị điều chỉnh sai quy định, đề xuất giải pháp khắc phục,
báo cáo UBND Thành phố để báo cáo Bộ Xây dựng tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính
phủ.
Thời gian thực hiện: Trong năm 2020.
f. Hoàn thiện và thực hiện quy
hoạch không gian ngầm, không gian trên cao:
- Sở Giao thông vận tải rà soát các
quy hoạch ngành, đề xuất các nhu cầu bố trí các công trình giao thông ngầm; Sở Xây dựng rà soát các quy hoạch
ngành, đề xuất các nhu cầu bố trí các công trình hạ tầng kỹ thuật ngầm (tuy
nen, hào kỹ thuật ...) gửi Sở Quy hoạch - Kiến trúc để tổng hợp lồng ghép vào các quy hoạch không gian
ngầm.
- Sở Quy hoạch - Kiến trúc chủ trì
cùng các sở ngành, UBND các quận huyện, thị xã và các đơn vị liên quan:
+ Hoàn thành lập, trình phê duyệt Quy
hoạch chung không gian ngầm đô thị trung tâm; Hoàn chỉnh quy chuẩn kỹ thuật về
quy hoạch kiến trúc tại các 04 quận nội đô lịch sử trình cấp thẩm quyền ban
hành; Rà soát các Quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc khu vực đã được ban hành,
đề xuất các nội dung sửa đổi đảm bảo phù hợp với thực tiễn và các quy định của
Luật Kiến trúc.
+ Trong quá trình lập, thẩm định các
quy hoạch phân khu đô thị (còn chưa được phê duyệt) và quá trình rà soát điều
chỉnh các quy hoạch đô thị định kỳ theo quy định, cần rà soát lồng ghép, bổ
sung các nội dung quy hoạch không gian ngầm, không gian trên cao theo đề xuất của
các ngành.
Thời gian thực hiện: Năm 2020 và các
năm tiếp theo.
+ UBND các quận, huyện trên cơ sở Quy
hoạch chung không gian ngầm đô thị trung tâm, rà soát đề xuất các đồ án quy hoạch
chi tiết không gian ngầm, dự án, chương trình thực hiện gửi Sở Quy hoạch - Kiến
trúc tổng hợp, báo cáo UBND Thành phố xem xét quyết định.
Thời gian thực hiện: Năm 2020 và các
năm tiếp theo.
g. Xây dựng Cổng thông tin quy
hoạch Thành phố:
- Sở Tài nguyên và Môi trường xây dựng
đề án dữ liệu bản đồ địa chính (thường xuyên, hàng quý và hàng năm), bàn giao
file số bản đồ địa chính (bản đồ giải thửa) cho Sở Quy hoạch - Kiến trúc để phục vụ công tác
quản lý đảm bảo đồng bộ giữa quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất với quy hoạch xây
dựng, quy hoạch đô thị.
- Sở Xây dựng xây dựng đề án số hóa dữ
liệu ngành cung cấp file số các dự
án, công trình được cấp phép xây dựng cho Sở Quy hoạch - Kiến trúc để cập nhật chung vào Cổng thông tin chung của
Thành phố.
- Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội,
Phòng Quản lý đô thị thuộc UBND các quận, huyện thị xã xây dựng đề án số hóa dữ
liệu liên quan đến công tác quy hoạch xây dựng, đô thị, cung cấp file dữ liệu
cho Sở Quy hoạch - Kiến trúc để cập
nhật chung vào Cổng thông tin chung của Thành phố.
- Sở Quy hoạch - Kiến trúc tổng hợp,
kết nối các dữ liệu ngành, chủ trì cùng Sở Thông tin và truyền thông tiếp tục
thực hiện việc triển khai xây dựng
hệ thống thông tin quy hoạch của
Thành phố để thực hiện việc tra cứu thông tin quy hoạch miễn phí cho người dân,
phối hợp với Bộ Xây dựng cập nhật, đăng tải trên Cổng thông tin điện tử
quốc gia; Cung cấp dữ liệu tổng hợp thông tin quy hoạch của Thành phố để Viện
Quy hoạch xây dựng Hà Nội triển khai thiết lập các công cụ theo dõi, giám sát,
cung cấp thông tin tại hệ thống thông tin quản lý phát triển đô thị Thành phố.
Thời gian thực hiện: Năm 2020.
- Sở Thông tin truyền thông chủ trì,
phối hợp Sở Tài chính, Sở Quy hoạch - Kiến trúc, Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội
và các đơn vị có liên quan rà soát, tổng hợp và tham mưu UBND Thành phố bố trí
nguồn kinh phí theo quy định.
Thời gian thực hiện: Quý III/2020.
3. Công tác phát
triển đô thị:
a. Hoàn thiện công cụ về quản lý phát triển đô thị và đầu tư xây
dựng đồng bộ hạ tầng đô thị:
- Viện Quy hoạch xây dựng, Sở Quy hoạch
- Kiến trúc, Sở Xây dựng khẩn trương lập, thẩm định Chương trình phát triển đô
thị báo cáo UBND Thành phố (theo nhiệm vụ tại mục II.3 Kế hoạch số 235/KH-UBND
ngày 01/11/2019).
Thời gian thực hiện: Năm 2020.
- Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì cùng
các sở, ngành, đơn vị liên quan:
+ Rà soát, báo cáo UBND Thành phố sửa
đổi quy định một số nội dung về quản lý đầu tư và xây dựng đối với các dự án đầu
tư trên địa bàn Thành phố, bảo đảm phù hợp pháp luật hiện hành, trong đó đề xuất biện pháp kiểm soát năng lực của
nhà đầu tư; cần xác định ngay chủ đầu tư thực hiện đầu tư xây dựng đối với các
hạng mục công trình hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, không giao chủ đầu tư phối
hợp với địa phương rà soát xác định trong giai đoạn sau; đảm bảo phương án đầu
tư đầy đủ, đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội phục vụ cho dự án và khu
vực xung quanh...
Thời gian thực hiện: Năm 2020.
+ Lập và thực hiện kế hoạch đầu tư
trung hạn và hàng năm, phù hợp với chương trình, kế hoạch phát triển đô thị; đảm
bảo đầu tư đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội với phát triển nhà
ở, công trình thương mại dịch vụ và các công trình đô thị khác.
Thời gian thực hiện: Năm 2020 và các
năm tiếp theo.
- Sở Tài nguyên và Môi trường: Rà
soát, cập nhật kịp thời quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị được duyệt vào quy
hoạch, kế hoạch sử dụng đất báo cáo cấp thẩm quyền phê duyệt, đảm bảo đồng bộ
giữa quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất với quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị.
Thời gian thực hiện: Thường xuyên
hàng năm.
b. Xây dựng cơ sở dữ liệu chuẩn
địa phương ngành quy hoạch, kiến trúc, xây dựng:
Cục Thống Kê Hà Nội chủ trì, phối hợp
với Sở Quy hoạch - Kiến trúc, Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội và các đơn vị liên
quan xây dựng cơ sở dữ liệu thống kê chuẩn địa phương cho ngành quy hoạch, kiến
trúc, xây dựng trong lĩnh vực phát triển đô thị.
c. Xây dựng hệ thống thông tin
về quản lý phát triển đô thị:
Giao Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội
chủ trì, phối hợp với các sở ngành có liên quan xây dựng hệ thống thông tin quản
lý phát triển đô thị của Thành phố, quản lý đồng bộ với Chương trình phát triển
đô thị Thành phố. Sở Tài chính nghiên cứu, báo cáo UBND Thành phố về bố trí
kinh phí để thực hiện.
Thời gian thực hiện: Năm 2020 (sau
khi Bộ Xây dựng ban hành quy định, hướng dẫn lập hệ thống thông tin quản lý
phát triển đô thị).
4. Công tác quản
lý thị trường bất động sản và nhà ở:
a. Kiểm soát chặt chẽ thị trường
bất động sản:
Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với Sở Quy hoạch - Kiến trúc, Viện
Quy hoạch xây dựng Hà Nội và các đơn vị liên quan: Tổ chức quán triệt và tổ chức
triển khai kịp thời các quy định của pháp luật có liên quan đến thị trường bất
động sản; nắm bắt tình hình diễn biến thị trường để kịp thời đề xuất UBND Thành phố các giải pháp bình ổn. Xây dựng
cơ chế giải pháp kiểm soát thị trường bất động sản và cơ chế huy động tài chính
từ các nhà đầu tư thứ phát.
Thời gian thực hiện: Năm 2020.
b. Thúc đẩy phát triển nhà ở xã
hội cho người có thu nhập thấp và công nhân Khu công nghiệp:
- Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với
các đơn vị liên quan: Tham mưu UBND Thành phố xây dựng và ban hành cơ chế, giải
pháp cụ thể để hỗ trợ, khuyến khích phát triển nhà ở xã hội theo đúng chỉ đạo của
Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị số 03/CT-TTg ngày 25/01/2017.
Thời gian thực hiện: Năm 2020.
- Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội chủ
trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan: Lập đề án “Nghiên cứu tổng thể các
điểm xây dựng hạ tầng xã hội phục vụ công nhân lao động tại các khu công nghiệp,
khu chế xuất trên địa bàn”.
Thời gian thực hiện 2020-2021.
c. Nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng và thúc đẩy việc cải tạo,
xây dựng lại nhà chung cư:
Sở Xây dựng chủ trì cùng các đơn vị
liên quan: Nghiên cứu, đề xuất UBND Thành phố ban hành các văn bản, hướng dẫn cụ
thể việc quản lý, sử dụng, khung giá dịch vụ quản lý vận hành nhà chung cư theo
đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phú tại Chỉ thị số 29/CT-TTg; Rà soát, tham
mưu UBND Thành phố các chính sách đẩy mạnh cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư
cũ.
Thời gian thực hiện: Năm 2020.
d. Xây dựng hệ thống thông tin, dữ liệu về thị trường bất động sản và nhà ở:
Sở Xây dựng chủ trì cùng các đơn vị
liên quan: Nghiên cứu xây dựng và vận hành hệ thống thông tin về nhà ở và thị
trường bất động sản đảm bảo kết nối với hệ thống của Bộ Xây dựng theo đúng quy
định của Nghị định số 117/2015/NĐ-CP.
Thời gian thực hiện: Năm 2020.
e. Đối với một số loại hình bất
động sản (officetel, condotel):
Các sở: Xây dựng, Sở Quy hoạch - Kiến
trúc, Kế hoạch và Đầu tư, Xây dựng, Du lịch, Tài nguyên và Môi trường tăng cường
kiểm soát chặt chẽ quá trình thẩm định, đầu tư xây dựng, kinh doanh, quản lý vận
hành và khai thác đối với các dự án có loại hình công trình căn hộ du lịch (condotel), biệt thự du lịch
(resort villa), văn phòng kết hợp lưu trú ngắn hạn (officetel).
Thời gian thực hiện: Năm 2020 và các
năm tiếp theo.
5. Công tác quản
lý hoạt động xây dựng:
a. Kiểm soát năng lực của các tổ
chức, cá nhân tham gia hoạt động tư vấn quy hoạch, kiến trúc:
Sở Quy hoạch - Kiến trúc chủ trì cùng
các đơn vị có liên quan:
- Nghiên cứu quy trình thực hiện cấp
chứng chỉ hành nghề các tổ chức và cá nhân, báo cáo UBND Thành phố.
- Lập danh mục các tổ chức, cá nhân
được cấp chứng chỉ hành nghề và các tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật trong
lĩnh vực quy hoạch kiến trúc, đăng tải công khai trên cổng thông tin điện tử của Sở Quy hoạch - Kiến trúc.
Thời gian thực hiện: Năm 2020 (Sau
khi có Nghị định, Thông tư hướng dẫn triển khai thi hành Luật Kiến trúc).
b. Tăng cường quản lý, kiểm
soát các hoạt động xây dựng và ngăn chặn, phòng ngừa các vi phạm trong xây dựng:
Sở Xây dựng chủ trì cùng UBND các quận,
huyện, thị xã Sơn Tây và các đơn vị liên quan:
- Xây dựng cơ chế giám sát giữa các sở
(Xây dựng, Quy hoạch - Kiến trúc, Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường)
trong kiểm tra phát hiện các vi phạm trật tự xây dựng; Xây dựng cơ sở dữ liệu
thông tin kiểm soát và xử lý công trình vi phạm trật tự xây dựng; Đăng tải công
khai trên Trang điện tử của Sở Xây dựng, của UBND quận, huyện, thị xã thường
xuyên, định kỳ hàng quý.
Thời gian thực hiện: Năm 2020 và các
năm tiếp theo.
- Nghiên cứu các giải pháp thực hiện
lồng ghép, đồng thời các thủ tục hành chính về xây dựng, phòng chống cháy nổ,
môi trường, nghiệm thu, bàn giao công trình xây dựng, báo cáo UBND Thành phố.
Thời gian thực hiện: báo cáo UBND
Thành phố trong Quý IV/2020.
- Tăng cường kiểm soát chặt chẽ về chất
lượng hồ sơ dự án đầu tư, thiết kế xây dựng, chất lượng thi công xây dựng đảm bảo
tuân thủ quy hoạch, an toàn, tiết kiệm chi phí.
Thời gian thực hiện: Thường xuyên,
hàng năm.
c. Công tác thanh tra, kiểm
tra; Tăng cường kiểm soát, quản lý và ngăn chặn kịp thời hiệu quả đối với các vi phạm trong quản lý trật
tự xây dựng:
Sở Xây dựng chủ trì cùng các Sở
ngành, UBND các quận huyện, thị xã:
- Thực hiện nhiệm vụ được giao tại mục
II.5 Kế hoạch số 125/KH-UBND ngày 01/6/2017 của UBND Thành phố về tổng hợp, rà
soát các trường hợp vi phạm quy hoạch, về trật tự xây dựng trên địa bàn, để tổ
chức xử lý dứt điểm các trường vi phạm trật tự xây dựng còn tồn đọng.
Thời gian thực hiện: Báo cáo UBND
Thành phố trong Quý III/2020.
- Thực hiện nghiêm công tác quản lý
trật tự xây dựng đô thị, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc tuân thủ
các quy định về trật tự xây dựng của các chủ thể tham gia hoạt động đầu tư xây
dựng, đảm bảo nguyên tắc tất cả các công trình xây dựng phải được Thanh tra xây
dựng quận, huyện, thị xã kiểm tra, giám sát theo quy định ngay từ khi khởi công
đến khi hoàn thành; các vi phạm trật tự xây dựng phải được xử lý nghiêm minh, kịp
thời và triệt để.
Thời gian thực hiện: Thường xuyên
hàng năm.
- Tập trung thực hiện hiệu quả công
tác thanh tra, kiểm tra về lĩnh vực xây dựng, trật tự đô thị. Xây dựng kế hoạch
thanh tra hàng năm có trọng tâm, trọng điểm và bảo đảm các điều kiện thực hiện,
tránh chồng chéo, lặp lại. Đề xuất và thực hiện các giải pháp nâng cao hiệu quả
công tác thanh tra và xây dựng đội ngũ cán bộ thanh tra trong sạch, vững mạnh,
phòng chống các hành vi tiêu cực, tham nhũng trong hoạt động thanh tra và cán bộ
thanh tra, báo cáo UBND Thành phố.
Thời gian thực hiện: Quý IV/2020.
- Nghiên cứu các quy định pháp luật có
liên quan, xây dựng quy trình điều chỉnh giấy phép xây dựng đối với các công trình vi phạm trật tự xây dựng... thống
nhất trên toàn địa bàn Thành phố.
Thời gian thực hiện: Quý IV/2020.
d. Về mô hình thanh tra xây dựng:
- Sở Nội vụ chủ trì cùng các Sở Xây dựng,
Quy hoạch - Kiến trúc rà soát, phân định chức năng, nhiệm vụ của Thanh tra - Sở
Xây dựng và Thanh tra - Sở Quy hoạch, báo cáo UBND Thành phố.
- Sở Xây dựng chủ trì cùng UBND các
quận, huyện, thị xã: Tổ chức đánh giá tổng kết mô hình thí điểm thanh tra xây dựng
đô thị của Hà Nội, báo cáo Bộ Nội vụ, Bộ Xây dựng theo yêu cầu.
Thời gian thực hiện: Quý IV/2020.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Ủy ban nhân dân Thành phố giao Sở
Quy hoạch - Kiến trúc là cơ quan thường trực thực hiện chỉ đạo của UBND Thành
phố, kiểm tra, đôn đốc các Sở, ban
ngành, UBND các quận, huyện, thị xã thực hiện Kế hoạch này và tham mưu đề xuất
những vấn đề vượt thẩm quyền báo cáo UBND Thành phố.
2. Theo chức năng nhiệm vụ, Sở Quy hoạch
- Kiến trúc, Sở Xây dựng các Sở ngành, UBND các quận, huyện thị xã và các đơn vị
liên quan trong phạm vi quản lý của các Sở, ngành và địa phương mình chủ động
tích cực triển khai thực hiện Kế hoạch này song song, đồng bộ với Kế hoạch số
125/KH-UBND ngày 01/6/2017 và số 235/KH-UBND ngày 01/11/2019 của UBND Thành phố
theo nhiệm vụ được phân công, đảm bảo đúng tiến độ, chất lượng, hiệu quả; trong
quá trình triển khai cần kịp thời báo cáo UBND Thành phố những khó khăn, vướng
mắc để chỉ đạo, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng Chính phủ (để b/c);
- Bộ Xây dựng (để b/c);
- Thường trực Thành ủy (để b/c);
- Thường trực HĐND TP (để b/c);
- Chủ tịch UBND Thành phố;
- Các PCT UBND Thành phố;
- Các sở, ban, ngành Thành phố;
- UBND các quận, huyện, thị xã;
- VPUBTP: CVP PCVP: Phạm Văn Chiến,
các phòng: TKBT TH, ĐTThực,Năng;
- Lưu: VT ( bản), ĐT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Đức Chung
|
