|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH VĨNH PHÚC
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
149/KH-UBND
|
Vĩnh
Phúc, ngày 10 tháng 6 năm 2022
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 1398/QĐ-TTg NGÀY 16/10/2019 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH
PHỦ VỀ BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 83/2019/QH14 VỀ HOẠT ĐỘNG CHẤT
VẤN TẠI KỲ HỌP THỨ 7, QUỐC HỘI KHÓA XIV ĐỐI VỚI LĨNH VỰC XÂY DỰNG
Trong quá trình thực hiện công tác quản
lý nhà nước về quy hoạch xây dựng, quản lý phát triển đô thị theo các quy hoạch
được duyệt, căn cứ Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 01/3/2019 của Thủ tướng Chính phủ
về việc tăng cường chấn chỉnh công tác quy hoạch xây dựng, quản lý phát triển
đô thị theo quy hoạch, UBND tỉnh đã ban hành Chỉ thị số 04/CT-UBND ngày
02/5/2019 về việc tăng cường chấn chỉnh công tác quy hoạch xây dựng, quản lý
phát triển đô thị theo quy hoạch được duyệt trên địa bàn tỉnh.
Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính
phủ tại Quyết định số 1398/QĐ-TTg ngày 16/10/2019, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch
thực hiện Quyết định số 1398/QĐ-TTg ngày 16/10/2019 của Thủ tướng Chính phủ về
ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 83/2019/QH14 về hoạt động chất vấn tại
kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XIV đối với lĩnh vực xây dựng, như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích:
Xác định cụ thể các nội dung công việc,
tiến độ hoàn thành và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị của Tỉnh trong việc tổ
chức triển khai Quyết định số 1398/QĐ-TTg ngày 16/10/2019 của Thủ tướng Chính phủ
về ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 83/2019/QH14 về hoạt động chất vấn
tại kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XIV đối với lĩnh vực xây dựng, đảm bảo thống nhất,
hiệu quả.
2. Yêu cầu:
- Xác định rõ các nội dung công việc,
trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện Quyết định số
1398/QĐ-TTg ngày 16/10/2019 của Thủ tướng Chính phủ.
- Tăng cường sự phối hợp giữa các sở,
ban ngành, chính quyền địa phương trong quá trình tổ chức thực hiện.
- Thường xuyên rà soát, tổng hợp các
vướng mắc, kiến nghị cấp thẩm quyền tháo gỡ, giải quyết các khó khăn vướng mắc
trong quá trình tổ chức thực hiện.
II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH
1. Hoàn thiện thể
chế về xây dựng
Các Sở, ban ngành trên cơ sở lĩnh vực
được giao phân công thực hiện nhiệm vụ, chủ động rà soát, tổng hợp các bất cập,
vướng mắc trong quá trình thực hiện, phối hợp tham gia ý kiến, kiến nghị, đề xuất
với các cơ quan liên quan các nội dung hoàn thiện hệ thống các văn bản quy phạm
pháp luật về xây dựng:
1.1. Sở Xây dựng chủ trì:
- Rà soát, tổng hợp đánh giá, đề xuất
các nội dung góp ý sửa đổi Luật Quy hoạch đô thị; Luật Xây dựng (phần có liên
quan đến quy hoạch); Nghị định, Thông tư quy định chi tiết thi hành Luật Kiến
trúc; các quy chuẩn, tiêu chuẩn về quy hoạch và các văn bản pháp luật khác theo
lĩnh vực quản lý.
- Đề xuất kiện toàn thành viên Hội đồng
thẩm định nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc thuộc
thẩm quyền phê duyệt của UBND tỉnh Vĩnh Phúc (trình UBND tỉnh ban hành quyết định
trong Quý II/2022).
1.2. Sở Tài nguyên và Môi trường chủ
trì rà soát, tổng hợp đánh giá, đề xuất các nội dung góp ý sửa đổi: Luật Đất
đai; các Nghị định và Thông tư quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai; các quy
chuẩn, tiêu chuẩn về đất đai, môi trường và các văn bản Pháp luật khác theo
lĩnh vực quản lý.
1.3. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì rà
soát, tổng hợp đánh giá, đề xuất các nội dung góp ý, sửa đổi Luật Đầu tư, Luật
Đầu tư công, Luật Đấu thầu; các Nghị định và Thông tư quy định chi tiết thi
hành Luật và các văn bản pháp luật khác theo lĩnh vực quản lý có liên quan đến
dự án đầu tư xây dựng.
1.4. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
chủ trì:
- Rà soát, tổng hợp đánh giá, đề xuất
các nội dung góp ý, sửa đổi Luật Du lịch, Luật Di sản văn hóa, các Nghị định,
Thông tư có liên quan đến quy hoạch xây dựng các di tích, du lịch.
- Rà soát, đề xuất lập quy hoạch bảo
vệ Khu di tích cấp quốc gia đặc biệt (khu danh thắng Tây Thiên - huyện Tam Đảo,
tháp Bình Sơn - huyện Sông Lô); Khu du lịch cấp Quốc gia Tam Đảo.
1.4. Sở Công thương chủ trì rà soát,
tổng hợp đánh giá, đề xuất các nội dung góp ý, sửa đổi: Các Luật (Luật Điện lực,
Thương mại...), các Nghị định, Thông tư có liên quan đến lĩnh vực quản lý ngành
đảm bảo phù hợp với các Luật: Xây dựng, Quy hoạch đô thị.
1.5. Sở Nông nghiệp và phát triển
nông thôn chủ trì tham mưu UBND Tỉnh có ý kiến trong quá trình rà soát, tổng hợp,
đánh giá đề xuất các nội dung liên quan đến sửa đổi, bổ sung các Nghị định và
Thông tư quy định chi tiết thi hành Luật và các văn bản pháp luật khác có liên
quan trong lĩnh vực quản lý rừng, quản lý mặt nước thủy lợi.
1.6. Các sở, ban ngành khác chủ động
rà soát và phối hợp, tham gia ý kiến khi có yêu cầu.
Thời gian thực hiện: Năm 2022
2. Công tác quy
hoạch xây dựng
a. Kiện toàn năng lực đội ngũ
cán bộ, nâng cao chất lượng thẩm định, phê duyệt các loại quy hoạch
- Sở Nội vụ chủ trì, thực hiện kiểm
tra công vụ đối với việc sử dụng biên chế đúng chuyên môn, nghiệp vụ trong lĩnh
vực quy hoạch, quản lý quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị tại UBND các huyện
và thành phố trên địa bàn tỉnh.
Thời gian thực hiện: Năm 2022
- Sở Xây dựng chủ trì phối hợp với
UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan:
+ Phối hợp với Bộ Xây dựng trong việc
thực hiện đề án Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực quản lý xây dựng và phát
triển đô thị với công chức lãnh đạo, chuyên môn đô thị các cấp giai đoạn
2022-2025.
+ Tăng cường rà soát, kiện toàn năng
lực đội ngũ cán bộ, xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng tập huấn, hướng dẫn
cho các cán bộ làm công tác quy hoạch, nâng cao chất lượng thẩm định, phê duyệt
các loại quy hoạch theo thẩm quyền.
Thời gian thực hiện: Thường xuyên,
hàng năm.
b. Đảm bảo lập triển khai đồng
bộ các loại quy hoạch
- Sở Xây dựng chủ trì phối hợp với UBND
các huyện, thành phố: Lập kế hoạch quy hoạch 2022-2025, trong đó, phấn đấu hoàn
thành phê duyệt đồng bộ và phủ kín 100% các quy hoạch phân khu đô thị, quy hoạch
khu chức năng, quy hoạch chi tiết thuộc trách nhiệm tổ chức lập và thẩm quyền
phê duyệt của UBND Tỉnh.
+ Báo cáo rà soát điều chỉnh Quy hoạch
chung xây dựng đô thị Vĩnh Phúc đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050.
+ Tiến hành điều chỉnh Quy hoạch
chung xây dựng đô thị Vĩnh Phúc một số khu vực có chức năng quan trọng.
+ Thẩm định, trình phê duyệt Quy hoạch
xây dựng vùng huyện Lập Thạch, huyện Sông Lô, huyện Yên Lạc và huyện Tam Dương.
+ Lập, thẩm định, trình phê duyệt Quy
hoạch chung 03 đô thị: Bình Xuyên, Tam Đảo, Vĩnh Tường (mục tiêu tiến tới hình
thành thị xã - đô thị loại IV).
+ Triển khai lập Quy hoạch phân khu
các khu chức năng quan trọng cụ thể hóa Quy hoạch xây dựng vùng huyện Lập Thạch,
huyện Sông Lô, huyện Yên Lạc và huyện Tam Dương.
+ Triển khai lập Quy hoạch phân khu
sau khi hoàn thành việc Quy hoạch chung 03 đô thị: Bình Xuyên, Tam Đảo, Vĩnh Tường.
Thời gian thực hiện: Năm 2022-2025.
- UBND các huyện, thành phố:
+ UBND thành phố Vĩnh Yên, Phúc Yên
rà soát, nghiên cứu lập phủ kín Quy hoạch chi tiết các khu vực dân cư hiện có cải
tạo chỉnh trang trong địa bàn quản lý.
+ UBND các huyện rà soát, hoàn chỉnh
các quy hoạch chung xã, lập và phê duyệt phủ kín 100% các quy hoạch chi tiết tại
các thị trấn, các điểm dân cư nông thôn, trung tâm xã.
Thời gian thực hiện: Phấn đấu hoàn
thành trong năm 2022-2024.
- Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối
hợp với Sở Tài chính và các đơn vị liên quan rà soát, tham mưu về việc bố trí
nguồn vốn để triển khai các quy hoạch đảm bảo phù hợp quy định của Luật Quy hoạch
và các văn bản quy định hiện hành.
Thời gian thực hiện: Năm 2022-2023.
c. Kiểm soát chặt chẽ việc lập,
thẩm định, phê duyệt quy hoạch và điều chỉnh quy hoạch:
Sở Xây dựng chủ trì cùng các đơn vị
liên quan đề xuất việc xây dựng và ban hành hướng dẫn quy trình giải quyết đối
với các hồ sơ đề nghị điều chỉnh quy hoạch, kiểm soát chặt chẽ các căn cứ, điều
kiện điều chỉnh quy hoạch trước khi trình phê duyệt.
Thời gian thực hiện: Trong năm 2022.
d. Rà soát, đánh giá và xử lý
các quy hoạch bị điều chỉnh sai quy định:
Sở Xây dựng:
+ Rà soát, đánh giá và đề xuất xử lý
các công trình xây dựng không phép, xây dựng sai giấy phép xây dựng và quy hoạch
được duyệt.
+ Rà soát, phân loại, đánh giá các
quy hoạch bị điều chỉnh sai quy định, quy hoạch bị chồng chéo đề xuất giải pháp
khắc phục.
Thời gian thực hiện: Trong năm 2022.
e. Hoàn thiện và thực hiện quy
hoạch không gian ngầm, không gian trên cao:
Sở Xây dựng: Trong quá trình lập, thẩm
định các quy hoạch phân khu đô thị (chưa được phê duyệt) và quá trình rà soát
điều chỉnh các quy hoạch đô thị định kỳ theo quy định, cần rà soát lồng ghép, bổ
sung các nội dung quy hoạch không gian ngầm (công trình hạ tầng kỹ thuật ngầm
(tuy nen, hào kỹ thuật...)), không gian trên cao theo yêu cầu phát triển của đô
thị và định hướng quy hoạch cấp trên.
Thời gian thực hiện: Năm 2022 và các
năm tiếp theo.
f. Xây dựng Cổng thông tin quy
hoạch Tỉnh:
- Sở Xây dựng xây dựng đề án số hóa dữ
liệu ngành cung cấp file số các dự án, công trình được cấp phép xây dựng để cập
nhật chung vào Cổng thông tin chung của Tỉnh; phối hợp với Bộ Xây dựng cập nhật,
đăng tải trên Cổng thông tin điện tử Quốc gia.
- UBND các huyện, thành phố xây dựng
đề án số hóa dữ liệu liên quan đến công tác quy hoạch xây dựng, đô thị, cung cấp
file dữ liệu cho Sở Xây dựng để cập nhật chung vào Cổng thông tin chung của Tỉnh.
Thời gian thực hiện: Năm 2022-2023.
3. Công tác phát
triển đô thị:
3.1. Sở Xây dựng: Xác định các công
trình, dự án nhằm thực hiện Chương trình, Kế hoạch phát triển đô thị; trong đó,
cụ thể hóa các dự án dự kiến đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước, lộ trình
đầu tư phù hợp với khả năng cân đối vốn từ ngân sách nhà nước.
Thời gian thực hiện: Năm 2022 và các
năm tiếp theo.
3.2. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Trên cơ sở
số vốn ngân sách dành cho đầu tư công của tỉnh, tham mưu cho UBND tỉnh xây dựng
và triển khai kế hoạch đầu tư trung hạn và hàng năm, phù hợp với chương trình,
kế hoạch phát triển đô thị.
Thời gian thực hiện: Năm 2022 và các
năm tiếp theo.
3.3. Sở Tài nguyên và Môi trường: Rà
soát, cập nhật kịp thời nhu cầu sử dụng đất của ngành xây dựng, lĩnh vực quy hoạch
đô thị trong quá trình lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo quy định; đảm bảo
đồng bộ giữa quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất với quy hoạch xây dựng, quy hoạch
đô thị.
Thời gian thực hiện: Theo thời kỳ lập
và điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hoặc điều chỉnh trong các trường
hợp quy định tại luật quy hoạch, luật đất đai.
4. Công tác quản
lý thị trường bất động sản và nhà ở:
a. Kiểm soát chặt chẽ thị trường
bất động sản:
Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các
đơn vị liên quan: Quán triệt và tổ chức triển khai kịp thời các quy định pháp
luật có liên quan đến thị trường bất động sản; nắm bắt tình hình diễn biến thị
trường để kịp thời thực hiện các giải pháp bình ổn; lập và điều chỉnh bổ sung
Chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở của địa phương,... theo đúng chỉ đạo của
Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị số 11/CT-TTg ngày 23 tháng 4 năm 2019.
Thời gian thực hiện: Năm 2022 và các
năm tiếp theo.
b. Thúc đẩy phát triển nhà ở xã
hội cho người có thu nhập thấp và công nhân Khu công nghiệp:
- Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với
các đơn vị liên quan:
+ Tham mưu UBND tỉnh xây dựng, điều
chỉnh, bổ sung Chương trình phát triển nhà ở xã hội; bố trí nguồn lực hợp lý để
đầu tư các cơ sở hạ tầng thiết yếu; xây dựng và ban hành cơ chế, giải pháp cụ
thể để hỗ trợ, khuyến khích phát triển nhà ở xã hội theo đúng chỉ đạo của Thủ
tướng Chính phủ tại Chỉ thị số 03/CT-TTg ngày 25 tháng 01 năm 2017.
Thời gian thực hiện: Năm 2022 và các
năm tiếp theo.
+ Nghiên cứu đề xuất và trình UBND tỉnh
phê duyệt danh mục các khu vực phát triển nhà ở công nhân phục vụ các KCN trên
địa bàn tỉnh.
Thời gian thực hiện: Năm 2022.
c. Xây dựng hệ thống thông tin,
dữ liệu về thị trường bất động sản và nhà ở:
Sở Xây dựng chủ trì cùng các đơn vị
liên quan: Tiếp tục vận hành hệ thống thông tin về nhà ở và thị trường bất động
sản trên địa bàn tỉnh theo quy định của Nghị định số 117/2015/NĐ-CP ngày
12/11/2015 của Chính phủ về xây dựng, quản lý và sử dụng hệ thống thông tin về
nhà ở và thị trường bất động sản đảm bảo được thông suốt, hiệu quả. Thường
xuyên cập nhật hệ thống thông tin, chế độ báo cáo tình hình kinh doanh bất động
sản để nắm bắt diễn biến của thị trường.
Thời gian thực hiện: Năm 2022 và các
năm tiếp theo.
5. Công tác quản
lý hoạt động xây dựng
a. Kiểm soát năng lực của các tổ
chức, cá nhân tham gia hoạt động tư vấn quy hoạch, kiến trúc:
Sở Xây dựng chủ trì cùng các đơn vị
có liên quan:
- Thẩm định chặt chẽ quy trình thực
hiện cấp chứng chỉ hành nghề các tổ chức và cá nhân, đảm bảo đúng thời gian.
- Lập danh mục các tổ chức, cá nhân
được cấp chứng chỉ hành nghề và các tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật trong
lĩnh vực quy hoạch kiến trúc, đăng tải công khai trên cổng thông tin điện tử của
Sở Xây dựng.
Thời gian thực hiện: Năm 2022.
b. Tăng cường quản lý, kiểm
soát các hoạt động xây dựng và ngăn chặn, phòng ngừa các vi phạm trong xây dựng:
Sở Xây dựng chủ trì cùng UBND các huyện,
thành phố và các đơn vị liên quan:
- Xây dựng cơ chế giám sát giữa các
ngành trong kiểm tra phát hiện các vi phạm trật tự xây dựng; Xây dựng cơ sở dữ
liệu thông tin kiểm soát và xử lý công trình vi phạm trật tự xây dựng; Đăng tải
công khai trên Trang điện tử của đơn vị thường xuyên, định kỳ hàng quý.
Thời gian thực hiện: Năm 2022 và các
năm tiếp theo.
- Nghiên cứu các giải pháp thực hiện
lồng ghép, đồng thời các thủ tục hành chính về xây dựng, phòng chống cháy nổ,
môi trường, nghiệm thu, bàn giao công trình xây dựng, báo cáo UBND Tỉnh.
Thời gian thực hiện: báo cáo UBND Tỉnh
trong Quý IV/2022.
- Tăng cường kiểm soát chặt chẽ về chất
lượng hồ sơ dự án đầu tư, thiết kế xây dựng, chất lượng thi công xây dựng đảm bảo
tuân thủ quy hoạch, an toàn, tiết kiệm chi phí.
Thời gian thực hiện: Thường xuyên,
hàng năm.
c. Công tác thanh tra, kiểm tra;
Tăng cường kiểm soát, quản lý và ngăn chặn kịp thời hiệu quả đối với các vi phạm
trong quản lý trật tự xây dựng:
Sở Xây dựng, UBND cấp huyện, cấp xã:
- Thực hiện nghiêm công tác quản lý
trật tự xây dựng đô thị, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc tuân thủ
các quy định về trật tự xây dựng của các chủ thể tham gia hoạt động đầu tư xây
dựng, đảm bảo nguyên tắc tất cả các công trình xây dựng phải được cơ quan
chuyên môn quản lý về đô thị, trật tự xây dựng của UBND cấp Huyện, đặc biệt là
cấp Xã kiểm tra, giám sát theo quy định ngay từ khi khởi công đến khi hoàn
thành; các vi phạm trật tự xây dựng phải được xử lý nghiêm minh, kịp thời và
triệt để.
Thời gian thực hiện: Thường xuyên
hàng năm.
- Xây dựng kế hoạch kiểm tra việc xây
dựng và quản lý trật tự xây dựng tại các đô thị địa bàn theo thẩm quyền; Có các
giải pháp nâng cao hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra, xây dựng đội ngũ cán
bộ được giao nhiệm vụ thực hiện công tác quản lý đô thị và trật tự xây dựng tại
các cấp chính quyền địa phương để đáp ứng được yêu cầu quản lý.
Thời gian thực hiện: Quý III,
IV/2022.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Ủy ban nhân dân tỉnh giao Sở Xây dựng
là cơ quan thường trực thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh, kiểm tra, đôn đốc các Sở,
ban ngành, UBND các huyện, tỉnh thực hiện Kế hoạch này và tham mưu đề xuất những
vấn đề vượt thẩm quyền báo cáo UBND tỉnh.
2. Theo chức năng nhiệm vụ, Sở Xây dựng,
các Sở ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị liên quan trong phạm vi
quản lý của các Sở, ngành và địa phương mình chủ động tích cực triển khai thực
hiện Kế hoạch này theo nhiệm vụ được phân công, đảm bảo đúng tiến độ, chất lượng,
hiệu quả. Trong quá trình triển khai cần kịp thời báo cáo UBND tỉnh những khó
khăn, vướng mắc để chỉ đạo, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Chủ tịch và các PCT UBND
tỉnh
- CPVP UBND tỉnh;
- Các sở thuộc UBND tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- CVNCTH;
- Lưu: VT, CN2.
(k....b)
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Vũ Chí Giang
|