Kế hoạch 126/KH-UBND năm 2021 về huy động lực lượng, phương tiện chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên địa bàn tỉnh Ninh Bình

KẾ HOẠCH

HUY ĐỘNG LỰC LƯỢNG, PHƯƠNG TIỆN CHỮA CHÁY VÀ CỨU NẠN, CỨU HỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH

I. CĂN CỨ BAN HÀNH

1. Luật Phòng cháy và chữa cháy ngày 29/6/2001.

2. Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy ngày 22/11/2013.

3. Nghị quyết số 99/2019/QH14 ngày 27/11/2019 của Quốc hội khóa XIV về tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về phòng cháy và chữa cháy.

4. Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy.

5. Nghị định số 83/2017/NĐ-CP ngày 18/7/2017 của Chính phủ quy định về công tác cứu nạn, cứu hộ của lực lượng phòng cháy, chữa cháy.

6. Quyết định số 630/QĐ-TTg ngày 11/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về phòng cháy và chữa cháy.

7. Hướng dẫn số 07/HD-BCA-C07 ngày 31/3/2021 của Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, Bộ Công an về việc huy động lực lượng, phương tiện và tài sản để xử lý các tình huống cháy, sự cố, tai nạn có quy mô lớn, diễn biến phức tạp khi vượt quá khả năng ứng phó của lực lượng, phương tiện thuộc phạm vi quản lý.

8. Kế hoạch số 71/KH-C07-P5 ngày 13/4/2021 của Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, Bộ Công an về huy động lực lượng, phương tiện chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ của Công an các địa phương để xử lý tình huống cháy, sự cố, tai nạn có quy mô lớn, diễn biến phức tạp.

II. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Nhằm chủ động trong việc huy động lực lượng, phương tiện để kịp thời xử lý tình huống cháy, sự cố, tai nạn có quy mô lớn, diễn biến phức tạp trên địa bàn toàn tỉnh; hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại do cháy, tai nạn, sự cố gây ra.

2. Phát huy mọi nguồn lực, đẩy mạnh xã hội hóa công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; sử dụng có hiệu quả các phương tiện, máy móc, thiết bị, hóa chất hiện có của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh phục vụ công tác chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

3. Các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân chủ động thực hiện các biện pháp phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; chuẩn bị phương án, lực lượng, phương tiện, tham gia công tác chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

4. Các lực lượng, phương tiện khi được huy động tham gia chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ chấp hành và thực hiện đúng nhiệm vụ theo sự phân công của Ban Chỉ đạo phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ các cấp, của Chỉ huy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ và bảo đảm tuyệt đối an toàn khi tham gia tập luyện, diễn tập và chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ.

III. NỘI DUNG

1. Các trường hợp huy động lực lượng, phương tiện tham gia chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ

- Khi xảy ra cháy, tai nạn, sự cố có quy mô lớn, diễn biến phức tạp, đe dọa đến tính mạng con người và gây thiệt hại nghiêm trọng về tài sản hoặc có thể kéo dài trong nhiều giờ, nhiều ngày mà lực lượng, phương tiện tại chỗ và lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ địa phương không đủ khả năng xử lý.

- Khi có yêu cầu của Bộ Công an hoặc theo Quy chế phối hợp giữa Công an tỉnh và Công an các địa phương lân cận; lực lượng, phương tiện của đơn vị Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trong tỉnh chi viện tham gia, hỗ trợ chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ cho các địa phương lân cận.

- Khi tổ chức diễn tập, thực tập phương án chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ có quy mô lớn, diễn biến phức tạp, kéo dài liên quan đến nhiều địa phương, nhiều ngành trong tỉnh.

2. Các cấp độ huy động

- Huy động cấp 1: Khi xảy ra cháy, tai nạn, sự cố có quy mô lớn vượt quá khả năng xử lý của lực lượng tại chỗ và lực lượng Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, cần huy động thêm lực lượng, phương tiện của cơ quan, đơn vị, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn cấp huyện nơi xảy ra cháy, nổ, tai nạn, sự cố.

- Huy động cấp 2: Khi xảy ra cháy, tai nạn, sự cố có quy mô lớn, diễn biến phức tạp, đe dọa đến tính mạng con người và gây thiệt hại nghiêm trọng về tài sản vượt quá khả năng xử lý của lực lượng tại chỗ, lực lượng Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ và của cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân trên địa bàn cấp huyện nơi xảy ra cháy, tai nạn, sự cố, cần huy động thêm lực lượng, phương tiện trên địa bàn toàn tỉnh.

- Huy động cấp 3: Khi xảy ra cháy, tai nạn, sự cố có quy mô lớn, diễn biến phức tạp, gây thiệt hại nghiêm trọng về người và tài sản vượt quá khả năng xử lý của lực lượng tại chỗ, lực lượng Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, của các lực lượng, phương tiện trên địa bàn toàn tỉnh, cần huy động thêm lực lượng, phương tiện của lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ các tỉnh lân cận.

3. Lực lượng, phương tiện được huy động

- Lực lượng, phương tiện, hóa chất chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ và trang thiết bị đảm bảo an ninh, trật tự của Công an tỉnh.

- Lực lượng, phương tiện, trang bị vật chất kèm theo của Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy bộ đội Biên phòng tỉnh và các đơn vị quân đội đóng quân trên địa bàn tỉnh.

KẾ HOẠCH

HUY ĐỘNG LỰC LƯỢNG, PHƯƠNG TIỆN CHỮA CHÁY VÀ CỨU NẠN, CỨU HỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH

I. CĂN CỨ BAN HÀNH

1. Luật Phòng cháy và chữa cháy ngày 29/6/2001.

2. Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy ngày 22/11/2013.

3. Nghị quyết số 99/2019/QH14 ngày 27/11/2019 của Quốc hội khóa XIV về tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về phòng cháy và chữa cháy.

4. Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy.

5. Nghị định số 83/2017/NĐ-CP ngày 18/7/2017 của Chính phủ quy định về công tác cứu nạn, cứu hộ của lực lượng phòng cháy, chữa cháy.

6. Quyết định số 630/QĐ-TTg ngày 11/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về phòng cháy và chữa cháy.

7. Hướng dẫn số 07/HD-BCA-C07 ngày 31/3/2021 của Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, Bộ Công an về việc huy động lực lượng, phương tiện và tài sản để xử lý các tình huống cháy, sự cố, tai nạn có quy mô lớn, diễn biến phức tạp khi vượt quá khả năng ứng phó của lực lượng, phương tiện thuộc phạm vi quản lý.

8. Kế hoạch số 71/KH-C07-P5 ngày 13/4/2021 của Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, Bộ Công an về huy động lực lượng, phương tiện chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ của Công an các địa phương để xử lý tình huống cháy, sự cố, tai nạn có quy mô lớn, diễn biến phức tạp.

II. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Nhằm chủ động trong việc huy động lực lượng, phương tiện để kịp thời xử lý tình huống cháy, sự cố, tai nạn có quy mô lớn, diễn biến phức tạp trên địa bàn toàn tỉnh; hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại do cháy, tai nạn, sự cố gây ra.

2. Phát huy mọi nguồn lực, đẩy mạnh xã hội hóa công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; sử dụng có hiệu quả các phương tiện, máy móc, thiết bị, hóa chất hiện có của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh phục vụ công tác chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

3. Các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân chủ động thực hiện các biện pháp phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; chuẩn bị phương án, lực lượng, phương tiện, tham gia công tác chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

4. Các lực lượng, phương tiện khi được huy động tham gia chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ chấp hành và thực hiện đúng nhiệm vụ theo sự phân công của Ban Chỉ đạo phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ các cấp, của Chỉ huy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ và bảo đảm tuyệt đối an toàn khi tham gia tập luyện, diễn tập và chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ.

III. NỘI DUNG

1. Các trường hợp huy động lực lượng, phương tiện tham gia chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ

- Khi xảy ra cháy, tai nạn, sự cố có quy mô lớn, diễn biến phức tạp, đe dọa đến tính mạng con người và gây thiệt hại nghiêm trọng về tài sản hoặc có thể kéo dài trong nhiều giờ, nhiều ngày mà lực lượng, phương tiện tại chỗ và lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ địa phương không đủ khả năng xử lý.

- Khi có yêu cầu của Bộ Công an hoặc theo Quy chế phối hợp giữa Công an tỉnh và Công an các địa phương lân cận; lực lượng, phương tiện của đơn vị Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trong tỉnh chi viện tham gia, hỗ trợ chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ cho các địa phương lân cận.

- Khi tổ chức diễn tập, thực tập phương án chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ có quy mô lớn, diễn biến phức tạp, kéo dài liên quan đến nhiều địa phương, nhiều ngành trong tỉnh.

2. Các cấp độ huy động

- Huy động cấp 1: Khi xảy ra cháy, tai nạn, sự cố có quy mô lớn vượt quá khả năng xử lý của lực lượng tại chỗ và lực lượng Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, cần huy động thêm lực lượng, phương tiện của cơ quan, đơn vị, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn cấp huyện nơi xảy ra cháy, nổ, tai nạn, sự cố.

- Huy động cấp 2: Khi xảy ra cháy, tai nạn, sự cố có quy mô lớn, diễn biến phức tạp, đe dọa đến tính mạng con người và gây thiệt hại nghiêm trọng về tài sản vượt quá khả năng xử lý của lực lượng tại chỗ, lực lượng Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ và của cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân trên địa bàn cấp huyện nơi xảy ra cháy, tai nạn, sự cố, cần huy động thêm lực lượng, phương tiện trên địa bàn toàn tỉnh.

- Huy động cấp 3: Khi xảy ra cháy, tai nạn, sự cố có quy mô lớn, diễn biến phức tạp, gây thiệt hại nghiêm trọng về người và tài sản vượt quá khả năng xử lý của lực lượng tại chỗ, lực lượng Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, của các lực lượng, phương tiện trên địa bàn toàn tỉnh, cần huy động thêm lực lượng, phương tiện của lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ các tỉnh lân cận.

3. Lực lượng, phương tiện được huy động

- Lực lượng, phương tiện, hóa chất chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ và trang thiết bị đảm bảo an ninh, trật tự của Công an tỉnh.

- Lực lượng, phương tiện, trang bị vật chất kèm theo của Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy bộ đội Biên phòng tỉnh và các đơn vị quân đội đóng quân trên địa bàn tỉnh.

- Lực lượng, phương tiện, dụng cụ, hóa chất, thuốc chữa bệnh của các cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh.

- Lực lượng, phương tiện, hóa chất chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ của các đội phòng cháy, chữa cháy cơ sở; đội phòng cháy, chữa cháy dân phòng; đội phòng cháy, chữa cháy chuyên ngành.

- Các đội cứu nạn, cứu hộ có kỹ năng chuyên sâu về bơi, lặn, kỹ thuật hầm lò, hóa học, kỹ thuật điện…

- Các phương tiện, máy móc thiết bị chuyên ngành khác của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân trên địa bàn toàn tỉnh như: Ô tô vận tải, máy cẩu, máy kéo, máy xúc, máy ủi, xe nâng, xe chở nước, phao quây xăng dầu, hóa chất chữa cháy…

- Các nguồn nước tự nhiên, nhân tạo, công trình giao thông, công trình phục vụ cho công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ…

4. Nguyên tắc huy động lực lượng, phương tiện, tài sản

- Bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp, tuyệt đối, toàn diện, tập trung, thống nhất của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban Chỉ đạo phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tỉnh.

- Huy động sức mạnh tổng hợp của các lực lượng, các cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp, hộ gia đình và nhân dân để triển khai ngay các biện pháp chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; ưu tiên cứu người, cứu tài sản và chống cháy lan; chấp hành tuyệt đối và khẩn trương, kịp thời các quyết định, mệnh lệnh, chỉ thị của Ban Chỉ đạo phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ các cấp, của Chỉ huy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tại hiện trường.

- Việc huy động lực lượng, phương tiện của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân được thực hiện theo trình tự huy động ở gần khu vực xảy ra vụ việc trước rồi đến các lực lượng, phương tiện ở xa.

- Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp, hộ gia đình và cá nhân khi được lệnh huy động phải đảm bảo về lực lượng, phương tiện (theo khả năng hiện có) và do người đứng đầu đơn vị đó (hoặc người được ủy quyền) làm chỉ huy. Nếu lực lượng, phương tiện không đảm bảo yêu cầu theo lệnh huy động thì người đứng đầu cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp, hộ gia đình và cá nhân phải kịp thời báo cáo Ban Chỉ huy tại hiện trường hoặc người ra lệnh trực tiếp để có phương án thay thế, bổ sung.

5. Thẩm quyền huy động lực lượng, phương tiện và tài sản

a) Huy động lực lượng, phương tiện và tài sản để chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ

- Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc Trưởng Ban Chỉ đạo phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tỉnh được quyền huy động lực lượng, phương tiện, tài sản của cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp, hộ gia đình và cá nhân trong phạm vi toàn tỉnh và lực lượng quân đội đóng ở địa phương. Sau khi huy động thì thông báo cho người có thẩm quyền quản lý lực lượng, phương tiện, tài sản đó biết.

- Giám đốc Công an tỉnh được quyền huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của các đơn vị Công an trong toàn tỉnh. Trường hợp cần huy động lực lượng, phương tiện và tài sản ngoài phạm vi quản lý thì đề nghị Ban Chỉ đạo phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ hoặc người có thẩm quyền huy động quyết định.

- Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và Trưởng Ban Chỉ đạo phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ các huyện, thành phố được quyền huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp, hộ gia đình và cá nhân trong phạm vi quản lý của mình. Trường hợp cần huy động lực lượng, phương tiện, tài sản ngoài phạm vi quản lý của mình thì đề nghị người có thẩm quyền huy động quyết định.

- Trưởng phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, Công an tỉnh, Trưởng Công an các huyện, thành phố được quyền huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của đơn vị trong phạm vi quản lý của mình. Sau khi huy động thì thông báo cho người có thẩm quyền quản lý lực lượng, phương tiện và tài sản đó biết. Trường hợp cần huy động lực lượng, phương tiện và tài sản ngoài phạm vi quản lý của mình thì đề nghị Ban Chỉ đạo phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ hoặc người có thẩm quyền huy động quyết định.

- Người đứng đầu cơ quan, đơn vị, tổ chức và Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã được quyền huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trong phạm vi quản lý của mình. Trường hợp cần huy động lực lượng, phương tiện và tài sản ngoài phạm vi quản lý của mình thì phải đề nghị người có thẩm quyền huy động quyết định.

b) Huy động lực lượng, phương tiện và tài sản để tổ chức diễn tập, thực tập phương án chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ

Giám đốc Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương trong tỉnh huy động lực lượng, phương tiện, tài sản để tổ chức diễn tập, thực tập phương án chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ có quy mô lớn, diễn biến phức tạp, kéo dài liên quan đến nhiều địa phương, nhiều ngành trong tỉnh.

6. Trình tự huy động lực lượng, phương tiện và tài sản để chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ

a) Huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trong tỉnh

- Khi xác định tình huống cháy, sự cố, tai nạn vượt quá khả năng xử lý của lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, cần phải huy động ngay lực lượng, phương tiện, tài sản của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn cấp xã, cấp huyện nơi xảy ra cháy, sự cố, tai nạn tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ; người chỉ huy chữa cháy phải nhanh chóng huy động lực lượng, phương tiện của các lực lượng phòng cháy và chữa cháy tại địa phương hoặc đề nghị người có thẩm quyền huy động các lực lượng, phương tiện tham gia chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Sau khi huy động thì thông báo cho người có thẩm quyền quản lý phương tiện, tài sản đó biết.

- Khi cần huy động lực lượng, phương tiện của các đơn vị Công an cấp huyện lân cận hoặc các đơn vị thuộc Công an cấp tỉnh (lực lượng Cảnh sát giao thông, Cảnh sát cơ động, Hậu cần…); người chỉ huy chữa cháy báo cáo tình hình và đề nghị Giám đốc Công an tỉnh huy động các lực lượng tham gia công tác tổ chức chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ.

- Khi xác định tình huống cháy, sự cố, tai nạn vượt quá khả năng ứng phó của lực lượng, phương tiện thuộc phạm vi quản lý của Ủy ban nhân dân cấp huyện và Công an tỉnh; Giám đốc Công an tỉnh báo cáo tình hình và đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc Trưởng ban Chỉ đạo Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tỉnh huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn tỉnh tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ.

- Kết thúc hoạt động xử lý tình huống cháy, sự cố, tai nạn; người chỉ huy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phối hợp với các đơn vị có liên quan tham mưu người có thẩm quyền huy động ban hành quyết định huy động bằng văn bản, đề xuất hoàn thiện các thủ tục và tổ chức hoàn trả tài sản, bồi thường thiệt hại về tài sản do việc trưng dụng, huy động để chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ theo quy định tại Luật Trưng mua, trưng dụng tài sản.

b) Huy động lực lượng, phương tiện của Công an các tỉnh khác

Khi xác định tình huống cháy, sự cố, tai nạn vượt quá khả năng ứng phó của lực lượng, phương tiện của lực lượng Công an và các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh; Giám đốc Công an tỉnh báo cáo tình hình và đề nghị Cục trưởng Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, Bộ Công an huy động lực lượng, phương tiện của lực lượng phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ thuộc Công an các tỉnh lân cận chi viện.

7. Thủ tục huy động lực lượng, phương tiện và tài sản

- Việc huy động lực lượng, phương tiện và tài sản để thực hiện chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phải được thể hiện bằng Lệnh huy động, điều động lực lượng, phương tiện và tài sản để chữa cháy. Trường hợp khẩn cấp, lệnh huy động có thể bằng lời nói, nhưng chậm nhất không quá 03 ngày làm việc phải thể hiện lệnh đó bằng văn bản. Người ra lệnh huy động bằng lời nói phải xưng rõ họ tên, chức vụ, đơn vị công tác, đồng thời phải nêu rõ căn cứ huy động và yêu cầu về lực lượng, phương tiện, tài sản cần huy động, thời gian, địa điểm tập kết.

- Trường hợp cần huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của cơ quan, tổ chức, cá nhân ngoài phạm vi quản lý, người chỉ huy chữa cháy báo cáo đề xuất và được người có thẩm quyền huy động đồng ý thì được phép huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của cơ quan, tổ chức, cá nhân đó để chữa cháy nhưng sau đó phải tham mưu cho người có thẩm quyền huy động ban hành quyết định huy động bằng văn bản.

IV. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Công an tỉnh

- Tiếp tục tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo thực hiện có hiệu quả các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước về công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

- Điều tra, thống kê các cơ sở, khu vực trọng điểm có khả năng xảy ra cháy, nổ, tai nạn, sự cố cần huy động lực lượng, phương tiện của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp, hộ gia đình và cá nhân trong tỉnh, lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ Công an các tỉnh lân cận để hỗ trợ tham gia chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

- Phối hợp với các đơn vị chức năng thống kê số lượng, chủng loại các phương tiện, máy móc, thiết bị, hóa chất của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp, hộ gia đình và cá nhân trong tỉnh có thể huy động để tham gia chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

- Chủ động xây dựng các phương án, tình huống xử lý các vụ cháy , sự cố, tai nạn xảy ra có huy động nhiều lực lượng tham gia trình Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Công an phê duyệt.

- Tổ chức thực tập, diễn tập các phương án chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ có huy động lực lượng, phương tiện của nhiều cơ quan, đơn vị tham gia.

- Bảo đảm công tác thường trực sẵn sàng chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ 24/24h; khi có cháy, sự cố, tai nạn xảy ra, nhanh chóng triển khai lực lượng, phương tiện chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, không để cháy lớn, cháy lan gây thiệt hại về người và tài sản, đồng thời thực hiện nghiêm túc chế độ thông tin báo cáo.

- Phối hợp với các Sở: Tài chính, Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường và các ngành có liên quan nghiên cứu, tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh quy hoạch hạ tầng phục vụ công tác chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, chú trọng xây dựng mạng lưới giao thông và hệ thống cấp nước chữa cháy đô thị, các bến, bãi lấy nước tại các khu dân cư, khu, cụm công nghiệp.

- Hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp xã, các cơ quan, ban, ngành, các cơ sở sản xuất kinh doanh thành lập, tổ chức huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, trang bị phương tiện cho các đội phòng cháy, chữa cháy cơ sở, dân phòng theo quy định.

2. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Chủ động chuẩn bị lực lượng, phương tiện, cải tạo, nâng cấp các công trình phục vụ cho công tác chữa cháy rừng.

- Phối hợp với các sở, ngành, địa phương tổ chức diễn tập phương án chữa cháy rừng theo quy định.

3. Sở Giao thông vận tải

Phối hợp với chính quyền địa phương, tổng kiểm tra các điều kiện về giao thông phục vụ cho công tác chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, yêu cầu dỡ bỏ các barie, cọc bê tông, các công trình lấn chiếm lòng đường, các tuyến đường có đường dây điện, cáp viễn thông căng, mắc không đúng quy định gây cản trở sự lưu thông, hoạt động của xe chữa cháy, xe cứu nạn, cứu hộ, đồng thời xử lý nghiêm các trường hợp cố ý vi phạm ảnh hưởng đến công tác chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

4. Sở Công Thương

Thống kê các tổ chức, cá nhân có nhân lực, phương tiện, thiết bị đủ khả năng ứng phó sự cố hóa chất trong trường hợp xảy ra cháy, nổ, tai nạn, sự cố có liên quan đến hóa chất; báo cáo Ban Chỉ đạo phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tỉnh.

5. Sở Tài nguyên và Môi trường

Rà soát, thống kê các cơ sở, khu vực khi xảy ra cháy có khả năng dẫn đến sự cố môi trường, các tổ chức, cá nhân có lực lượng, phương tiện, hóa chất ứng phó sự cố môi trường; chủ động xây dựng và thực tập phương án xử lý các tình huống về môi trường trong phạm vi quản lý.

6. Công ty Trách nhiệm hữu hạn một thành viên Điện lực Ninh Bình

Bố trí lực lượng, phương tiện thường trực 24/24h, sẵn sàng xử lý các sự cố về điện, đồng thời phối hợp, hỗ trợ lực lượng chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ khi có yêu cầu.

7. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

- Rà soát, lập danh sách, thống kê số lượng, chủng loại các phương tiện, máy móc, thiết bị, hóa chất của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp, hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn có thể huy động để tham gia chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; xây dựng phương án huy động lực lượng, phương tiện tham gia chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

- Đầu tư xây dựng, khôi phục, cải tạo, nâng cấp các công trình phục vụ cho công tác chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

- Chỉ đạo Công an cấp huyện kiểm tra, thống kê các cơ sở, khu vực trọng điểm có nguy cơ xảy ra cháy, tai nạn sự cố, tham mưu, đề xuất biện pháp khắc phục, xử lý.

- Tổ chức xây dựng và thực tập các phương án chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đối với trụ sở cơ quan, khu dân cư và các cơ sở sản xuất, kinh doanh trong phạm vi quản lý.

8. Các sở, ban, ngành, đoàn thể, các cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp, hộ gia đình và cá nhân

- Khi xảy ra cháy, nổ, tai nạn, sự cố tại cơ sở thuộc phạm vi quản lý phải triển khai ngay các hoạt động chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ theo phương châm “4 tại chỗ”; đồng thời phối hợp với lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tham gia chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; có trách nhiệm tham gia chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tại các cơ sở, khu vực lân cận khi có yêu cầu.

- Khi được Ban Chỉ đạo phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ các cấp, Chỉ huy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tại hiện trường huy động tham gia và hỗ trợ chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phải điều động ngay lực lượng, phương tiện, vật tư, hóa chất (theo khả năng hiện có) tham gia chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ và chịu sự phân công, chỉ huy, điều hành của Chỉ huy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các cơ quan, đơn vị, địa phương căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao xây dựng kế hoạch để tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả; thực hiện nghiêm chế độ thông tin báo cáo. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các đơn vị báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Công an tỉnh) để xem xét, quyết định.

2. Giao Công an tỉnh chủ trì, chịu trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện của các cơ quan, đơn vị. Định kỳ hằng năm, tổng hợp tình hình, báo cáo kết quả về Bộ Công an, Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định./.